镇工业经济转型升级的调研报告

镇工业经济转型升级的调研报告根据市经济工作会议和工业大会精神，按照市委、市政府统一部署，为加快我镇工业经济转型升级，推动全镇经济方式转变，实现经济社会又好又快发展，从月底开始，我镇党委、政府各个部门多方联动，就工业经济转型升级开展调研，通过走访、2座谈、查阅资料，多方了解情况，听取意见建议，对我镇经济状况有了客观认识，同时对下一步经济发展有了初步思路现将有关情况报告如下

一、基本情况

（一）总体概况目前，我镇共有初具规模的工业聚集区个，基本分布在国道两侧；工业企业家，年产值亿元以上企业家，年产值亿以上的家；规模3310以上企业家，其中铝、铝加工及附带产业家，耐材家，水泥建材家，磨料47629101磨具家，机械家，其他产业家；年，全镇实现工业总产值亿元，同比351555增长，累计完成工业性投亿元；万元综合能耗下降年，21720**

95.3累计完成工业总产值亿元，同比增长，规模以上工业总产值亿

4.5%

15.1gdp

13.97%20**元，同比增长，增幅位居全市位；累计实现工业性投资亿元，同比增长

126.

232.5%

117.1，增幅位居市第位至年底，我镇共有外贸自营出口权企家，其

38.9%

617.7中有出口业绩企业家，仅占总数的年实现外贸出口总额万美

17.2%xx420**1元，与年万美元相比，下降从税源上看铝及铝的附带产业仍是

20.42%20**360我镇税源的主要来源，占其中电解铝、碳素、氟化盐产品占税收总额的20**

68047.05%左右，水泥建材占税收总额的左右另外，耐火材料行业占税收总额的

79.4%66%，机械行业占税收总额的，磨料行业占税收总额的，煤炭、印刷、运

13.4%输等行业占税收总额的

3.6%

1.5%

3.7%

（二）人才及技术状况目前，我镇工业企业共有各种从业人员万人，一线技术人

11.8%员人，企业管理技术人人，技术人员总和占总从业人员的；企业家

1.4队伍的老、中、青比例为；年企业技术性投资万元，占工业投资的

105877212.9%；截止目前，我镇拥有河南省名牌产品个，市名牌个，著名商标枚，35220**1690企业省级技术研发中心个，市级技术研发中个，高新技术企业家；拥有国家

0.95%2xx11专利项112

二、现状分析2

（一）发展优势改革开放以来，我镇抓住重大经济发展机遇，通过各级政府、部门、企业和广大机关干部群众的努力，逐步实现了从传统工业向新兴工业化城镇的跨越，初步构筑了具有我镇特色的现代工业体系工业已成为我镇经济社会发展的主要支撑力量环境优势从我镇企业淘到水泥时期的第一桶金起，外部环境发展及优化就一直起着关键作用截止目前，我镇已拥有个万伏高压电源，座万伏和座

1.万伏变电站为工业企业做能源保障；国道、长铝专线横跨我镇，即将开工的3114113中原西路和陇海西路西延工程也将为我镇工业经济发展再次腾飞注入活力

3.5310经济优势在新一轮的工业经济优化发展过程中，鑫旺集团、金驹集团、仲发公司、氟化盐厂、萨辛公司逐步成为我镇工业经济的领军，随着规模的进一步扩大，这

2.几个大块头正不断受到各个金融机构的青睐，包括我镇一些高新企业，并且有的正在搞资金合作，年度，我镇共引进域外资金亿元，随着合作的进一步深“”化，预计年将有新的突破特别是天利公司和金驹公司已在为融资上市做前期20**

2.1准备20**产业优势从年起，我镇工业经济开始进入了结构调整期产业配套能力逐步优化，形成了以电解铝为依托，以铝加工为核心，以耐材、建材、机械、磨料等传统行

3.20**业为支撑的新型工业化体系，工业链条逐步趋向完善科技人才优势年我镇共有家企业与科研机构合作，引进高技术人才名，年共有家企业与科研机构合作，引进高技术人才名，同比增长

4.20**15155；年，我镇已有家企业与科研机构开展了技术培训合作，计划培训技20**20206术人员将达人，另外，我镇已向市培训机构申报了人的岗位提升性培训

32.9%20**22我镇的企业家队伍完善并逐步趋向合理，青年企业家占到企业家总数的，特别227800是我镇天利公司总经理张全利和氟化盐总经理田韶辉被评为市优秀中青年企业50%家，占到市总名额的xx

（二）严峻形势随着金融危机的逐步蔓延，我镇经济发展遇到了前所未有的困难和xx20%挑战，面临着严峻的国际国内经济形势在肯定成绩的同时，必须要清醒地看到存在的困难与问题投资盲目化一些人对什么是工业经济转型升级还不完全清楚，只简单地把它理解为是改变行业和改变生产产品的一种方式方法，投资存在追风现象，人家上什

1.么项目，他上什么项目；什么项目挣钱，他上什么项目，致使在经济危机和宏观调控“”中一败涂地产业高度化不足尽管我镇产业配套能力较强，但整体优势不强，产业链缺失，产品附加值不高比如我镇现有的铝加工企业家，铸轧生产线条，冷轧生产线

2.条，但箔轧生产线只有条，产品总体上处于产业链和利润链的低端，导致企业生515产效益提升不快，对能源、原材料、劳动力价格的波动特别敏感，这些因素稍有波动82企业就受影响这是在产业结构不合理的情况下，完全暴露问题的情形企业规模偏小以劳动密集型中小企业为主的企业结构，对劳动和融资等成本上升的承受能力不强我镇规模以上企业虽有多家，但普遍规模偏小，像鑫旺集

3.团、金驹集团有带动力的行业龙头企业数量不多，规模不大米河镇虽是工业大镇，35销售超亿的企业只有家过去我们曾以企业多而自豪，但从新形势的要求看，多不如大企业发展低、小、散的格局，开始制约经济增长质量和整体效率101“”的提高，其内在的资源分散不集约，污染难治理、产业难提升、技术创新能力不强等“”“”“”弊端正日益显现劳动力素质低以低素质劳动力为主的用工结构，对社会管理和产业提升带来一系列问题，使产业难以从中低端向高端发展

4.资源依靠性强目前，我镇还有部分企业存在能耗大、污染重的问题，还处于传统型、落后型的生产状态这既给企业生产增加了成本，又给城市生态环境带来了污

5.染，影响广大居民的生产和生活外部市场比较脆弱我镇的企业外部销售市场受金融危机的影响虽然时间晚、但影响范围广、强度大目前我镇的企业对外依存度较高，整个经济生产链都与外部市

6.场环境紧密相关这既是我镇的特色，又是弱点一旦出口受阻，整个经济就会受到影响年下半年铝行业出口的萎缩，马上带来了我镇家铝加工行业的冰火两重实践证明，今后，即使没有金融危机，也不可能没有金融风险20**5

三、今后一个时期米河发展的思路加快工业经济转型升级是深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益的必然要求，是提升产业综合实力、市场竞争力和可持续发展能力的重要途径根据调研，我们已清楚地看到了加快工业经济转型的重要性和紧迫性，针对目前存在的困难与问题，提出以下几方面的意见与建议

（一）大力推进科技创新步伐产业机构调整和转型升级是一个系统工程，涉及因素很多，但是，有一个关键点一定要牢牢把握住，那就是要以自主创新提升产业技术水平作为支撑和引导产业结构调整和转型升级的基础一是注重科技前导性、渗透性，实施高新技术的每一次突破，形成新的经济增长点，提高产品的科技含量，形成良性的市场竞争；二是加大科研投入企业的研发经费投入与销售收入的比值是衡量企业技术创新资金投入力度的一个重要指标按国际惯例小于的企业，难于生存；小于，无竞争力；大于，才有市场竞争力但我镇乃至我省前几年的比值一直1%在以下徘徊，发展十分危险，因此加大科研投入，势在必行三是做好人才建设3%5%工作我们要进行结构调整和转型升级，不可避免要改造老项目、上新项目，开拓新1%市场，因此对各种各样的人才需求肯定很大因此，我们不但要广揽人才，还要与发达地区抢人才，要与高校合作培养人才另外，我们还要高度重视企业现有产品整个产业链上各个关键技术的进展，并积极推进产学研相结合

（二）提升主导产业的竞争力从世纪年代开始，铝及铝加工业、铝的附带产业就逐渐成为我镇工业经济的主导要实现主导产业的市场竞争，首先，要把我镇的2090铝及铝加工产业发展融入到市打造千亿级铝工业基地的整体规划中去，根据市的整体规划，从战略的高度部署我镇铝工业发展计划其次，我们要立足加速构筑“xx”xx具有米河特色和富有竞争力的现代产业体系，重点实施升级改造，改进设备、工艺技术和生产流程，扩大生产规模，发展配套产业，延伸产业链条，增强自主创新能力和辐射带动能力，加快铝产业的规模化、现代化和高端化再次，积极调整生产结构，以资本、技术为纽带，加快推进技术上互动创新、资源上互补利用最后，大力延伸产业链条，提高产品附加值以电解铝优势，大力发展铝及铝的深加工行业做大做强电解铝目前，我镇的电解铝企业的生产能力只有万吨，还有万吨的产能没有投产所以下一步我们首先要依据现有优势，大力招商引资，寻求合

1.510作，实施战略重组，扩大生产规模，提高产能，做大增量其次，要注重电解铝生产工艺的科技创新，注重资源综合利用、节能新技术、清洁生产工艺和循环经济技术的推广应用具体技术路线为采用先进的安全节能技术对变电整流系统进行创新改造从而实现电解铝企业的市场竞争优化延伸铝加工我们要依托市铝产业聚集区规划，主动联姻，走规模精深之路首先，着力培育区域内铝产业族群整体竞争力，加强与域外铝产业族群的合作联

2.xx姻，提高上下游企业的产业关联性和互动性，优化发展方向其次，在节能环保技术的基础上，扩大规模，延伸产业链条，发展板带中厚板薄板铝箔深加工链、铝合金压铸件精深加工链及铝合金型材精深加工链，提高产品竞争力---------创新提升碳素行业目前，我镇家碳素企业，家生产的是电解铝的直接供给------产品，其中天利集团的高纯石墨是高端产品考虑到周边不断发展的电解铝企业，我

3.163们可以在提高质量、降低能耗、减少污染的基础上，通过科技研发，提高碳素产品的科技含量，发展扩大高端产品

（三）加快传统产业的升级改造传统产业是我镇工业经济的发展基础和重要支柱力量要全面组织重点产业转型升级规划的实施，明确年度工作目标和举措重点抓好信息技术对机械、氟化工、水泥、农药、耐材、建材、磨料磨具等传统行业的改造提升建立健全落后产能退出机制，加快淘汰一些落后行业的落后产能推动新一轮行业改造，促进老行业、老旧高污染设备的淘汰和新行业、高效低排放的设备建设始终坚持标本兼治、保稳促调的原则，改造提升传统产业与培育发展新兴产业并重的原则，以及政府引导、市场主导、企业主体的原则加快工业产业结构向资本密“”“”集、技术密集的先进制造业和高新技术产业转型升级，发展方式由粗放经营向知识“”经营转型升级实施自主创新战略面对严峻的形势和多重挑战，我们必须进一步树立危机意识、机遇意识，大力弘扬创业、创新精神，夯实企业创新主体地位，通过企业技术创新，

1.品牌经营，组织变革等推进产业升级，增强经济核心竞争力一是技术创新进一步完善区域科技创新、技术成果转化和科技公共服务三大体系探索建立产学研创新联盟，在新材料、新能源、节能减排技术等领域，组织开展专业性的科技对接活动，促进科技成果产业化二是产品创新，引导企业以市场需求为导向，加快研发并投产一批有自主知识产权、有自有知名品牌、有较高附加值、有市场竞争力的新产品，促进我镇产品向产业链和价值链高端迈进三是品牌创新深入实施品牌战略，着力提高品牌创新和经营能力，培育一批品牌产品和品牌企业，提升区域品牌的知名度和美誉度四是管理创新引导企业树立现代经营管理理念、培育适合自身特点的企业文化，提高战略规划、生产组织、技术开发、财务管理等基础性等管理水平，向管理要效益五是营销创新鼓励企业创新营销方式，积极调整产品市场结构，抱团组建国内营销和售后服务网络，千方百计开拓国内市场六是组织结构创新鼓励重点骨干企业开展多种形式的并购或重组，引导中小企业向专精特新方向发展逐步完善法人治理结构，推进我镇企业由家族式企业制度向现代企业制度转变“”实施培育规模效益型企业战略龙头企业是一个地区经济实力的象征、自主品牌的依托，地方税源的支持，同时也是城镇的靓丽名片主业突出，行业领先、核心竞

2.争力强的大企业大集团，对引领行业创新发展和产业结构优化升级具有带动辐射作用要认真总结我镇实施十一五规划的经验，并结合十二五规划，加大投入，扶持更多工业企业上规模，争取用三年时间见成效，使之成为推动我镇培育规模效益“”“”型企业的领头雁要充分发挥政府和企业两方面的作用，使之形成合力一方面，要充分发挥企业的主体作用，千方百计调动企业的积极性，不断增强企业活力；另一方面，要注重发挥政府的主导作用，制订实施一批培育规模效益型企业的配套政策要积极打造服务型政府，营造良好的环境，帮助企业解决实际困难与问题实施联合兼并重组工程一是以龙头企业为核心，向产业链的上下游扩展，在米河镇内外和巩义内外开展各种形式的联合兼并重组，做大做强二是大力促进联合上

3.市，引导和鼓励企业利用资本市场实现直接融资，加快提升企业的综合实力和核心竞争力按照培育一批、辅导一批、上市一批的思路，建立上市后备企业队伍三是推动中小企业向专业化生产经营、精益化管理等方向转型升级，支持中小企业通“”过协作配套、共建销售网络等方式开展合作四是予以政策扶持对并购重组企业实施的对我镇经济发展具有重大拉动作用的项目，要在土地、水、电等要素保障方面给予倾斜

（四）培育战略性新兴产业培育战略性新兴产业，是抢抓下一轮全球经济发展机遇、打造经济新增长点的重大举措，也是推进工业经济转型升级的重要内容抓紧制定新兴产业推广应用及产业发展规划，进一步明确新兴产业培育的目标定位、总体布局、发展导向以及相应的配套措施利用我镇亩工业用地，专门规划用于发展新兴产业，如新能源、新技术、新产品等相关产业和下游产业，重点推进新兴产业209基地发展计划，积极开发新项目，搞好新兴产业示范基地建设各有关部门要落实“政策，倾斜扶持；集中资源，提供服务；搞好企业动态管理，开辟办事绿色通道，加快”新兴产业发展步伐

（五）重视发展现代服务业组织编制工业和信息化领域现代服务业发展规划，大力发展科技服务、现代物流、国际贸易等现代服务业，落实各项促进现代服务业发展的政策措施重点探索产业集群、分离发展现代服务业，抓好现代服务业集聚区建设，努力实现从单个企业分离到整个产业分离，从单项服务向整体服务发展，为整个产业和社会服务认真总结以往的工作经验，积极抓好现代服务业发展同时，鼓励工业企业将生产辅助、售后、生活等服务内容外包，推动制造业向研发设计和营销服务两端延伸、向价值链高端提升，提高传统特色产业竞争力和产品附加值，推动现代服务业发展

（六）走发展低碳工业之路发展低碳工业，是今后发展工业经济的必然选择各有关部门，务必高度重视，加速行动针对我镇目前低、小、散企业存在的困难与问题，根据现代工业经济发展和上级有关规定要求，采取有效政策措施，积极引导，帮助企“”业实行节能减排，尽早走上发展低碳工业的道路要在政策上给予支持，资金上给予扶植；制定规划、建立机制、加强管理；加大投入、改良设备、提高技术；尽快地用先进的项目、先进的设备、先进的技术，替换老企业的五腑六脏，使之得到全面的改造和提升，呈现全新的现代企业面貌“”

（七）实行内外贸市场并举拓市场是促调整、保增长的关键所在，要树立发展新产业、树立新品牌、建设新米河的理念，充分利用国内省内两个市场、两种资源，努“”“力拓展发展空间重点做好一是以优化外贸结构为着力点，稳定和扩大国际市场”推动出口市场多元化，优化出口产品结构创新外贸交易方式，规避出口贸易风险；二是以完善营销网络为突破点，巩固和拓展国内市场研究市场理论和市场营销策略，完善市场营销网络，提高品牌营销水平，引导和刺激本地市场；三是以扩大开放合作为切入点，抢抓和创造市场商机要以城市推介引商机，依托展会抢商机，深化合作抓招商；四是以推动产业提升为落脚点，把握机遇适应市场需求要加快编制完善规划，加强自主创新，引导做优做强，发展服务外包必须坚持招商引资与招才引智同步，坚持龙头带动与规模配套齐驱，坚持工业化与信息化相融，坚持硬件建设与服务优化并举，坚持队伍建设与企业转型升级互动党的十七大报告强调指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务省委、省政府高度重视这一战略命题，并作出了一系列重要部署，为我们的工作指明了方向在这样的发展阶段推进工业转型升级，必须立足实际，把握规律，决不能好高骛远，急于求成提出一些不切合实际的目标，而是要实现又好又快地发展，在更高层次上体现先进性和协调性我们要坚决贯彻省市以及市应对危机的一揽子计划和措施，坚持科学发展不动摇，转型升级不畏难，打好保稳促调攻坚战一方面，要政企携手，共度时艰，千方百计保持经xx济稳定增长；另一方面，要把科学发展观落到实处，充分利用金融危机中蕴藏的机“”遇，加快推进工业经济转型升级。