ＸＸ县特大洪灾抗灾救灾工作情况汇报

ＸＸ县特大洪灾抗灾救灾工作情况汇报中共县委县人民政府（年月日）****月日，我县遭受突发性特大暴雨袭击，暴发特大洪水，灾害损失严重面对灾2006622情，我县紧急动员，全力组织抗洪救灾工作现将有关情况汇报如下618

一、受灾总体情况

（一）雨情主要有三个特点一是强度大截止当天下午时，城关降雨量毫米、陈东向东毫米、毫米、毫米二是雨量集中最大最集中降雨1**225时段在～时，其中镇～时降雨量达毫米（据省水文局专家推算，降雨204**187**124频率接近年一遇），向东一小时最大降雨量毫米，一小时最大降雨量67**67124毫米三是突发性强在短短两个小时内，、、、、等乡镇均发生山洪暴发，200109**80河、溪水位迅速上涨，致使沿河村庄、房屋、农田严重受损**********

（二）水情受强降雨影响，河县城河段日时洪峰水位达米，超危险****水位米；溪支流洪水水位超年洪灾水位米左右全县小型水**

1811182.41库绝大部分超出汛限水位，境内河流、水塘、渠道均高水位、满负荷运行

1.11****1996“

8.8”1

（三）灾情由于降雨强度大，雨量集中，加上从珍珠一号台风开始，连续遭受、、、和等灾情，致使此次洪灾损失十分严重，概括起来“”主要有以下特点一是受灾面广全县个乡镇有个乡镇严重受灾，其中、“

5.23”“

5.31”“

6.1”“

6.8”“

6.18”、、、、、、等个乡镇受灾特别严重，集镇和大部分村庄受淹二是受2419**灾点多由于我县地处山区，农民居住分散，且大多房屋依山傍水，极容易发生灾**************8害全县有个自然村存在不同度倒房三是受灾严重全县受灾户万人；倒塌房屋户间，危房户间；公路路基塌方241449884公里万立方米，混凝土路面冲毁公里万平方米，挡墙坍塌

18.96386323178812248760处万立方米，溜方处万立方米，桥梁冲毁座，涵洞冲毁道，

38.

277.

525.

66.9847中断交通条次；全县农作物受灾万亩，绝收万亩，毁坏耕地亩

19.

8814267.33257（其中不可复垦亩，可自行复垦亩）；死亡大牲畜万头据初步统

674.

141.727123计，全县直接经济损失达亿元（其中农业损失亿元、房屋损失亿元、

15595115281.67个人财产损失亿元，工矿企业及交通通讯损失亿元、水利损失亿

15.

61.

194.96元），加上月日至月日我县洪涝灾害频繁发生，损失较大，到目前全县累

1.

165.

892.4计直接经济损失达亿元四是伤亡人员较多全县失踪总人数人，死亡52368人18145

二、抢险救灾主要情况灾情发生后，市委、市政府对我县灾情高度关注，市委刘书记等市领导第一时间赶赴我县受灾严重的镇，深入贝溪等重灾村指导抢险救灾工作，并提出了具体、明确的要求正在参加项目成果交易会的市政府市长得知情况后，立即对我县抗****“

6.18”*洪救灾工作作出重要批示，要求全力以赴，确保群众生命安全，全力把灾害损失降到最低程度根据书记和市长的重要指示精神，我县组织一切力量到达有险情、灾情的现场，采取一切办法紧急施救被困人员和保护群众财产抗灾救灾工作做到了五**个及时，实现了五个有“五个及时一是领导力量及时到位县五套班子在家领导，在灾情发生后的第一时间”“”全部深入到各挂钩乡镇和受灾严重的、、、等乡镇组织指挥抗洪抢险工作正在福州参加项目成果交易会的县委、县政府主要领导得到洪灾情况报告后，********火速从赶回现场指挥抗洪抢险工作迅速组织干部奔赴抗洪一线，日下午，紧“

6.18”急组织名县直机关干部组成救灾小分队，立即前往重灾区参加抗灾救灾**18日，我们又组织了名县直机关干部分赴、等乡镇参加抗灾救灾同时，进一100**19步落实了防汛救灾工作责任制，实行县挂乡（镇）、乡（镇）挂村、村包户等办法，组织300****发动群众投入到抗洪抢险之中县直各部门按照市委、市政府和县委、县政府的统一部署，分赴各挂钩乡镇参与抗洪救灾县防汛指挥部各成员单位实行小时值班，紧急动员，做到统一指挥，统一联动，领导带班，人员在岗，各司其职，协同作战二24是群众得到及时转移镇贝溪村灾情发生后，县委、县政府和镇立即组织干部赶赴现场抢救因灾受困人员，帮助寻找失踪人员各乡镇也迅速组织人员分片负责，帮****助群众撤离危险区域，转移受灾群众，解救被困人员在当地乡镇干部和县直部门以及公安干警的共同努力下，全县所有被困群众于日下午时前全部得以获救交警大队出警多人次，对城区沿河路等路段实行交通管制，疏散围观群众有186关部门出动冲锋舟艘次，对县城东心坝居民进行紧急有序的转移在矿区转移煤180矿井下作业人员余人，日早上时到下午时，从地面危险地带紧急疏散13转移工人和家属余人月日，全县共紧急转移万人三是险情得到及11001864时排除迅速组织专门技术人员对全县所有小

7006185.6

（一）、小

（二）型以上水库进行逐一排查，并派专人值守，确保水库防洪安全；我县境内铁路发生山体滑坡后，我们和铁路部门密切配合，及时排除了险情，疏散了全部旅客；嘉源液化气充装站液化气罐泄漏险情发生后，我们立即启动突发环境事故应急预案，成立救援应急领导小组，并立即向市委市政府、市防指和市有关部门汇报，组织公安、消防、安监等相关县直部门和镇及相关居委会干部迅速赶到现场，采取紧急处置措施；同时，紧急向市政府及有关部门请求增援专业技术人员和槽罐车各有关单位**共计一百多人连夜轮流蹲守施救现场，并及时全面完成了卸装排险工作四是抢修工作及时展开交通局、公路局迅速组织人员对全县溜方、塌方公路进行紧急抢修，到日，全县主要公路干线已基本恢复通车；电力部门迅速组织人员对供电线路进行抢修，深入乡镇供电所检查线路、抢修设备，目前全县各乡镇均已基本恢复正常供20电电信部门对、、、、等个电信光缆中断的乡镇进行紧急抢修，日晚时就全面恢复通讯，保证了万门用户电话的畅通；广电部门及时组织人员对**********518被毁线路进行抢修，目前所有乡镇已基本恢复广播电视信号五是灾民得到及时妥

122.5善安置采取有效措施，迅速妥善安置灾民，实现了五个有有房住，一方面充分利用空闲公房、鼓励灾民投亲靠友等方式解决本文来自文秘之音网，在百度中可“”

①以直接搜索到文秘知音网站暂时安置问题；另一方面，民政部门及时下拨帐蓬顶、棉被床分发灾区，使受灾群众较快地得到基本安置目前，我县受灾群众450住的问题已全部得到妥善安置对全倒户和危房户的受灾群众集中安置户2600人，投亲靠友户人，其余转移群众已回原住地居住有饭吃，467灾情发生后，民政部门迅速派出人员分三路奔赴受灾乡镇，下拨大米吨、方便面1830425616224

②箱以及面包等，无房或重危房户每人领到斤大米、元钱；市防汛抗旱指50挥部也及时向、等重灾区运送了部分救灾物资有衣穿，县民政部门紧急调拨60003050件衣服分发灾区，今天县直机关再次开展为灾区献爱心捐衣服活动，所需救灾****

③衣物已基本得到确保有干净的水喝，及时清洁水源，修复引水管道，有条件的安9000置点已组织人员安装自来水；对引水十分困难的安置点，发放矿泉水，目前，全县已

④发放矿泉水多件，保证了灾民的饮水安全有防疫，月日下午，卫生防疫部门分赴受灾地区，在受灾安置点设立临时医疗点，备足常用救灾药品，及时发2000

⑤618放消毒药品和注射防疫疫苗；对灾区、灾民安置点等区域每天进行消毒，确保无疫情民政、卫生部门协助因灾死亡、失踪人员家属处理善后事宜目前，全县抗灾救灾工作正紧张有序地展开，灾区群众情绪稳定虽然这次灾情来势凶猛，部分地区的降雨频率是年一遇，超过了年的洪灾，但由于各级防范到位，措施得力，特别是广大党员干部把维护人民群众2001996的生命安全放在第一位，最大限度地降低了灾害造成的损失，取得了抢险救灾的初“

8.8”步胜利，生动展示了党员先进性教育活动的丰硕成果，突出表现了老区人民不畏艰险的精神风貌，充分体现了各级党政以人为本的执政理念和务实的工作作风**一是基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用乡镇、村党组织始终把人民群众的利益放在第一位在洪灾发生后，广大基层党组织及时组织群众转移，哪里有灾情，哪里就有党员干部，党组织成为抗灾救灾的主心骨，真正做到了一个支部，就是一座战斗堡垒如镇协兴村党支部书记张锦祥，在日凌晨时分巡查时，发现“”流经本村的里兴河、抚溪河水位急剧上涨，他立即通知村干部组织群众转移村干部“”**18520立刻挨家挨户疏散村民，点分左右全村群众基本上转移到安全地带为确保万无一失，他还率村干部再次回村复查，结果发现还有几位老人仍在村中，村干部轮流630背着他们转移，全村多群众，无一人伤亡二是党员干部充分发挥了先锋模范的作用广大党员干部没日没夜与灾害斗争，不1000怕困难、敢于牺牲、乐于奉献，一个党员，就是一面闪亮的旗帜如里兴村退伍军人、老党员王树先，月日早晨洪水袭来后，逐家逐户催促村民转移，最后自己“”**却没能及时退出，被洪魔吞噬，献出了宝贵的生命；镇副镇长林汝金和社区干部卢618松章等人在帮助群众救灾时，发现多米远有一名群众连人带摩托被水冲到水沟**里，他们不顾个人安危，把这名群众的生命从死神手里抢回来培丰镇洪源村党员陈100有芬，洪灾到来后，想到的不是转移自家财产，而是组织多个群众紧急转移，再;帮其他群众转移财产，最后自家的房屋倒塌，全部家产被毁坏；镇企管站副站长卢10东升，日早上七点多就得知老家贝溪村的房子被洪水夷为平地，但他仍坚守在**挂钩的街社区碧溪村疏散、安置群众，直到当天下午点多才回老家，当晚点18**多又赶回**47**三是防灾预案发挥了应急防范的作用近年来，我们建立和完善了县、乡、村、村民小组四级防灾预案，这横向到边，纵向到底，不留空白、不留死角的应急防范方案，在灾情发生时充分发挥了应有的作用洪灾暴发后，各级各部门紧急启动“”救灾预案，及时组织干部抗灾救灾，紧急配送抢险和救灾物资，最大限度地降低了灾“

6.18”害损失比如陈东乡蕉坑村，全村％以上的房屋倒塌；岐岭沿溪的下山、井下、蒲山、湖河四个村，洪水比洪灾来得迅猛，全村倒塌房屋间这些村都没有80出现一个人员伤亡主要是因为预防工作做得扎实，特别是县防汛办雨情通报后，立“

8.8”1100即启动紧急预案，乡村干部下村进农户，做好疏散转移工作，使全村群众在灾害发生前全部安全转移目前，我县生产救灾、重建家园工作正有条不紊地进行，但也还存在不少问题，迫切需要上级有关部门协调解决、重建家园难度大一是资金缺口大目前倒塌房屋户，造成人无家可归，仅他们重建家园至少需要亿元以上（每户万元计算，征地补偿费等全1386314679免）而且目前大批危房还未鉴定，暂时无法确定需重建的户数、人数，据估算至少25要安置户，需资金亿元以上二是危房鉴定工作量大全县损坏房屋间需要鉴定，由于危房多，而鉴定专业性又很强，我县危房鉴定专业人员和

70003.5规划、测量人员较少，同时又有工业集中区和新农村规划设计任务，无法满足危房鉴48760定工作任务的需要三是农民重建自筹资金困难这次倒塌房屋的无房户或重危房户，都是因为以前家庭较困难，无力建造新房，仍住土木结构平房，导致水冲或水淹倒塌，若按目前的有关补助标准，自筹资金缺口大，完成重建家园的工作任务十分艰巨请求上级有关部门从技术人员、用地政策、资金等方面给予大力支持、恢复正常交通难度大全县公路溜塌方近万立方，座桥梁、个涵洞被洪水冲毁，为应急，我们通过开便道、架临时通行便桥等形式，暂时保证了车辆畅23503257通但要全面恢复公路通车，桥梁重建是重中之重而我县目前没有具备设计资质的单位，为此，请求公路交通部门协调有设计资质的设计单位尽快派员前来对我县损毁桥梁进行设计同时，因恢复正常交通资金缺口多万元，请求上级下拔一定补助资金

5000、水毁设施恢复难我县防洪堤水毁处公里、水库座存在附属设施水毁、小山塘水毁处、拦河坝水毁处、饮水工程水毁处、渠道水毁

3725.219处公里、护岸水毁处公里、电站水毁座等，水利工程直接经济损1769202201850失亿元由于水利设施毁坏严重，给生产自救带来巨大的困难，请求上级有关部42010482682门，拨出专项资金补助我县尽快修复水利设施

2.4

三、下一步工作措施总体看，我县这次防抗工作取得了初步成效，但由于这次洪灾的损失十分严重，今后我们的抗灾救灾工作任务十分艰巨繁重我们将认真贯彻落实省委卢展工书记两抓四统的要求、省政府黄小晶省长有关抗灾救灾的一系列指示精神和市委市政府“抗灾救灾的各项工作部署，围绕防灾救灾，做到一个严防，五个确保”“”一个严防，即继续严密防范新灾和新伤亡把地质灾害、山洪暴发作为当前防御的重点，逐一进行排查，该转移群众的及时转移群众，特别是对有山体滑坡迹象的村“”落，实行整体搬迁加强水库的巡查和防洪调度，抓好水库监测，制订泄洪腾库方案，实施科学调度，特别要重视小水库、山塘的巡查，确保水库安全运行防止洼地的洪涝灾害，特别是重点注意危房、土坯房，确保群众的生命安全组织专人对洪水浸泡过的民房校舍，进行全面鉴定，对所有可能发生灾害的民房、学校一律严禁使用，并组织专业队伍及时拆除，消除不安全隐患；对已经转移安置的群众，在未确认安全之前，转移人员不得回迁，井下作业人员不得下井；对煤矿和非煤矿山进行恢复生产前的安全大检查；对危险路段、桥梁立即采取补救措施，消除隐患，严防灾后灾发生五个确保，一是确保受灾群众得到妥善安置救济继续抓好救灾专款的下拨到位，认真抓好帐篷、棉被、大米等救灾物资的发放，特别是着重做好受灾特困户等特殊受“”灾人群的救济工作简化手续，加快速度，迅速开展灾后出险民房的勘察、理赔工作，力争月底前完成民房理赔，并将经鉴定不能居住的危房户列入全倒户给予理赔无房户和重危房户在搬入新居之前，每人每月斤大米、元补贴要及时发6放到位对灾区和灾民安置集中区，做好全面消毒和卫生防疫，确保灾后无疫情，社3050会安定稳定二是确保灾后生产迅速恢复受灾乡镇和农业部门及时组织和指导农户做好受淹农田的生产恢复工作，切实做到不空田、不荒田；指导养殖户做好畜禽圈舍的清理和消毒，防止动物疫病组织受淹城区、乡村、企业及时清淤，尽快恢复灾区正常生产生活秩序继续做好灾情核查、上报工作，对灾情造册登记，张榜公布，保证灾情真实准确，为科学决策，全面开展恢复生产、重建家园工作提供依据三是确保五个有不折不扣地落到实处调整充实救灾工作的领导力量，对重灾区的挂钩县领导进行调整充实，受灾本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘“”知音网站最严重的镇由县委副书记、政协主席余德辉牵头，阙焕林、胡健、姜林芬三位常委再充实到，并要求挂钩到重灾村，其他受灾较严重的乡镇再安排－名**县领导挂钩负责，检查、督促五个有的落实积极发动全县党员干部发扬一方有**12难，八方支援的友爱互助精神，再次为灾区群众捐款捐物原则上规定，县级领导“”“干部每人不少于元，科级干部不少于元，一般干部不少于元同时，积”极发动海外侨胞、港澳台同胞、社会各界积极为灾民捐款捐物四是确保灾后重建科20010050学有序进行凡有户以上房屋倒塌的村，都纳入整体规划建设对新盖楼房要科学规划选址，确保规划在安全地带，结合社会主义新农村建设，进行统一规划，集中10重建；对分散倒房户，摸清底数，科学规划，合理组织重建，让所有倒房户能够尽快有家可归、住上新房主要措施（）成立县灾后重建领导小组，具体组织实施工作对重灾村，县委派出专门的重建工作队，工作队员由县委组织部负责抽调，队员与原1单位脱钩，重建工作没完成，不撤兵（）国土、规划、建设等部门提早介入，抓紧做好用地审批和规划设计工作五是确保各项工作统筹兼顾按照一手抓防汛救灾，2一手抓生产发展的要求，把当前的各项工作统筹好、协调好、落实好，当前要重点“抓好项目成果交易会项目对接成果的落实工作，加快实施项目带动战略，跟踪”落实好前期签约的一批项目，加快开工项目建设进度，全面开展个乡镇工业集中“

6.18”区规划建设工作，加强矿业经济秩序整顿和计生工作，推进以公路为重点的基础设4施建设和社会主义新农村建设等各项工作，确保全面完成今年全县经济社会发展各项目标任务。