×区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告 -调研报告

区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告调研报告亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告×-单以栋根据市委组织部月日《通知》要求，近来，我们采取深入实地考察、个别谈话、听取汇报等形式，对我区个外商独资、控股、均股企业进行了调研，共发放调查1018表多份，征求了近位同志的意见和建议，对存在的问题进行了分析，并提出27几点建议6030

一、我区外商独资、控股、均股企业党建工作现状、企业规模不大，党组织占有率偏低目前，我区共有个外商独资、控股、均股企业，其中正常生产的企业有个，个企业正在筹建，个企业处于试生产阶127段，另外有个企业正在申请注销，个企业已迁往外地但还没有注销在正常生产1361的个企业中，外商独资的企业有个、控股的有个、均股的有个，其中年61产值在万元以上的有个，占；有党员的企业有个，占，其中131021党员人以上的企业有个，全部建立了党组织，占企业总数的，党组织覆

500753.8%

1076.9%盖率达；其它没有建立党组织的个企业，具备条件的都建立了工会、共青

3323.1%团组织，群团组织组建率达；职工人以上未单独建立党组织的个企业100%10中，选派党建工作指导员名、党建工作联络员名，他们中的党员都参加驻地党100%259组织进行活动，党的工作覆盖率为

72、企业雇佣的员工不少，但党员人数不多个正常生产的企业中，共有职工100%人，其中人以上的有个，占；人以上的有个，占；其213余都为人以下的小企业，占这个企业中，共有党员人，占职工总

1581200215.4%

100861.5%数的，他们分布在个企业中，其中党组织关系已转入的有人，占

5038.5%1352，有个企业只有个别党员

3.3%

1043、新起步企业较多，党员开展活动缺乏制度化个生产正常的企业，大多为近两

82.7%7年招商引资引进的企业，它们底子薄、盘子小，其中利税超百万元的仅有家，占313，利税低于万元的有家，占，有家仅有几万元，有家还没有2形成利税，分别占和它们受人力、财力的限制，平时忙于生产经营，

15.4%

20861.5%24投入党组织建设的精力有限，再加上企业主大多数不是党员，对支持党组织开展活

15.4%

30.8%动的意识不强、规范不够，在提供党建活动阵地、活动时间和活动经费等方面往往做得不够，使企业中的党员开展活动缺乏制度化

二、我区外商独资、控股、均股企业党建工作主要做法、组建步伐加快，企业党组织自身建设的水平逐渐提高今年月日，在全区非公经济组织党建工作座谈会上，区委书记徐超明确提出在抓党组织组建上，必须达188到三个的标准对此，我们首先摸清底数，下发了《亭湖区非公经济组织信息采集表》和《亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况了解表》，对企业业主、职工100%数、党员数、党组织和群团组织组建、选派党建工作指导员（联络员）、生产经营等情况进行调查了解，掌握企业情况，便于更好地开展工作其次狠抓组建对规模较大、职工人数在人以上的个外商独资、控股、均股企业，特别是个已有正式党员人以上、党的工作环境较好的企业全部建立了党组织，并积极开展工作，实10083现了党小组建在流水线、班组，党员的作用发挥在岗位上的目的三是加快选派职3工人以上、尚不具备建立党组织条件的个外商独资、控股、均股企业，选派党建工作指导员名、党建工作联络员名，并指导帮助企业建立工会组织个，培259养入党积极分子，创造条件尽快建立党组织四是全面覆盖对职工只有人的澳722华经济文化咨询服务公司，我们也积极探索，明确企业所在地党组织选派了名党1建工作联络员，确保党的工作全覆盖

1、管理不断加强，企业党组织开展活动的有效性逐步增强出台了《加强全区非公经济组织党建工作的意见》，进一步规范了全区非公经济组织党建工作召开了全区2非公经济组织党建工作座谈会，对全区非公经济组织党建工作提出了明确目标和要求通过组织开展争创五好企业党组织、争当四好业主的双争活动，创建企业党建工作示范基地、企业党员教育管理示范点活动，共申报省、市级非公经济组“”“”“”“织党建工作示范基地个，建立区级非公经济组织党建工作示范点个在企业”“”中开展了党员亮身份、树形象、作表率、比贡献和党员责任区、党员示范岗活动，723个正常生产的外商独资、控股、均股企业中，名党员上班时间统一佩带党徽，“”亮出了身份，建立党员责任区个、党员示范岗个，调动了职工为企业尽责、为社1352会奉献、为党旗争辉的积极性，展现了新时期党员丰采一些企业党组织还结合自身26特点，对党建活动方式进行了有效的探索有的利用班前班后组织开展学习，举办为党旗争辉、当创业先锋有奖征文、演讲比赛等各种文体活动；有的围绕企业生产经营开展小改小革、节能降耗、双增双节、讲理想、比贡献、争旗夺杯等技术攻关“”和劳动竞赛活动；有的组织开展创先争优、评选党员示范岗等活动，取得了较好“”“”的效果“”“”、操作更加严格，企业党组织的活动阵地建设不断规范今年月，在全区举办了民营企业主和民营企业党组织负责人、党建工作指导员培训班，邀请了市、区知名专36家讲课，培训民营企业主人、企业党务工作者人，其中外商独资、控股、均股企业有名业主、名企业党务工作者参加，各党（工）委还根据区统一部署分243225别举办了培训班月，出台了《关于全区基层党组织规范化建设的意见》，制定了1310《非公经济党组织党建工作十项制度》，印制了《基层党组织规范化建设指导手册》，8规定非公经济党组织阵地必须达到六有（有党建阵地牌子，有党建活动场所，有两歌一旗一词和党员权利、义务，有党组织网络、党员结构示意图等特色化、个性化内“”容，有电教设备、电教资料片库，有企业党建十项制度）月，又下发了《关于对全区非公经济党组织规范化建设工作进行督查的通知》，制定了《关于对全区非公经济10党组织规范化建设情况进行督查的互查、抽查方案》，月日抽调名镇、街组织委员和区委组织部名同志组成个督查组，分赴全区个党（工）委，对101612全区各类非公经济党组织规范化建设进行了督查，督查组采取一家一家打分，一家121222一家汇总反馈的方法，指出企业在党建工作中存在的问题及整改要求，并负责督查到位

三、加强外商独资、控股、均股企业党建工作的对策措施、广开渠道，精心选派一批高素质的党员骨干到外商独资、控股、均股企业担任党组织书记对个别不欢迎党组织选派的人员担任其党组织书记的业主，要耐心细致1地做好思想工作，必要时可以和工商、税务等部门的同志一道上门做工作，有的在洽谈签定项目时就要将工会组织等的组建作为一项内容写进协议，然后在工会组织的基础上再组建党组织为了解决党建人才来源问题，可以采用四路并进的办法一是在组织部门的统一协调下，从各工业主管部门、国有企业抽调一批优秀党员骨干进行集中培训后，再派到外商独资、控股、均股企业任职；二是由地方党委从人才市场挑选一批高素质的党员骨干储备在党建工作比较好的各类企业锻炼，需要时，经组织部门考察后派遣到外商独资、控股、均股企业任职；三是从党的优秀后备干部中发掘一批懂经济、会管理、善经营的年轻同志到外商独资、控股、均股企业任职；四是在复员退伍军人中挑选一批高素质的党员，储备在党建工作比较好的各类企业熟悉企业生产经营工作，待条件成熟时再委以重任、深化认识，强化外商独资、控股、均股企业党建工作的认识一要坚持党对外商独资、控股、均股企业的政治领导加强党对外商独资、控股、均股企业的政治领导，既2是我国国情、社会主义本质和现代企业制度相结合的内在需要，也是巩固党的执政地位的必然要求因此，要通过举办培训班、开辟专栏、编发资料、借助舆论宣传等，广泛宣传加强党对外商独资、控股、均股企业政治领导的必要性，澄清各种错误思想，帮助大家尤其是业主提高认识二是增强外商独资、控股、均股企业经营管理者党的观念要借助会议宣传、下发文件、理论学习、教育培训等途径，不断增强经营管理者的党性观念，使他们明白，服从党的领导，熟悉党的政策，遵守国家的法律法规是他们的企业健康快速发展的必要保证，从而尽可能地支持、关心企业党建工作三是营造外商独资、控股、均股企业党建工作的良好氛围要通过现场观摩、情况通报、座谈调研等形式，推出一批较有说服力和影响力的先进典型同时搞好多层次、多渠道的宣传教育活动，如利用各级各类演讲、征文、展览等方式，借助新闻传媒、党刊资料、电化教育等载体，大力宣传外商独资、控股、均股企业党建工作中的典型经验、成功做法和先进人物，引导党员和群众从企业发展的历程认识党组织所发挥的不可替代的作用，从而为外商独资、控股、均股企业党的建设创造良好的思想舆论氛围、创新工作机制，推进外商独资、控股、均股企业党建工作的正常化、制度化、规范化加强外商独资、控股、均股企业党的建设，既要继承和发扬党的建设具有普遍意3义的基本原则和经验，又要根据外商独资、控股、均股企业的性质和特点，与时俱进，开拓创新一是建立统一协调的工作机制各级党组织要把外商独资、控股、均股企业党建工作列入重要议事日程，加强领导和具体指导建立外商独资、控股、均股企业党建工作联席会议制度，定期通报情况，分析形势，研究解决存在的问题同时，要顺应招商引资形势发展的需要，以工业园区为载体成立党的工作委员会或党总支，负责领导和指导本园区外商独资、控股、均股企业的党建工作，形成各方面齐抓共管的工作格局二是建立与企业主互动互利的工作机制企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作，求同存异，在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展，有利于他们经营目标和经济利益的实现，从而使业主认识到企业党组织和他们在促进企业健康发展、增加经济效益等方面目标的一致性，并从这种认同感发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系三是以实行党建工作目标管理为重点，建立严格、周密、可操作性强的考评机制要制定目标管理考核办法，按照以党建促经济，以经济促党建的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比“”先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部和下派企业党组织负责人的年终考核、民主评议挂钩，对工作不力、关心支持不够、办事拖延推诿的要追究责任，从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面四是创新党建经费落实、阵地建设和时间保障机制在外商独资、控股、均股企业开展党建工作，完全指望企业主的支持是不现实的，因为资本家的本质是惟利是图，所以，要创新党建经费落实机制，建议从各级财政拨出专项党建经费，作为在外商独资、控股、均股企业开展党建工作的活动经费，包括专职党建工作者的工资等；要创新党建阵地建设机制，建议在与企业签定协议时，明确提出企业必须根据企业党建工作发展的需要提供必要的党建活动阵地；要创新党建工作时间保障机制，在外商独资、控股、均股企业开展党建工作，必须根据企业的特点，尽量利用业余时间开展党建工作，要通过工作，使广大党员有自豪感和使命感，使党组织成为团结带领群众致富奔小康的领路人

四、理清思路，明确目标，努力做好外商独资、控股、均股企业党建工作当前和今后一个时期，我区外商独资、控股、均股企业党建工作的指导思想是坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市委党的基层组织建设工作会议精神，按照《党章》要求，一手抓“”非公企业党组织组建，一手抓非公企业党组织作用发挥，实施聚民工程，不断扩大外商独资、控股、均股企业党建工作覆盖面，增强党的工作影响力，提高党的执政能“”力，保证党的方针、政策和国家法律、法规在外商独资、控股、均股企业经济组织的贯彻执行，促进非公经济健康、快速发展，为实现强力推进跨越发展，率先实现全面小康提供坚强的组织保证“、在抓党组织组建上加大力度，覆盖面必须达到三个的标准一要抓好党组”织组建工作对规模较大、职工人数在人以上的外商独资、控股、均股企业，特1100%别是已有正式党员人以上或党员虽然不足人、但党的工作环境较好的外商独100资、控股、均股企业必须全部建立党组织符合建党委的建党委，符合建总支的建总33支，实现支部建在车间、柜店，党小组建在流水线、班组，党员的作用发挥在岗位上的目的二是要加快党建工作指导员的选派步伐职工人以上、尚不具备建立党组织条件的，必须尽快选派党建工作指导员，指导帮助企业先建立工会、共青团和妇25联组织，培养入党积极分子，创造条件尽快建立党组织三是要实现党的声音全覆盖职工人以下的外商独资、控股、均股企业，要积极探索，采取属地管理和明确党建工作联络员等办法，确保党的工作覆盖到全区所有外商独资、控股、均股企业

25、在抓党员队伍建设上加大力度，选优面必须达到三个的水平一要把的党员培养成企业骨干通过开办专题讲座、组织技能竞赛、开展党员亮身份、作表280%80%“率，党员责任区、党员示范岗活动等，加强对党员带头富能力的培养，使以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家，做到不仅素质争”“”80%先、贡献争先，而且技能争先、致富争先二要把的企业骨干培养成党员围绕最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员的目标，积极鼓励、引导、培养企业生80%产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干、优秀知识青年加入党组织，并将“”其纳入全区发展党员工作整体规划，统筹安排，努力把以上的企业骨干培养成党员三要确保新发展的党员以上是企业骨干要重视入党积极分子队伍建80%设，改善非公经济组织中党员队伍的素质结构和分布结构实际工作中，就是要指导80%共青团组织做好推优工作，加强党员后备队伍建设，严把政治素质关，坚持标准、保证质量，成熟一个、发展一个，做到新发展的党员以上是企业的骨干、在抓典型示范上加大力度，示范面必须达到的要求全区已建立党组织的外80%商独资、控股、均股企业，都要以五好为目标，积极争创五好企业党组织通过开320%展争创十佳四好业主和十佳五好企业党组织，达到四个规范（台帐资料规范、“”“”制度上墙规范、电教设备规范、开展活动规范），确保有的外商独资、控股、均“”“”“”股企业党组织达到五好要求同时，要因企制宜，注重实效，积极开展企业特色党20%建活动，努力把企业党组织建设成为企业所需要、业主所理解、职工所拥护、党员所“”欢迎的坚强堡垒、在抓班子建设上加大力度，双兼面必须达到的幅度要尽快制定外商独资、控股、均股企业党务工作者激励保障办法，构建外商独资、控股、均股企业党组4“”70%织负责人的培养选拔机制，建立起外商独资、控股、均股企业党务工作者人才库，推行双向进入、交叉兼职，确保双兼面达到的幅度，彻底解决外商独资、控股、均股企业党务工作者的人才瓶颈问题同时，要通过组织开展党建带工建、党“”“”70%建带团建和党建带妇建活动，实行党、工、团、妇整体联建联动，形成立体工作网“”“络，不断扩大党在外商独资、控股、均股企业中的群众基础”“”、在抓双争创评上加大力度，开展面必须达到的范围要进一步造浓氛围，结合具体企业党员、职工思想实际和生产经营工作，在全区外商独资、控股、均股企5“”100%业中普遍、深入开展双争创评活动（争创五好企业党组织、争当四好业主），达到的争创范围通过党员示范岗、党员责任区、党员亮身份作表率等举措，扎实“”推进外商独资、控股、均股企业三个文明建设100%。