中国教改：凸显教育公平，着力体制改革

中国教改凸显教育公平，着力体制改革中新社记者周兆军《国家中长期教育改革和发展规划纲要》日起公开向社会征求意见，这部酝酿数年、历经十数次易稿的规划纲要的完整文本首次面世一如许多专家事先预估的那28样，纲要把促进教育公平摆在了非常突出的位置同时，纲要以六章的篇幅着力布局教育体制改革，中国面向未来十年的教改蓝图已基本绘就“”“”教育发展不均衡的问题已困扰中国多年，尤其是上世纪年代以来，在产业化思路下，教育规律、教育价值被强势的经济话语、商业逻辑挤压，架空了弱势人群享受90“”公共服务的机会和权利，更加暴露出教育公平存在的突出问题纲要对这一问题给予正面回应，在总体战略这一部分中，明确规定把促进教育公平作为国家基本教“”育政策，并强调教育公平的主要责任在政府“促进教育公平，其重点和难点都在于如何推进义务教育的均衡发展对此，教改规划”“”纲要提出了许多具体措施，包括解决择校问题、加快薄弱学校改造、缩小城乡差距、资源配置向农村倾斜等“”在促进教育公平方面，纲要明确了政府要承担的责任，同时从文本透露出的信息来看，也划定了政府行为的边界，确立政府提供公平的公共服务、公共产品，维护公“”平竞争的市场秩序等基本职责其中，政府对教育的投入有了明确的目标财政性教育经费支出占国内生产总值比例，到年达到除了力促教育公平，规划纲要的另一个亮点是以大篇幅阐释体制改革诸多改革措20124%施，几乎涵盖了学界和民众呼吁多年的各种热点话题，在许多被普遍认为是硬骨头的难点问题上均有重大突破其中包括“逐步取消学校实际存在的行政化级别和行政化管理模式这项措施，是教育改革”整体布局的关键点教育行政化、学校衙门化一向饱受诟病，但由于牵涉一系列“”错综复杂的现实利益格局，改革的呼声始终得不到响应本次规划纲要能够在这一“”“”关键问题上作出明确承诺，显示出中国政府推动教育去行政化的决心落实和扩大学校办学自主权一旦确立了教育去行政化的改革思路，政府放权“”成为必然，政府的角色将从办教育向管教育转变，学校自主权的扩大也就顺理成“”“”“”章地成为应有之义获得足够的自主权，学校的办学主体地位才能得以确立，办学的“”“”活力才能得以释放，教育质量和特色的发展也就有了提升的空间完善中国特色现代大学制度所谓现代大学制度，归结起来就是办学自主、学术自治、教授治校完善现代大学制度，就是让教育问题回归教育本身，让教育以自“”“身规律运作温家宝总理曾表示，一所好的大学，要有独特的灵魂、独立的思考、自”由的表达，这种理念要转化为现实，就必须以现代大学制度为基点“推进考试招生制度改革中国现行的考试招生制度，尤其是高考制度，暴露出的问”题越来越多，本次教改规划纲要以专门一章就这一问题回应公众关切纲要提出，“”“”要逐步实施高等学校分类入学考试，建立健全多元化录取机制，克服一考定终身的弊端“”自年月启动以来，这份教育发展战略图一直被寄予厚望如今，纲要草案面世，对公众广泛关注的热点、难点问题给予一一解答，一场自上而下的教育改革即将20089全面铺开主持纲要制定工作的温家宝总理曾指出，纲要应该让人民看到希望从纲要的整体思路和种种改革措施来看，中国政府勇于直面现实困境，显示出破解教育难题的“”坚定决心，着力推进教育整体性制度变革上世纪年代，教育改革曾领中国改革开放风气之先本轮教改在政策制定时广集民意、从善如流，今后在实施过程中如能进一步凝聚共识、稳步推进，真正使民众从80改革中看到希望，对启发和带动其他领域的改革也将大有裨益（完）“”。