6加强安全文化建设 构建城市本质安全

加强安全文化建设构建城市本质安全第一篇加强安全文化建设构建城市本质安全加强安全文化建设构建城市本质安6全6沈阳市总面积万平方公里，人口万（市区人口万）有余种工业门类，以汽车制造及其零部件、装备制造、电子资讯、化工医药、食品加工为主要支柱

1.3720485140产业全市有户规模以上的大中型企业、万户各类生产经营单位和个体经济组织、多万从业人员，企业安全生产管理工作十分繁重在工作实践中，我们203526深深的感到安全生产工作与安全文化建设是分不开的，如果安全文化建设抓得不够300扎实，最终会影响到安全生产工作的整体发展，加强安全文化建设是实现本质安全的必由之路年，沈阳市安监局全面贯彻国家安监总局《十一五安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，并把企业安全文化建设同安2008“”全生产标准化、反违章工作紧密结合在一起，大力加强安全观念文化、制度文化、“”“物质文化和行为文化建设，使之相互协调、同步发展，取得了较好的效果年”“”沈阳市实现了安全生产形势总体平稳，呈现出事故总量明显下降、亿元死亡率2008显著下降的发展趋势下面，从两个方面谈谈对加强企业安全文化建设的认识和做gdp法

一、强化对企业安全文化建设重要意义的认识安全文化，是人类在劳动、生产、生活和与大自然作斗争的过程中，为避免意外遭受打击、伤害和碰撞所采取的普遍认同的办法、措施和经验，形成的有价值的行为准“”则，即安全文化党的十六大以来，中央确立了以人为本、全面、协调和可持续发展的科学发展观，提出构建和谐社会和节约发展、清洁发展、安全发展等一系列重大“”的战略性决策以人为本、构建和谐社会和安全发展，在理论上确立了安全生产的重要地位，同时也是强化安全生产工作的重要理论，是加强安全文化建设的核心沈阳市安监局领导班子在全面深刻领会党的创建和谐社会理论的基础上，积极响应省、市号召，为全民打造安全大环境局领导班子统一思想认识，明确安全文化建设是一项系统性工程，它包含安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织实施，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强沟通和联系，努力建起安全文化网络体系，动员方方面面的力量，发挥整体合力作用，形成齐抓共管的格局在实施创建安全文化建设这项工作中，我们全面贯彻国家安监总局《十一五安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，积极主动靠前工作，“”深入企业进行宣传，强化企业对安全文化建设重要意义的认识，得到企业对创建工作的理解与支持工作中我们想尽办法助推企业把安全工作做细、做实、做到位，推动安全管理的各个环节都实现制度化、规范化，保证安全始终处于可控、在控状态沈阳市有户规模以上的大中型企业，有户中直企业，许多企业在全国都有很大的影响力，有雄厚的安全文化底蕴我们一方面派人去厂里宣传企业创建工2035120作的意义，另一方面进行创建工作调研，总结好的经验做法，用于指导全市各县区企业全面开展此项工作正是由于局领导重视和部门、企业的大力协作使我们的创建指导工作少走了不少弯路，真正为企业提供了技术支撑和法规规章援助，对企业创建工作起到有力的推动作用

二、突出重点，推进企业安全文化建设大力推进企业安全文化建设，就是要塑造全员安全价值观和安全行为理念，摆脱以事和物为中心的传统管理模式，强化以人为本，变被动管理为主动管理，真正营造以人为中心的管理境界，使安全管理迈上科学规范的轨道我们做为安全生产监“”督管理职能部门，有义务对企业开展安全文化创建工作进行服务和指导在推进开“”展这项工作过程中，主要做了以下几方面工作

（一）加强领导，分级选拔，共同推进为贯彻落实国家安监总局《十一五安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，加强创建安全文化示范企业工作的领导，市安监局“”专门下发了《沈阳市创建安全文化建设示范企业实施方案》，根据《辽宁省创建安全文化建设示范企业标准》，结合沈阳市实际情况制定了《沈阳市创建安全文化建设示范企业考核标准》，并于年月成立了由沈阳市安监局陈建智局长挂帅的安全文化示范企业创建工作领导小组，组织、领导全市的安全文化示范企业的创建工作20086同时，各区、县（市）安监局设立了创建领导机构，明确主管领导和具体责任人，分别制定了符合实际的具体创建工作方案，进一步量化、细化了创建内容和标准市、县（区）安监局经过一年的努力工作，培育安全文化示范企业近百家，通过对企业的逐级选拔和推荐，最后创建工作领导小组确定了沈阳铁路信号工厂、辽宁伊利乳业等五家企业作为辽宁省安全文化建设示范企业参选单位向省局推荐

（二）指导培育，以点带面，全面展开“”为使安全文化示范企业创建工作得到有力的技术支撑，创建工作领导小组要求市局各业务处室加强对重点培育企业的专业指导，深入企业进行指导、咨询，解决安全文化示范企业创建工作中存在的实际问题如重大危险源登记建档、识别，事故隐患排查方法，应急救援预案编制要点等沈阳铁路信号工厂始建于年，隶属于中国铁路通信信号集团公司，是国资委直属中央驻沈企业，在市局相关处室的指导下，该企业以创建安全文化示范企业为1937着眼点，高效整合企业各种资源，强化基础管理，大力推进安全文化建设企业坚持始于宣传教育，终于宣传教育的做法，最终促成了从约束行为到形成理念，从我要安全到我会安全的质的飞跃，形成了人人关注安全、人人关爱生命的企业安“”“”“”全文化氛围如利用每天班前分钟的时间，通过广播站播放安全警示词，提醒员“”“”工时刻关注安全；以厂内安全生产动态、安全隐患曝光、安全事故案例分析、安全生5产知识等为内容每月出版一期《安全生产简报》；利用前几年发生的典型事故案例编写《安全警示录》，组织员工进行了收看学习；邀请沈阳市安全生产专家对全厂中层以上干部、专兼职安全员、班组长等人员进行安全生产知识培训；开展专项应急救援演练活动，提高员工应对突发事件能力等他们的一些做法对其他参与创建活动企业起到了良好的示范和借鉴作用，也是我市第一家通过考核推荐的省级安全文化示范参选企业，我局及时进行了推广

（三）与反违章活动紧密结合，大力推动安全文化创建工作我市从年起，开始在企业实施反违章活动，两年来，取得了显著成效，三违“”引发事故比例大幅度下降，并形成了修订规程、学习培训、隐患排查、安全创建的2007“”基本工作框架，全市企业在按照基本框架，做好各项工作的基础上，重点突出了全员“”培训和安全文化建设包括按照国家有关法律法规、规程、标准，结合企业工艺、设备设施、材料、环境等的变化，对本单位安全生产责任制、各种安全制度、操作规程、企业标准等进行实时修订；强化全员培训，企业领导、安全监管人员、特种作业人员必须经培训后，持证上岗，特别是加强临时工和新入厂工人培训；持续开展隐患排查治理，建立和完善企业隐患排查治理制度，明确隐患排查责任人、措施和时限，及时发现和消除各类隐患这些举措有力的推动了安全文化示范企业的创建工作

（四）加强宣传，创新载体，努力营造安全文化氛围多年以来，沈阳市安监局始终把安全生产宣传作为从源头上强化安全文化建设的一项基础性工作来抓，不断总结宣传工作经验，积极探索适合新形势、新要求的有效宣传方式和途径，在全市营造了良好的安全文化氛围，为创建工作打下了深厚的基础、依托各类载体，为开展创建工作导航年我们充分利用《中国安全生产报》驻沈阳记者站的优势，大力宣传安全生产新闻，大力宣传各级在创建安全文化示范12008企业上的经验做法，舆论引导企业开展创建工作年，在《中国安全生产报》上共发表新闻报道余篇，沈阳市地方电视台、报纸等媒体相关报道余篇，沈2008阳电视台滚动字幕滚动播出余条，在《沈阳晚报》出版安监专版个整版，沈601600阳安全生产网共上网各类信息条

30012、与主流媒体密切协作，广泛营造安全文化氛围多年来，沈阳市安监局与国家、省5624内多家媒体紧密配合，建立长期合作关系，不断提高安全生产宣传的广度与深度2如建立《中国安全生产报》驻沈阳记者站；与沈阳电台《市民您早》栏目合作，每天插播安全警示用语，在新闻直播室每周设置安全警示案例栏目；与《沈阳晚报》联合，每月制作一期安全生产专版，报道反违章活动、案例分析、安全知识、企业先110“”进典型事例、曝光各类违法活动等，这些栏目深受广大读者听众喜爱，企业从中受益匪浅、以安全生产月为契机，开展形式多样、丰富多彩的安全文化活动包括组织十万职工进行安全生产知识考试、安全生产月万人签名活动、安全生产专场文艺演出、农3民工安全生产知识技能培训、安全生产知识演讲、征集安全生产文章及摄影作品、安全生产知识有奖答题、送安全生产知识下基层、安全生产知识短信传递，各企业、施工现场、商场、社区等公共场所悬挂安全生产宣传标语、全市出租车电子屏滚动播出安全用语等活动，全方位宣传安全生产法律、法规和基础知识，提高广大市民和职工的安全意识和自我保护能力总之，安全生产是一个永恒的主题，任重而道远，安全文化是安全生产工作的灵魂和生命我局将以此次安全文化示范企业创建工作会议为契机，不断加强安全生产基础工作，努力把安全文化建设各项工作做得更加扎实有效，为进一步提升城市的本质安全做出应有贡献第二篇加强安全文化建设，创建本质安全企业加强安全文化建设，创建本质安全企业叶永奎索风营发电厂，贵州，修文摘要介绍企业安全文化建设的方法，达到实现企业本质安全之目的关键词安55021全文化本质安全5索风营电站是国家西电东送首批开工的四水四火项目之一，电站装机，工程于年月开工，年月日首台机组发电，年“”“”月日第三台机组投入商业运营索风营发电厂自建厂伊始，就高度重视安全文化3×200mw20027200581720066建设，始终围绕安全、高效、和谐、环保的企业宗旨，牢固树立坚持三严三新，创5建本质安全的安全理念，从制度、行为、思想、物质上积极探索安全文化建设的方“”“法，在如何培育提升安全文化、培养安全作业良好习惯、提高制度执行力等方面做了”大量工作，并取得显著成效加强制度文化建设，创新安全管理机制索风营发电厂在安全文化建设中，不断创新安全管理机制，健全安全管理机构，严格1安全监督相继制定并完善了安全生产责任制、安全生产工作奖惩办法、安全生产责任追究制度、应急管理制度、反违章管理办法、无违章创建工作制度、工作票操作票管理制度、现场安全文明生产管理办法等制度，编制了各岗位人员的工作标准，明确了各岗位的职责，完善修编了运行规程，检修规程，继电保护作业指导书，编写了各类应急预案，为全厂安全生产提供了有力保证在安全管理中，认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，逐级落实安全生产责任；建立安全隐患排查长效机制，完善隐患排查治理程序，加大源头安全管理力度；坚持安全检查常态机制，定期开展安全检查、节假日安全检查、专项安全检查等，及时发现不安全现象，制定整改措施计划，明确责任人和完成时间，定期进行复查，确保闭环管理到位；坚持安全风险防范机制，实行内部安全风险抵押金，每年度根据各部门安全工作完成情况进行奖惩考核，切实做到有奖有罚；坚持“无违章创建工作，加大反违章查处力度，发现违章立即按照曝光、处罚、教育、整改”的程序处理，积极倡导零违章保零事故加强安全思想文化建设，提升员工安全意识安全理念的培养、形成和发展，是一个循序渐进的过程，直接影响着企业的安全生2产索风营发电厂坚持把以人为本的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合实际，突出主题，不断丰富和提升安“”全文化内涵，构建具有索电特色的安全文化体系该厂充分利用内部网络、《安全简报》、宣传栏等工具，结合安全生产月、安全生产年、隐患排查，百日督查、无违章创建等活动，通过安全简报、安全活动日、安全知识竞赛、安全文化演讲比赛、“”“”“”“两票竞赛、悬挂安全标语等形式，广泛深入地进行宣传动员，在全员中唱响关注安”全、预防为主的主旋律，营造要我安全为我要安全的良好氛围，把安全工作变为“每个员工的自觉行为，为安全文化建设奠定了坚实的思想基础”“”“”加强安全行为文化建设，提高员工技术素质员工的技术素质决定其在安全生产中的行为方式，因此，提高员工的技术素质对安3全生产尤为重要在安全生产管理中，该厂针对安全形势严峻，安全生产任务繁重，从业人员素质参差不齐的实际，加强对员工的安全技能和安全知识的系统培训索风营发电厂建立了新的教育培训机制，每年都要对每位员工的培训需求进行调研，并根据调研情况制定相应的培训计划，年底检查落实情况培训工作主要采取请进来、走出去和自学相结合的方法开展请进来就是请厂家专业技术人员到厂里集中授课，这种方法覆盖面广，易于消化，适合人员少任务重的特点；走出去就是派人到厂家学习，积极参加安监局、电监会、集团公司等单位组织的安全技术管理培训班，鼓励参加国家注册安全工程师考试（现已有一人取得注安师执业资格证），这种方法能拓宽知识视野，接收新知识，增长见闻，但不能做到全员参与，我们就轮翻派出去，出去学习了的回来再给其他人集中授课；第三就是自学，要提高安全技能，主要还是靠自学，不管是走出去还是请进来，最终只有靠自学才能提高自己的安全技能水平，在这方面，索风营电厂职工都能立足本职，自觉开展学习，努力提高自己专业水平和安全技能，积极投身安全生产的洪流中，做到人人事事讲安全，人人都来管安全，形成安全工作齐抓共管的良好局面加强安全物质文化建设，创造良好安全环境设施、设备的安全可靠是安全生产的硬件，是安全文化的载体按照中国华电集团公4司《安全设施标准化》的要求，索风营电厂在投产后就立即开展安全设施标准化工作，现已做到设备标志完整准确，安全警示齐全醒目，安全通道畅通无阻，生产环境安全文明在生产区域，对所有设备、建筑物配置了显明的名称、编号以及安全警示牌、安全提示标志；对所有管道进行了涂色并清晰标出介质流向；在旋转机械周围、配电柜、控制屏等处标有安全警戒线；在楼梯第一级台阶处设置有踏空线；在吊物孔周围设置有可移动围栏、警戒线、在盖板上设置阻塞线；在主厂房和中控楼等建筑物内的走廊和楼梯处设置灯光疏散标志；对全厂消防箱（栓）全部进行统一编号、定置管理，对重点消防部位明确了责任人；在重点部位明确了党员责任区；在各巡检项目点上还设置有巡检内容，便于新同志巡检时按项目进行检查切实做到设备标志齐全、管道色标清晰、介质流向清楚、转动机械转向标识规范、安全围栏规范齐全、安全设施完好，现场安全文明生产得到有力保证在办公区域，从进厂大门开始，便设置有各类交通指示标志牌、警告标志牌；在路旁电杆上悬挂各类标语，宣传厂企业文化建设、安全文化建设的一些理念；在办公楼门口高高耸立安全、高效、和谐、环保的企业宗旨标语牌；办公楼一楼大厅内悬挂企业精神、企业宗旨、安全理念等标语，构建浓厚的安全文化氛围“”安全工器具管理实行标准化购置了标准的安全工器具柜，对全厂安全工器具进行统一编号，建立统一台账，设立专人管理，定期进行检查、检验、更换，及时报废不符合安全要求的工器具并将安全工器具置于柜内对应处，实行定置管理，在柜门内帖有各工器具的检查时间、周期、检查人等，保证各类安全工器具随时处于可用状态结束语索风营发电厂始终以人为本，不断采取新技术、新工艺、新方法完善设备设施，加强5制度建设，严格安全监督，努力打造物质文化是基础，行为文化是关键，思想文化是提高，制度文化是保证的安全文化体系，以达到增强职工安全意识，提高职工安全技能，保障全厂安全生产，着力构建本质安全型企业，实现企业又好又快的发展作者叶永奎单位索风营发电厂运行发电部地址修文县六广镇邮编第三篇加强综合防尘工作建设本质安全矿井加强综合防尘工作建设本质安全矿井550215新汶矿业集团公司各位领导、同志们全省煤矿防尘技术现场会议在我们新矿集团召开，省局领导、各位专家、检查指导，这是对我们的极大鼓舞和鞭策同时对我们各项工作特别是一通三防也是我们学习和提高的一次好机会在此，我代表集团公司向莅临会议的领导和我们新汶矿业集团是一个以国有资产为主体、多种所有制并存，以煤为主企业集团，现有在册员工万人，资产总额亿元，年销售总收入突破亿元是全国8家重点国有企业和山东省家重点企业集团之一，第位，年中国煤

1922004107.67130520炭企业强第位现有煤炭生产矿井个，在建矿万吨年，核定生产能力13621632004万吨年，实际年产原煤万吨，设计年产巨野龙固煤矿正在开发建100810/设中，预计年建成投产1115/1200600近年来，我们新矿集团在省委、省政府的正确领导下，在省煤监局的指导展观，把通2006风防尘工作做为安全生产的头等大事来抓，采取有力措施，加大资金了科技高、双基强、系统优、责任明的全方位煤尘安全防治体系，努力打造通风

一、提高认识，加强领导，明确通防安全首要地位新汶矿区开采近百年，多数矿井是在上世纪五六十年代建成的中小型矿井起来的矿井井型小，走向短，开采水平延深频繁，平均采深已超过米，其四个矿已达到－米，并以每年多米的速度延深，瓦斯、煤尘、冲击越来越突出所采900煤层全部具有煤尘爆炸危险性，煤尘爆炸指数高达～特大瓦斯煤尘事1100130050故年，被国家煤矿安全监察局列为全国瓦斯防治重点监控面对严重的自然灾

33.29%47害和严峻的安全形势，我们坚持以《安全生产法》为依展观，统一思想，提高认识，加2002强领导，健全机构，从构建和谐矿区的高度，坚的原则，坚决把通风防尘放到安全生产首要位置来抓一是加强领导集团公司师分管通防工作，一名副总工程师具体负责，把通风防尘纳入到整个安全工作的议程，规定集团公司和各生产矿井分管领导每月听取一次业务处（科）室对通防月、矿每周的安全办公会议上，都要对通防工作进行研究总结和部署二是明确责任制，明确责任并严格追究对矿长、党委书记、总工程师、安监处长实行度各矿矿长是通防安全第一责任者，总工程师是一通三防的直接责任者，队管理人员、班组长及每一名职工，逐级逐人明确岗位职责和安““全责任，落实业务全方位的一通三防责任体系三是健全机构从集团公司到矿都”成立了由总责人参加的通防工作领导小组，在集团公司通防处设立了防尘科和防尘“”监测机构工区，在一些主要生产工区设立了专职防尘管理员，制定了一系列综合防尘工作计到投产，工作面从安装到生产都落实了综合防尘措施

二、加大投入，改善装备，夯实通防本质安全基础加大投入，加强基础设施建设为改善矿井通风，年来投资亿元，矿的主扇进行了更换，实施通风系统改造项目处，全公司矿井风量较年底万元，推广----33使用了大功率对旋式局部通风机和大直径风筒，所有掘进工作面装备作面连续供432001风所有煤巷、半煤巷掘进工作面装备风煤钻，取消电煤钻投入采区联络巷之间的隔爆设施所有掘进工作面推广使用高压远程喷雾和微震动可作面装备寸防60尘管路，采掘工作面全部安设水压表，综采工作面使用随机自动和岩石风钻及六棱4钎子，取消了电煤钻和麻花钎子，完全杜绝了干打眼完善安全监测监控，实现人机共防近年来先后投入资金多万统进行升级改造，实现了对所有采掘地点瓦斯的实时监测监控；对所有掘进工作风门状态进行----5000实时监控；主通风机风量、负压、特殊地点的温度和一氧化碳全部有采煤工作面及主要进回风地点安设风速探头，实现了风量自动测定和监测全现了瓦斯报警手机短信群发功能，瓦斯报警直接发送到手机推广使用瓦斯智能斯检查点的控制，杜绝了瓦斯检查员空班漏检加快科研攻关，实施科技兴安去年以来，我们在矿井瓦斯综合防治方投资万元的孙村煤矿冰冷低温辐射降温工程投入应用后，采掘工作面平面湿度由原来----9800的降至以下，达到国际先进、国内领先水平针对新汶矿况，开展了深部“”煤层注水攻关，解决了煤层注水关键难题与山东大学共同研制已投入使用，有效地100%90%避免了放炮事故

三、技术为先，科学防范，确立通防本质安全根本以风流净化为防尘基础根据各矿的实际情况，我们在矿井总进、采外线自控水幕、双向控制常开水幕、高雾化常开水幕、地喷雾等多种可控制常开自动喷雾，实现----皮带、溜子运煤喷雾自动打开，降低了运输环节的产尘浓度为山洒水与提升之间的矛盾，我们利用旧的压力容器或储水罐，制造了自动洒水车洒水罐的压力，向巷道四周均匀洒水，实现了大巷、斜井、采区上下山使用洒水以长壁煤层注水和短壁快速注水为重要手段实施煤层注水是取得防否实现煤层注水，关键在打钻成孔由于----新矿集团开采深度大，地压大，在煤层易出现塌空、卡钻现象我们从改变工艺入手，采用压风排渣孔口扑尘，使用了下平巷仰角打孔等措施，保证孔深在～米以上，解决了打钻塌孔问题，保在炮采工作面、高档普采上下机窝、煤与半煤mk-60岩掘进工作面，我们实施了短壁快注入水量，可使欲掘煤层的水份增加％以80上在炮掘工作面，对煤层进至，降尘率为％综掘工作面，采用

136.5l2煤层注水时，降尘率更高由原来的降至，降尘率达到

15.26mg/m

353.49％319mg/m

3109.4mg/m3以喷雾灭尘为防范关键在炮掘、炮采工作面推广使用了炮区远程水时产生的粉

65.71尘，我们在距掘进工作面迎头米的范围内，安设了炮区远程喷雾，度可以进行调----节，放炮员联完炮后，拉出母线时，打开远程喷雾，覆盖整个迎头风除尘装置，在正10常使用好采煤机组内外喷雾的同时，在机组上加设了负压导风生负压形成风流，将进风侧滚筒割煤时产生的煤尘大部分吸入导风筒，排风口喷围住滚筒，使回风侧滚筒割煤时产生的粉尘得到有效捕捉通过使用导风降尘，，降尘达到％综采工作面支架采用随机联动喷雾，综采工作面自个自动联喷装置，当采煤

53.5mg/m3机到喷雾点的位置时，用矿灯照射第一个探头，该信号理后打开控制电磁阀，执行自47动喷雾，风流方向以下的～个喷雾点联动喷雾，止使用该设备前，在开煤机时，正常使用煤机内外喷雾装置，同时打开煤机上的～架喷雾装置，煤机落煤时的粉23尘浓度为使用该设备后，在开外喷雾装置，用矿灯照射煤机处的采煤45机自动联喷装置的探头，使煤机处的自动风侧的～个喷雾装置联动打开，架间喷

162.5mg/m3雾的控制范围扩大到～米，煤使用后比使用前降低粉尘浓度

2322.530101mg/m3以保障合理通风为防范根本推广使用大功率对旋式局部通风机、大面供风所

61.5mg/m3有掘进工作面双风机实现了同型号、同功率；供风距离超过米的以上局部通风----机和风筒所有掘进工作面安设局部通风机开停量和风筒状了有效的监800控严格落实了《局部通风机停电停风管理规定》，双风机双电源自动杜绝了局扇无Ф800mm;计划停风的情况为解决综掘机割煤时产成生的粉尘，我们引进液综掘机掘进时粉尘浓度全公司各矿配备直读式测尘仪，实现了对粉尘的直接测

四、以人为本，创新管理，构建安全生产长效机制在安全监督检查上引入市场机制和全息监控为解决安全生产中严题，从去年下半年开始，我们推广了安全监督检查市场化管理，花钱买隐患，引入到安全管理——“中，把人的行为、技术、环境、设备等隐患因素用量化的价价格体系，通过安监人“员在现场查隐患出售隐患责任单位（部门）或责任人人员复查落实隐患，这样一“”→→个隐患市场运行机制，实现安全检查管理的市场化，还推行了安全责任监控和安全全息监控，实行了动态循环控制，在每天同层次的安全管理人员上岗情况和各个区队、地点的不安全隐患实行动态监控，作和安全管理水平的提高“pdca”2在矿井质量标准化上引入精细化管理建立考核台帐，实行动态考核评比，每班评出甲、乙、丙三级员工，实行三工动态转变将井下各地点通防工作溜子、通防等——部门区队，纳入岗位作业标准和岗位区域联责范围对每名职工实考核实行日清日结，三工转换对管理人员实行走动式管理，使管理人员的行为人员在规范管理、时控管理上的问题对沿途岗位人员职责履行情况进行检查，患进行排查处理，最终做到责任落实到人，考核追究都要到责任人充分利用瓦大、周期短的特点，规定瓦斯检查员在检查瓦斯的同时，对沿途通防隐患进行排时处理通防专业人员定期检查，执行通防质量标准化一票否决制度形成了岗员走动管理促安全、专业管理保安全的管理网络在放炮管理上严格规范放炮流程制定下发了《关于加强放炮管理的防管理防止煤尘爆炸事故的安全指令》、《放炮员安全管理办法》等一系列放炮强化放炮管理实----行了放炮时控卡制度，从放炮器具的检验、炸药雷管的领取、水炮泥及炮泥的使用、放炮以及处理残爆、哑炮，实行全过程控制，并实行安监经理亲自带队下井调研，研究放炮过程控制，制定了放炮员正规操作流程图意识和业务素质制定了采掘工作面标准化火药硐室装备管理标准，配齐炸药箱理制度等，确保了放炮安全为确保“”炮泥的规范使用，我们从以前的放炮员手工动炮泥机的使用，直到现在的成品炮泥商品化，反复经历了一段探索和完善的过的劳动强度，创造了良好的使用条件，保证了放炮封泥的质量在职工培训上做到全面深入注重加强职工安全教育培训，提高全员治》、《典型矿难案例剖析》手册发至各井下作业单位并组织职工学习，采取班后考评总结等多----种形式，提高了职工安全思想意识为加强全公司通防队伍建设开始，在全集团公司范围内开展了一通三防岗位练兵和技能大赛，有力调动了职工促进了通防队伍业务素质的提高对放炮员队伍进行整顿，按照集团公司下发的《放炮员队伍整顿活动实施细则》要求，从基层班组、区队、有关科室，到矿领把关，严格审核对考试不合格、业务素质低、经常违章违纪的名取消放炮炮员实行了准入制度作为一个自然灾害突出的老矿区，我们深刻体会到，要实现矿区可持续发实安全发330展观为此，我们确立了采掘生产机械化、辅助系统自动化、安全监测的思路，继续加大科技投入，完善矿井通风防尘工作当前，我们正在组织国内监测、防尘系统可“靠性进行评价，对煤尘等各项灾害进行技术论证，对存在的潜在进一步完善安全监测系统、束管监测系统、瓦斯智能巡检系统，重点抓好通防重矿区各地点小时不间断检测，超前预防，做好灾害的预测预报与治理近期将制冰降温工程，对良庄、24华丰、协庄、潘西、汶南五矿进行热害治理，力争在～问题全面推广使用放炮智能程序化管理系统，作好放炮过程的控制和管理，坚3各位领导，各位专家，我们新矿集团是一个老矿区，面临的问题比较多，大力帮助和支持我们将以这次全省煤矿防尘技术现场会议为契机，虚心向兄弟有力的措施，力争建成具有新矿特色的一通三防本质安全型矿井谢谢大家第四篇加强城市基础建设构建生态宜居家园加强城市管理建设构建生态宜居城市“”《长沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的发布，为我们勾勒出未来五年长沙县发展建设的美好蓝图长沙县将建设成为国际化发展的三湘门户，长株潭城市群的战略支点，具有全国影响力的产业高地、活力新城和宜居家园要实现这个宏伟目标，构建和谐宜居环境，在城市管理建设上还需要加强一是抓好城市下水道建设一套不断完善的下水道系统，是一个城市持续光鲜的必要条件世界各地的大城市都在完善自己的下水道机能近年来，与各地快马加鞭式的城市地面建设相比，城市排水系统的建设却跟不上步伐，面对倾盆大雨，城市排水系统小马拉大车，显得力不从心这种重地面轻地下的观念，造成逢雨必涝的现象层出不穷随着长沙“”县城乡一体化的推进，城市扩张、人口规模扩大、地面硬化增加，如果排水系统的管“”网建设跟不上城市发展，必然也会使城市逢雨必涝、逢涝必堵因此，政府必须加大投入，抓好城市下水道建设这个良心工程，把长沙县打造成三湘首善的宜居家园“”二是进一步改善城市生态环境进一步加强城市绿化，强力推行垃圾分类，避免二次污染；禁止大货车进入主城区，绕走环城线，减少噪音和尾气排放；划分区域，规范夜市，加强小摊贩管理，减少生活垃圾；公共场所严禁吸烟，营造良好环境三是加大公共体育设施投入不断加强城乡公共体育设施建设，加大全民健身工程（点）和村级体育设施覆盖面，在星沙公园、通程广场等公共活动场所和村部增设占地小，易于开展的乒乓球台、多功能健身器械等，为群众提供免费的体育健身场所，同时开展喜闻乐见的体育比赛，积极营造全民健身的良好氛围第五篇本质安全建设论文本质安全建设论文

一、本质安全由来本质安全一词的提出源于世纪年代世界宇航技术的发展，这一概念的广泛接受是和人类科学技术的进步以及对安全文化的认识密切相连的，是人类在生产、生2050活实践的发展过程中，对事故由被动接受到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故和人类自身安全保护需要，在安全认识上取得的一大进步狭义的概念指的是通过设计手段使生产过程和产品性能本身具有防止危险发生的功能，即使在误操作的情况下来说也不会发生事故广义的角度来说就是通过各种措施（包括教育、设计、优化环境等）从源头上堵住事故发生的可能性，即利用科学技术手段使人们生产活动全过程实现安全无危害化，即使出现人为失误或环境恶化也能有效阻止事故发生，使人的安全健康状态得到有效保障

二、本质安全目的本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能具体包括失误安全（误操作不会—导致事故发生或自动阻止误操作）、故障安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）—本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标本质安全是珍爱生命的实现形式，本质安全致力于系统追问，本质改进强调以系统为平台，透过繁复的现象，去把握影响安全目标实现的本质因素，找准可牵动全身的那一发所在，纲举目张，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，实现质量零缺陷、安全零事故人的本质安全相对于物、系统、制度等三方面“”的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位人的本质安全包括两方面基础性含义一是人在本质上有着对安全的需要二是人通过教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故人的本质安全是一个可以不断趋近的目标，同时又是有具体小目标组成的过程人的本质安全既是过程中的目标，也是诸多目标构成的过程本质安全型的员工可通俗的解释为想安全，会安全，能安全即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产该模型建立在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系本质安全文化是以风险预控为核心坚持以人为本、融于全员、融于工作的基本原则，体现安全第一，预防为主，综合治理的精神，并为广大员工所接受的安全“”“”“”生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产“”物质表现的总称，是企业安全生产的灵魂它是长期的安全生产实践的沉淀，是员工内在的思想与外在的行动表现的统一全力推进本质安全型建设，进一步加强安全基础管理工作是解决洗煤厂事故频发的一条重要的途径党中央、国务院对安全工作高度重视胡锦涛总书记和温家宝总理多次强调，煤炭安全生产是全国安全生产工作的重点，搞好安全工作必须坚持标本兼治、重在治本，建设本质安全型企业就是一项治本之策“”开展本质安全型建设是全面加强安全基础工作，建立企业安全生产长效机制的重要内容多年的安全管理工作体会告诉我们安全生产不单纯只是人员、装备、环境、管理、技术等某一方面的问题，而是各种因素相互关联、相互作用的胶合体这就需要我们积极推进本质安全型建设，建立健全一套动态的人、机、环、管的和谐统一“”的安全管理体系，作业环境的本质安全和制度规范、管理科学的体系，以减少和消除伤亡事故建设本质安全企业，是我国煤炭工业持续稳定健康发展，增强企业竞争力的重要保证；是践行科学发展观，实现安全生产状况稳定好转的重要手段和途径；也是当前和今后一个时期安全工作的关键点和着力点所以我们必须要认清形势，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识创建本质安全型洗煤厂的重要意义，进一步增强责任意识，切实加强领导，扎实工作，积极推进本质安全型洗煤厂的创建工作实践证明，企业要发展、要生存就必须从根本上遏制事故的发生洗煤厂本质安全管理体系的建立与推广是一个战略问题，它既是一个系统工程，又是效益工程本质安全管理体系的大力推行，必将在很大程度上使洗煤厂的安全工作走上良性循环的轨道具有十分重要的意义

三、本质安全管理本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系现代安全管理的发展过程可分为经验管理、制度管理、预控管理三个阶段国际安全管理在煤矿安全管理居多，基本上是围绕危险源辨识、风险评估、风险控制的主线来进行的预控管理是安全管理的最后阶段，也是安全管理的最高阶段，其基本原理是运用风险管理的技术，采用技术和管理综合措施，以管理潜在危险源来控制事故，从而实现一切意外均可避免、一切风险皆可控制的风险管理目标本质安全管理信息系统建设的总体目标是根据建立的一般本质安全管理体系和标“”“”准，利用先进的计算机、通讯及自动控制技术，实现危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管理标准与管理措施的制定与录入、危险源的监测预警与考核、评价指标、企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能的，集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统系统将实现用户识别的权限机制、人员访问及控制机制，真正的做到人机环管全面结合，确保本质安全

四、本质安全建设、落实项目责任，保证安全资源配置搞好安全生产和搞好其他工作一样，一要领导重视，二要资源到位，三要方法对路1这三个前提条件中，领导重视最重要，有了领导的正确认识，安全生产所需的各种资源就能配置到位，安全管理的办法就能创新有效在建的项目中，项目经理是保证安全生产资源配置的关键人物，他们对安全生产重要性的认识正确与否，直接影响项目安全生产因此，各单位要充分认识项目经理在安全生产中的重要地位和作用，把项目经理在安全生产方面的业绩融入到选拔任用、考核评价、激励约束等各个环节，充分利用安全生产责任制度和安全生产检查考核管理制度，引导、督促项目经理重视安全生产工作，让每个项目领导懂得以人为本是企业生产经营的出发点和落脚点，也是企业可持续发展的基础只有项目领导的思想认“识到位了，才会产生对安全生产工作的主动性和创造性，企业的安全生产才能得到”保障、加强队伍建设，提高安全监管能力建设一支能正确履行监管责任的安全队伍是搞好安全生产的前提，也是我们的一项2长期任务通过三年的努力，各单位项目安全总监已基本到位，各单位安全督察工作在实现集团公司安全形势持续好转中发挥了重要作用，我们要继续抓好这两项工作各单位要进一步加强对项目安全总监和其他安全管理人员的考核、培训工作，搞生产经营是业绩，抓好安全生产同样也是业绩，要创造条件建设一支高素质的安全生产监管队伍，不断提高安全生产监管能力，同时，要不断加强对项目总工的技术培训，使项目总工有能力完成安全技术措施组织、编写、审核工作安全生产监管队伍建设的目标就是要让每个项目的项目经理、安全总监、总工程师和安全监管人员都能具备正确履行安全责任的认识、能力和水平，使每个项目都能够有意识、有能力把安全生产工作抓实抓好、加强一线员工培训，夯实安全基础人是企业生产经营的主体，也是安全生产工作的主体，因此，不断提高一线作业人员3的作业技能和安全意识是安全生产管理工作的重点之一，提高他们的素质就必须做好安全培训对农民工的安全培训、技能培训是搞好安全生产的重要基础，只有把这个基础夯实了，我们的安全生产才有了保证从近几年项目员工安全培训情况来看，虽然各单位采取了一些办法，但培训效果不是很理想，其中有对安全培训的认识问题，也存在培训师资方面的问题、教材方面的问题和培训资金问题因此，对一线员工安全培训工作，要从抓项目一把手的认识入手，要制定针对一线作业人员的培训制度一要保证培训师资、保证培训资金、保证培训时间，同时要求各单位在员工培训工作中注意以下几点，二要规范培训教材，做到因岗施教，对不同的岗位，设置不同的课程，编制不同的计划，采取不同的教育培训方式三要坚持危险告知制度，要将不按规程操作可能造成的严重后果讲清楚，要把正确操作方法告诉员工四要“”把师资建设作为搞好培训工作的重要手段，把技术人员、项目管理人员和安全监管人员作为重要师资加以培训、充分发挥安全技术在安全生产中的支撑作用安全技术是安全生产保障体系的重要组成部分，安全技术的指导作用成功与否直接4影响到生产作业安全一个规范的科学的安全技术措施可以指导我们按照正确的程序施工，消除施工中的安全风险从安全检查发现的情况来看，大部分项目都制定了安全技术措施，安全技术措施的指导作用在逐年提高，但是还有一部分项目安全技术措施没有明确施工程序，没有消除安全风险的具体方法，仅仅是泛泛而谈几条原则，内容空洞、缺乏针对性有的项目部在进行危险性较大的作业时，甚至没有制订安全技术措施，比如年发生的一起事故，作业前没有制定安全技术措施，更谈不上安全技术交底，施工人员只2008是凭经验施工，最后导致了严重事故编制安全技术措施的关键是依据设计要求、技术规程规范以及力学、电学等基础理论，规定一项施工的工作程序、注意要点和消除隐患的方法，并把这些内容反映在图纸上，反映在工作程序上经验是我们搞好安全工作的依据之一，但仅仅凭经验是不够的，没有安全技术支撑就不能保证生产安全因此，各单位要把安全技术措施的编制、审核、批准、交底、执行五个环节作为项目安全生产的一项重要内容来抓，并且明确项目总工程师是编制安全技术措施主要责任人，主管生产的副经理是技术措施实施的主要责任人

五、本质安全建设的意义在经济上，安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡，煤矿企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的折磨，尤其是重大事故的打击，只有杜绝重大事故，减少零打碎敲事故，才能创造宽松的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定因此，煤炭企业必须实现本质安全，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地江泽民总书记的三个代表重要思想告诉我们，作为煤矿企业的管理者，就是要保一方平安，就是要代表最广大人民群众的根本利益在生产实践中，我们必须时时“”处处坚持党的安全第一，预防为主的安全生产方针职工群众最基本的权利是生“”存权，最根本利益是生命健康安全我们要站在政治的高度，“”坚持全心全意为人民服务的宗旨，重视安全工作抓好安全是天职，发生事故就是失职要正确处理安全与效益、安全与稳定的关系，时时、事事把安全放在第一位置，否则，出了事故，对上对下都无法交待，对自己更是不负责任的表现狠抓安全，把煤矿建成本质安全型企业应当成为煤矿管理者的共识。