人民日报时评：用制度铲除错案滋生的土壤

人民日报时评用制度铲除错案滋生的土壤公考培训第一品牌人民日报时评用制度铲除错案滋生的土壤制度设计的关键，在于让司法的各个环节都有效运转起来，防止出现公安做饭、检察端饭、法院吃饭一错到底的可能“近日，中央政法委出台关于切实防止冤假错案的指导意见，重申了疑罪从无、证据裁”判等原则，并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求，被群众解读为一朝办错案，终身被追责意见的出台和媒体的关注，均有现实针对性从河南李怀亮案到浙江张氏叔侄强奸“”冤案，从真凶归来到亡者复活，冤假错案激起了对司法纠错机制的忧虑，进而影响司法公信而这些冤假错案背后，往往存在刑讯逼供、非法取证，或迫于法外压力“”“”而草率判决甚至枉法裁判的问题用制度铲除错案滋生的土壤，势在必行任何国家、任何时代的司法制度都会产生错误，司法之剑难免误伤，关键在于如何纠正、怎样防范我国法律中的上诉制度、再审制度、审判监督制度等设计，就是从机制上确保司法错误能够获得纠正但这些制度重在事后救济，而非事先防控中央政法委对错案追责的规定，有助于从每一个司法环节防控错案发生，是司法纠错功能的集中体现错案追责是中华法系的精粹之一早在《尚书》中就有五过之疵，其罪惟均的记载，即法官在审案时如有依仗权势、贪赃枉法等五过，要与案犯同罪上世纪八九十年“”代，各地就已经试行错案追究制度，年，两高分别出台了《人民法院审判人员“”违法审判责任追究办法》和《人民检察院错案责任追究条例（试行）》1998“”然而，在近年来的司法实践中，对错案追究制度的批评声也时有耳闻主要的原因，在于错案的定义模糊，不少地方将重审、抗诉、改判、再审等正常的审理程序均视为错案，甚至纳入考核指标，造成办案越多，错案越多的不良导向一些下级法“”院为了避免错案，滥用案件请示制度，从而使二审、再审程序的监督功能大大削弱“”“”需要明确的是，评判错案的标准只能依照法律程序和客观标准，制度本身也不是对审级制度和法律监督制度的取代，而是对原有制度的有效补充制度设计的关键，在于让司法的各个环节都有效运转起来，防止出现公安做饭、检察端饭、法院吃饭一错到底的可能在这个意义上，只有让各个环节的司法人员都感受到严格执法的压“”力，才能让既有的司法制度运作得更好，让该制衡的制衡，该监督的监督在司法领域，每一起冤假错案都是社会肌体上的一道创伤弥合伤口，避免误伤，离不开司法责任体系的完善每个环节的司法人员都能感受到案件质量和自身休戚相关，才能真正做到铁面无私；通过建立健全合议庭、独任法官、检察官、人民警察权责一致的办案责任中公网校学员内部专用资料版权所有翻印必究中公教育给人改变未来的力量1公考培训·第一品牌制，有利于排除法外的干扰和人情的干预这也是改进不合理的考核指标体系的契机，让司法人员真正以事实为依据、以法律为准绳，而不是为了完成指标而工作对全社会而言，这是法治观念的一次普及案件的对与错，只能以法律为依据，而不能以某个人的意愿、某些群体的猜测和臆断为依据，无罪推定应成共识有效的错案追究制度下，社会应当对法官有足够的信任将司法交还司法，让司法者听从理“”性、法律和程序的指令，大胆负责地判断而不屈从，小心谨慎地裁量而不枉纵版权所有翻印必究第二篇公务员考试申论铲除抱团腐败滋生的土壤给人改变未来的力量2中公教育江苏公务员考试网（）申论是报考江苏公务员考试类职位的“”考生必考的科目，考试形式除年、年参加多省考试外，其余均为地方自js.offcn.com a主命题在主题的选择上，江苏公务员考试一般围绕一个主题，选取本省及全国时政20102011热点进行阐述，材料时效性强，思路清晰，正反案例都有涉及江苏公务员考试网提醒广大考生，平时要多关注热点事件，并通过大量练习形成自己对热点事件的看法，同时，中公教育专家会第一时间为大家奉上最新研发成果、历年真题及解析、配套复习资料等供考生复习备考，助力大家在年江苏省考中取得好成绩2015防范抱团腐败，必须以制度清除细菌病毒、增强免疫力，破除非法利益同盟日前，江西萍乡市检察机关披露，在当地一个工业园建设的征地拆迁过程中，园区、“”镇、村三级干部合谋虚报征地面积，竟将原本不到亩的征地面积虚报为多亩，套取征地补偿款多万元9100不同层级干部联手作案弄点钱花花，折射的是抱团腐90败现象需要注意的是，这种现象并非个案，在移民安置、扶贫开发、农田水利等领“”“域，在交通道路、工程建设、医药采购等方面，也屡有曝出中国社科院发布的《反腐”倡廉蓝皮书》就指出，腐败主体从个体向团伙化蔓延，窝案串案较严重，成为贪腐发展的新走向中央纪委研究室在分析反腐新挑战时指出有的地方长期存在团伙性的腐败活动，涉案人数很多，活动范围很大面对抱团腐败，必须引起深切反思和深刻追问集体腐败何以畅通无阻相互制衡的权力分工缘何演化成沆瀣一气的攻守同盟、同恶相济是什么让内部监督失效、外“”部监督难以介入检察机关披露的萍乡案件细节，反映出其中病灶首先，权力过度集中是关键因素比如，在不少农村地区，如何使用集体土地等村务决策权，集中在村支书和村委会主任等少数人手中，一言堂现象较为普遍面对利诱拉拢，一旦手握权力者意志不坚定，很容易拉亲信、压异议，许诺利益，让贪腐“”令通行无阻“其次，利益成链，制衡失守以萍乡三级干部腐败案为例，”征地补偿工作程序复杂，从丈量、动迁、许可、评估、鉴证到财务，整个过程环环相扣，本应相互配合、相互制衡但是，面对熟人社会，身处低头不见抬头见的小圈子，一旦意志薄弱、自警自律意识缺乏，这种分工协作的权力运行状态很容易异“”“”“化不同关口的把关人或是抱着法不责众的侥幸，或是抱着不同流则可能逆向淘”汰的心理，让贪腐成了自己人的标准、互相放心的黏合剂，相互勾结、联手合谋的“”“非法利益共同体由此催生”“”细究缘由，每一起抱团腐败的背后，都有着暗箱操作、监督失效的事实信息不公开、操作不透明，为一些村镇干部搞围墙政治提供了便利征地丈量半明半暗，签“”订协议偷偷摸摸，分配补偿款项遮遮掩掩，资金流向不清不楚，即使一些村民隐约知“”情，或苦于维权渠道不畅，或慑于村霸权势，也是敢怒不敢言当上级监督失之于盲、同级监督失之于软，当信息缺乏认真核实、相关复核程序缺损，监管就在实践中“”沦为马其诺防线，一些权力看似不大的村官、小科长，也有机会沆瀣一气，变成大贪大腐如果不改变上述腐败生态，征地拆迁、工程建设等腐败高发领域前腐后“”“继的现象势必难以遏制，窝案串案的出现将对群众利益造成更大损害，给基层”“”“社会稳定带来更多风险”“”“”此类案件往往涉案人数多，活动量大，相互勾结，腐败分子深知一损俱损，采取攻守同盟，甚至个别领导为维护地方安定的假象还故意掩盖、刻意袒护，导致这些案子“”迟迟未能发现一旦发现，后果已经非常严重早在今年初，中央纪委在持续强势反腐的行动中，特别提出一案双查分解权力，也开始把反腐目标转向地方团伙性腐败，并要求强化制约，科学配置权力，形成科“”“”学的权力结构和运行机制，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性许多地“方党政部门和纪检监察机构，也开始研究如何形成领导班子成员内部相互制约和协”“”调的权力运行闭环系统如何健全施政行为公开制度，实现隐性权力显性化、显性权力规范化如何不断增强各种监督的威慑力和实效性这样，才能彻底铲除抱团腐;败滋生的土壤;“”。