三重一大、人财物两个制度的通知

三重一大、人财物两个制度的通知第一篇三重一大、人财物两个制度的通知）昌吉市某单位贯彻三重一大事项末位表态制度实施细则（试行）“”为认真贯彻落实《昌吉市党政主要领导研究三重一大事项末位表态制度》，进一步加强和健全党内监督，推进民主集中制建设，促进决策的民主性、科学性和规范性，“”结合某单位工作实际，制定本实施细则

一、三重一大事项是指涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项昌吉市某单位的三重一大事项主要有以下几项“”、本单位重大的财务支出，即元以上财务支出“”、本单位重大项目（除公开招投标以外）设计、施工合同

13000、本单位大额办公用品、固定资产采购，即元以上办公用品、固定资产采购

2、本单位的中层干部任免，后备干部推荐

35000、本单位的人事调动工作4

二、党政主要领导末位表态制度是指单位三重一大事项必须经领导班子集体讨5论决定研究三重一大事项必须按照确定议题和预告、咨询论证和征求意见、酝酿“”讨论、形成决议、决策结果公示等程序和环节进行决策在酝酿讨论环节，党政主要“”领导在讲明研究议题后，先不发表意见，应由班子其他成员广泛讨论并发表意见后，再发表个人意见

三、党政主要领导在班子成员充分发表意见的基础上，集思广益，归纳总结，按照少数服从多数的原则形成决定决议在班子难以形成统一意见时，一般应暂缓作出决议经过进一步沟通酝酿后，仍然达不成统一意见时，必须实行无记名票决一次会议有多项议题时，应实行逐项表决

四、党政主要领导研究三重一大事项时，作风粗暴、武断专横，未严格落实末位表态制度的，将依照相关规定给予行政问责和组织处理，涉嫌违纪违规的，将追究其党“”纪政纪责任昌吉市某单位人、财、物事项集体决策审批制度（试行）第一条为进一步加强对权力的监督制约，优化班子内部权力配置，促进权力运行程“”序更加民主公正、更加公开透明，根据《昌吉市党政主要领导三个不直接分管制度》，结合昌吉市某单位工作实际，制定本制度“”第二条人、财、物事项集体决策审批制度是指单位内所有人、财、物事项必须由集体决策审批，建立党政分责，集体决策，联监联批为模式的人、财、物管理制度“”“”“”第三条成立决策审批机构分别成立人事工作领导小组和财经工作领导小组，人数人，人事工作领导小组组长由党组织负责人担任，行政负责人任副组长；财经领导小组组长由行政负责人担任，党组织负责人任副组长领导小组其他人员由单位领3导班子成员和中层干部组成，其组成人员由党政主要领导协商一致后提名，提交党政会议研究确定领导小组主要负责对本单位人、财、物管理事项的集体决策，实行行政负责人和党组织负责人联合监督、联合审批制度“”第四条决策审批程序

（一）所有人事问题必须先由分管副职会同相关人员提出工作方案，经党政主要领导协商一致后，提交单位人事工作领导小组集体研究决策；财务、物资采购、工程招标等事项的决策、审批，必须先由分管副职会同相关人员提出工作方案，经党政主要领导协商一致后，提交单位财经工作领导小组审定，分管副职领导、行政负责人和党组织负责人按会议纪要（录）实行联监联批后方可办理

（二）有关人、财、物管理的决策和审批，必须要有规范的会议纪要（录）留存备查

（三）必须要由法人签订的各类文书和经济合同，由单位行政负责人按会议纪要（录）行使签批权

（四）在人、财、物事项决策和审批中，如遇特殊情况，经党政主要领导沟通一致后，可先行开支或办理，但事后必须在相关会议上予以确认，时间不能超过两周

（五）各类接待必须实行事前审批制如遇特殊情况，党政主要领导之间、主要领导和副职、领导和相关人员要在沟通意见后，先行接待，后在一周内经单位财经工作领导小组会议予以确认，否则一律视为个人行为，接待费用自付第五条按照谁签字，谁负责的原则，实行联监联批的相关人员都要对决策审批事项负责任党政主要领导按照权责明确、分权制衡，集体决策，民主集中的总体原“”则，要进一步强化对人、财、物事项的监督和管理，并对相关工作负总责分管领导“”和财经、人事工作领导小组成员要加大对相关法规制度的学习力度，努力提高自身的管理和决策水平，在行使职权时必须按规章制度的要求和程序办事，并对签字确认的决策审批事项负联带责任第六条本制度自年月日起执行，其他制度若与本制度冲突，以本制度为准2015330第二篇三重一大制度三重一大制度时间发稿纪检监察处点击成都市环保局领导班子三重2009-3-1925198一大制度实施暂行办法“（征求意见稿）”为加强和健全党内监督，确保三重一大（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定）制度的贯彻落实，推进领导班“”子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我局实际，现制定本实施办法

一、三重一大范围凡涉及局系统改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项“”决策范畴主要包括

（一）重大事项、党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实；、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项；

1、全市环保规划、年度工作计划的制定和调整；

2、重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项；

3、年度预算的制定和调整；

4、局内部机构设置、调整等事项；

5、重大项目评估、验收审批与污染治理，违法排污企业处罚、排污费减免等；

6、其他有较大影响的环保工作事项7

（二）重要干部任免

8、处级干部任免；、局级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔；

1、党代表、人大代表和政协委员候选人推荐；

2、市环保学会（协会）负责人任免；

3、其他干部任免事项4

（三）重要项目安排

5、污染治理项目；、自身能力建设；

1、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；

2、大宗物品采购，大宗资产的使用安排；

3、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排45

（四）大额度资金使用、做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《成都市环境保护局财务管理制度》和《成都市环境保护局机关财务管理实施细则》，落实局长和局长授权的分管1局领导审批制度、原则上，一次性经费开支万元（含）以上集体研究决定、基本建设及大宗物品采购等，按照《招投标法》、《政府采购法》和《市政府集中采25购目录及采购限额标准》要求进行规范操作3

二、三重一大议事规划局三重一大事项主要采取党组会、局长办公会等会议形式决策依照有关规定，“”三重一大事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求“”意见“”

（一）决策范围与规则局党组会、局长办公会议事范围和规则，按照《中共成都市环境保护局党组议事规则》、《成都市环境保护局局长办公会议事规则》执行

（二）决策程序、确定议题局党组会、局长办公会议题由局党组书记（局长）根据副职或机关各处室、直属单位的建议，确定研究议1题、准备材料会议所需文件、材料由局分管领导组织相关处室（单位）提前准备、酝酿意见会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前2送达与会人员要认真熟悉材料，酝3酿意见，做好发言准备、充分讨论会议由局党组书记（局长）主持，议题由局分管领导或相关处室（单位）负责人汇报，与会人员就议题发4表明确的意见主持人应在充分听取意见后表明自己的意见、逐项表决一次会议有多项议题应实行逐项表决根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行

5、作出决策会议主持人参考表决结果，作出最后决定

6、形成纪要会议应指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要，经主持人审核签发7

（三）管理与监督、召开局党组会、局长办公会议研究三重一大事项，会前应以电话和书面形式，将会议时间、内容报送市第五纪工1“”委，接受纪工委的监督、经局党组会、局长办公会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；具体内容如有较大修改，应及向第五纪2工委报告并说明修改执行的理由

三、责任追究凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任不履行三重一大制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；未“”向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；其他违反本实施办法而造成失误的各直属单位参照本实施办法，制定本单位落实三重一大制度的实施细则，并报局党组备案“”筹建工会组织的步骤和方法宣传资料来源作者发布日期

一、建立工会筹备小组2009-9-14163837工会筹备小组是筹建工会组织过程期间的临时工作机构，工会筹备小组要在同级党组织的领导和上级工会的指导下开展工会筹建工作，筹备小组成员由同级单位党组织提名确定，书面报告上级工会，经上级工会审批同意筹备小组组长人选应由同级单位党组织的有关成员担任，其他的筹备小组成员应是在职工群众中有威信，有一定群众工作的同志担任筹备小组成员一般三至五人考虑到工作的连续性和主动性，筹备小组成员一般来说是今后工会委员会的候选人

二、工会筹备小组的任务、做好宣传发动工作在单位党政领导的统一部署下，采用黑板报宣传橱窗、广播或工会宣传发动等形式，集中一段时间向全职工进行一次工会性质、地位、作用以及1会员的权利和义务等方面知识的宣传教育，为全体职工创造一个了解和熟悉工会常识的氛围、积极发展会员入会自愿，要求入会的职工，应认真填写入会申请书并交纳一寸照片一张此项工作可由工会筹备小组制定临时召集人去落实完成

2、对要求入会的职工进行初步的资格审查参加工会组织是职工的一种政治权利，原则上享受政治权利的均可加入工会组织在初审的基础上统一填写好会员证（贴3好照片）和会员证发放名册、将填写好的会员证到县总工会基层工作部盖上硬印，张榜公布首批会员名单，然后将会员证发给会员

4、划分工会小组和民主选举产生工会小组长工会的划分一般以原来行政生产班组为单位，总的要求应便于工会小组开展活动工会小组长人选可由全体会员推荐或5工会筹备小组统一提名，并经所在工会小组民主选举，赞同票半数以上即当选为工会小组长，经筹备小组审批后张榜公布职工人数较多的车间或分厂，也可建立车间或分厂工会、选好会员代表一般会员数以上的基层工会都应该建立会员代表大会制会员代表的比例一般占全体会员的最低不能少于人，原则上要求每个小6100组有一名会员代表工会筹备小组要认真分配好会员代表名额，会员代表的推荐和5%-20%30选举与工会小组长的选举方法相同、工会委员会和工会经费审查委员会候选人的确定工作工会筹备小组要召开一次会议，请党组织主要领导参加根据各工会小组及会员群众的推荐情况，通单位党组7织的建议意见和工会工作的实际需要等方面相结合，确定委员候选人工会委员会候选人一般确定人、人、人，经费审查委员会候选人一般为人规模较小的企业不设经费审查委员会，设经费审查员

4684、准备好会议有关会议材料（）会员代表大会日程安排表（）工会筹备小组工会筹备表格（）会员代表资格审查报告（）选举办法（草案）（）工会委员会和工会812经费审查委员会候选人简介（）有关选票筹备小组应该做好会员代表大会召开前345的所以准备工作，特别是有关会员材料工作6

三、召开会员代表大会或会员大会，民主选举产生工会委员会和工会经费审查委员会原则上工会委员会和工会经费审查委员会应实行差额选举，差额率为，有关选举事宜应严格按照《选举办法》进行10%由同级单位党组织或筹备小组成员主持，召开首届工会委员会和经费审查委员会第一次会议，分别选举产生工会主席、副主席和经审会主任工会主席、副主席和经审会主任人选，一般由同级单位党组织提出建议人选，也可由会员代表大会民主推荐，无论采取何种形式确定候选人，都应在两个委员会中无记名投票选举产生工会主席、副主席选举产生后，由新任工会主席主持委员会员进行分工，一般可设组织、宣传文体、生活生产、财务等委员，选举结果和分工情况书面报上级工会审批以上程序如与上级工会规定不符的，请按上级工会规定办理首届工会委员会暨工会经费审查委员会选举大会日程

一、筹备组长作筹备工作报告

二、代表资格审查报告（如是会员大会可省略）

三、通过选举办法（草案）

四、通过工会委员会委员候选人和工会经费审查委员会候选人名单

五、通过监票人、计票人及选举工作人员名单

六、大会选举

七、宣布选举结果

八、召开一届一次工会委员会和工会经费审查委员会会议，选举产生工会主席、副主席及经审会主任

九、宣布一届一次会议选举结果

十、当选工会主席发言

十一、上级工会领导讲话

十二、公司总经理或党支部书记讲话关于申请建立工会组织的报告工会（总工会）我厂组建于年月，属企业，法人代表现有厂区占地面积，建筑面积ххх，固定资产万，现有职工人根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会ххxxx xxx xxx章程》的有关规定，申请组建工会组织先设筹备领导小组，由人组成，同志担任筹xxxxxxxxx备小组组长，负责整个筹建工作，然后民主选举产生首届工会委员会以上报告当否，请予批复厂（公司）年月日хххххх第三篇三重一大制度三重一大决策制度ххх“”为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本制度

一、三重一大的范围三重一大是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“”

（一）重大决策包括“”、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题；、行政机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、县级以上荣誉人选推1荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题；

2、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项3

（二）重要干部任免包括

4、副科级以上干部任免和调整；、人事、财务等重要岗位的人事调整；

1、后备干部人选推荐；

2、工作人员的调入和调出3

（三）重大项目安排及大额资金使用包括

4、房屋基本建设、修缮、改造在二万元及以上工程建设项目；、动用资金在二万元及以上的其他项目；

1、国有资产出租出借；

2、年度经费预算方案及决算报告；

3、各项普查及专项调查资金使用项目4

二、三重一大的决策形式及程序5

（一）重大决策“”涉及重大决策问题，应根据具体情况，经书记、局长、队长或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由局党组集体讨论后做出决策

（二）重要干部任免根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，科级干部的任免，应通过个别酝酿、组织考察、征求意见、公示等必要程序后，由镇党委集体讨论做出任免决定

（三）重大项目安排及大额资金使用、重大项目的安排必须在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限，提交镇党委讨论决定

1、大额资金使用必须拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提交镇党委讨论决定

2、凡属于政府采购目录内的物品，必须通过镇政府办公室统一进行采购3

三、三重一大的监督管理、领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行三重一大的有关规“”定，并要求所主管的部门严格执行有关规定1“”、凡涉及三重一大问题的工作会议、镇党委会，必须有详实的会议记录会议记录存档备查2“”、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督

3、纪检部门组织相关人员每半年进行一次检查，对三重一大所规定的事项的进行监督，并将检查监督结果向党委会汇报，必要时向全体干部通报，对违反规定的责任6“”人进行相关责任追究

四、三重一大责任追究有下列情形之一的，应追究责任“”、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的；、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的；

1、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的；

2、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的3属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究情节轻微的，对主要责任人给4予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理属于领导集体责任的，在单位职权范围内按以下形式追究情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，主要领导代表班子要做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报请上级组织做出处理第四篇三重一大制度三重一大决策制度为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学“”化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本制度

一、三重一大的范围三重一大是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“”

（一）重大决策包括“”、统计工作发展规划、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题；、行政机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、对干部职工的表彰奖惩1等重要问题；

2、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项3

（二）重要干部任免包括

4、副科级以上干部任免和调整；、人事、财务等重要岗位的人事调整；

1、后备干部人选推荐；

2、工作人员的调入和调出3

（三）重大项目安排及大额资金使用包括

4、房屋基本建设、修缮、改造在二万元及以上工程建设项目；、动用资金在二万元及以上的其他项目；

1、国有资产出租出借；

2、年度经费预算方案及决算报告；

3、各项普查及专项调查资金使用项目4

二、三重一大的决策形式及程序5“”

（一）重大决策涉及重大决策问题，应根据具体情况，经书记、局长、或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由局委会讨论后做出决策

（二）重要干部任免根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，科级干部的任免，应通过个别酝酿、组织考察、征求意见、公示等必要程序后，由局委会讨论做出任免决定

（三）重大项目安排及大额资金使用、重大项目的安排必须由承办科室在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限，提交办公会或局委会讨论决定

1、大额资金使用必须由使用科室拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提办公会和局委会讨论决定

2、机关一次性支出在一万元以内的由主管财务的领导审批；一万元以上、两万元以下的由主管财务的领导和局长共同审批；两万元以上、五万元以下的提交办公会讨3论决定；五万元以上的提交委会讨论决定，形成决议后实施、凡属于政府采购目录内的物品，必须通过局办公室统一进行采购

三、三重一大的监督管理

4、局领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行三重一大的有关“”规定，并要求所主管的科室严格执行有关规定1“”、凡涉及三重一大问题的工作会议、局办公会、局委会，必须有详实的会议记录会议记录存档备查2“”、对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的，局队办公室拒绝加盖公章，涉及资金支出的财务部门拒绝拨款报帐

3、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督

4、纪检、监察部门组织相关人员每半年进行一次检查，对三重一大所规定的事项的进行监督，并将检查监督结果向委会汇报，必要时向全体干部职工通报，对违反规5“”定的责任人进行相关责任追究

四、三重一大责任追究有下列情形之一的，应追究责任“”、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的；、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的；

12、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的；、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的3属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究情节轻微的，对主要责任人给4予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理属于领导集体责任的，在单位职权范围内按以下形式追究情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，主要领导代表班子要做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报请上级组织做出处理人力资源和社会保障局二一二年四月一日第五篇三重一大制度重大事项决策制度0为贯彻科学、民主、法制的精神，规范医院管理，加速医院现代化建设，医院实行重大事项决策制度“”

一、重大事项决策含义是指医院重大事项在决策前涉及到的党和国家方针政策、法律法规、规章制度和科学性的情况所进行的广泛咨询、评估和论证，从而使决策更具有合理性、合法性和科学性

二、重大事项决策范围是指医院重大改革决定、重大基本建设和投资、重大经济活动以及其它重大事项

三、重大决策事前咨询程序医院领导班子在有关重大决策前，应就决策事项、内容的法律、政策依据和科学性咨询医院有关职能部门、工会委员会或职工群众的意见咨询后，应形成书面咨询意见重大事项重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会（股-12。