书记在垦殖场职工代表会讲话

书记在垦殖场职工代表会讲话各位代表今天召开的全场职工代表大会，是建场以来参加人数最多、规模最大的一次大会与会代表听取了场长同志所作的工作报告，审议并通过了县垦殖场企业改革实施方案会议达到预期目的，大会开得十分成功借此机会，我谨代表总场党政班子向到会的各位代表，向全场广大干群表示衷心感谢和崇高的敬意当前，我场正在进行的企业改革、总场班子换届、土地发包处在同一时段工作任务重、难度大，我们将依靠政策，依靠群众，精心组织、破解难题、扎实稳妥把当前以企业改革，土地发包为主的各项工作做好，全力推动科学发展现我就当前工作谈几点意见、企业改革这次全省农垦企业改革，是省委省政府的决策和部署，省政府去年月日出台1的《关于推进全省国有农垦企业改革的指导意见》，明确改革对象是全省国农垦企业1122和职工改革改制内容主要是企业与职工解除原有劳动关系，建立新型劳动关系，转换企业经营机制，建立现代企业制度在本次企业改制任务完成后，将按照农场变乡镇思路对农垦企业管理体制进行改革，妥善安置企业干部改制经费原则上自“行解决改革办法，允许一场一策，形式多样，允许差异化，不搞一刀切各农垦企”业，可结合本场实际和经济能力制订实施方案，不要攀比完成时间截止今年三月底这次全省农垦系统企业改革，涉及多家企业、多万名职工的切身利益，省、市、县各级政府十分重视，要求切实做好企业职工社会保障工作省政府先后出18080台了农垦职工参加社保和医保的优惠政策比如拖欠的养老保险费本金和利息可采取挂帐处理改制后的职工社保缴费由原调整为对未参加基本养老保险的在岗在册职工，按照赣府厅（）号文规定可补办参加农垦社保手续，且个28%20%人只补缴，其余由省政府补缴，按实际参保人数有多少补多少，如数补缴到200774位农垦企业职工医疗保险，按照赣府厅发（）号文和赣人社字（）8%20%号文，企业改制后，企业退休人员和法定退休年龄年之内的内退职工由财政补助2007362010293参加城镇职工医疗保险解除身份职工，可灵活选择参加城镇职工基本医疗保险，城5镇居民基本医疗保险和新农合另外，改革后，农垦企业的基础设施和生活设施的建设和改造，比如新农村建设、公路建设、农业开发、扶贫移民等方面与乡镇一样统筹安排，并在资金、项目安排、政策扶助上加大支持力度，让我们农垦企业和职工经过改制后，既享受国家对农垦企业职工的优惠政策，同时又享受国家对乡镇政府和农民的优惠政策，充分体现了党和政府对我们农垦职工的关怀和爱护省、市、县党委、政府对我场企业改革十分关注，寄于厚望市委书记蔡晓明和县长郑光泉亲临我场挂点指导去年下半年启动企业改制工作以来，省委书记苏荣在调研时，指定我场在调研汇报会上汇报我在会上汇报的改革思路得到省、市领导的认可省政协副主席、省国企改革领导小组副组长胡幼桃，市委书记蔡晓明先后来场调研，对我场企业改革工作充分肯定，并作去了重要指示和工作安排市委常委、秘书长在调研会上讲，垦殖场企业改革蔡书记亲自挂点，要率先完成改革任务，成为样板，同时要求各级政府和相关部门要通力配合、大力支持省农垦办经常来场了解改革情况和解答问题市农垦办主任、县委、县政府主要领导更是经常来场调研或约我们到县政府汇报和磋商在这次制订本场改革实施方案讨论稿过程中，缜密和周全，统筹兼顾，因企施策坚持以人为本、善待职工、厚待职工的原则保持政策的连续性、稳定性和均衡性做到严格把握政策，特别是把维护职工利益放在首要位置，通过上下多次调研，结合本场实际，听取职工合理诉求，在充分征求竟见和建议的基础上，认真研究，反复推敲，改稿次以上这次企业改革势在必行，是一次解放思想，体制创新的过程，更是一场涉及广大职工10利益，完善社会保障的攻坚战我们要依靠政策、依靠上级领导支持、依靠全场干部职工共同努力，不等不靠，三月底前完成这次企业改革任务在此之前，我们做了大量有成效的工作一是组织相关人员到外市县改制企业成功经验二是整理在册职工档案，掌握职工基本情况（包括职工总数、工龄等数据）三是清产核资，资产和企业负债造册登记，摸清家底四是测算改制成本，筹措改制经费为筹措改制经费，我们想方设法，从多方面进行努力、从土地增减挂交易收益中提取蔡书记来场调研时，我提出通过土地增减挂筹措资金的建议，当即得到蔡书记的支持市国土资源局蔡局长来场实地考察时指出

①由县局牵头，与垦殖场在天之内完成居住点测基地和房屋丈量，了解搬迁户的意愿，绘图测算，形成汇报材料和实施意见，逐级上报目前因异地交易到省级市，省10未出台相关政策，省农垦仍为我场积极争取如果成功，我们拟结合农垦危房改造、新农村建设、小城镇建设、撤队移民，规划在总场所在地和分场交通便利高坡地新建居住点，实施后，既可改善居住条件和生活环境，用土地增减挂异地交易收益作为改制经费、从国有土地租赁中提取从今年开始，我场国有土地租赁金将提取一定的比例，用于置换身份职工社保缴费

②、争取政府专项资金尽管上级政府明确改制经费原则上自行解决，但我们考虑到职工的切身利益，考虑到总场经济承受能力，积极主动与上级领导沟通、联系，多

③方争取上级给予政策倾斜和支持力度，主要解决职工养老保险、医疗保险补助等项从目前我场置换职工的待遇看一是经济补偿金经济补偿金在本县农垦企业内部比较，较禾斛岺高，但低于康山场，原因是康山场系省属场，省里将按每职工下拨元补贴经费与本县工业企业比较，县工业企业补偿金每年工龄元，但置换身份后无任何收益且的社500040020%保缴费由个人负担而我场经济补偿金尽管低些，但大多数职工和其家属子女有口粮田，长年有稳定的收益特别是选择用经济补偿金抵社保缴费置换身份的职工，改制后的社保缴费个人只缴交，其余仍由企业和政府共同负担改制后，由企业和政府共同缴交的社保缴费仍足额到位，做实个人帐户在座的各位代表可8%12%以认真测算一下就明白了12%二是职工参保我场与县政府和人事社保部门多次磋商，准予我场年前未参保职工补办参保手续，而且争取到年后未经劳动人事部门备案的职工参保2003国家在年前就出台了新的招录工人政策，国有企业不再新增职工年后2003我场新增职工只是主管部门农垦局盖章，劳动人书部门不认帐，目前不属于国有企20002003业正式职工年新增职工在全省也只有我们和禾斛岺场在这里我要说明一下，年后新增职工不列入本次改革对象，但不属正式职工另外，在这次改革2003中仍不参保的，身份自然消失，以后不允许参加农垦企业社保2003同志们，会议之后就要进行到改革的实质性操作阶段，各单位和在座的各位代表，一是要广泛向职工宣传和解答本次改革的全部内容，做到家喻户晓，人人明白二是防范未然，化解稳定隐患，要将可能发生的问题想透，实施政策引导，以理以法以情做好工作三是坚持阳光操作，做到公开、公平、公正，在任何时候坚持按总场实施方案操作在实施过程中，出现的新问题、新情况，总场将及时调处解决，确保三月底前完成全场企业改革各项工作、国家土地租赁经营目前总场未研究国有土地经营办法，但我们会考虑长期在场职工利益，同等条件下2优先优惠职工、当前其他工作招商引资优化投资环境和服务环境，提高服务水平坚持高位推动，大力开展以商3招商、亲友招商、委托招商力争引进二个工业企业，一个商贸物流企业，新增税收万元以上计算生育坚持对象就是任务，坚持优生优育及时完成四项手术任务，依法清收社100会抚养费年终全县排名争取前移社会稳定坚持领导干部信访值班制度，杜绝越级集体上访全面进行综合治理，矛盾化解在基层，确保社会和谐稳定备耕生产检查维修机电设备、排灌渠道等工作新农保岁以上的要全部领取养老金周岁至周岁参保率要达到以上，缴费及时上交新农保工作要走在全县前列60165995%各位代表今年是中国共产党诞生周年，也是十二五时期开局之年，做好今年的工作意义十分重大，今年工作任务既艰巨而光荣从现在起，我们要在场党委的正90“”确领导下，朝着建设全省强场新镇的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快经济增长方式为主线，以改革和体制创新为动力，全面融入鄱阳湖生态核心经济区建设，强攻招商引资，发展现代农业，提高社会文明程度和人民群众幸新指数，实现科学发展，进位赶超，绿色崛起。