[建设社会主义新农村新牧区调研报告多篇] 调研报告

建设社会主义新农村新牧区调研报告精选多篇调研报告第一篇镇党委书记关于建设社会主义新农村、新牧区调研报告[]为加快建设社会主义新农村、新牧区步伐，近日结合我镇，对社会主义新农村、新牧区工作进行了调研建设社会主义新农村、新牧区是党中央在新时期做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史选择，事关改革开放和现代化建设的大局社会主义新农村新牧区建设是一项庞大的系统工程，是一项长期而艰巨的历史任务，需要我们以科学发展观为指导，按照党的届五中全会提出的生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十个字要求和经济、政治、文化、社会四方xx“面建设的内容，统筹兼顾，科学规划，因地制宜，创新思路，综合运用经济、政治、法”律等综合措施，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村新牧区建设总体思路是以重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，全面贯彻落实工业反哺农业、“xxxx”“城市支持农村和多予少取放活的方针，以发展农村牧区经济为中心任务，以提高”农牧民收入和改善农牧民生产生活条件为最终目标，立足实际，着眼长远，统筹规“”划，突出特色，加大对农村牧区的投入和支持，先试点后示范，协调推进农村牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，争取通过的努力，农牧业经济基本形成产业化发展的新格局，农村牧区面貌焕然一新，农牧民收入显著提5—10高，城乡居民收入差距明显缩小，农村牧区基础设施条件明显改善和各项社会事业长足发展，全镇社会主义新农村新牧区建设初见成效整个发展过程大致分为三个阶段第一个阶段为试点示范阶段，主要选择个特色突出、基础条件较好的强嘎查先行试点，以点带面，起到良好示范作用；第二个3阶段为全面铺开阶段，主要总结经验，完善措施，树立典型，确定几个较为成功的建“50”设模式在全镇范围内逐步推开；第三个阶段为初见成效阶段为顺利实现上述发展目标，建议着力做好以下几方面的工作

（一）加快农村牧区经济全面发展发展农村牧区经济是社会主义新农村新牧区建设的核心任务，也是提高农牧民收入的关键环节，必须作为全镇社会主义新农村新牧区建设的首要工作去抓、推进农牧业战略性调整关键是抓好两个转移、两个提高，即农牧区人口向城镇及

二、三产业转移，草原畜牧业向农区畜牧业转移；提高畜牧业在农牧业结构中的1“”“”比重，提高非农产业就业在全社会就业结构中的比重一是加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和

二、三产业转移步伐通过大力推进工业化进程和城乡一体化进程，发展城镇经济，繁荣第三产业，改善农牧民就业环境，加强就业培训等措施，不断拓宽农牧区劳动和人口转移就业的渠道，加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和

二、三产业转移步伐，保证每年转移农牧区劳动力不少于人，力争到年全镇非1000xx农产业就业比重达到二是加快推进农牧业结构调整步伐大力发展现代高效农牧业，改造提升传统农牧业，大力挖掘农业潜力，优化种植结构，走精种、高效、75%绿色的生态效益农牧业发展之路力争到年，我镇舍饲养殖牲畜规模达到万“头（只）以上，畜牧业产值达到农牧业总产值的以上”xx

20、加快农牧业产业化经营步伐要优先发展对农牧业生产影响大、与农牧民关联度50%高、特色优势明显的农畜产品加工业，着力培植一批技术创新能力强、产业关联度2大、带动能力强、有市场竞争力的农畜产品加工企业，大力推广公司＋基地＋农户，生产、加工、销售一体化的经营方式，引导农产品加工企业和农牧民建立稳定的紧密关系和利益联结机制一是扶持和培育龙头企业按照扶优、扶强、扶大的原则，通过税收、财政、金融、土地、基础设施配套等优惠政策，重点支持辐射带动力强的“”龙头企业做大做强，带动农牧民增收和加快农牧业产业化进程二是做大做强特色优势产业立足资源优势，依托龙头企业，按照专业化生产、规模化经营、集约化发展、系列化加工、社会化服务的产业化发展模式，做大做强养殖业、舍饲养殖业、菌“业以及农畜产品加工等优势特色产业”、切实维护农牧民的民主权利健全嘎查村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管2理权、监督权完善村民一事一议制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村牧区公益性设施建设开展村务公开民主管理示范活动，推动“”农村基层志愿服务活动加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击黄赌毒等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境“”

（五）加强组织领导和宏观指导社会主义新农村建设工程浩大，任重道远加强组织领导，调动全社会参与，易于形成合力，解决突出问题；加强宏观指导，有利于减少浪费，节约资源，减少风险，少走弯路，促进又快又好的发展、科学规划，分类指导建设新农村，不能凭主观想向和满腔热情办事，而应该用科学发展观总揽全局要按照近期、中期、远期目标，分期计划，分步实施既要注重经1济指标，又不忽视社会发展指标；既要注意发展速度和规模，又不忽视质量和效益；既要发挥政府的主导作用，又不忽视农民的主体力量；既要体现现代精神风貌，又不破坏农村文化底蕴；既要大胆创新，又要尊重客观规律，既要广泛听取基层和农民群众意见，又要请专家论证；既要保证规划的科学化，又要保证实施规划的连续性，绝不能朝令夕改，人去事非、因地制宜，分类指导我镇地域广阔，自然条件、经济状况、基础设施状况千差万别，新农村建设一定要因地制宜，分类指导在发展模式上要分类指导比如，白音2浩特嘎查交通便利、基础设施相对较好，是全镇人口、资源、生产要素比较集中的地区，是重点发展区，大力发展园区经济，开展以工促农的工业型新农村建设同时，还可以发挥区位优势，招商引资，服务我镇，走第三产业服务型新农村建设之路在新农村牧区规划建设上要分类指导，注意嘎查村布局有利于节约资源、发展经济比如人口、资源、生产要素比较集中地，的新农村新牧区规划可以高标准、多功能，进行一步到位式建设，而其他居住分散、基础设施条件差的地区可以分步实施，逐步完善总之，一定要突破标准化的思维模式和工作方法，避免运动化，不搞一刀切，不搞人为的样板工程，更不搞所谓达标验收之类扰民的浪费的评比活动因地制“”“”宜，量力而行，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起“”、以城带乡，社会参与应发动、组织镇直党政机关和企事业单位对口支持帮扶农村探索城市与农村、企事业与农村结对帮扶的途径，用工业理念谋划农业，用城市3理念建设农村，用现代理念教育农民，引导农民与传统落后的生产方式决裂，指导农村向全面、和谐、可持续发展的社会阔步前进、局部地区和部门存在重经济发展，轻文化体育建设现象、由于城乡差别，农村老年人参与文化体育活动的意识还不是很强

1、缺少建设资金投入，农村文化体育活动场所匮乏，部分老年人想要进行文化体育2活动无处可去3第二篇建设社会主义新农村新牧区调研报告建设社会主义新农村新牧区调研报告

一、农村牧区生产力发展情况

（一）农牧业综合生产能力昂素镇昂素嘎查位于昂素镇区东南部，属于典型的牧业嘎查，总面积万亩，下辖巴音哈达、桃里木、昂素、塔马哈赖、西日陶勒盖个牧业社，居住着户农牧民，总人口人，其中蒙古族人全嘎查有大小牲485畜头只（其中绵羊头只、山羊头只、大畜头只），水浇地168766599亩（其中青贮亩），年牲畜出栏率达，粮食总产量达5191126819235931499公斤，嘎查集体经济收入达元，农牧民人均纯收入达元文章78662500201442%464000帮您找文章250006800[-https

（二）农牧业科技推广、科技入户先后投入资金余万元，引进优良品种个，推//]广适用技术项，购进大中型农机具台套，组建农机服务队个，近年来科技1012对经济的贡献率明显提高，科技入户率达14213

（三）农牧业基层设施建设昂素嘎查距昂素镇区公里，距敖镇公里，距乌审旗100%达掌线公里，地下水资源和草场、耕地资源十分丰富，人均占有面积大，饲草料298资源充足，经济互补性强，路、电、讯、邮等基础设施公益事业相对较好，各项服务体30系比较健全，发展现代畜牧业具有得天独厚的资源优势现全嘎查有黑色柏油路公里，乡村公路公里有千伏输电线路公里、千伏低压线路公15里接入了二级光缆干线，建立无线接入基站，基本实现了移动通讯无盲区

401019.

80.

42.2

（四）农牧业增长方式昂素嘎查属于典型的牧业嘎查，其主要经济来源依靠畜牧业，增长方式依托牲畜改良、小区养殖、以种促养以养增收等手段现全嘎查已建成高标准养殖小区个，牲畜改良站点个昂素镇南与乌审旗苏力迪牧业大苏木毗邻，23北与鄂托克旗阿尔巴斯牧业大苏木接壤，是鄂尔多斯地区畜牧业发展的中心地带，现昂素镇正在全力争取四季青肉联厂落地生产项目，昂素嘎查距昂素镇区较近，流通体系相对较好

（五）农牧民专业合作组织建设与发展年昂素嘎查连户组建农机服务队个

二、农牧民收入情况20143

（一）农牧渔业生产性收入和非农牧渔业生产性收入

（二）打工经商情况及外部增收渠道

（三）补贴等政策落实情况近年来国家推行三项补贴政策，增强了农牧民发展生产的积极性，并让农牧民增强了发家致富的信心，昂素嘎查粮食播种面积较少，加上“”补贴额度甚微，所以对当地的农牧民增收影响不是很大年昂素嘎查直接补贴落实到位万元，补贴标准每亩粮食作物补元农机具购置补贴自实行以来，2014补贴是按农机部门的售价做为标准，实行农牧民出资，上级部门补贴的方

225.5式进行，截止目前，我昂素嘎查农机具补贴落实到位元良种补贴一直以来是由50%50%旗与镇两级从财政中自行补给12

三、民主法制建设情况

（一）嘎查村基层党组织建设情况昂素嘎查于年月份进行了嘎查党支部换届工作现共有党员名，其中岁以上党员名，岁以下党员名，女党20143员名，流动党员名近来年，昂素嘎查基层组织建设在上级党委和镇党委高度236064511重视和正确领导下，以双六工程、目标工程、突破工程为主题，以加63强党的执政能力建设、先进性建设、领导班子建设和党员队伍建设为主线，以发展农“”“6668”“1234”牧区经济，增加农牧民收入为根本，不断创新工作思路，为全面实现农村牧区小康社会和建设社会主义新农村、新牧区奠定了坚实基础，推动了农村牧区经济社会的全面发展主要体现为一是能够认真学习和实践三个代表重要思想，高度重视农牧区基层组织建设，全面落实领导责任制，党支部书记能够认真履行第一责任人的“”职责，两委班子密切配合，齐抓共管二是农牧区基层组织建设总体规划和年度计“”划明确，措施得力，并得到有效落实三是党在农牧区的基本政策得到全面贯彻，农“”牧业和农牧区经济结构调整成效显著，农牧业产业化经营健康推进，农牧民收入稳步增加，城镇化水平逐步提高，区域经济不断发展壮大，大多数农牧区基层党组织具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，形成以党组织为核心的基层组织配套建设格局四是农牧区政治文明建设和精神文明建设取得较大成效，农牧民群众民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农牧区社会稳定

（二）嘎查村民民主自治情况昂素嘎查于年月份进行了嘎查委员会换届选举工作一直以来能够坚持和完善嘎查村民会议或代表会议制度，并按要求成立了20144嘎查村民理财小组和嘎查村务监督小组，积极开展党员和嘎查村民代表议事活动，重大事项在提交村民（代表）大会讨论前，党支部、嘎查村委员会能够认真听取党员和村民代表的意见，能够严格实行由嘎查村民（代表）评议党员、干部的制度，嘎查党支部、委员会、共青团、妇联、民兵等组织建设，能够充分发挥自己的作用

（三）嘎查村务公开制度落实情况昂素嘎查村务公开主要依靠张榜公布、召开嘎查村民大会或代表大会等方式公布嘎查每年进行村务公开次，为每季度一次，分别是月份、月份4第三篇建设社会主义新农村新牧区调研报告36

一、农村牧区生产力发展情况

（一）农牧业综合生产能力昂素镇昂素嘎查位于昂素镇区东南部，属于典型的牧业嘎查，总面积万亩，下辖巴音哈达、桃里木、昂素、塔马哈赖、西日陶勒盖个牧业社，居住着户农牧民，总人口人，其中蒙古族人全嘎查有大小牲485畜头只（其中绵羊头只、山羊头只、大畜头只），水浇地168766599亩（其中青贮亩），年牲畜出栏率达，粮食总产量达5191126819235931499公斤，嘎查集体经济收入达元，农牧民人均纯收入达元78662500201442%464000

（二）农牧业科技推广、科技入户先后投入资金余万元，引进优良品种个，推250006800广适用技术项，购进大中型农机具台套，组建农机服务队个，近年来科技1012对经济的贡献率明显提高，科技入户率达14213

（三）农牧业基层设施建设昂素嘎查距昂素镇区公里，距敖镇公里，距乌审旗100%达掌线公里，地下水资源和草场、耕地资源十分丰富，人均占有面积大，饲草料298资源充足，经济互补性强，路、电、讯、邮等基础设施公益事业相对较好，各项服务体30系比较健全，发展现代畜牧业具有得天独厚的资源优势现全嘎查有黑色柏油路公里，乡村公路公里有千伏输电线路公里、千伏低压线路公15里接入了二级光缆干线，建立无线接入基站，基本实现了移动通讯无盲区

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80.

42.2

（四）农牧业增长方式昂素嘎查属于典型的牧业嘎查，其主要经济来源依靠畜牧业，增长方式依托牲畜改良、小区养殖、以种促养以养增收等手段现全嘎查已建成高标准养殖小区个，牲畜改良站点个昂素镇南与乌审旗苏力迪牧业大苏木毗邻，北与鄂托克旗阿尔巴斯牧业大苏木接壤，是鄂尔多斯地区畜牧业发展的中心地带，23现昂素镇正在全力争取四季青肉联厂落地生产项目，昂素嘎查距昂素镇区较近，流通体系相对较好

（五）农牧民专业合作组织建设与发展年昂素嘎查连户组建农机服务队个

二、农牧民收入情况20143

（一）农牧渔业生产性收入和非农牧渔业生产性收入

（二）打工经商情况及外部增收渠道

（三）补贴等政策落实情况近年来国家推行三项补贴政策，增强了农牧民发展生产的积极性，并让农牧民增强了发家致富的信心，昂素嘎查粮食播种面积较少，加上“”补贴额度甚微，所以对当地的农牧民增收影响不是很大年昂素嘎查直接补贴落实到位万元，补贴标准每亩粮食作物补元农机具购置补贴自实行以来，2014补贴是按农机部门的售价做为标准，实行农牧民出资，上级部门补贴的方

225.5式进行，截止目前，我昂素嘎查农机具补贴落实到位元良种补贴一直以来是由50%50%旗与镇两级从财政中自行补给12

三、民主法制建设情况

（一）嘎查村基层党组织建设情况昂素嘎查于年月份进行了嘎查党支部换届工作现共有党员名，其中岁以上党员名，岁以下党员名，女党20143员名，流动党员名近来年，昂素嘎查基层组织建设在上级党委和镇党委高度236064511重视和正确领导下，以双六工程、目标工程、突破工程为主题，以加63强党的执政能力建设、先进性建设、领导班子建设和党员队伍建设为主线，以发展农“”“6668”“1234”牧区经济，增加农牧民收入为根本，不断创新工作思路，为全面实现农村牧区小康社会和建设社会主义新农村、新牧区奠定了坚实基础，推动了农村牧区经济社会的全面发展主要体现为一是能够认真学习和实践三个代表重要思想，高度重视农牧区基层组织建设，全面落实领导责任制，党支部书记能够认真履行第一责任人的“”职责，两委班子密切配合，齐抓共管二是农牧区基层组（本站向你推荐）织建设“”总体规划和年度计划明确，措施得力，并得到有效落实三是党在农牧区的基本政策“”得到全面贯彻，农牧业和农牧区经济结构调整成效显著，农牧业产业化经营健康推进，农牧民收入稳步增加，城镇化水平逐步提高，区域经济不断发展壮大，大多数农牧区基层党组织具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，形成以党组织为核心的基层组织配套建设格局四是农牧区政治文明建设和精神文明建设取得较大成效，农牧民群众民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农牧区社会稳定

（二）嘎查村民民主自治情况昂素嘎查于年月份进行了嘎查委员会换届选举工作一直以来能够坚持和完善嘎查村民会议或代表会议制度，并按要求成立了20144嘎查村民理财小组和嘎查村务监督小组，积极开展党员和嘎查村民代表议事活动，重大事项在提交村民（代表）大会讨论前，党支部、嘎查村委员会能够认真听取党员和村民代表的意见，能够严格实行由嘎查村民（代表）评议党员、干部的制度，嘎查党支部、委员会、共青团、妇联、民兵等组织建设，能够充分发挥自己的作用

（三）嘎查村务公开制度落实情况昂素嘎查村务公开主要依靠张榜公布、召开嘎查村民大会或代表大会等方式公布嘎查每年进行村务公开次，为每季度一次，分别是月份、月份、月份和月份公开内容主要有每年的经济目标任务、计4划生育指标、征用土地及宅基地审批、救济款物的发放、有关收费项目和收费标准、36912嘎查村干部年度工作目标完成情况及工资（补贴）的确定和项目的确定、嘎查村的公共事业和财务公开等

（四）普法教育开展情况为切实加强以司法所、派出所、法庭为主体的法律服务机构的服务功能，年，昂素镇拿出万元对法律服务机构的办公场所进行了建设，并配备了专车规范

201411.2和完善嘎查财务、村务公开以及镇政务公开制度认真执行国家税费改革和减轻农牧民负担的政策，保障农牧民依法承包使用土地、草场的权益

四、农村牧区社会、文化建设

（一）农村牧区人口、教育及文化建设、义务教育全面普及了九年义务教育制度和两免一补政策、农牧民培训农牧民培训主要采取举办培训班、外出参观考察、发放宣传资料等1“”形式，农牧民培训制度健全，并能够认真落实

2、文化事业因昂素嘎查距昂素镇区较近，文化活动室、学校等主要依托镇区昂素镇现有小学所；文化站个，有工作人员名昂素镇是一片古老而神奇的土地，3是保留蒙古族传统文化最完整的地方之一，这里拥有浓郁的民族文化特色和光荣的115革命历史传统，而且文化资源丰富，民间曲艺、民族服饰、饮食、歌舞、马术文化、祭祀礼仪等民俗风景随处可见举世闻名的阿拉格苏勒德（花纛）就位于昂素镇苏力迪嘎查境内，辖区内还有马良诚顾寿山革命列士纪念碑、阿日来庙、包日陶勒盖敖包、走马俱乐部、古树奇观、布日德草原、哈日根图庙等很多悠久的历史文化遗产和浓厚的民族文化景点

（二）农村牧区社会保障制度重点发展教育事业和卫生事业普及和巩固九年义务教育，全面实施了两免一补政策进一步加大公共卫生、医疗卫生的投入力度，改善医疗环境，建立新型农村牧区合作医疗制度，其它农牧区社会保障制度有待进一步“”加强

（三）农村牧区医疗卫生因昂素嘎查距昂素镇区较近，农村牧区医疗卫生建设都在镇区，昂素镇现有卫生院个，年实行了新型农村牧区合作医疗制度，镇政府拿出万多元，为农牧民代缴农村牧区新型合作医疗基金农牧民自筹部分的，32014新型农村牧区合作医疗参合率达以上，昂素嘎查参合率达650%

（四）农村牧区治安状况昂素镇现有法庭个，工作人员名；司法所所，工作人员90%100%名；派出所个，工作人员名年镇政府成立了排查矛盾纠纷领导小组，11全面落实了社会治安综合治理各项措施，进一步落实了社会稳定工作责任制和严2162014打整治各项措施，确保了社会稳定，社会治安人民群众满意“

五、农村牧区改革情况”

（一）农村牧区经营体制以畜牧业为主

（二）农村牧区税费改革从年国家实施农村牧区税费改革以来，我镇积极响应上级号召，农牧业税以全部免去2014

（三）旗县乡镇财政管理体制改革年税费改革后，财政体制由上缴财政改为补助财政，年实行了镇财旗管20142014“”

（四）农技推广体系建设昂素镇设有农牧业综合服务中心（含改良、农机、科技、林草水利），工作人员名；草原执法大队，工作人员名；动物检疫站，工作人员人目前，基层农技推广体系的管理大多沿用行政管理模式，以科技人才管理为核心867的新体制尚不健全，农技推广还不能适应市场经济发展的形势同时，基础设施差，经费投入紧缺，致使农技推广机构根本无财力和精力进行技术推广工作，许多农技推广项目缺乏启动资金

六、在社会主义新农村新牧区建设中，存在的关键问题和重点建设内容存在的主要问题是，因农牧户居住分散，农牧户通电率仅为，乡村道路较差，生产机械化率低，养殖和居住布局不尽合理，绿化率低，社会保障水平低

8.3%第四篇镇党委书记关于建设社会主义新农村、新牧区调研报告为加快建设社会主义新农村、新牧区步伐，近日结合我镇，对社会主义新农村、新牧区工作进行了调研建设社会主义新农村、新牧区是党中央在新时期做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史选择，事关改革开放和现代化建设的大局社会主义新农村新牧区建设是一项庞大的系统工程，是一项长期而艰巨的历史任务，需要我们以科学发展观为指导，按照党的届五中全会提出的生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十个字要求和经济、政治、文化、社会四方面xx建设的内容，统筹兼顾，科学规划，因地制宜，创新思路，综合运用经济、政治、法律等综合措施，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村新牧区建设总体思路是以重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，全面贯彻落实工业反哺农业、xxxx城市支持农村和多予少取放活的方针，以发展农村牧区经济为中心任务，以提高农牧民收入和改善农牧民生产生活条件为最终目标，立足实际，着眼长远，统筹规划，突出特色，加大对农村牧区的投入和支持，先试点后示范，协调推进农村牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，争取通过的努力，农牧业经济基本形成产业化发展的新格局，农村牧区面貌焕然一新，农牧民收入显著提高，城5—10乡居民收入差距明显缩小，农村牧区基础设施条件明显改善和各项社会事业长足发展，全镇社会主义新农村新牧区建设初见成效整个发展过程大致分为三个阶段第一个阶段为试点示范阶段，主要选择个特色突出、基础条件较好的强嘎查先行试点，以点带面，起到良好示范作用第二个阶3段为全面铺开阶段，主要总结经验，完善措施，树立典型，确定几个较为成功的建设50;模式在全镇范围内逐步推开第三个阶段为初见成效阶段为顺利实现上述发展目标，建议着力做好以下几方面的工作;

（一）加快农村牧区经济全面发展发展农村牧区经济是社会主义新农村新牧区建设的核心任务，也是提高农牧民收入的关键环节，必须作为全镇社会主义新农村新牧区建设的首要工作去抓、推进农牧业战略性调整关键是抓好两个转移、两个提高，即农牧区人口向城镇及

二、三产业转移，草原畜牧业向农区畜牧业转移提高畜牧业在农牧业结构中的比1重，提高非农产业就业在全社会就业结构中的比重一是加快农牧区富余劳动力和;人口向城镇和

二、三产业转移步伐通过大力推进工业化进程和城乡一体化进程，发展城镇经济，繁荣第三产业，改善农牧民就业环境，加强就业培训等措施，不断拓宽农牧区劳动和人口转移就业的渠道，加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和

二、三产业转移步伐，保证每年转移农牧区劳动力不少于人，力争到年全镇非农产业就业比重达到二是加快推进农牧业结构调整步伐大力发展现代高效农1000xx牧业，改造提升传统农牧业，大力挖掘农业潜力，优化种植结构，走精种、高效、绿色75%的生态效益农牧业发展之路力争到年，我镇舍饲养殖牲畜规模达到万头（只）以上，畜牧业产值达到农牧业总产值的以上xx

20、加快农牧业产业化经营步伐要优先发展对农牧业生产影响大、与农牧民关联度50%高、特色优势明显的农畜产品加工业，着力培植一批技术创新能力强、产业关联度2大、带动能力强、有市场竞争力的农畜产品加工企业，大力推广公司基地农户，生产、加工、销售一体化的经营方式，引导农产品加工企业和农牧民建立稳定的紧密关++系和利益联结机制一是扶持和培育龙头企业按照扶优、扶强、扶大的原则，通过税收、财政、金融、土地、基础设施配套等优惠政策，重点支持辐射带动力强的龙头企业做大做强，带动农牧民增收和加快农牧业产业化进程二是做大做强特色优势产业立足资源优势，依托龙头企业，按照专业化生产、规模化经营、集约化发展、系列化加工、社会化服务的产业化发展模式，做大做强养殖业、舍饲养殖业、菌业以及农畜产品加工等优势特色产业、建立健全农牧业发展的社会化服务体系建立健全农牧业科技服务体系，大力实施种子工程和丰收计划，提高良种覆盖率和农牧业科技成果推广应用率，充分发挥3科技对农牧业发展的支撑作用争取到年全镇农牧业新技术应用和实用技术推广率达到以上，主要农作物良种率达，主要牲畜良种畜比重达以xx上建立健全农畜产品质量安全标准、生产技术标准、检验检测认证和监督服务体100%100%80%系，加快优质农畜产品和无公害、绿色、有机食品的注册认证工作，打造绿色品牌和拳头产品，全面提升农畜产品竞争力建立健全农村牧区金融服务体系，改革完善农村信用社运行管理体制，充分发挥农村信用社服务三农的主渠道作用，逐步解决农牧民贷款难的问题建立健全农牧业服务体系，按照公助、民办、民营、民受益的原则，巩固和完善基层供销社服务网络，积极鼓励农牧民自主兴办各种专业协会、专业合作社、股份合作社等中介组织和农牧民经纪人队伍，提高农牧民进入市场的组织化程度，帮助农牧民提高抵御市场风险的能力争取到年，新成立个农牧民经纪人协会，其中奶牛协会个、绒山羊协会个、兴安细毛羊协会个、蔬菜协会xx9个、食用菌协会个建立稳定的支农资金投入渠道，要在积极争取国家、自治区511农村牧区专项资金投入的基础上，大幅增加地方财政支农资金投入，保证每年新增11教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村牧区，总体比例不低于，形成支农资金的稳定投入渠道70%

（二）加快农村社会事业发展目前，城乡差距不仅仅是收入方面的差距，更大的差距是城乡社会公共产品配置严重不平衡，农村牧区各项社会事业发展严重滞后于城市，这势必加重了农牧民的负担，影响了农牧民的增收因此，我镇的社会主义新农村新牧区建设必须将加快农村牧区社会事业发展作为工作的重点，在财政投入、项目建设、人员配置等方面重点向农村牧区倾斜，只有这样才能逐步缩小城乡差距，提高农牧民收入、大力发展农村牧区教育事业，培养推进社会主义新农村新牧区建设的主体力量要改变农村牧区的落后面貌，必须先从改变农牧民的思想观念入手，而改变农牧民1思想观念必须首先抓好农村牧区的教育发展农村教育事业，首要的是应加大对农村牧区教育的投入力度，解决农村牧区中小学设施简陋、师资缺乏等突出问题充分考虑当前我镇农村牧区居住分散的特点，关注他们的身心健康和人身安全问题，进一步整合全镇农村牧区中小学教育布局大力发展成人教育，以岗位培训为中心、继续教育和农牧民实用技术培训为重点，积极推进农村教育综合改革，加强三教统筹和农科结合，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，加强农村初中绿色证书教育，使全镇以上从业人员达到实用技术中级水平，青壮年非文盲率保持在以上，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民通过培训、教育，90%逐步消除农牧民群众的陈旧保守观念和小农意识，帮助他们解放思想，与时俱进，以99%奋发有为的精神状态，投身于社会主义新农村建设中、逐步建立农村社会保障和社会救助制度，逐步建立城乡一体化的社会保障体系要从农村牧区实际出发，本着先易后难、稳步推进的方针，逐步建立社会基本保障与2家庭保障、集体保障、企业保障相结合的全方位社会保障体系要实行全面的农村低保制度，做到应保尽保要建立农村养老保险制度，搞好试点，逐步推行应积极发展农村卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，完善医疗救助配套制度争取到年，建立较为完善的城乡一体化社会医疗保障体系、城乡统一的社会医疗救助体系、城乡统一低保、困难群体救助体系和较为完善的农村牧区养老保险制度xx、以先进文化占领农村牧区文化阵地，大力倡导科学文明、健康向上的社会主义新风尚一是要建好阵地充分发挥村级组织、农牧民群众、文化企业的积极性，鼓励3农牧民个人办文化，集体办文化，文化部门与个人、与企业联合办文化，大力发展农牧村民办公助文化大院、文化专业户、农民书屋、农民个体放映队和民间剧团，逐步实现农村文化建设的多元化、市场化二是要明确内容主要是宣传党的方针、政策，社会主义思想道德教育，普及法律知识和科学文化知识，反对封建迷信，破除陈规陋习，倡导正确的价值观和科学、文明、法制的生活观三是要好搞活动如开展文化先进镇创建活动，科技文化三下乡、体育三下乡，送图书、送电影下乡等尤其要广泛开展的荣辱观教育，让文明向上的良好风气充满农村牧区

（三）加强农村牧区基础设施建设长期以来，由于历史原因和自然条件制约，基础设xxxx施条件落后一直是制约我镇农牧业快速发展和农牧民增收的重要因素，也是我镇推进社会主义新农村新牧区建设面临的最突出、最棘手的问题解决这个问题，资金是最大的问题，但光有资金问题并不能解决所有问题，还需要我们针对我镇生态脆弱、生产力布局分散的实际，统筹规划，突出重点，因地制宜，集中力量解决一些重点地区的基础设施问题、加强生态环境的综合治理我们要坚持保护和建设并重、保护为主的指导方针，有计划、分步骤、有重点实施生态环境综合治理争取用五年的时间，通过环境综合1整治、退牧还草、荒山造林等综合措施，加速林草植被恢复，实现区域生态状况整体上稳定遏制、重点治理区域全面好转、加强农村牧区基础设施建设一是大力改善农村牧区的水利基础设施重点抓好农业综合开发区的水利设施配套、农区人畜饮水解困、安全饮用水等工程建设，争取2到年，消灭人畜饮水不安全因素完成生态修复面积万亩，完成全镇灌溉水利用系数提高到二是大力改善农村牧区交通状况抓住国家期间实施村村通xx;30工程的机遇，加大全镇通乡、通村公路建设力度，争取到年镇至嘎查基本建成黑

0.6xxx色公路，重要工业基地、农业园区通水泥路和村村实现全部通公路的目标，全镇通乡xx公路通达率和通村公路通达率均达到三是大力改善农村牧区通讯状况继续深入实施广播、电视村村通工程，全面改善农村牧区通讯条件，争取年全镇广100%播和电视覆盖率达到，行政村通电话率达xx

（四）加强农村牧区民主政治建设基层党组织是社会主义新农村新牧区建设的领导100%100%者和组织者，是建设社会主义新农村新牧区坚强的政治和组织保障，直接关系新农村新牧区建设的成败、加强农村牧区的基层党组织建设要将农村牧区综合素质好、思想观念新、能干事、会干事的人选拔到农村牧区的嘎查村委会班子中，提高基层党组织的凝聚力的1战斗力要在全镇农村牧区深入开展以建设社会主义新农村为主题的继续解放思想，推进改革开放大讨论活动，引导广大农村牧区党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨要结合农村牧区实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效加强农村牧区基层组织的阵地建设，继续搞好农村牧区党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村牧区基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力关心和爱护农村牧区基层干部，继续开展农村牧区党的建设三级联创活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础充分发挥农村共青团和妇联组织的作用、切实维护农牧民的民主权利健全嘎查村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管2理权、监督权完善村民一事一议制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村牧区公益性设施建设开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击黄赌毒等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境

（五）加强组织领导和宏观指导社会主义新农村建设工程浩大，任重道远加强组织领导，调动全社会参与，易于形成合力，解决突出问题加强宏观指导，有利于减少浪费，节约资源，减少风险，少走弯路，促进又快又好的发展;、科学规划，分类指导建设新农村，不能凭主观想向和满腔热情办事，而应该用科学发展观总揽全局要按照近期、中期、远期目标，分期计划，分步实施既要注重经1济指标，又不忽视社会发展指标既要注意发展速度和规模，又不忽视质量和效益既要发挥政府的主导作用，又不忽视农民的主体力量既要体现现代精神风貌，又不破;;坏农村文化底蕴既要大胆创新，又要尊重客观规律，既要广泛听取基层和农民群众;意见，又要请专家论证既要保证规划的科学化，又要保证实施规划的连续性，绝不;能朝令夕改，人去事非;、因地制宜，分类指导我镇地域广阔，自然条件、经济状况、基础设施状况千差万别，新农村建设一定要因地制宜，分类指导在发展模式上要分类指导比如，白音2浩特嘎查交通便利、基础设施相对较好，是全镇人口、资源、生产要素比较集中的地区，是重点发展区，大力发展园区经济，开展以工促农的工业型新农村建设同时，还可以发挥区位优势，招商引资，服务我镇，走第三产业服务型新农村建设之路在新农村牧区规划建设上要分类指导，注意嘎查村布局有利于节约资源、发展经济比如人口、资源、生产要素比较集中地，的新农村新牧区规划可以高标准、多功能，进行一步到位式建设，而其他居住分散、基础设施条件差的地区可以分步实施，逐步完善总之，一定要突破标准化的思维模式和工作方法，避免运动化，不搞一刀切，不搞人为的样板工程，更不搞所谓达标验收之类扰民的浪费的评比活动因地制宜，量力而行，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起、以城带乡，社会参与应发动、组织镇直党政机关和企事业单位对口支持帮扶农村探索城市与农村、企事业与农村结对帮扶的途径，用工业理念谋划农业，用城市3理念建设农村，用现代理念教育农民，引导农民与传统落后的生产方式决裂，指导农村向全面、和谐、可持续发展的社会阔步前进、局部地区和部门存在重经济发展，轻文化体育建设现象、由于城乡差别，农村老年人参与文化体育活动的意识还不是很强

1、缺少建设资金投入，农村文化体育活动场所匮乏，部分老年人想要进行文化体育2活动无处可去

3、由于体制原因，财权上移，基层无更多的活动经费用于老年体协活动的开展，老年体协工作开展受到很大制约

4、基层从事老年体育工作的人员变动频繁，人员素质有待提高、参与老年文化体育工作的部门少，只靠老年体育一个部门形不成合力56老年体协建设和工作开展的建议、建议加大老年文化体育工作宣传力度，增强老年人参与文化体育活动的意识、建议加大资金投入力度，使基层老年人文化体育活动基础设施建设得到加强

1、加大活动经费投入，多部门参与，形成合力，经常开展丰富多彩的老年人文化体2育活动

3、建议设立老年体协专职工作人员，人员保持相对不变，使老年体协工作开展保持连续性

4、加大工作人员培训力度，提高工作人员业务水平，使老年体协工作开展有质有量5第五篇新农村新牧区建设调研报告新农村新牧区调研报告新村是近年规划新建的自然村，全村人口人，有耕地万亩，其中水浇地万亩，村址紧临干线公路，水浇地面积大，具有良好的自然条件和发展环境，如何利

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81.5用优势条件加快建设发展，首要的工作是抓根本、抓重点、抓突破、同时要开展调查研究，没有调查就没有发言权，就谈不上指导工作抓根本，就是加强基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为此我多次深入村里，和村委会成员一起研究部署工作，从抓创先争优入手，以提高农牧民思想认识，更新发展观念为着力点，组织发动群众，提高干部思想认识，通过支部大会、群众大会、“”广播等形式，宣讲中央关于社会主义新农村建设的大政方针、建设意义、发展目标、基本任务和要求同时利用张贴标语、办宣传栏等形式，使新农村新牧区建设工作家喻户晓，充分调动农牧民参与新农村建设的积极性与此同时，我和村委会干部一起挤出时间先后走访了几十户具有代表性的农户，特别是一些重点专业户以及贫困户，了解他们的思想动态，生产生活状况、存在的实际问题、困难和要求，听取他们对新农村建设的意见，初步了解掌握了新村的基本情况和农民的思想状况，做到了心中有数经调研新村存在的主要问题一是建村时间短，人居环境的改善、生产要素的完备等-1-许多问题都有待于尽快加以解决二是经济实力不够强，更重要的是农业主导产业尚未形成规模针对新村的具体情况，经村委会研究，认为发展经济、提高农民收入，尽快改变落后面貌，是新农村新牧区建设的硬道理、硬任务按照做大做强乳、肉、薯、菜四大主导产业的总体目标要求，确定该村的建设发展首先要依托优势条“‘件，以种植为主、特别是以发展马铃薯产业为重点，同时紧扣生产发展、生活富裕、’”乡风文明、村容整洁、管理民主这一整体发展主题加紧基础设施建设，并在新字“上下功夫，包括村容村貌建设，人文环境建设用一二年的时间，逐步实现一业、二”“”整、三建、四改、五通（发展壮大主导产业，整治房院、整治村内环境，建图书室、文“”化活动室、卫生室，改水、改厨、改厕、改栏圈，通水、通路、通电、通信、通有线电视）目标，使新农村建设初见成效，使老百姓看得见、摸得着，得到实惠根据这一目标，以交通工作职能与特点为依托，结合指导村的具体实际，制定了具体的建设规划，并抓紧落实，将计划尽快付诸实施第一篇建设服务型党组织调研报告-2-中国共产党区委组织部加强基层服务型党组织建设，是党的十八大对新形势下基层党组织建设的新定位、**新要求按照市委组织部的工作要求和安排，区委组织部及时成立了建设服务型党组织课题调研小组，通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和普通群众、**分发调查问卷等方式，对全区服务型党组织建设情况进行了专题调研，现形成报告如下

一、基本情况和主要做法区辖区面积平方公里，总人口万，辖大块镇、耿黄乡、潞王坟乡个乡镇和宝东、宝西个街道办事处全区共建有基层党组织个，其中党委个、**

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613.93总支个、支部个（其中农村支部个，街道社区党支部个，非公有制企业220310党支部个，机关企事业单位党支部个），党员总数名，农民党员19174578名397051303086近两年来，区以服务为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，把服务群众融入基层党组织的经常性工作中、融入党员干部的日常生活中，有力地促进了社**会和谐稳定，有效地改善了党群干群关系，焕发了基层党组织的生机和活力、夯实党的工作基础，构建服务网络在非公企业党建方面，成立了区非公有制企业党工委，组织召开了非公有制企业党建工作现场交流会，按照两个覆盖要求1**和有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导的思路，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大了党的组织和党的工作覆盖面，打造出了以亿丰混凝土有限公司、王氏集团、强联机械为带动的非公有制企业党建工作新品牌在社区党建方面，按照有人管事、有钱办事、有场所议事，推动城市社区基层党建区域化建设的目标要求，公选出名社区党支部书记，调整选配名大学生志愿者充实到社区工作当中，推进城市社区网格化工程，组织开展了便民利民服务、85结对帮扶、捐资解困、文化娱乐等系列活动，促进了社区党建工作的健康发展在机关党建方面，全面推行服务发展承诺制、为民服务代理制、主动上门服务制和民情联;系工作制，深入开展了联村联户、为民富民和下基层开展联系帮扶活动，使名区级领导干部、名乡科级领导干部和名党员分别和困难群众结成了帮带26对子，共帮带困难群众户，有效促进了机关干部转变作风，夯实了党的工作基38485础

1870、搭建党的活动平台，创新服务载体一是强化场所建设高标准建成了区党员服务中心，设立了便民服务站、志愿者服务站、综治维稳工作站、党群活动室，并对2**全区个党员活动场所进行了更新完善二是建立服务队伍按照尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会的基本原则，广泛开展了党员志愿服务活动，大力推38广分钟党员服务圈、党员服务日等做法，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务目前，全区共组建党员志愿服务队支，党员志愿15者余名，开展志愿服务活动余次三是开展多种服务活动在农村党员中48开展了设岗定责、党员责任区、示范区和双强帮带等活动在服务窗口单位开展了600900三亮三创三评活动，设立了党员示范岗、党员先锋岗在非公企业开展了把党员培;养成技术骨干、把技术骨干培养成党员的双培养活动结合纪念建党周年，层;层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等系列活动，进一步增强服务意识，有效提;92升了群众满意度、建强党的基层队伍，提升服务水平一是强化基层党组织书记队伍建设，着力选好配强基层党组织领导班子以基层党组织换届为契机，综合运用上级党组织委派、3两推一选、公推直选、面向社会选拔等方式，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子以村级党支部为例，目前我区新一届的村级党组织班子结构更加合理、素质明显提高，平均年龄比上届降低了岁，大专以上文化程度的比上届提高了个百分点二是加强教育培训力度，着力建设一支服务型党员干部队3伍围绕贯彻落实党的十八大精神、提高做群众工作的能力、推进产业集聚区建设、3加强村级组织建设等重点内容，采取体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，切实抓好基层党员干部的培训（一篇带来更多轻松）工作在统一印制了《三会一课会议记录本》、《党内民主生活会议记录本》、《农村四议两公开工作法记录本》、《发展党员规范运作记录本》的基础上，我们还组织举办十八大精神学习培训班、农村两委干部培训班、入党积极分子培训班和基层党务工作者培训班，分批次组织党组织负责人到先进地区考察学习、借鉴经验，有效增强了他们的规范意识和推动发展、促进和谐、服务群众的本领三是扎实推进作风建设，着力打牢基层党员干部自觉做好服务的思想基础按照不拘一格、创新形式、确保效果的原则，在全区党员干部中深入开展了思想道德教育活动，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立浩然正气、建设幸福的社会氛围，通过完善党员干部直接联系服务群众、建立领导干部联系点等制度和开展结对帮扶、承诺践诺等活动，不断引导党员干部进一步改进工**作作风，全心全意为人民群众服务，密切党群干群关系，增进党群干群关系感情、完善党的工作机制，激发服务热情一是完善考核工作机制以村级组织考核为例，在深化农村党建三级目标管理，狠抓党建示范点创建和后进村整顿工作的基础4上，按照突出实际业绩、突出群众评价、突出结果运用的原则，年底由区委组织部牵头，成立了村级组织绩效考核领导机构，印发了《区村级组织绩效考核方2014案》和《区村级组织绩效考核实施细则》，对全区个村级组织进行绩效考核与综**合排名，建立了直接面向全区村级组织的评价考核机制经过绩效考核和全区通报**38排名，全区各村党员干部的集体荣誉感、团结协作感和服务群众意识得到充分激发，有效营造了全区村级组织实干兴业、比学赶超的浓厚氛围二是推行第一责任人制度层层签订了党建工作目标责任书，建了基层党组织向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动基层党支部书记切实履行基层党建工作第一责任人的职责今年月，我区专门召开基层党委书记履行党建工作责任制专项述职会议，名党代表列席会议并参与了评议，取得了较好的激励效果三是全面推行开门评议制度540始终坚持把转变作风作为抓班子、带队伍的有效手段，在全面推行党务公开和政务公开的基础上，要求各级党组织定期召开由群众代表、民主党派、企业代表和两代表一委员参加的座谈会，诚恳征求意见建议，主动开展民主评议，使群众满意度得到了进一步提升

二、存在的不足和问题一是服务基础不够坚实主要表现在党建工作搭建平台还不够多，硬件设施配套建设还不能满足需求（如电脑、宽带），党组织活动经费还比较少，开展服务群众活动相对集中，还没有完全形成主动服务、自觉服务的长效机制二是服务能力有待提高增强广大党员特别是基层党组织带头人的服务能力是做好服务的根本，部分基层党员干部由于文化程度偏低，服务意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够紧密，个别基层党组织服务还存在着真空和盲区，导致部分群众对党员干部不信任、对经济社会发展不支持，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响全区经济发展三是服务载体比较单一提高党员群众满意度的现实需要就是提供全方位、多层次、宽领域的服务，部分基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简单服从状态，造成了服务范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使部分群众切身利益诉求得不到合理关切和解决

三、对策和建议、扎实开展好群众路线教育实践活动按照正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病的活动要求，通过开展调研座谈、广泛征求意见，强化教育培训、提升党员干部素质，开1展群众评议、创新党员干部管理，抓好活动载体、搭建为民服务平台，完善各种机制、提升群众满意度等多种方式，积极改善党群干群关系，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果、持续提升党员干部的服务意识坚持正确用人导向，把干部选准选好，把基层党组织班子配优配强坚持标准、强化教育管理，把党员队伍建设好通过多种培训形式2和多种活动载体，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，;;始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉、建立科学的组织运行机制全面推行基层党务公开，积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应3等制度，了解和掌握党员群众的真实愿望和需求，虚心接受党员群众的监督，使基层服务型党组织建设具有扎实的群众基础、建立完善的组织考核体系始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉，完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占比重，切实增加4群众在党员干部考核评价中的话语权深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，评议党支部和党员时，严格规定党员不少于本支部全体人数的，确保必须有;群众代表参加，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，引导2/3党员干部真正把服务承诺落到实处、增强建设服务型党组织的合力继续推行领导干部抓党建联系点制度，抽调部分领导干部包抓示范村和后进村，通过抓两头带中间，整体提升农村基层党组织建5设水平着力加强非公企业党建工作，力争所有非公企业有一定数量的党员和党组织，并在党组织和党员发挥作用、推动企业发展上有新的突破落实城市社区网格化;管理、组团式服务党建工作格局，通过科学调整基层党组织设置，整合社会公共服;务资源，组建党员服务团队，对网格内居民进行全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务设立基层党建创新奖，对在基层党的建设工作中做出创造性工作并产生一定影响力的党组织和党建工作项目进行评比、表彰和奖励，激励基层党组织在服务群;众方面实现新突破第二篇建设服务型党组织调研报告建设服务型党组织调研报告中国共产党区委组织部加强基层服务型党组织建设，是党的十八大对新形势下基层党组织建设的新定位、**新要求按照市委组织部的工作要求和安排，区委组织部及时成立了建设服务型党组织课题调研小组，通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和普通群众、**分发调查问卷等方式，对全区服务型党组织建设情况进行了专题调研，现形成报告如下

一、基本情况和主要做法区辖区面积平方公里，总人口万，辖大块镇、耿黄乡、潞王坟乡个乡镇和宝东、宝西个街道办事处全区共建有基层党组织个，其中党委个、**

115.

613.93总支个、支部个（其中农村支部个，街道社区党支部个，非公有制企业220310党支部个，机关企事业单位党支部个），党员总数名，农民党员19174578名397051303086近两年来，区以服务为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，把服务群众融入基层党组织的经常性工作中、融入党员干部的日常生活中，有力地促进了社**会和谐稳定，有效地改善了党群干群关系，焕发了基层党组织的生机和活力、夯实党的工作基础，构建服务网络在非公企业党建方面，成立了区非公有制企业党工委，组织召开了非公有制企业党建工作现场交流会，按照两个覆盖要求1**和有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导的思路，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大了党的组织和党的工作覆盖面，打造出了以亿丰混凝土有限公司、王氏集团、强联机械为带动的非公有制企业党建工作新品牌在社区党建方面，按照有人管事、有钱办事、有场所议事，推动城市社区基层党建区域化建设的目标要求，公选出名社区党支部书记，调整选配名大学生志愿者充实到社区工作当中，推进城市社区网格化工程，组织开展了便民利民服务、85结对帮扶、捐资解困、文化娱乐等系列活动，促进了社区党建工作的健康发展；在机关党建方面，全面推行服务发展承诺制、为民服务代理制、主动上门服务制和民情联系工作制，深入开展了联村联户、为民富民和下基层开展联系帮扶活动，使名区级领导干部、名乡科级领导干部和名党员分别和困难群众结成了帮带26对子，共帮带困难群众户，有效促进了机关干部转变作风，夯实了党的工作基38485础

1870、搭建党的活动平台，创新服务载体一是强化场所建设高标准建成了区党员服务中心，设立了便民服务站、志愿者服务站、综治维稳工作站、党群活动室，并对2**全区个党员活动场所进行了更新完善二是建立服务队伍按照尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会的基本原则，广泛开展了党员志愿服务活动，大力推38广分钟党员服务圈、党员服务日等做法，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务目前，全区共组建党员志愿服务队支，党员志愿15者余名，开展志愿服务活动余次三是开展多种服务活动在农村党员中48开展了设岗定责、党员责任区、示范区和双强帮带等活动；在服务窗口单位开展了600900三亮三创三评活动，设立了党员示范岗、党员先锋岗；在非公企业开展了把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员的双培养活动；结合纪念建党周年，层层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等系列活动，进一步增强服务意识，有效92提升了群众满意度、建强党的基层队伍，提升服务水平一是强化基层党组织书记队伍建设，着力选好配强基层党组织领导班子以基层党组织换届为契机，综合运用上级党组织委派、3两推一选、公推直选、面向社会选拔等方式，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子以村级党支部为例，目前我区新一届的村级党组织班子结构更加合理、素质明显提高，平均年龄比上届降低了岁，大专以上文化程度的比上届提高了个百分点二是加强教育培训力度，着力建设一支服务型党员干部队3伍围绕贯彻落实党的十八大精神、提高做群众工作的能力、推进产业集聚区建设、3加强村级组织建设等重点内容，采取体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，切实抓好基层党员干部的培训工作在统一印制了《三会一课会议记录本》、《党内民主生活会议记录本》、《农村四议两公开工作法记录本》、《发展党员规范运作记录本》的基础上，我们还组织举办十八大精神学习培训班、农村两委干部培训班、入党积极分子培训班和基层党务工作者培训班，分批次组织党组织负责人到先进地区考察学习、借鉴经验，有效增强了他们的规范意识和推动发展、促进和谐、服务群众的本领三是扎实推进作风建设，着力打牢基层党员干部自觉做好服务的思想基础按照不拘一格、创新形式、确保效果的原则，在全区党员干部中深入开展了思想道德教育活动，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立浩然正气、建设幸福的社会氛围，通过完善党员干部直接联系服务群众、建立领导干部联系点等制度和开展**结对帮扶、承诺践诺等活动，不断引导党员干部进一步改进工作作风，全心全意为人民群众服务，密切党群干群关系，增进党群干群关系感情、完善党的工作机制，激发服务热情一是完善考核工作机制以村级组织考核为例，在深化农村党建三级目标管理，狠抓党建示范点创建和后进村整顿工作的基础4上，按照突出实际业绩、突出群众评价、突出结果运用的原则，年底由区委组织部牵头，成立了村级组织绩效考核领导机构，印发了《区村级组织绩效考核方2014案》和《区村级组织绩效考核实施细则》，对全区个村级组织进行绩效考核与综**合排名，建立了直接面向全区村级组织的评价考核机制经过绩效考核和全区通报**38排名，全区各村党员干部的集体荣誉感、团结协作感和服务群众意识得到充分激发，有效营造了全区村级组织实干兴业、比学赶超的浓厚氛围二是推行第一责任人制度层层签订了党建工作目标责任书，建了基层党组织向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动基层党支部书记切实履行基层党建工作第一责任人的职责今年月，我区专门召开基层党委书记履行党建工作责任制专项述职会议，名党代表列席会议并参与了评议，取得了较好的激励效果三是全面推行开门评议制度540始终坚持把转变作风作为抓班子、带队伍的有效手段，在全面推行党务公开和政务公开的基础上，要求各级党组织定期召开由群众代表、民主党派、企业代表和两代表一委员参加的座谈会，诚恳征求意见建议，主动开展民主评议，使群众满意度得到了进一步提升

二、存在的不足和问题一是服务基础不够坚实主要表现在党建工作搭建平台还不够多，硬件设施配套建设还不能满足需求（如电脑、宽带），党组织活动经费还比较少，开展服务群众活动相对集中，还没有完全形成主动服务、自觉服务的长效机制二是服务能力有待提高增强广大党员特别是基层党组织带头人的服务能力是做好服务的根本，部分基层党员干部由于文化程度偏低，服务意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够紧密，个别基层党组织服务还存在着真空和盲区，导致部分群众对党员干部不信任、对经济社会发展不支持，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响全区经济发展三是服务载体比较单一提高党员群众满意度的现实需要就是提供全方位、多层次、宽领域的服务，部分基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简单服从状态，造成了服务范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使部分群众切身利益诉求得不到合理关切和解决

三、对策和建议、扎实开展好群众路线教育实践活动按照正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病的活动要求，通过开展调研座谈、广泛征求意见，强化教育培训、提升党员干部素质，开1展群众评议、创新党员干部管理，抓好活动载体、搭建为民服务平台，完善各种机制、提升群众满意度等多种方式，积极改善党群干群关系，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果、持续提升党员干部的服务意识坚持正确用人导向，把干部选准选好，把基层党组织班子配优配强；坚持标准、强化教育管理，把党员队伍建设好；通过多种培训形2式和多种活动载体，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉、建立科学的组织运行机制全面推行基层党务公开，积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应3等制度，了解和掌握党员群众的真实愿望和需求，虚心接受党员群众的监督，使基层服务型党组织建设具有扎实的群众基础、建立完善的组织考核体系始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉，完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占比重，切实增加4群众在党员干部考核评价中的话语权；深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，评议党支部和党员时，严格规定党员不少于本支部全体人数的，确保必须有群众代表参加，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，引导2/3党员干部真正把服务承诺落到实处、增强建设服务型党组织的合力继续推行领导干部抓党建联系点制度，抽调部分领导干部包抓示范村和后进村，通过抓两头带中间，整体提升农村基层党组织建5设水平；着力加强非公企业党建工作，力争所有非公企业有一定数量的党员和党组织，并在党组织和党员发挥作用、推动企业发展上有新的突破；落实城市社区网格化管理、组团式服务党建工作格局，通过科学调整基层党组织设置，整合社会公共服务资源，组建党员服务团队，对网格内居民进行全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务；设立基层党建创新奖，对在基层党的建设工作中做出创造性工作并产生一定影响力的党组织和党建工作项目进行评比、表彰和奖励，激励基层党组织在服务群众方面实现新突破第三篇加强服务型基层党组织建设调研报告建设五库双网一平台，深化服务型基层党组织服务型基层党组织，指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促“”“”进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态内容主要是四个服务一是服务发展，即服务科学发展；二是服务社会，包括推进社会建设、促进社会和谐稳定；三是服务群众，重点是改善民生；四是服务党员，通“”过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务科学发展对这一内涵的确立，我们主要从以下三个方面来理解和把握一是作为执政党的基层党组织，既有领导职能，也有社会职能随着市场经济不断发展，越来越多的领导职能要通过社会职能的发挥去有效实现，这就需要寓领导、管理于服务之中，把服务作为一项基本功能定位，从而推动党在基层各项工作的开展二是执政党要取得广大群众的支持拥护，必须不断夯实党的执政基础、扩大群众基础，这就要求基层党组织必须通过深入细致的服务工作，来团结群众、凝聚人心，以党组织服务力的发挥，来增强党组织的公信力、领导力、凝聚力和影响力三是在计划经济时代下，基层党组织可以依靠行政资源去推动党的工作，以管理的手段来开展工作，而在市场经济形势下，必须转变工作方式和领导方式，需要在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的各项工作中加强基层组织建设，推动党的路线方针政策在基层的落实

一、服务型党组织建设的主要做法以鲁班镇为例，我们在原有的有效做法上，继续深化加强了服务型党组织创建，探索性的提出了五库双网一平台载体，力争做到服务型党组织创建的信息化、规范化，逐步解决了党员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务规范难、“”农村事务办理难等在服务型基层组织建设中存在的突出问题切实做到了服务发展、服务社会、服务群众、服务党员

（一）党员队伍管理库，奠基优化组织结构建立党员队伍管理库，清理出全镇党组织数及党员信息情况，通过党员队伍管理库，我们发现几个问题，一是老弱病残党员较多，占全镇的；二是全镇党员文化水平普遍较低，初中及以下文凭占，高中专文凭占，大专以上文凭占；72%三是农村党员占；四是女党员占这几种现象很不利于党组织的长远发62%22%16%展，更不利于深化服务型党组织建设服务型党组织建设，党员质量是关键，我们通80%13%过党员队伍管理库现状，结合实际，优化党员结构，认真贯彻坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展十六字方针将优秀退伍军人、回乡大学生、创业带富能手等“优秀人才纳入党员队伍发展中，严格培养，优化质量，年，我镇发展党员”名，其中初中文凭预备党员数占，中专文凭预备党员数占，大学以上文凭201431预备党员数占；其中岁预备党员数占，岁预备党员数占32%16%，，岁以上预备党员数占；女预备党员数占通过党员结构调整，提52%18-3552%36-45升了组织结构优化，为加强服务型组织建设夯实了基础35%4613%13%

（二）空中党课资源库，增强党员队伍活力在服务型党组织建设中，我们调研到党员学习难集中、学习时间难保证为此，我们通过空中党课资源库，开设了空中课堂，采用三会一课结合远程教育、鲁班党建网、鲁班党建论坛、一信通平台方式，将党员应知应会的知识定期不定期向党员传送，使其随时能够接受教育培训，改变了过去一支笔、一张嘴、一张报的学习方式年以来，我们共开展远程教育培训期人次，讲座次人次，一“”2014信通平台发送短信条同时，在月份组织了部分村干部到外地参观学习通390117001594652过空中党课资源库建立，多渠道开展党员教育培训，解决党员学习难集中、学习时间2555难保证的问题活动开展以来，全镇党员干部学习时间得到有效保证，学习效率得到提高，进一步增强了党员队伍的活力，增强了党员服务群众、服务发展的知识技能，服务型党组织建设得到深化

（三）党内关怀信息库，强化组织保障水平党内关怀信息库是对处于最低生活保障线以下的党员，或是需要创业但缺乏物资、技术的党员，或者是作用发挥不好服务意识不强需要进行思想引导的党员，分类建立信息库，落实关怀措施党内关怀信息库对服务型党组织建设开展起到很好促进作用，我镇通过万名干部下基层、帮县联乡驻村、百名干部连农户、四帮四促谋发展等活动、以及党员创业带富工程、三联三带三强等活动载体，对党内关怀信息“”“”“库里的名人员实施创业扶助人、关怀救助人，走访慰问人、表彰奖”励人；落实党员创业带富项目个，带富群众人；通过三联三带三强活动3023285213载体，党员干部走访群众户，收集民情民意条，解决问题个，化解39825438矛盾个，促进创业人，落实帮扶资金余万元实施党内关怀，促进了支663914823779部的战斗力，解决了党员在新农村建设中思想、技术、资金等方面的问题，更在服务43072570型党组织建设中做到了服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的理念

（四）党员服务承诺库，提升群众满意效果党员服务承诺库，将党员承诺梳理进入党员服务承诺库，对承诺事项、承诺时间、兑现时间等进行记录在库，利于在下次评定中做到有依有据为方便群众办理业务，我镇通过服务承诺和设岗定职，建立镇党务政务综合服务中心个，实现了党务和医疗卫生、村镇建设、民政、计生、公安户籍管理等个部门集中办公；在个村“”“”1（社区）建设党员群众综合服务站，定时为群众提供代办帮办服务；围绕养殖、种植、1011运输、新农村建设、乡村旅游等内容，在全镇范围内组建了支党员行业服务队，针对性地开设行政审批代理、政策法律咨询、民事纠纷调解、农业适用技术47推广等服务项目，约时约点开展便民利民服务和代办帮办服务截至目前，党员承诺的事项项已完成项，履诺率深入推进党员创业带富工程，参与党员人，实施项目个，带动参与群众人通过服务承诺，党员意识得到

71950269.8%“”提高，群众得到实惠55825438

（五）后备干部管理库，强化组织发展潜力把优秀的党员筛选出来，融入党村级后备干部管理库中，充实干部力量，强化了组织发展潜力到目前为止，共筛我镇选出优秀党员人进入村级后备干部管理库，有的优秀党员已经作为常办干部进入村三委辅助开展工作，加强实践性锻炼，严重避38免了村干部后备力量不足和战斗力弱的问题，保障了组织健全发展为服务型党组织建设提供了领导与组织该项工作开展的保障

（六）双网重宣传交流，平台辅助工作开展宣传交流在加强服务型党组织建设中，能够使我们学习到更多的具有实际意义的建设经验，我镇结合双网和一信通平台加强双晋活动开展情况的宣传交流，很好的促进了服务型党组织建设工作的有力推进双网指的是鲁班党建网和党建工作联系网，我们将服务型党组织建设的可行性经验公布于网上，供大家借鉴学习党建工作“”联系网也是我们加强服务型党组织建设的有效载体通过定期不定期的开展服务型党组织建设联系会，增进了对各支部开展加强建设服务型党组织建设的了解，针对自身存在的问题，对各支部好的做法取到了很好的借鉴意义一信通平台的重要意义是可以开展空中短信党课，加强了党员中学习力度双网和一信通平台载体的融入，有效推进了服务型党组织建设

二、服务型党组织建设的主要成效通过五库双网一平台为载体加强服务型党组织建设，切实解决了党员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务规范难、农村事务办理难等问题，“”进一步加强了服务型党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的目的同时，深化了服务型党组织建设的五个提升

（一）服务理念进一步提升基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性有效提高

（二）服务功能进一步提升基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系

（三）服务能力进一步提升基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升

（四）服务水平进一步提升基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成

（五）群众满意度进一步提升通过扎实有效的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升我们通过加强服务型基层党组织建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员干部的作风明显好转，党群、干部关系进一步密切，党在群众的威信进一步提升，全镇上下风正、心齐、气顺、劲足今后，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，唱响加速发展、加快转型、推动跨越主基调，努力实现增比、进位、突破目标第四篇建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用调研报告“”建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用调研报告大学生村官是党组织的社会2基层中的坚实堡垒，时代赋予他们新的任务和责任，作为大学生村官要努力做好基层党组织建设生力军，要充分利用身边的资源，多多学习拓宽知识面加强信息的沟通，不断尝试学习新事物，勇于创新积极创新在农村工作为农村基层组织建设注入新活力，提高自身的素质、学会办公办事的本领，在推动发展农村经济、热心的服务群众、凝聚人心、促进社会和谐安稳等诸多方面充分发挥作用，为先进基层党组织建设添砖加瓦然而大学生村官刚刚进入组织中学习的东西很多，需要处理很多方面的问题，本调研报告对以下三方面做出了如下的汇总

一、大学生村官在贯彻群众路线和服务发展、服务群众、服务民生方面有哪些好的做法和经验

（一）大学生村官要实现要转变从学生到同志的转变，并不是一件简单的事情现在我作为一名大学生村官，意味着我要深入基层和实践中去，要利用所学知识使担负的工作顺利和高质量的完成；要从学生时代的两耳不闻窗外事到田间地头和村民们闲话家常，要注意与村支两委成员以及村民关系的融洽没有融洽的关系，就不能“”真正融入到这个集体中，就得不到大家的支持，自己的创新和点子就会没有施展的平台，也就失去发展的根基要做好心理的转变，工作伊始，即便是我们之前有了心理准备，但是当你面对现实环境的时候还是会有很大的心理落差，这种落差会引发我们的失落感，影响我们的工作情绪要积极调整心态农村条件虽然相对艰苦，但农村工作是一项光荣的事业适应并利用好相对艰苦的条件，不仅是对自己素质和能力的一种磨练，更是人生难得的一笔财富

（二）加强知识学习，不断提高充实自己学习之中不单单是书本上的知识，虚心向领导学习，领导在农村工作数年，他们积累了丰富的经验，他们在处理工作中都显得柔韧有余，要经常的和他们进行沟通，有不懂的东西要及时的发问，从不熟悉到熟悉，再到信任，村干部都是把论文写在大地上的人多向领导汇报，多与同事交流，多与群众接触交往，加强上下沟通，密切左右配合，才能切实提高办事效率对待任何问题要多角度多方位地思考多下基层去摸清实际情况，倾听群众的真实心声，才能解决群众的实际问题，形成推动不断发展的合力，圆满完成各项工作

（三）想要做好工作，就需要用心认真和肯干的思路去做好自己的工作在基层党组织基层干部要服务人民、凝聚人心、促进社会和谐，要体贴群众，知道群众所想，必须坚持从群众中来到群众中去的群众路线工作法我村经济力量薄弱，农业生产设施相对落后，我村属于经济建设村，有的村民有自己的产业，是生产粉条的专业村子，但是由于生产力低下，并且都是零散的生产，且经济效益低下，我们的村子还是生产韭菜的村子，全村有一半以上的地都种植了韭菜，要对村上的事情知道的比较详细比较好要了解农村人的艰辛，能设身处地的为村民着想，能用更实在的语言与村民们交谈，用踏实的行动参与各项工作农村的人际关系相当的复杂，在不碰触利益的前提下，多多和百姓交流，真心为百姓服务就会给你最好的回报将心比心

二、大学生村官应如何参与服务性党组织建设和群众路线教育实践活动，应发挥哪些作用大学生村官，是组织为了培养人才让大学生从事基层工作从中学习到办事能力的一个计划，在村里的工作中大学生村官都在各自的岗位发挥自己的长处，为每个村子做贡献，使农村发展呈现焕然一新的发展前景

（一）改善了村官队伍的风气大学生村官，都是刚刚走出校门，在学校里面都积极参与各项的活动，他们的是时代走在最前的一批人，对村子的建设都有自己的新想法大胆的想法，这样就弥补了原有村官们的不足，一般村子的领导都是年纪较大，文化较低，思想陈旧很难破尘出新，而大学生村官却刚好弥补了这个不足，使原有的组织结构添加了年轻人的朝气，为组织队伍提升了凝聚力和战斗力

（二）为村民带来了实惠的好处大学生村官入村任职后，都会充分利用自身优势，想在自己的一亩三分地做出来实在对村民有好处的事情，我村是经济发展的村子，在村子任职中，多次写了一些申请要求为我村修建马路和维修破损的桥梁，在经过村领导的共同努力下，对我村的村路进行了修理，给村民出行带来了实在的方便，大学生村官会发挥自己所能，为村民提供更好的帮助

（三）为村民营造了和平安稳的环境在农村生活的都知道，农村的矛盾特别容易激化，在农村生活都是互相的攀比，谁也不会想落后谁，所以发生矛盾也是经常的事情，作为村里的领导对这个事情也是颇为棘手，在处理问题的同时帮到了大部分的人，也得罪了一小部分的人，大学生村官的来到属于新的领导干部，有些事情村官们不好处理的大学生村官会及时的配合，消除了彼此之间的矛盾，让村民的是是非非更平和一些，为村民营造了和平安稳的环境

（四）加强了精神文明的建设在农村村民们每天都是辛苦的劳作，很少有什么休闲娱乐的生活大学生村官的加入，让这个原本安静的村庄热闹了起来，通过沟通零食店和烧烤店合力引资为村民开展了乡村大秧歌的活动，还有开展一些在网上学习了一些简单的舞蹈交给村民，并且申请为村民申请了一些体育的设施，让一些带孩子的老人能找到一个共同的地方让孩子来玩，丰富了村民的精神生活

（五）促进了农村经济建设的发展大学生村官是有知识有文化走在时代的先锋，他们有更多的思路去营造一个新的模式产业链条，虽然他们的实际经验不足，在村领导的共同的帮助协助下，为村子的经济发展也做出了一些贡献，在我村为村民在网上开辟了一天新的销售路线，利用高科技的网络也实现了一些利益，大学生村官会全身心投入到新农村的建设上来

三、大学生村官相对于其他农村党员、基层干部，参加基层服务性党组织建设有哪些优势和不足大学生村官和农村的党员和基层干部是有很大区别的，一个是走在时代前端的有知识有文化的接班人，一个是有经验有总结有处理事情手段的师傅，大学生村官有知识和文化可以为村里的建设多写一些可行性建议，他们懂得如和去做好文笔上的“”工作比如向有关部门写一些修桥计划，给村路安装电灯等申请而基层的干部他们则是有很多经验来管理农村这些事情，也许大学生村官想的办法对于他们来说只是可行但是办不成事情，他们都会讲出点子和道理的，大学生村官应该多多的去学习基层干部的实践经验，学会如何去处理事情和村民更好的接触，懂得农村的人情世故，只要努力学习将来定会为新农村建设过程中做出更多的贡献农村是一个复杂的地方，大学生村官来农村这个小型社会来锻炼学习才真正的体会到农村是什么样子的，什么是基层的生活环境，老百姓们想要的是什么，最在意的是什么，大学生来这里锻炼都能在其中找到属于自己的答案大学生一定会在这个舞台上有所作为，锻炼自己成为服务于群众合格人才报告人第五篇服务型党组织调研报告xxxx服务型党组织调研报告党委根据教育实践活动办公室通知要求，我支部重点围绕建设六有基层服务型党组织xx目标进行调研，现将调研情况报告如下“”

一、调研背景党的十八大报告，明确提出要建设学习型、服务型、创新型党组织我们在党委和地方政府的领导下，印发了《中共支部委员会建设服务型党组织工作实施方xx案》，同时，我们通过采取汇报、查阅资料、走访群众等方式，对个党小组分别进行xx了深入调查走访，共走访在职党员干部人，离退休党员人，基本实现了支部4党员干部的全面走访，收集意见建议余条2418

二、党支部基本情况20我支部现有党小组个，在职党员人，离退休党员人近年来，我们始终按xx照党建服务发展、党员服务群众的宗旨意识，积极推进党建工作，取得了一定成42420效“”“”一是健全机制，加强领导坚持一岗双责职能分工，形成了主要负责人抓党建、分管领导抓廉政的党建工作机制同时，结合实际情况，成立了单独的离退休党小组，“”并指定专人担任组长二是强化教育，引领党支部从管理变为服务我们通过设立党员活动室、建立学习长效机制等手段，定期组织党员干部进行集中学习，围绕党章党史、国际形势等内容，配合视频会议终端设备等有利条件开展培训不断提高支部服务党员的水平自年以来，我们结合群众路线教育实践活动和公民道德大讲堂等专题活动，开展多场次的专题学习，提高了党员的党性修养和服务意识2014“”三是拓展服务载体，激发党员群众意识我们充分利用教育实践活动等活动，不断拓展服务载体，激发党员干部服务群众意识年，我们组织离退休老同志前往当地民俗博物馆进行参观，丰富了对老同志的服务方式，同时，我们组织在职党员到青2014岛市廉政教育基地进行学习教育，既满足了走出去学习的愿望，又达到了学回来提素质的目的“”“通过一系列措施，我们的党群、干群关系得到进一步拉近，同时也为我们整体工作发”展注入了活力，提供了保障

三、党支部建设不足及原因在前期的教育实践活动和党组织两找工作中，尽管我们取得了一定成效，但仍然存在不足之处“”一是两找工作原地踏步在推进两找工作中，对于退休后长期居住外地的老同志，我们仅仅保留了联系方式，没有探索出更加有效的服务、学习途径“”“”二是支部服务党员不到位存在教育有余、帮扶不足的现象特别是在制定学习机制方面，没有充分考虑到工作、学习两者间的过程和效果关系，呈现出一窝蜂搞学习的局面，忽视了效果验证环节的重要性“”

四、积极探索服务型党组织建设有效途径在下一步工作中，我们进一步理清党建服务发展的工作思路，以队伍建设和制度建设为抓手，不断建设服务型党组织“”一是打造三支队伍联系群众，必须发送全体党员参与，特别是在党员干部、普通职工和志愿者范围中培养一批服务带头人、打造党员群众连心桥、打造服务群众主“”力军，真正发挥听民声、化民忧、满民需的主体作用二是完善三个机制一要建立完善支部对党小组的服务管理机制，继续加强对党小组内部建设的指导和管理，健全落实党建工作责任制二要建立支部和党员共同服务群众的常态服务机制，深入探究科学管理模式，继续打造以活动为代表的服务群众载体三要完善党组织服务党员的党内帮扶机制，通过访老党员问平安、访“xx”困难党员问难题、访流动党员问需求、访新党员问变化的四访四问机制，体现党“组织对党员的尊重、关爱”“”第一篇开发区调研报告精心谋划凝神聚力努力打造一流省级经济开发区（年月日）根据市委领导安排，近期我们对经济开发区在全市实施重点带动战略中的优势机20143遇、成绩问题和发展的重点进行了深入调研，现将调研情况总结如下**

一、经济开发区的基础优势、面临机遇以及存在的困难和问题**

（一）基础优势一是区位交通优越与济青高速南线相连，可实现小时内到达济南，小时内到达青岛，磁莱铁路南联全国大动脉京沪铁路，北联胶济铁路，是连****1接济南、青岛、日照港的交通中枢，具有承南接北、联东接西的独特优势二是产业2初具规模围绕打造南部钢铁加工物流板块，坚持走新型工业化道路，先后引建项目个，其中过亿元的个，完成固定资产投资亿元，培育发展起了磁悬浮列“”车轨排、万吨粉末冶金制品等一批大项目、好项目，初步形成了以钢铁深加工、钢铁281331物流、新材料等为主的特色产业格局年实现规模以上工业产值亿元，完成地方财政收入万元三是基础设施配套完善年以来，累计投资亿201412元，新建改造道路条公里，铺设供水管道米，日供水能力达到方，4775201416架设输电线路公里，供电能力达到万千伏安，实现了水、电、路、通讯、煤64062008000气、热力等的七通一平，具备了良好的承载功能四

13.77是发展环境不断优化坚定不移地落实无费区制度，实行一个项目、一套班子、一“”1条龙式的全方位服务，特别是对一些符合产业定位、投资额度大、发展前景好的项“”“目，坚持一事一议，在土地、财政补贴等方面给予更大的优惠，让企业无干扰，一”心一意搞建设、谋发展“”

（二）面临的发展机遇一是钢铁产业改造提升的机遇十二五期间我国钢铁工业将进入结构调整和质量提升的重要阶段，钢铁产业转型升级仍具有相当大的发展空“”间，特别是背靠集团，十二五期间，将着力在改善工艺结构、产品结构和产业结构等上下功夫，发展延伸产业链，提高钢铁产品深加工水平作为承接项目的重**“”**要平台，开发区在调整钢铁产品结构、提升钢铁产业层次上，面临着重要契机和独特**优势二是新兴产业发展的机遇国家计划未来年投资万亿扶持发展新材料、新能源等七大战略性新兴产业，省委省政府也推出了涉及财政、税收、金融等多个方510面的扶持政策，为培植壮大新兴产业提供了重大机遇三是全省实施重点区域带动战略的机遇省委省政府在《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划》中明确提出要加快推进重点区域带动战略，特别是要加快省会建设发展，强化辐射带动功能，带动山东中部崛起，将为我们全面融入济南省会城市群经济圈，进一步加快发展提供难得机遇

（三）存在的困难和问题一是园区基础设施建设仍然滞后虽然搭起了园区框架，但包括道路、供水、污水处理等基础设施还相对滞后，与快速发展的形势不适应，仍需进一步完善二是缺乏支撑带动能力强的大项目虽然园区引进项目的总数不少，但投资规模上亿、亿的大项目少，且部分项目资金到位率偏低，建设进度有待进一步加快三是项目建设用地510紧缺由于国家实行严格的土地管理政策，目前园区存量可用土地不足四是资金难题园区开发模式仍较单一，市场化运作机制尚未完全建立，主要依靠政府投入和上级补助，资金投入有限，难以满足园区发展需求五是人才支持匮乏人才总量不足、层次不高，特别是高层次创新型领军人才匮乏

二、经济开发区的规划布局、功能定位、发展目标

（一）规划布局**总规划面积平方公里，起始区规划面积平方公里，布局为四园三区四园，即齐鲁钢铁物流园、食品工业园、高新技术产业园、中小企业创业园；三区，即8020“”“钢铁精深加工区、综合工业区和商业核心区”“

（二）功能定位立足园区的资源环境条件、经济优势特点，按照产业关联、相铺相成的原则，高点起步、高标准建设，努力打造亚洲最大的电子信息基础材料生产基地，全国知名钢铁精深加工基地，全省最大、国内知名的钢铁物流基地，新材料产业基地

（三）发展目标围绕打造全省一流的省级经济开发区，力争到十二五末，园区工业总产值达到亿元，年均增长；地方财政收入过亿元，年均增长“”200

三、经济开发区的工作重点及当前着力点

95.5%

50.81%

（一）配套完善基础设施，提升园区承载力坚持把基础设施建设作为提升开发区承**载能力的重中之重，加大投入，全力加快道路、供电、供水等基础设施建设力争到十二五末，新建改造西田路、钢城大街等道路条公里，初步形成以大道、大街为主的三纵三横路网框架；新建供水厂处，铺设供水管网里，日供“”1152**水能力达到万方；架设供电线路公里，供电能力达到万千伏安；建设污水处**“”120140理厂处，铺设污水管网公里，污水集中处理率达到今年，计划投资33015亿元，加快基础设施建设其中，供电方面，完成双龙峪千伏变电站的立115100%项审批，加快外迁千伏城鲁线至开发区外环线工程，架设沿外环线千伏双

1.32110回路供电线路河道治理方面，实施至河床道路整治改造工程，全长公22035里，年内完成大道以西米河道的综合治理供水建设方面，完成水源地浅井******

5.4眼，深井眼以及水厂泵房配套工程、水厂办公楼至商业核心区的管网建设污水**1000处理方面，采取市场化运作方式，投资万元，规划建设污水处理厂处21

（二）培育主导产业，提升园区支撑力立足园区基础，依托各产业功能区，坚持走好18001规模化、集约化发展的路子，努力培植钢铁深加工、钢铁物流、新材料、食品加工四大产业集群，力争到十二五末，四大产业集群企业总数达到家，年实现产“值亿元、利税亿元一是钢铁深加工产业按照高端高质高效的要求，走钢”“”“”300铁内涵式发展道路，突出发展以列车轨排、精细锻造、机械装备为40025主的钢铁精深加工产业，到十二五末钢铁精深加工能力达到万吨同时，坚持依托，密切联系、强化措施，吸引莱钢产业延伸项目落户园区二是钢铁物流业“”300积极推进钢铁物流园建设，加快规划建设由物流园至火车站、总长公里的铁**路专用线，与磁莱铁路贯通，进一步提高园区物流能力到十二五末，建成包括商****7务酒店、现货交易、加工配送、第三方物流、铁路物流五个功能区，实现了加工配送、“”现货交易、仓储、电子交易、中介服务等功能的高度规模化、集约化的国内一流钢铁物流基地，入园物流业企业达到家，年钢铁物流吞吐量达到万吨，实现交易额亿元其中，物流中心全部建成，年物流配送能力达到万吨，仓储5004000能力达到万吨，实现产值亿元，利税亿元三是新兴产业紧紧抓住上级500****40060501扶持发展战略性新兴产业的机遇，立足新材料、电子信息等产业优势，努力引进建设一批关联性新兴产业项目，促进新兴产业集群式发展，到十二五末新兴产业实现产值突破亿元四是食品加工产业突出抓好以食品等为龙头的食品加工产“”业，促进畜禽食品加工区集聚发展，到十二五末食品加工能力达到万吨，年实100**现销售收入亿元当前重点是抓好项目引进建设，深入开展招商突破年活动，“”20加大招大引强力度，力争年内引进过亿元项目个，其中过亿元的项目个依30“”托钢铁物流中心，在江苏、天津举办钢铁物流推介会，力争年底入驻商户达到4102家；依托工业园，组织专业招商队伍，联合强企赴上海、浙江等地开展定向招****商，力争年内引进钢铁精深加工、汽车零部件加工、高端装备制造等项目个150**以上10

（三）推进商业核心区建设，提升园区服务力围绕完善园区功能、方便入园企业和职工群众生产生活、提升园区整体形象，着力规划建设商业核心区核心区总投资亿元，总建筑面积万平方米，主要建设高档办公楼、商务酒店、综合商场、公寓住

4.5宅等，配套完善休闲、文化、娱乐等设施，计划到年形成以商贸、金融和房地14产等为支柱的产业格局，努力打造经济繁荣、环境优美、适宜人居的山水绿色开发2014区，提高园区对高端项目的承载力，对各类人才的吸引力近期将启动商业核心区的规划、立项、环评、设计等前期准备工作，计划年内完成

（四）强化服务扶持，提升园区吸引力一是完善服务机制对确定的重点工程，成立专门工作组，分线作战，将任务细化分解到每月，将责任落实到每位领导干部身上，确保工程顺利推进进一步强化督查推进机制、问责查处机制、考核奖惩机制，形成大干、快干、实干的浓厚氛围继续深入开展为企业排忧解难活动，努力为企业做大做强创造良好的基础条件二是强化科技创新依托产业、技术等优势，加快“”“”推进研发中心建设，加速产、学、研一体化步伐，充分发挥研发中心的科技支撑和**带动作用同时，借助环保材料有限公司与山东科技大学教学实习基地的平台，采**取拿来主义，引导企业与大专院校、科研院所合作，引进和转化科技成果，尽快形**成社会生产力，培育新的产业优势“”

四、对全市实施重点带动战略的意见和建议一是在项目方面，建议市委市政府将更多的招商引资项目向园区集中，形成集群效应二是在用地方面，建议市委市政府将上级分配指标、城乡建设用地增减挂钩腾挪指标等多向园区倾斜三是在财政方面，建议市委市政府每年都拿出一定数额的资金，用于园区基础设施等建设，并建立逐年递增的投入机制四是在政策方面，建议市委市政府在招商引资、人才引进等方面制定更加优惠的政策，增强园区的吸引力第二篇开发区调研报告月日，省发展改革委沈卫国主任率委国民经济综合、产业协调、高技术产业和地区经济等处室负责人及工作人员赴宣城市调研开发区工作调研组在宣城市召218-20开了承接产业转移示范区建设座谈会，实地考察了宣城经济开发区、宣州经济开发区、广德经济开发区、广德新杭经济开发区、郎溪经济开发区、郎溪十字经济开发区和宣城市的市政建设现将有关情况报告如下

一、宣城市开发园区基本情况宣城市现有省级经济开发区个（含筹建），其中国家核准的省级经济开发区个，分别为宣城经济开发区、宣州经济开发区、宁国经济开发区和广德经济开发区，134核准面积平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区个，分别为郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、宣州狸桥经济开

14.229发区、宁国港口生态工业园区、郎溪十字经济开发区、广德新杭经济开发区、泾县云岭经济开发区，个筹建省级经济开发区批准规划面积平方公里近年来，宣城市抢抓机遇、先行先试，以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和

969.96项目建设为突破口，努力把区位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显著成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济发展的重要增长极，全市个省级开发区（含筹建）实现工业增加值亿元，占全市；完成固定资产投资总额亿元，占全市；完成财政收入

13125.66亿元，占全市

43.53%

274.

9837.65%

30.76

（一）承接产业转移的主要做法

36.3%在实地参观和座谈中，宣城市委、市政府高度重视开发区发展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象，具体可以概括为六新出台承接产业转移新政策“”在省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意

1.见》基础上，宣城市制定了含金量较高、操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设的若干政策意见》条其中市本级产业投资专项基金亿元已基本到位，运作方案正在拟定；企业运营应急互助资金万元也已基本到位市财政从起连402续年每年投入不少于亿元的专项资金用于市开发区建设市委、市政府出台了3000《关于加快飞地经济发展的意见》，积极探索发展飞地经济广德县还出台了《广61德县承接产业转移加快发展二十条》、《广德县加快新型电子元器件产业发展奖励扶“”“”持办法》、《广德县产业园发展扶持政策》郎溪县用足用活省示范区建设条政策，充分运用先行先试权，结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，pcb“40强化政策引导和产业导向”突出集群补链招商新方法

2.在承接产业转移过程中，宣城市注重产业链招商，集群式承接，多措并举促进产业集聚一是补链配套招商在全面分析本地主导产业上下游及其关键环节的基础上，“”编制产业需求目录，开展针对性招商，促进产业集聚二是委托合作招商通过委托商会、工商联、龙头企业等，采取定向招商、驻点招商等形式，利用客商的人脉资源等承接产业集群三是园区合作共建先后建立了宣城玉环机电产业园、郎溪经都产业园等合作共建园区，整体承接对方产业集群四是设立专项资金市国投公司、希达公司（国有独资）各出资亿元，专门用于宣城开发区重大产业项目的跟进投资郎溪县按照四个招商、三个紧盯、五个不招的总体思路，把整体对接、集群承1-2接作为重点用力方向，主攻重点区域和重点领域，大力度开展集群式招商，注重产业“”链招商，推动和实现平行转移和反梯度转移，取得了明显成效全年新引进项目个，实际到位内资亿元，增长其中亿元以上项目个落户十字“”“”经济开发区、总投资亿元的郎溪（中国）经都产业园一期已动工建设678115114%82打造承接产业转移新载体273以园区建设推进年活动为抓手，全力主攻园区建设，提高园区配套承载能力，省

3.政府批准宣城市筹建了家省级经济开发区根据示范区建设的总体要求，该市把“”拓展发展空间、优化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务，全力推进5区域空间规划和产业规划的编制宣城市高起点规划了总面积平方公里（起步区近平方公里）的《宣城市承接产业转移示范园区规划》，现已上报省政府待批目63前，宣城市承接平台建设速度加快，基础设施建设投入大，见效快开发区内道路框15架全面拉开，路网基本形成，基本实现七通一平区内功能配套齐全，居住、购物、宾馆均以较高标准定位建设供水、供电、天然气、污水处理等配套设施建设进展“”快，承接产业转移载体建设步伐加快产业集聚效应显现新雏形通过设立产业投资专项资金，制定产业发展战略规

4.第三篇开发区关于我市开发区调研报告

一、宣城市开发园区基本情况宣城市现有省级经济开发区个（含筹建），其中国家核准的省级经济开发区个，分别为宣城经济开发区、宣州经济开发区、宁国经济开发区和广德经济开发区，134核准面积平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区个，分别为郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、宣州狸桥经济开

14.229发区、宁国港口生态工业园区、郎溪十字经济开发区、广德新杭经济开发区、泾县云岭经济开发区，个筹建省级经济开发区批准规划面积平方公里近年来，宣城市抢抓机遇、先行先试，以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和

969.96项目建设为突破口，努力把区位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显著成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济发展的重要增长极，全市个省级开发区（含筹建）实现工业增加值亿元，占全市

13125.66；完成固定资产投资总额亿元，占全市；完成财政收入亿元，占全市

43.53%

274.

9837.65%

30.76

（一）承接产业转移的主要做法

36.3%在实地参观和座谈中，宣城市委、市政府高度重视开发区发展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象，具体可以概括为六新出台承接产业转移新政策“”在省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意

1.见》基础上，宣城市制定了含金量较高、操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设的若干政策意见》条其中市本级产业投资专项基金亿元已基本到位，运作方案正在拟定；企业运营应急互助资金万元也已基本到位市财政从起连402续年每年投入不少于亿元的专项资金用于市开发区建设市委、市政府出台了3000《关于加快飞地经济发展的意见》，积极探索发展飞地经济广德县还出台了《广61德县承接产业转移加快发展二十条》、《广德县加快新型电子元器件产业发展奖励扶“”“”持办法》、《广德县产业园发展扶持政策》郎溪县用足用活省示范区建设条政策，充分运用先行先试权，结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，pcb“40强化政策引导和产业导向”突出集群补链招商新方法在承接产业转移过程中，宣城市注重产业链招商，集群式承接，多措并举促进产业

2.集聚一是补链配套招商在全面分析本地主导产业上下游及其关键环节的基础上，“”编制产业需求目录，开展针对性招商，促进产业集聚二是委托合作招商通过委托商会、工商联、龙头企业等，采取定向招商、驻点招商等形式，利用客商的人脉资源等承接产业集群三是园区合作共建先后建立了宣城玉环机电产业园、郎溪经都产业园等合作共建园区，整体承接对方产业集群四是设立专项资金市国投公司、希达公司（国有独资）各出资亿元，专门用于宣城开发区重大产业项目的跟进投资郎溪县按照四个招商、三个紧盯、五个不招的总体思路，把整体对接、集群承1-2接作为重点用力方向，主攻重点区域和重点领域，大力度开展集群式招商，注重产业“”链招商，推动和实现平行转移和反梯度转移，取得了明显成效全年新引进项目个，实际到位内资亿元，增长其中亿元以上项目个落户十字“”“”经济开发区、总投资亿元的郎溪（中国）经都产业园一期已动工建设678115114%82打造承接产业转移新载体273以园区建设推进年活动为抓手，全力主攻园区建设，提高园区配套承载能力，省

3.政府批准宣城市筹建了家省级经济开发区根据示范区建设的总体要求，该市把“”拓展发展空间、优化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务，全力推进5区域空间规划和产业规划的编制宣城市高起点规划了总面积平方公里（起步区近平方公里）的《宣城市承接产业转移示范园区规划》，现已上报省政府待批目63前，宣城市承接平台建设速度加快，基础设施建设投入大，见效快开发区内道路框15架全面拉开，路网基本形成，基本实现七通一平区内功能配套齐全，居住、购物、“”宾馆均以较高标准定位建设供水、供电、天然气、污水处理等配套设施建设进展快，承接产业转移载体建设步伐加快产业集聚效应显现新雏形通过设立产业投资专项资金，制定产业发展战略规划和产业发展目录等做法，引导

4.承接产业向开发区集聚在产业导向上，壮大传统支柱产业与发展培育新兴产业并举，各开发区产业集聚效应初显宣城经济开发区初步形成了汽车零部件、医药、光电、新型建材为主导产业的产业体系；宣州经济开发区初步形成了纺织服装、机械装备制造、农产品精深加工、新型建材、精细化工等主导产业；郎溪经济开发区重点围绕金属压延、装备制造、电力电子、轻工纺织、农副产品深加工五大主导产业发展产业集群；广德经济开发区突出发展机械制造、信息电子主导产业，做强做精新型材料、光气医药骨干产业，优化提升轻纺、农产品加工传统产业，培育扶持新能源、节能环保新兴产业制定资源节约和环保新举措一是严把产业准入关严禁国家明令淘汰的落后生产能力和两高一资项目进入园

5.区全面落实环境影响评价制度，启动了节能评估审查制度，对承接项目的审核严格“”做好水资源论证、职业病危害评价等工作，加强承接产业的环境跟踪监测二是推进资源节约集约利用坚持集约和节约用地政策，科学规划、系统整合、合理利用开发区土地资源在土地利用上，广德县制定出台了《关于促进开发区土地集约增效的若干规定》，切实把好用地审核和项目准入关，做到一次性规划、分期用地对多层标准厂房建设给予财政补贴，提高土地投资强度和用地密度郎溪县建立项目入园会“”审制度，制定促进工业园区项目集约节约用地暂行规定，分类确定各园区项目入园标准，明确对万元以下单体项目不再单独供地，综合考量项目投资强度、产出率、建筑密度、容积率、税收贡献等指标5000破解要素瓶颈有了新突破强化要素保障，破解承接产业转移的瓶颈制约着力打造五个平台，即集约式用

6.地平台，用足用活土地置换、增减挂钩和未利用地的政策，挖潜盘活土地存量严“”“”格用地准入条件，严把投资强度、税收产出率等指标关口，确保集约节约用地稳“”固人力资源平台，大力开展万人培训、万人引进、万人回归三个万人计划，“千方百计保障企业用工需求无缝对接基础设施平台，全力推进高速铁路、高速公”“”“”“”“”路建设，溧广高速郎溪段建设前期工作取得实质性进展，连接三区的快速通道即“”将建成通车多赢融资平台，加强政银企合作，大力引进发展各类金融机构，优化“”“”融资平台，多家村镇银行挂牌营运，数家小额信贷公司先后落户一流服务平台，“”进一步加强干部作风和机关效能建设，深化行政审批权相对集中改革，推行全程帮“”办代理服务，全力塑造服务优、环境好、效率高的优质服务新形象

（二）存在的主要问题与不足“”一是要素制约严重土地开发区的核准面积普遍较小，绝大部分都存在区外开发的现实和需求，亟待扩区同时，土地报批时间长、报批费用高等问题比较突出资金融资渠道不宽，建设资金严重不足，基础设施建设资金、企业流动资金严重缺乏人力资源不仅高层次的管理、业务人才匮乏，一般用工也存在招工难的问题二是产业结构趋同开发区主导产业面广，核心企业不强，创新研发能力薄弱，产业链条不长各开发区各自为阵，产业结构趋同，园区特色不明显节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业起步较晚，发展缓慢，竞争力不强三是配套服务欠缺金融、物流、研发、检验、海关、码头等现代服务业和配套设施需进一步完善

二、宣城市合作共建园区的探索宣城市与发达地区合作建园具有起步较早、合作模式多样、合作效果实在等特点，已经与上海、江苏、浙江等多个地区和开发区开展合作共建目前，跨省域合作共建园区共有个，其中，已开工建设的个，分别为宣城市开发区玉环机电工业园、郎溪开发区无锡工业园、郎溪十字开发区经都产业园、宁国开发区医疗器械产业园、广德95开发区乐清电子科技园；已签合作协议的个，分别为宣城市开发区上海淀山湖工业城、宣州开发区梅氏产业园、郎溪开发区常州工业园、广德开发区上海（闵行、松4江、青浦）工业园合作共建园区模式主要有种宣城市开发区玉环机电工业园模式5，宣城经济开发区与浙江玉环汽摩配协会签订合作协议，规划用地亩，一期项

1.目用地亩，目前在建地块实现六通一平，入园项目个，在建项目个，协议投8000资亿元此外，宣城市开发区玉环机电工业园还进一步延伸发展空间，在宣“”4220州、宁国、泾县开发区设立分园，各分园已陆续引进项目并落地建设合作方式集

76.86中规划，委托招商，共同推进，财政奖补开发区拿出一块相对集中的土地统一规“划，负责园区基础设施建设，并给予合作入园的项目优惠的土地和税收政策协会负”责根据规划定向组织玉环汽摩配行业的客商来投资，并协调和督促项目建设进度入园项目需符合产业政策和投资密度要求，项目达产生效后，开发区按协议规定给予协会奖励效益分享税收收益全归开发区开发区按入园项目的固定资产投资额的一定比例，结合其建设进度，对协会拨付招商经费，对项目按投资协议约定分年度拨付一定的财政补助经济数据统计均计入宣城经济开发区合作园区对入园项目采取总部经济、异地生产、统一经营的方式，消除了转出地政府对产业空心化、地方税收减少等问题的担忧，实现了两地（宣城、玉环）三方（转出地政府、承接地政“”府、转出企业）的共赢郎溪开发区无锡工业园模式该工业园是省新型工业化产业示范基地月，郎溪县政府与无锡滨湖区一批特种

2.装备制造企业签订整体转移投资协议动工建设，重点引进江苏无锡投资客商，总体10规划用地平方公里，建成区面积超过亩，目前共签约项目个，其中科技含量高的亿元项目个，在建项目个，分批举行了集中开工仪式，其中，主体工10563程在建的亿元重点项目个从入园项目类别和投资体量看，在未来的612287年时间内，将进一步建成国内特种设备制造行业重要的专业化生产、研发基地投资1053——5万元的安徽省质量技术检验检测中心郎溪分中心即将建成，合工大（郎溪）特种设备研究院已经成立，金属表面处理中心项目正抓紧引进，园区可以面向行业就1000地提供产品研发、表面处理、性能检测、人员培训等公共配套服务合作方式商会搭桥，驻点招商，一事一议成立了郎溪县无锡商会，商会在无锡相关产业企业推“介和引荐，郎溪县驻点，共同招商对入园的重大项目实行一事一议效益分享给”予商会引荐人物质奖励，通过郎溪县产业引导基金奖励来郎投资企业郎溪十字开发区经都产业园模式月，正式签约落户郎溪十字经济开发区，产业园由郎溪县政府、浙江海宁经编产

3.业园管委会和鸿翔控股集团三方合作成立一期规划面积亩，其中起步区11亩，已平整土地约亩左右，一期规划范围内五纵六横公里主干道全部开14300工建设，经编园区个专项规划正在评审之中招商引资成果显著年月

150032.2日，一次性签约亿元以上项目个，协议资金亿元，意向投资项目个，投11xx118资额亿元今年上半年力争已签约个项目开工建设年，产业园计划完

2152.395成固定资产投资亿元，力争达到亿元，启动经编织造区、后整理配套区、轻工14321xx制造区、仓储物流区等四个组团建设，建成电、燃气、水处理中心、热电厂等主要配3035套项目合作方式共创共建，效益共享郎溪县政府负责行政管理及审批事项，海宁经编产业园负责产业转移、服务平台支撑以及产业链拓展，浙江鸿翔控股集团成“”立了经都产业园投资开发公司，负责园区规划设计、基础设施建设、招商引资等工作采取三方合作、分工明确、多元投资、市场运作模式合作共建园区既有合作双方政府层面的合作，又引进实体企业参与投资建设和招商管理效益分享郎溪方“”对该投资开发公司从营业年度起缴纳的营业税、增值税、企业所得税等地方留成部分实行五免五减半入园企业优惠政策执行郎溪方当年招商引资优惠政策经济指标计入本地“”宁国开发区医疗器械产业园模式宁国开发区医疗器械产业园是由苏商国际医械联合总会有限公司等家公司联合

4.组建的安徽苏科医疗器械产业园有限公司与宁国经济开发区合作举办的，签订合作5协议，总体规划用地亩，在建项目用地亩，总投资亿元，计划年建设完成目前园区已完成厂房建设万平方米，签订入园项目个，意向项目60004800535个科海医用耗材、苏瑞消毒、苏曼信诺、诺曼荣、瑞斯迈、红楼梦旅游用品等项目主61738体工程在建，部分厂房已竣工；沁海金属、沃尔曼生物科技、宝盈生物农药、津桥医用包装等项目在办理规划设计工作，年内开工建设合作方式组建公司、委托招商、土地转供由武汉苏商工业园投资公司出资在宁国市成立安徽苏科医疗器械产“业园有限公司，注册资金万元，安徽公司负责入园项目引进和项目服务，宁国”开发区负责园区规划和基础设施建设，并供地给安徽公司重大项目实行一事一议5000效益分享对方享受招商奖励，入园企业（项目）独立享受相应的土地、税务优惠政策各项经济指标计入本地广德开发区乐清电子科技园模式

5.月日，广德经济开发区与浙江省乐清市会创电子有限公司等七家企业签定合作协议，占地面积亩，投资规模亿元，主要生产轻触开关、插孔等产品目610前园区内七通一平基础设施已到位，两家企业已开工建设，其中一家已试生产，另

3004.5有四家企业将于年月开工建设；已到位资金万元合作模式开发区按十“”三类工业用地价格出让土地，并提供七通一平等建设条件，投资方负责科技园区xx41500内项目建设效益分成入园企业享受《广德县承接产业转移加快发展二十条》及《中“”共广德县委广德县人民政府关于促进开发区土地集约增效的若干规定》等优惠政策

三、借鉴推广宣城开发区经验宣城市抢抓皖江示范区建设的历史机遇、市属开发区率先与长三角等发达地区合作共建区中园，大胆尝试有效的合作共建园区模式，积极探索合理的利益分配机制，积累了一定的实践经验，为全省的示范区建设和开发区发展提供经验和借鉴宣城市的实践有力地说明，创新是抢抓机遇、快速崛起，推动承接产业转移的不竭动力；合作共建是深化长三角合作，加快承接产业转移的有效方式；集约节约用地是有效承接产业转移，促进园区科学发展的重要途径借鉴推广宣城开发区经验，加快承接产业转移步伐，促进全省开发区又好又快发展，提出如下六点建议充分发挥规划的引领作用规划是先导，坚持规划先行遵循市场规律，发挥政府的规划引导和政策支持作用，

1.统筹规划，分步实施，优化空间布局，加快建设产业承接集中区、示范园区，集中力量办好现有开发区科学编制全省开发区十二五发展规划，认真抓好示范区内开发区总体发展规划的实施，结合新设和扩区，认真做好拟申报开发区总体发展规划“”和产业规划的指导及编制工作通过设立产业投资基金，制定产业发展规划和产业发展目录，不断优化园区产业结构，提升产业层次大力促进开发区转型升级研究制定促进全省开发区转型升级的指导意见、以提高产出强度为核心的扩区补充

2.规定和筹建开发区转正标准，有序推动现有园区扩区升级，分期分批转正筹建开发区，适当控制筹建开发区和乡镇产业集中区数量鼓励依托现有开发区设立高新技术产业园区，促进产业承接与自主创新相融合着力推进开发园区规范化、特色化、集约化，推动各类要素向园区集聚，实现园区项目集中、产业集聚、资源集约、功能集成支持和推进合作共建园区研究制定推进园区合作共建的实施意见和支持政策，打破行政区划制约，创新合作

3.方式，探索建立利益共享机制，推进园区合作共建鼓励采取区中园、共管园、托管园和飞地经济等多种模式，合作共建园区协调推进宣城市与上海市利用白茅岭监狱在郎溪县、广德县境内的部分土地探索发展飞地经济，建设皖沪合作产业示“”范园区支持跨省域、跨市（县）域、皖江与皖北地区合作共建园区，提高全省开发区“”整体竞争力推广创新集群式招商方式创新招商方式，推广集群式承接、补链式招商，努力提升产业层次大力推行专业招

4.商、专题招商、以商招商，坚持招商引资与招才引智相结合，结合重大项目招商，积极引进国内外高层次人才和创新团队充分发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用，搭建产业转移促进平台利用徽商大会、广交会、高交会、西洽会及各类投资贸易会展，高水平策划招商活动，努力提高招商引资实效着力提高集约化发展水平严格开发区布局的环保标准，实行区域环境影响评价制度，开发区的设立、扩区和改

5.变区位选址必须符合主体功能区划和环境保护要求严格资源节约和环保准入门槛，加强环保基础设施建设，完善项目进入机制与退出机制坚持集约节约利用土地，加强土地清理整合，盘活存量土地，推进多层标准厂房建设，提高土地利用率大力发展循环经济、低碳经济，建设资源节约型和环境友好型园区建立健全考评和体制机制研究制定全省开发区分类考核评价和评比表彰办法，按皖江城市带、皖北地区、皖南

6.和大别山区三大区域分类制定考核评价指标每年组织开展一次市县开发区考核评价和评比表彰工作，评价结果作为开发区扩区、转正、升级的重要依据，并纳入政府考核目标管理建立健全开发区环保和资源集约准入机制、合作共建园区的利用共享机制、人才引进、使用和服务保障机制、公共平台和配套服务跟进机制、资金和融资支持机制和分类考核评价激励机制，促进全省开发区加快发展第四篇淮南经济技术开发区调研报告关于淮南经济技术开发区建设与发展调研报告年月

一、基本情况20142淮南经济技术开发区始见于年月，原名淮南市洛河经济开发区年月，经省政府批准为省级开发区，同时更名为安徽省淮南经济技术开发区省政府同1988519935时批准的开发区规划面积平方公里十五期间，原平方公里规划区域基本建成，十一五开始实施平方公里的东部工业区规划

4.29“”

4.29在上世纪年中，由于开发区管理体制调整频繁、规划区域反复变动、资金投入严“”20重不足、宏观经济环境影响等多种因素制约，开发区发展步履缓慢，未能达到预期效12果开发区的起步是从十五开始现在，开发区既是淮南城市发展东进南扩的战略重点，也是实施淮南市提升行动计划的战略重点“”“”“9771”

（一）招商引资九五末的年，开发区仅有企业多家，固定资产投资总额亿元，其中实际利用外资万美元通过历年招商引资，到年底，开发区“”2014206企业已发展到多家，固定资产投资总额达到亿元，其中实际利用外资亿23002014美元年间，企业总数增加了倍，固定资产投资增长了倍，实际利用外资增长

100362.3了倍开发区全部企业中，规模以上企业已经达到家，其中工业销售收入超千745万元的多家，过亿的家目前，开发区外商投资企业有多家，投资商分别来940自韩国、美国、澳大利亚、英国、西班牙、日30510本等国家和香港、台湾等地区内地投资商则来自上海、江苏、江西、浙江、福建、陕1西、山东、山西等省、市

（二）经济发展九五末的年当年，开发完成地区生产总值亿元，销售收入亿元，出口创汇万美元，实现财政收入万元到年底，开发“”

20140.65区完成地区生产总值亿元，销售收入亿元，完成出口创汇万美元，

1.967457332014实现财政收入亿元年与九五末的年比较地区生产总值增长

1035.572014倍；销售收入增长倍；出口创汇增长倍；财政收入增长倍

1.062014“”2014年开发区中，工业增加值完成亿元，占全市非煤电工业增加值部分的

14.

417.

21.

713.52014gdp

8.27

（三）基础设施十五期间，累计完成基础设施建设投资亿元，使原

34.5%平方公里规划区域内基础设施基本完善配套年，朝阳东路开工建设，标“”8志着南区开发全面启动，总投资达亿元的南区路网建设被列入安徽省重点新建项

4.292014目，包括条新建道路，条改造道路于十五期间全线竣工通车，构成开发区五纵4三横路网供电、供水、供热、供气、排水、排污、通讯、闭路电视等配套设施建设同63“”步进行十一五开始实施平方公里东部工业区规划，基础设施继续向（请你继续关注）东延伸，总长公里、总投资万元的朝阳东路益益乳业至淮南农场“”10段已经于年竣工通车，各项配套设施已经开始同步建设

3.27500

（四）产业结构十五期间以及十一五的前两年，开发区已经初步建设形成生物医2014药、纺织服装、机械电子、轻工食品和化学工业等大工业园区，并全部被列入安徽“”“”省全面建设小康社会的行动计划，其中生物医药工业园和纺织工业园是省政5府批准建立的省级工业园，生物医药工业园还被省政府确定为全省高新技术产业化“861”示范工程尤其是进入十一五的两年多来，开发区完成园区建设投资已经超过亿元，连续创造开发区历史上项目建设数量“”之多、投资之大、速度之快的新记录园区建设推进了开发区的产业集聚，开发区的10生物医药、纺织服装、机械电子、食品轻工、化学工业等五大产业特色已经基本形成不少产品品种在国内或省内占据举足轻重的地位，如合成原料药年产万吨，居华东前列，全省第一，其中扑热息痛产量占全国三分之一，血浆处理能力为居全国2第一，药用辐料产量位居全国第二特种轴承是华东的生产基地微型光纤产品连续随神州六号和七号载人飞船升入太空，新光源技术国内领先，家矿用电子企业构成的制造基地崛起于省内，益益贝因美乳业已经形成全省最大的乳制品生产基地，8目前万吨的纯碱舌耕产能力已经成为国内基础化工原料重要生产基地40

二、发展计划根据十一五发展规划，开发区五年累计要完成基础设施建设投资亿元东部工业区平方公里规划区域全部开发，道路畅通，其他设施初步完善配套五年要累“”13计引进项目个，引进资金亿元，其中外资亿美元开发区固定资产投资10总额达到亿元，其中实际利用外资总额达到亿美元销售收入、生产总值、

150501.5出口创汇、财政收入等各项经济指标比十五末都要翻一番十五期间，还要重点

1003.5抓好第二产业和第三产业的协调发展首先要继续发展开发区的优势产业，保持生“”“”物医药、纺织服装、机械电子、轻工食品、化学工业五大产业门类均衡发展，其中前四个产业要在全市占据主导地位同时加到朝阳东路以南区域商贸物流业的开发，改善开发区功能结构，着力新城区开发建设到年，开发区固定资产投资总额要超过亿元，销售收入超过亿元，财政收入达到亿元，规模以上企业超过

2014.家100803到年，开发区还要经历第十二和第十三个五年规划发展时期按照提60升行动计划，全市生产总值年均增长要超过，全市人均生产总值到年要2014“9771”比年翻两番今后，开发区要以高于全市平均增长速度加快发展到10%2014年，从开发区域来说，东部工业区将基本建成，朝阳东路以南区域的土地开发将全部20142014完成；从产业构成来说，生物医药、机械电子、纺织服装、轻工食品四大产业将在全市战局主导地位经济总量逐年增长上升，占全市份额显著上升，真正实现四分天下有其一的目标，使开发区成为与煤、电、化并驾齐驱的淮南经济四驾马车之一“

三、存在问题”

（一）引进外资问题一是利用外资总量偏低最近几年连续在万至万美元之间徘徊，仅占同期引进资金总额的左右二是利用外资渠道狭窄目前主6001600要来自韩国、澳大利亚等国家和香港、台湾等地区，利用美国、欧洲、日本等发达国15%家外资偏少三是外商知名度欠高世界强还没有进入开发区，目前开发区外商仅韩国绿十字公司在其本国具有一定影响力四是利用外资形式单一目前形式500主要是直接投资，而对外借款和其他投资几乎为零

（二）土地储备匮乏省政府批准平方公里高压走廊占地面积达三分之一，年以前批准的全部工业用地不足亩现在，尽管市里将用地指标向开发区倾

4.292014斜，但是由于土地寸量严重不足，还有许多大项目好项目因为缺乏用地而不具备引300进的基本条件

（三）建设资金不足开发区财政收入虽然增长速度明显，但是可有财力不是很多，目前仍处于向建设财政过度阶段开发区境内的市政道路如朝阳东路、建设南路本应由市政投入，但实际是由开发区负债建设实施东部工业区的关键工程中兴路由于资金无着落，至今未能开工

四、建议按照市政府主要领导要求，淮南经济技术开发区应该建设成为我市产业集聚的沃土，客商投资的热土，环境优化的净土“

（一）、扩大开发区规划区域问题年省政府批准的开发区规划面积为”平方公里，但规划区域内遍步高压走廊，实际可利用面积仅占左右十1993五期间，原平方公里的东部工业区规划但仍然存在高压走廊问题，实际可利

4.2970%“用面积大约在左右而省委、省政府主要领导视察开发区时，曾提出过要将开”

4.29发区面积扩大至平方公里因此，希望能将开发区规划面积进一步扩大，并60%力争淮南农场包容在内20-30开发区东侧农场已紧邻城市建成区，成为城市规划区内城市建设用地的考虑范围由于隶属省农垦系统，土地利用、规划建设自成系统，很难与淮南市城市建设发展同步协调近期，合淮蚌高速公路、合淮蚌客运专线、改道的国道都将通过该场，为扩展城市建设空间，充分实施淮南东进战略，协调各项重点工程建设，有利于企业发展，实206现城乡统筹建议由省政府办公厅牵头，组织省农垦厅等有关部门研究解决，把淮南农场划归淮南市地方管理土地等全部生产资料和人员、债务一并划归属地管理

（二）、加大资金投入问题纵贯开发区南北并于山南新区沟通的中兴路是实施我市十一五发展规划的关键工程中兴路市市政道路，希望市建设部门抓紧将中兴路建设纳入计划，争取年内开工，明年竣工在开发区本身筹集建设“”资金的同时，市财政部门支持开发区的力度也要进一步加大

（三）、简政放权问题市委、市政府明确规定开发区管委会是市政府的派出机构，代表市政府全权处理开发区事务，并赋予管委会市一级经济管理权限，但是到目前“为止，许多管理权限并未下放到位，尤其是牵涉到重点项目建设的规划、建设、环保”等方面的权利，一直没能探索到既于国家规定吻合、又能适应开发区建设需要的一种新模式省十一届人大代表邹用德、年月日第五篇赴开发区考察调研报告（）2014210强化招商引资创建富裕钰华xx1赴武清开发区考察调研报告张绍贤钰华街道党工委书记----近期，我参加了区委组织部举办的宝坻区镇街领导干部培训班，并赴武清开发区、佛罗伦萨小镇、君利农业示范园等地进行实地考察此次考察时间虽短，但收获很大，既亲眼目睹了武清区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，使我在思想上受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强，受益匪浅，体会良多

一、武清区发展特点近几年，武清经济发展快，综合势力强，主要可概括为以下五个特点一是发展势头猛经济运行质量高，发展势头猛、后劲足二是建设层次高以园区建设带动经济发展，完成了十一通一平高标准基础设施建设三是招商效果好重视招商引资，注重项目质量，借外力发展自己，引进了多个国家和地区余家企业四是“”招商环境优强化优势整合，远近兼顾，完善服务配套功能，确定重点投资区域五501000是政策机制活入驻企业享受的优惠政策较多，上级扶持的力度较大如创业拓展中心的投资者可享受根据企业纳税贡献提供廉租商业办公室、中心为投资者子女解决户籍问题等优惠政策目前，中心已经有近1家企业入驻经营400

二、我街道经济工作现状及不足结合武清经济的特点和规律，我街道受城区整体规划的制约，我街道没有自己的产业功能区，经济总量偏小，实体项目较少，自有税源不足，发展的空间小，速度慢虽然近几年来我街道在经济工作方面有了较大的进步，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在

（一）招商引资的质量不高，效果不够理想纵观我街引进的企业，存在着以下现象利用内资较多，外资较少；注册公司资金实际到位率不高；所引进的大规模项目较少，产业带动效应不强；传统项目多，高科技含量、高税收的项目少；洽谈项目多，可供土地资源少

（二）招商信息来源渠道比较单一招商无门，如何找到客商成为招商引资较为困惑的问题，招商大多依靠朋友、亲戚或商户自己找上门等方式，曾经提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有达到一定的成效

（三）缺乏高素质的专业招商队伍招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚街道情况、优惠政策等，还要针对实际分析商户心理，了解商户需求，收集相关资料，并能够熟练运用谈判技巧，而我们恰恰缺乏这样一支队伍大多数机关干部工作中只局限于熟练掌握本职业务工作知识，对涉及招商引资相关政策缺乏认识，缺乏解决企业在建设中遇到的各种困难和问题的能力

（四）企业参与招商引资积极性不高部分企业经营者有种种顾虑，没有真正把招商引资作为促进企业发展的有效途径，担心被人家吃掉，不肯招商，阻碍了经济主体作用发挥反过来，区、镇街两级成了招商引资的主力军，有悖市场经济规律

三、对现状的几点对策以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法

（一）明确工作职责，强化招商引资工作重要性一是健全工作机制结合一站三中心建设，健全首问负责、限时办结、领导包案、手续代办等制度，在技术、市场、人才、业务等方面为商户提供的全方位服务，逐步建立起在谈签约项目一条龙服务、项目审批一站式办理、投产项目经常性服务等体系，真正做到意向项目紧抓不放，在“”谈项目紧盯不放，签约项目紧抓落实，在建项目加快进度，投产项目强化服务二是“”明确责任到人细化、量化招商引资责任目标，层层落实包保责任，做到领导分工明确，目标责任到人，协调服务到位，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在机关干部考核中的权重，做到人人有压力、人人有动力三是发动全民招商树立人人都是投资环境的理念，增强经济发展意识、竞争意识、责任意识和大局意识，充分发掘对外联系资源，动员广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式开“”展亲缘招商，做到人人不忘抓经济，人人都懂经济，在机关掀起全民招商的热潮

（二）强化基础性工作，营造招商引资软环境在招商引资工作压力大的情况下，不彻底改变招商引资基础薄弱的现状，长期在较低竟争力的基础上空喊口号，将得不偿失，毫无作为我们必须以实际行动加强基础设施建设，夯实招商引资基础，做好承接项目落户的前期准备工作一是提高服务水平，增强投资吸引力最大程度的利用区委、区政府制定出台的优惠政策，吸引产业转移坚持合法资金均可利用、合法渠道均可支持、大中小项目均可吸收的原则，对入驻企业按其缴纳税额给予一定比例的扶持，真正做到亲商、助商、安商、富商对一些特殊项目或战略投资项目实行一事一议，守住底线，大胆的予以让利，为投资项目创造良好的落户条件，增强投资“吸引力二是以资源储备为着力点，扩大招商优势重点抓好土地、劳动力资源的储”备在政府征地的同时，申报一定的储备用地，为吸引投资提供用地保障；通过对辖区内失地农民进行再就业技能培训，为引进劳动力密集型企业或其它企业提供劳动力和技术保障

（三）坚持多举并重，拓展招商引资新途径一是加大招商引资的宣传力度，增强对在外资本的吸引力充分发挥舆论媒体导向的作用，通过编印宣传画册、制作光盘、资料汇编、举办招商座谈会、（创办招商网站）等（多种）方式，针对街道实际情况创新途径、突出重点、实事求是做好招商引资宣传，营造出良好的招商引资氛围，形成招商共识，发动一切力量参加招商，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化二是充分发挥地域优势，全面推动服务业突破提升以城中村改造建设为切入点规划商务楼宇区域，依托潮白河景观带、城南公园建设休闲观光区，以商贸街、综合农产品批发交易市场、机动车交易市场、劝宝购物广场、南三路东段食品街、建设路沿线建材市场为支持构建服务经济区，积极引导扶持发展商务商贸、休闲娱乐等服务行业规模化、高端化发展，打造出金融商贸区域和高端第三产业基地，从而增强投资的信心和决心，达到促进项目落地的目的

（三）加强专业培养，提高招商队伍整体素质抽调肯学习、懂经济、善交往、事业心强的机关干部，组织培训后组成强有力的专业招商队伍，加强对外招商引资和对内咨询服务，做好落地项目的跟踪落实组织机关干部参加招商引资工作业务培训，联系国土资源、工商、税务等单位，邀请部门负责同志介绍相关的行政审批事项；邀请招商引资专家、能人进行招商项目推介、业务洽谈等培训，帮助参训干部开拓视野，提高专业素质，以进一步克服和破除招商引资工作中存在的思想性障碍，增强对招商引资工作的信心

（四）发挥主体作用，增强企业招商积极性要敢于以资源换技术，以市场换项目，把企业推向招商引资第一线对现有企业利用外资新上的项目，在项目用地、建设收费等方面予以优惠支持，鼓励民营企业和中小企业积极利用外资，促进现有企业的发展壮大，以更好地发挥市场经济主体作用。