企业民主管理与职代会制度

企业民主管理与职代会制度（课件提纲）第一章企业民主管理概述什么是企业民主管理（）企业民主管理定义；

1.（）企业民主管理的起源；1（）企业民主管理的主要表现形式2企业为什么要实行民主管理3（）党政所需；

2.（）企业所求；1（）职工所盼；2（）形势所迫3党和国家对企业民主管理的定位和要求4（）《中国共产党章程》；

3.（）、《公司法》、《工会法》；1（）《中国工会章程》2企业民主管理的形式3（）企业民主管理的基本形式；

4.（）企业民主管理的一般形式；1（）企业民主管理的特殊形式2企业民主管理的发展与完善3（）创建和谐社会、和谐企业的大环境；

5.（）企业深化改革发展的新要求；1（）企业劳动关系变革带来的新课题2第二章职代会制度的运作3职代会制度的法律依据

1.（）《中华人民共和国宪法》；（）《劳动法》、《劳动合同法》；1（）《三个条例》2职代会制度的性质和职权3（）职代会性质；

2.（）职代会的职权1职代会议事规则2（）职代会召开代表出席人数的规定；

3.（）职代会议题和议程的确定；1（）职代会的表决方式；2（）职代会决议的规定3职代会的组织制度和工作机构4（）职代会的组织制度；

4.（）职代会的工作机构1职代会制度的发展与完善2（）区域性职代会、集团性职代会的形成；

5.（）工资集体协商；1（）创建和谐劳动关系2第二篇强化企业职代会制度建设规范促进企业民主管理强化企业职代会制度建设3规范促进企业民主管理广西陈氏药业有限责任公司职代会制度实践与探索广西陈氏药业有限责任公司于年正式成立工会组织，现有在职职工人，年月选举产生了第一届工会委员会，月首次召开了职工代表大会企业在2013137职代会民主管理过程中，认真阅读学习《广西壮族自治区企业民主管理条例》等文201346件，利用工会组织这个平台与企业相关管理制度有机结合起来，有效地推动企业民主管理从健全完善职代会制度、创新代表竞选机制、优化代表结构、提升代表素质和能力、发挥代表主体作用等多方面入手，积极推进职代会工作规范化建设，促进了企业发展，收到了明显效果

一、争取行政支持，营造推进职代会制度的良好环境职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到行政的重视和支持为顺利推进职代会制度建设，营造行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境首先，公司工会定期向行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与行政领导进行交流沟通，将企业管理的其他制度融入职工代表大会制度，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持

1、企业要发展，就必须时刻依靠广大职工群众，让广大职工群众参与到企业的经营管理当中怎么样是更有效的参与方式，这就是要通过职工代表大会这一基本形式1来完成这需要职工代表开好职代会，认真行使职代会的职权，坚决执行职代会所做的各项决议开好职代会，工会组织就要做好提案的征集的整理工作要深入基层，广泛听取职工群众的意见和建议，不主观臆断、不感情用事，真实客观反映职工群众的诉求，努力提高提案质量，做到有的放矢，言之可行，行之有效在行使职代会权利的时候，要做到让每一个代表慎重把握自己的每一票，讨论时杜绝不会说、说不好、不敢说的现象，畅所欲言，为职工群众的利益直说敢言主结合企业实际情况，“做出决议，并坚决执行职代会所做的决议，及时传达职代会的会议精神，统筹协调不”同意见，做好职工群众的思想工作，让他们能够接受并执行各项决议、企业要和谐发展，而公正公平就是和谐的基础，随着和谐企业的观念更新，如何保证企业内部管理上的公平、公正就成了企业内部的焦点如何才能保证企业经营2管理上的公平、公正呢只有加强民主管理是保证企业内部管理公平、公正的最有效途径日常应宣导职工代表积极收集职工群众的意见和要求，工会代表职工主动于企业领导沟通及时反映职工的愿望，反映职工群众对企业发展管理各方面的意见和建议，反映职工群众关心的热点和难点2问题，让企业的领导了解多渠道的情况，才更有利于做出科学的决策只有这样互相了解，全面沟通，利益一致，心往一处想，劲往一处使，关系融洽成家人了，企业也就发展了比如，在年月份，公司制定并发布《员工廉洁自律管理规定》这一管理规定在规定制订之初，收到较多员工反应关于有员工收授客户赠送的礼品、甚至20143有个别员工主动问客人要礼品物品等不良事件针对这个事件，公司职工代表召开专项会议，会议上收到各方意见和建议，根据这些意见和建议，公司草拟了《员工廉洁自律管理规定》初稿，然后再次召开职工代表进行对这项制度的审议通过在全员民主参与讨论执行过程中，从制度的编制到最终发布执行，公司大多数员工已经参与其中，共同参与完成相关制定工作，所以在后期正式发布后实施得相当顺利等于是员工自己给自己定的规定，自己很清楚并且认可，理所当然成为了职工共同遵守的条约

二、健全职代会制度，为规范化建设打牢基础至从公司成立工会以来，在县总工帮助和指导下，公司工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理；通过明确职代会民主管理的职能、范围、目的和意义，明确职代会与行政与工会的关系；明确职代会行使各项职权的流程，为职代会民主管理工作奠定了坚实的制度基础、认真抓好职代会的五项职权的落实几年来，广西陈氏药业有限责任公司的年3度计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、行政领导廉洁自律情1“”况等都向职代会报告；集体合同、劳动合同签订情况等都向职代会报告；劳动保护措施等涉及职工切身利益事项都经职代会审议协商通过，有效地保障了职工的合法权益在职代会上，不是为了维权而维权，而是依仗职代会这一支柱，促进企业管理上的更新，推动企业管理上规范的发展，从而使职代会在新的形势下显示出更强大“”的生命力、定期或不定期召开职代会，保障职工合法权益不受侵害，促进企业规范管理自年公司工会委员会成立以来，就先后召开了次职工代表大会，二次全体会员2大会，先后审议了《集体合同》、《工资集体协商合同》、《女职工特殊保护专项集体合20123同》、《企业职工工资增长方案》、《员工休假管理暂行办法》、《员工加班工资管理暂行办法》、《考勤管理实施办法》、《中层管理人员竞聘方案》、《分配制度改革实施方案》等多项重大方案和制度，并对以上方案和制度在多渠道的征求意见后进行认真修改和审议；一年一度领导干部述职述廉，使民主评议干部工作发挥实效职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权，和监督权，也充分调动了职工的工作积极性，为职工参与企业的民主管理提供了平台、职代会的基本运作模式更加规范为了规范民主管理工作，年月日，4公司印发了《广西陈氏药业有限责任公司企务公开实施细则》，明确了企业政务公开32013715工作的指导思想、领导小组、责任部门、公开内容、公开周期等具体事项，对公司的发展规划、管理、改革、经营及涉及职工切身利益的内容都以通报和公开栏的形式进行公开，仅今年公司企务公开事件计有十余次，不仅内容涉及公司各个方面的重点工作，而且严格按规定履行了签字审批归档程序，使职代会制度不游于形式、职代会制度建设在不断深化一是工会加大对职工代表的培训力度，改变了以前单纯的业余培训状态年月日，工会召集职工代表进行脱产业务培训，4不断提高他们的参政议政能力二是经常组织职工代表学习《劳动法》、《工会法》、2012421《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规知识，提高了职工代表维权能力三是在近两年的开展合理化建议活动中，先后收集内容涉及设备维修、节能减排、经营管理等方面的合理化建议条，实施并采纳条，将职工的合理化建议直接引向了企业的发展大计问题，改变了过去合理化建议以生活福利为主的低水平状况，为公司创1211造直接或间接经济效益约多万元

三、注重工作实效，找准发挥职代会制度作用的切入点100为民适应现代企业发展，公司提出了一系列的企业管理改革方案草案，方案初次出台后，工会立即发动全体职工对方案进行了讨论，发放调查问卷征求职工意见，职工代表更是个个身先士卒，自觉深入群众针对方案中涉及职工切身利益的问题进行了宣传和意见收集工作，各方面条件成熟后，工会于年月日下午召开了职工代表大会，经过无记名投票表决，通过了《中层管理人员竞聘方案》、《员工岗位双2012812向选择、竞选上岗实施方案》、《分配制度改革实施方案》，三项改革实施方案，把改革工作推到了一个新阶段，充分体现了职工参与民主管理的权益改革工作进入到正式实施阶段在三项制度改革过程中，工会参与并严格监督了改革方案实施，并组织全体职工代表严格把好了以下几道关、发扬民主关作为工会，首先从源头上参与，充分发扬民主，保证了公司三项制度改革工作的顺利完成中层管理人员竞聘、工资分配、用人定岗等，都坚持合法合规1按程序办事，公正透明，取信于职工、尊重职工的自愿选择关工会依据国家政策和本公司的实际情况，在职工岗位选择等方面充分尊重了职工的自愿，科室负责人和职工在双方自愿的基础上进行双向2选择，没有一刀切式的强迫命令现象发生总之，职代会在三项制度改革过程中充分行使了职代会的五项职权，履行了自己“”的各项职能，既维护了职工的合法权益，又保证了工会工作在改革新形势下不断深6“”化加强职代会制度建设，促进了企业各项管理，提高了行政领导和职工民主管理意识，增强了工会组织的凝聚力公司工会将在今后的工作中，继续加大工作力度，为进一步深化企业民主管理工作做出新的贡献广西柳江县总工会李耀侦韦贞笛联系电话邮编第三篇企业民主管理厂务公开报告（职代会）西延铁路公司二届五次（西安）0772-72122035451007职工代表大会文件

2009.2西延铁路公司年度厂务公开工作报告一年来，在公司、公司党委的正确领导下，厂务公开工作紧密围绕运输生产经营中2008心，在企业重大改革方案、基建项目、大宗物资采购、干部任用、资金管理、五大保障体系等涉及职工切身利益方面，坚持公开透明，源头参与，加强了民主管理、民“主监督，增强了党风廉政建设，调动了广大职工群众的生产积极性，促进了公司的各”项工作主要做了以下工作

一、加强制度建设一年来，公司制定下发了《年大修和更新改造调整计划》、《职教工作安排》、《女职工劳动保护实施细则》、《职工基本医疗保险暂行办法》、《职2008工基本医疗保险个人账户管理办法》、《企业补充医疗保险暂行办法》、《职工基本医疗保险特殊病种和重症慢性病就医管理办法》、《职工待岗管理办法》、《安质效考核办法》、《财务会计信息化管理制度》、《年至年生活线、文化线、卫生线建设规划和标准》、《住房公积金实施细则》、《四个一房屋分配指导意见》、《职工带薪20082010年休假管理办法》等制度公司将所有管理制度、文件规定、会议纪要、情况简报等“”在第一时间通过公司局域网进行发布，由各-1-单位组织车间、班组职工进行学习，增加透明度，便于职工监督进一步落实职工知情权，保证了公司决策的上下畅通，使基层能够及时了解、掌握公司近期安全关键和工作重点，便于迅速落实

二、坚持完善以职代会为主体的厂务公开，充分发挥职代会在厂务公开中的主渠道作用在去年的职代会上，一是实行重大议案票决制，对《年度福利费使用情况及年预算安排报告》进行了无记名投票表决，对公司名公司领导干部述职2007后，由职工代表进行民主评议基层各单位也都按规定对领导干部进行了评议，认真20087行使对企业重大决策的审议、审查和决定权，全面落实职代会各项职权二是公开公司《行政工作报告》、《四金报告》、《财务会计报告》、《职教方案》、《集体合同》、《提案处理》等报告将公司重大决策和涉及职工切身利益重大问题及时报告和公开，接“”受职工代表的审议和监督三是对征集的广大职工关心的个热点、难点问题召开职工代表质询会，职代会期间由职工代表现场询问，公司领导及机关行政部门现场10答复，目前已经全部完成或做好了解释工作四是充分发挥职代会闭会期间各专委会职能，去年召开了三次职代会各代表团团长和专委会联席会议，就职工调资、安质效考核办法、职工带薪年休假管理办法等办法进行讨论，凡是涉及职工切身利益“的问题都要征求职工群众意见五是对《公司年集体合同》进行了平”等协商，使集体合同制度走向完善去年公司工会先后在月和月分两次组织2008职工代表对管内个单位《集体合同》履行、劳动保护以及安全生产情况进行全面检512查

三、重大决策公开和日常公开相结合一是公司重大问题一律上党政联席会议研究，全年共下发会议纪要期，提高决策的透明度二是建立起以职代会为基本载体，以会议纪要、情况简报、公开栏、网络公告等形式相配套，灵活多样的公开体系，增33配厂务公开栏个，进一步扩大公开范围，落实职工知情权三是基本养老保险金、失业保险金、医疗保险金、企业年金、住房公积金管理使用情况在职代会上作13“专题报告，接受职工代表的监督检查养老金、公积金、企业年金等个人帐户，公司”每年为职工公布一次公积金收入情况和扣缴情况，打印个人对账单，半年公布一次企业年金，由银行邮寄个人账户资金情况，每人一份，实行个人签认制度，为每名职工办理了医保卡建立个人帐户，使职工对自己每年收入多少扣缴是否准确已经存了多少钱全都清清楚楚，做到心中有数实践证明，只有坚持以人为本，维护职工群众的知情权、参与权、监督权，当好职工群众利益的代表者和维护者，才能真正发挥好职工和企业桥梁和纽带作用，为公司健康和谐发展做出新的更大的贡献去年陕西省厂务公开民主管理工作检查调研组对我公司厂务公开工作给予了高度评价

四、大宗物资实行集中采购、配送制度按照公司四项经济活动和招投标管理的有关规定，纪检监督部门与公司主管领导和财务部、企管办等部门，严格对公司各部门“”提报的所有建设工程、物资（设备）采购招标项目的各个环节，进行层层审核严格把关按照公开、公平、公正的招标原则和规定程序组织进行招标，大大降低了建设工程和物资采购成本支出费用年月至月，开展了以建设工程项目招投标200837“管理为主题的执法监察活动对所有建设工程项目招标情况进行了全面的梳理和检查，对不符合招标程序规定程序的项目及时进行整改和规范，对建设工程项目招”标管理各项制度进行了补充和完善，保证了公司建设工程项目健康、有序的开展纪检监督部门参与监督由公司各业务部门组织的四项经济招投标活动项，节省资金约万元从源头上对所有投标项目进行严格的审核把关，杜绝了项目无“”57领导审批、无计划、不按规定程序而进行项目实施的漏洞，保证了公司各项招投标项

719.8目的顺利进行五是领导干部民主评议结果公开公司二届四次职代会上，全体职工代表通过无记名投票的方式对公司领导班子成员进行了民主评议公司职代会评议干部委员会将职代会对公司领导干部民主评议情况，如实向职工代表进行了报告同时将职工代表对公司领导班子成员提出的意见和建议，原汁原味进行梳理，认真归纳整理，以书面形式，及时反馈公司各位领导，同时向上级有关部门报告了民主评议结果及有关“”情况民主评议结果的公开，进一步促进了公司领导班子成员自警、自省、自律、自励，起到了较好的激励鞭策作用，使民主评议领导干部制度的作用得到了更好的发挥

六、干部选拔任用公开在干部的选拔任用方面，公司、公司党委坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按照规定程序选拔任用干部一是在干部考察中始终坚持“走群众路线，干部选拔必须经过民主推荐，群众反映好的重点考察，重点培养二是”严格执行干部选拔任用有关程序，坚持任前公示、任用公开和离任审计制度积极运用公示牌、会议纪要等方式进行任前公示和任用公开，广泛接受职工群众的监督，增强干部选拔任用工作的透明度公示率达到应公示干部的三是实行干部择优公开招聘，先后多次对包括中间站长、领工员、车间主任等岗位进行公开竞争上100%岗大力选拔优秀年轻干部，一大批后年轻干部被提拔到领导岗位，进一步优化了领导班子的年龄、文化和专业结构四是加大民主测评力度，优化干部队伍结构，70提高干部素质将民主测评结果作为干部选拔任用的重要内容，提高干部管理水平全年共交流各级干部人其中上下交流人，党政交流人，平行交流人五是加强对干部的日常考核管理对因身体531原因、工作能力、廉政建设以及其他方面问题而不胜任或不适合再继续从事本岗位3337工作的干部坚决进行了调整，全年退居二线干部人，行政警告干部人

七、专业技术职务的评聘工作公开评审委员会一是认真进行评审材料的审核二是21加强参评人员考核，对参评人员进行组织考核、民主测评，广泛听取群众意见三是严格执行公示制度对申报高、中级专业技术职务的人员进行评审前公示，接受群众监督四是加大评审结果的公开透明对获得任职资格的人员，以文件形式进行公布年，按程序进行公示和民主测评共推荐人参加高级政工师、人参加工程师、人参加助理工程师、人参加助理政工师、人参加技术员、人参加政工200814员任职资格评审准备及评审工作五是继续推行评聘分开、竞争上岗在专业技术职2451务聘任工作中，实行评聘分开、民主评议、领导评鉴、竞争上岗、择优聘任第四篇职代会制度职代会制度一个企业职代会的制度建设职代会制度职代会制度一个企业职--代会的制度建设年月日，课题组赴河北省邯郸市峰峰矿区供电公司，对该公司职工代表大会的情况进行了考察工会主席王彭生同志、工会委员兼女工委员会主任侯丽英xx95―7同志向课题组介绍了职工代表大会的有关情况峰电是邯郸供电公司所属的县级供电企业，公司现有职工人，下设个供电所，担负着全区个乡镇的生产和生活供电任务公司近年来业绩突出，被河北省“”49410电力公司授予的荣誉称号有电量增速十强县局，双文明单位；河北省电力公司9一流县级供电企“”“”“业公司在发展过程中重视企业民主管理和职工代表大会建设，取得了突出的成就”

一、完善制度，强化职工代表大会的地位职工代表大会是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职代会制度来实行中国宪法、全民所有制工业企业法、劳动法、工会法和全民所有制工业企业职代会条例等法律法规，均对职代会制度作了相应规定宪法第十六条规定国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理“峰电成立于年，至今已召开了两届职代会，每届任期三至五年，每年召开两”次职代会年月日，公司召开了第二届第六次职工代表大会在这期间，作“”1999为职代会工作机构、负责职代会日常工作的工会委员会非常重视职代会的制度建xx23设，先后制定了《峰峰矿区电力公司职工代表大会制度》和各专门工作委员会工作制度，包括《劳动保护委员会工作制度》、《生活委员会工作制度》、《提案审查委员会工作制度》、《干部评议委员会工作制度》、《职工代表组长和专门工作委员会负责人联席会议制度》、《职工代表培训工作制度》根据《职工代表大会制度》的规定，职工代表都按民主程序选举产生职工代表的名额分配比例充分照顾到生产一线工人、女职工和青年职工职工代表以各基层单位或划定的单位组成代表组，代表组长由代表组的职工代表选举产生工会主席人选通常是经上级党委提名后，再由职工代表大会选举产生制度建设为职代会和工会开展工作奠定了良好的基础，而职代会和工会工作的有效开展则提高了职代会和工会的地位现在，职代会和工会在职工的心目中已经成了与公司经理和党委并列的第三权力部门，工会主席往往被看成是公司的第三把手“”

二、履行职责，实现职工的民主权利按规定，职代会的主要职权有五项对企业生产经营、发展计划和方案有审议建议权；对工资、奖金、劳动保护、奖惩等重要规章制度有审查通过权；对有关职工生活福利等重大事项有审议决定权；对企业行政领导干部有评议监督权；代表职工与行政方面签订集体合同或共同协议这些职权的行使，就是要实现职工参与公司的民主决策、民主管理和民主监督这一方面落实了职工主人翁的地位，另一方面完善了企业的经营管理，促进了企业的业务发展以及领导班子建设和党风廉政建设在职代会上，职工代表要对行政领导做的《行政工作报告》、《财务工作报告》和工会主席做的《职代会工作报告》以及其他重要事项报告进行讨论审议，然后按程序通过公司职工每年至少都有两次机会通过职代会来参与企业的决策、管理和监督在职代会闭会期间，则通过工会来行使权利职工权益是职工主人翁地位的重要体现，也是激发职工积极性和创造性，参与企业民主管理的重要基础，因此，维护职工权益是职代会和工会的一项重要职责工会在维护职工权益上积极创新，大力开展创建职工之家活动仅年至年春，职工之家便以关爱职工、打造平安、构建和谐为主题，开展了送温暖、平安工程“”xx xx“等爱心活动，组织全体职工进行健康检查、妇女普查近余人次，送温暖活动”“”“”“”次，走访、慰问、探望职工人次80025在现代企业中，提高职工的素质既是企业发展的需要，同时也是职工的重要利益所56在因此，峰电职代会和工会重视抓职工的学习工会充分发挥组织上的优势，开展创建学习型企业，争做知识型职工主题活动，营造人人学习、处处学习、终身学“”习和工作中学习、学习中工作的浓厚氛围年以来，“”“共举办培训和技术比武期，参训人员达多人次目前，专业技术人员占职”“”xx工总数的，全员培训率达311200第五篇加强职代会建设提升企业民主管理水平加强职代会建设提升企业民主管理%%水平深入研究加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作，是构建社会主义和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的必然要求工会组织参与企业管理，进一步发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带，更是维护好职工合法权益的重要途径之一工会委员会从企业实际出发，把职代会作为工会积极参与企业管理，做好群众工作的xx切入点和落脚点，努力提升企业民主管理水平，促进企业和谐建设，推动建设社会主义和谐社会

一、职代会开展中存在的一些问题职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，但在实际工作开展中，我们也发现了一些问题、制度不完善工会组织体制调整后，上级虽已下发了《浙江省系统关于加强工会组织建设的若干规定》、《浙江省系统职工代表大会管理工作规定》，省政府也1xx出台了《浙江省企业民主管理条例》，上述制度从大框架上界定了职工代表的产生、xx人员的组成、职代会的基本职权等，但对具体的操作还缺少规范性制度如管理层与普通员工如何来界定审议、审查怎么来区分国企的职代会应该开些什么内容基本流程应是怎样的等等，都需要进一步的明确、素质有差距职工代表素质的高低，决定着职代会的质量，职工代表作用的发挥程度，决定着职代会作用发挥的好坏职工代表虽然是公选出来的，但对其基本素质2也没有过高的要求，履行代表权力的意识不高，为民办事、为民请愿的想法也几乎没有，更不要说更主动观察企业发展中的难题，提出代表提案，为企业发展献计献策等等，严重影响了职代会的质1量，束缚了企业民主管理工作的深入推进、成效不显著由于当前开展民主管理初于起步阶段，对新事物的理解管理者自身还初于一种摸索过程，下属单位对召开职代会的程序和内容更处在一个模糊的状3态且企业管理者的思想意识问题，对开展民主管理、职工提案等问题也不够重视，直接影响到职代会的质量，使民主管理的实效性大打折扣会议没有深入贯彻民主管理的要求，使职代会流于形式

三、解决措施、以完善工作制度为前提，建立规范标准的工作机制职代会制度是企业组织职工参与企业民主管理，维护其合法权益的一个重要平台1一是要加强培训指导根据《浙江省企业民主管理条例》、《浙江省专卖商业系统办事公开民主管理》等要求，工会委员会结合行业、企业实际，尝试着制定实施了xx《系统职工代表大会工作制度》以及《系统办事公开民主管理实施方案》等工作xx制度及操作办法，明确了职代会的重要意义、职权范围、会议程序、会议内容以及职xx xx工代表产生办法、权力行使等内容，使职代会的整套流程都有标准化的要求和依据同时，我们实行每年一次的职代会制度，把职代会与行业的年度或半年度工作会议结合起来，加强职工代表的参政议政力度，提高职代会成效但因缺乏相关的专业知识，对各项制度的践行是否合法尚需要进一步指导培训二是要体现职工代表的代表性根据企业实际，把各个层面职工进行定性界定（如领导、中层和职工三者在地区公司范围内如何界定），对中层以上干部人员要严格控制，把代表名额倾2向于基层员工，并严格依照法定要求比例，通过民主选举（如海选）的方式，把职工心中的真正职工代表选出来三是要进入管理体系根据管理体系的要求，制定科学的职代会工作流程，把办事公开、民主管理的内容融入到相应的作业指导书中，形了成一套操作性强的职代会流程体系、以提高能力素质为基础，实现权利履行的真正到位2为了不断强化职代会在企业民主管理工作中的作用，从源头上提升职工代表队伍的整体业务素质和民主管理参与能力，使职工代表真正能够代表职工意愿、准确表达职工意志，维护职工合法权益，我们认为一是要认真把好资格关要把那些素质高，能力强，责任心大，具有良好表达能力，并且能够敢于为职工争取权益的人员选为职工代表，切勿把论资排辈的错误做法用在职工代表的选择上，使职代会从根本上就失去了意义二是要把好培训关职工代表责任重大，需要具备一定的专业技能和政治觉悟，因此，要加强对职工代表的日常培训，特别是职代会的组织者，实行重点攻关，适时开展相关法律法规、提案起草、民主管理以及职代会制度、程序等方面的培训，切实增强职工代表的责任意识、法律意识等，为正确履职提供充足的智力支持三是要把好履职关职工代表职责神圣，是维护职工权益的发声筒，因此，要建立相应规章制度，明确职工代表的职权范围，确保职工代表权利的履行不受侵害，“”增强职工代表的荣誉感，推进民主管理制度的进一步落实四是把好激励关要充分调动职工代表参与民主管理的积极性，在每年召开的职代会中设立优秀提案奖和优秀代表奖等，强化激励机制，进一步提升3职工代表的政治意识和责任意识、以强化民主监督为保障，推进民主管理的深化落实根据《浙江省企业民主管理条例》，职代会具有听取审议企业生产经营、安全生产、重3组改制等重大决策以及实行企务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议等方面的权力，因此，为了确保职代会开出实效，必须要加强对职代会的监督管理一是要确保职工代表各项权利的落实要围绕保障职工代表的知情权、表达权、参与权、监督权，对涉及职工收入、福利预算、职业技能等项目，审议要做到一个不漏二是要积极探索职代会评议领导干部的工作机制，尝试领导干部在职代会上进行职责履行和廉洁自律情况接受职工代表的民主评议，确保员工的监督权三是要重视职工代表提案征集和落实工作提案工作是职代会行使民主管理与民主监督职能的一项重要工作，是进一步促进企业内部管理体制改革和决策民主化、科学化的重要渠道因此，要对职工提案要有专门机构督促办理，责任到人办理结果要向职工反馈并要得到职工的评议和认可，对敷衍塞责的反馈要责令相关部门重新办理，直到职工代表满意为止加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作是一项任重道远的工作在这个过程中，工会委员会将继续以以人为本、服务群众、创新发展为己任，坚持深入基层调研，了解员工诉求，在行xx“”业工会和地方工会的科学指导下，积极打造服务品牌同时，要继续牢固树立群众观念，把完善职代会制度建设作为深化社会管理，激发职工活力的重要手段常4xx抓不懈，努力探索出一条符合国有企业性质，具有特色的职代会运作模式为实现企业的和谐发展和社会的繁荣稳定奠定坚实的基础xx。