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中国农民问题解决有两大难点国务院研究室副主任陈锡文认为,自1997年起,我国农民的收入增长幅度不断下降当前农民收入增长的主要制约因素有两个,一是来自农业的收入减少;二是就业更加困难这两大因素与我国当前的社会经济发展阶段有关农民收入增长问题,直接导致农村市场萎缩1998年起农民人均生活消费支出出现减少或停滞现象农村市场最旺的时候是1984年,县及县以下消费品市场曾占社会消费品零售总额的53%2001年已降至3738%,下降了15个百分点左右县及县以下消费品市场所占份额下降,其中有农民流动和农民进城消费的因素,但.总体仍出现明显下降其一,我国正处于全面建设小康社会的阶段在这个阶段,居民消费结构变化速度之快超出很多人的想象其中,对农业影响比较大的有两个指标一是恩格尔系数下“”降二是食品的收入弹性系数下降,即增加收入中用于增加食品开支的比例下降2001年和1996年相比,城镇居民的人均可支配收入增加了20207元,人均消费性支出增加了13895元,而食品开支只增加1093元但其中仅外出用餐就增加了1.28元,城镇居民人均用于购买粮、油、肉、菜的支出实际减少了1312元如果再不..做大城镇居民消费群体,农民从农业中增加收入几乎没有余地.其二,我国也正处于工业化任务尚未完成,信息化时代已经到来的工业化和信息化并行的阶段这个阶段有助于实现经济和技术的跨越式发展,但对扩大就业也带“”“来了新的矛盾资本和技术替代劳动的趋势加速发展,农民转向非农产业和城镇就”业面临着新的困难过去农民向非农产业转移的就业量非常大但1997年起,乡镇企业总的就业人数有所下降,2001年为131亿人,比1996年减少约500万人由于就地转型出现困难,使得1997年起种植业、水产业及畜牧业就业人数出现反弹.因而,解决农民的农业收入和非农业收入增长问题,都必须加速推进城镇化提高服务业的比重公务员之家版权所有“”。
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