优化奶产业发展方式 助力现代农业示范区建设

优化奶产业发展方式助力现代农业示范区建设第一篇优化奶产业发展方式助力现代农业示范区建设优化草畜产业发展方式助力现代农业示范区建设县年草畜产业发展思路畜牧业是农业的重要组成部分，也是衡量一个国家，一个地区农业发达程度的重要依据在畜牧业里，草畜产业因为有生产附加值—xx2012高、不与人类争夺粮食，饲料报酬高、草畜产品更加安全等优势，成为我县农业发展中重要的产业之一依照对国外畜牧业发达国家的经验来看，大力发展草畜产业是发展现代畜牧业的一个重要内涵，因此，我县在今后建设全国现代农业示范区工作中，要把草畜产业发展做为其中重要环节来抓，充分挖掘草畜产业发展潜力，优化草畜产业区域布局，加强良种繁育和科技进步，主攻单产和质量，促进草畜产业在高产、优质、高效、生态、安全上实现新的突破为更好促进我县全国现代农业示范区“建设，现制定年我县草畜产业发展思路”

一、草畜产业发展背景2012近年来，在县委、政府的大力扶持下，我县草畜产业得到快速发展，奶牛存栏数由年底的万头，发展到年万头，增长了近倍，奶牛规模化率也从增加到以上；年全县肉牛饲养量达到万头，羊饲养量万

20020.232011210只，草畜产业总产值达到亿元，占畜牧业总产量的另外我县地处典型中30%95%

20113.

221.5温带大陆性气候，年均气温左右，光照充足，夏无酷暑，冬无奇寒，干燥少雨，

4.

171.9%是西部地区少有的优质玉米产业带，特别适宜发展畜牧养殖多年来，粮食总产一直10℃维持在万吨以上，农作物秸秆万吨以上，种植饲用玉米万亩，青贮玉米万亩，紫花苜蓿万亩，为食草家畜养殖提供了有力的饲草料资源保障，具备草畜2330225产业健康发展的最优环境

0.8

二、发展原则

（一）坚持统筹规划按照全县优势特色产业总发展规划，结合县域经济发展实际和特点，合理规划草畜产业发展区域布局，保证草畜产业发展规模与饲草料生产规模相适应大力支持发展规模养殖，促进草畜产业增长方式转变，提升我县草畜产业的质量、效益和竞争力

（二）坚持注重增效引导和扶持全县草畜产业进一步向标准化、规模化发展，鼓励养殖场扩大养殖规模，运用性控冻精等措施，实现快速扩量在扩量同时，高标准要求、高起点建设，更加注重增效，在奶牛养殖场基础设施、现代化挤奶厅、粪污处理等公共设施建设上加大补贴力度，推行标准化养殖，提高养殖小区的管理水平，形成规模化、集约化、标准化、专业化生产格局

（三）坚持科技支撑加强先进适用技术引进、示范、推广和普及，通过在部分有条件的养殖场进行试验、示范，以点带面开展科技推广工作，通过科技支撑，实现草畜产业发展、企业增效、农民增收的目标

（四）坚持市场导向充分发挥市场机制作用与加大政策扶持力度相结合，使草畜产业面向市场，坚持以经济效益为中心，引导广大奶牛养殖户和企业面向市场组织生产，又要通过政策扶持，增强畜牧业抗御风险的能力，促进草畜产业实现增长方式平稳转型

（五）坚持健康养殖随着畜牧业的发展，牲畜粪、尿等其他废弃物已成为污染环境的一个重要方面，在畜牧发展的同时，要通过养殖方式的转变，通过发展沼气、生产有机肥和无害化处理还田等综合方式，建立起一种新的与畜牧业发展相适应的畜牧养殖污染物处理、应用模式，实现健康养殖

三、发展目标

（一）奶产业年引进国内优质奶牛冻精支、国外优质冻精支，改良中低产奶牛头，建档立卡登记头，初步完成金山高产核心群建设，到年底实2012150003000现成年母牛平均产奶量达到公斤，平均每头增产公斤以上新建规模化500050002012标准化奶牛场个，其中存栏头以上的个，头个，6700100头的个，配套完善基础设施、养殖设施和粪便无害化处理设施，大力推广全混合6500022000-499921000-1999日粮（）养殖等先进技术2

（二）清真牛羊肉产业trm今年计划引进推广优质肉牛冻精支，改良肉牛头，推广良种肉用种公羊只，到年底肉牛肉羊饲养量分别增长，周岁肉牛、肉羊平均胴体重分50002500别达到公斤和公斤新建年育肥出栏头以上的规模肉牛场（园区）3020125%1个、大力推广秸秆饲料加工和青贮调制和肉牛肉羊规范化快速育肥和肉羊两年三170165003胎，三胎五羔快繁技术，建立规模化、规范化、专业化的现代化养殖小区，提高肉牛“肉羊生产的集约化水平”

四、具体措施

（一）提高奶牛良种化水平，打造全区优质高产奶牛核心区一是加大畜禽良种工程实施力度，充分利用区、市奶牛良种补贴资金，加强奶牛良种选育；二是在未来逐步推广欧美系验证公牛精液，充分利用国内外遗传资源，建立高产奶牛核心区；三是进一步做好奶牛良种登记，扩大奶牛（）生产性能测定范围，不断提高奶牛质量；四是进一步规范现有奶牛冷配改良点的操作规程，严格执行操作程序、收费、档案管理dhi等相关规定，提高奶牛的受胎率

（二）大力发展优质饲草料生产一是在现在的基础上，大力推广种植青贮玉米和优质牧草，示范推广工厂化玉米青贮、苜蓿青贮，形成与畜牧业生产配套的饲草料生产能力二是鼓励规模养殖场流转耕地自建稳定优质的饲草料基地，鼓励养殖场，合作社以及个人建立饲草料配送中心，科学调制饲草料，扩大饲草料生产，为周边中小养殖户提供优质商品青贮饲料，提高营养水平三是结合农机购置补贴鼓励养殖场（户）购置秸秆处理机械，更大范围的推广全混合日粮等先进饲喂技术四是针对蛋白质饲料缺乏的问题，在全县范围内建设苜蓿高效生产示范基地，利用退耕地、盐碱地等非耕地种植优质苜蓿品种，推广高产栽培和苜蓿加工技术，提高苜蓿等优质饲草的生产利用效率，增加饲料蛋白资源供给五是建设一批以秸秆为主要粗饲料资源、配套先进适用养殖技术和粪便回田的现代化农牧循环发展基地

（三）加强奶产业先进技术，现代化设施推广一是及时学习掌握国内外，尤其是奶牛养殖业发达国家的先进技术，并结合我县奶牛生产实际加以改进，由点到面，通过试验示范向其他奶牛养殖户推广，使我县奶牛饲养管理水平居于全区前列二是继续加强奶牛性控冻精改良技术、奶牛品种登记和奶牛生产性能测定（）技术、奶牛分阶段标准化饲养技术、奶牛全混合日粮（）饲喂技术、奶牛疾病综合防治技术等dhi项提质增效技术的推广，向标准化管理要效益，实现在扩量的同时更加注重增效三tmr5是用现代化的奶牛养殖设备和设施提高奶牛场科技水平，推广应用奶牛自动饮水机、牛体刷，奶牛计步器、自由散栏，牛舍环境温度控制系统、饲料搅拌车，全自动挤奶机等现代化设备设施，使养殖场通过应用先进设备设施，深挖奶牛生产潜力，tmr提高经济效益四是积极采取各种方式，加大对奶牛养殖场（户）的培训力度，提高农民科学管理和经营水平五是以奶牛乳房炎、蹄病、营养代谢病和传染性疾病的防治为重点，加强监测和综合防制，努力从源头控制奶牛疫病的发生和流行，确保奶产业健康发展

（四）开展县级奶牛场职业场长的培养现代化奶牛场的经营管理与传统奶牛场的管理有着天壤之别传统的管理仅仅是喂好牛、治好牛、管好牛，而现代化奶牛场经营管理是以最少的人力、物力、财力和工时，换取优质高产奶牛群和质量合格的牛奶为达到这一目标，就要求养殖场有健全的组织构架，这一构架中，最主要的就是场长场长不仅要熟悉奶牛饲养管理流程，更要落实奶牛场岗位责任，实现管理企业化，调动养殖场员工的生产积极性，以达到最大幅度提高生产效率的目标目前，同时具备专业技能和管理水平的奶牛场场长数量较少，不能满足规模养殖场的需求，为此，我县在奶产业发展中还要注重职业奶牛场场长的培养，除在技术方面，还要注重综合能力的培训，包括经营管理，人力资源管理等与区、市业务部门衔接，由养殖场出资去外省（区）学习，通过职业化场长，带动规模场发展，进而带动全县奶产业快速健康发展第二篇转变农业发展方式优化农业产业结构转变农业发展方式优化农业产业结构耿静转变农业发展方式的内涵党的十七大报告用转变经济发展方式代替过去的转变经济增长方式，虽然只改

1.了一个词，但内涵却发生重大变化增长方式主要是研究经济增长过程中资源、劳“”“”动、资本等生产要素投入的效率，而发展方式则不仅包括经济效益的提高、资源消“”耗的降低，也包含经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容“”相应地，与转变农业增长方式相比，转变农业发展方式也有新的更高要求转变农业发展方式，除了由粗放型增长向集约型增长转变或从外延型增长向内涵型增长转变外，还应有如下要求向农业发展目标的多元化转变农业经济运行的情况要用综合目标体系来考察这包括农业产业结构的优化程度；农业的市场化、产业化、组织化程度；资源和环境

1.1对农业发展的承载程度；城镇化进展和农村剩余劳动力有效转移程度；农业从业人员的增收幅度此外，还有一些社会政治指标农村教育水平、农村公共服务水平、村民自治能力、农民个人的发展程度等向农业经济增长的质量和效益并举转变荷兰人均耕地只有公顷，但其农产品出口仅次于美国，人均创汇万多美元，大大超过美国我国不少农产品的生产

1.

20.06总量位居世界前列，但年每千公顷耕地化肥施用量高达吨，是世界平8均水平的倍，分别是日本、美国、法国的、和倍，不仅生产成本高，而

2005366.5且还污染环境近年来，我国农产品出口越来越受技术壁垒的影响，虽然原因复杂，

3.

51.

63.66但与自身存在的质量、标准等问题也分不开因此，转变我国农业发展方式，必须坚持质量和效益并举的方针要全面提高农产品的质量和档次，重视品牌的创立和质量安全，努力实现初级产品向终级产品转变，由低科技含量向高科技含量转变，由无品牌、少品牌向有品牌、多品牌转变向农业产业结构优化转变农业产业结构由农产品市场决定，不同层次的社会需求将形成不同的产品结构和服务需求以往，我国农业面临的主要矛盾是供给不足，

1.3现在粮食等主要农产品总量已基本平衡，丰年有余，农产品季节性、区域性供大于求的现象经常出现，这表明农业生产上存在阶段性、结构性和地区性过剩现阶段，要以提高产品质量和经济效益为中心，以资源区域性、经济发展的阶段性和区位特点为基础，充分发挥区域资源优势和区位优势，面向市场要求，优化农业生产结构，形成具有区域特色的专业化生产和有比较优势的主导产业此外，农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、生态保护、观光休闲等功能转变农业发展方式，就要向农业的广度和深度发展，促进农业结构不断优化升级，开发生产、生活、生态于一体的多功能农业向可持续发展的绿色产业转变我国人地矛盾日益突出，农业生产消耗大、产出少、效益低要用有限的自然资源支撑更多人口和更大规模的经济发展，必须建设生

1.4态能自我维持、资源能多级循环利用、经济能获得较高效益的可持续发展农业转变农业发展方式的途径建立农业投入稳定增长的机制资金供给短缺是制约农业发展方式转变的主要因

2.素之一应从切实保障农业投入出发，建立政府财政投入启动、信贷投入助推、农

2.1户投入为主、社会广泛参与的多元化农业投资体系坚持工业反哺农业、城市支持“农村和多予少取放活的方针，加大财政投入和金融信贷向三农的倾斜力度，扩大”公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制进一步深化农村“”“”金融体制改革，增加农业信贷投入，减少农村资金的非农化流失较大幅度地增加农业生产环节的补贴，充分调动广大农户和集体经济组织增加投入的积极性此外，要优化农业发展环境，积极开展招商引资工作实施科教兴农战略在我国农业面临日益严峻的资源约束条件下，科技是实现农业发展方式转变的关键因为无论是提高农业的产量、质量和效益，还是增强农业的

2.2国际竞争力、实现农业的可持续发展，都依赖于农业科技的进步和创新目前，我国农业科技贡献率只有％，科研成果转化率只有％，分别比发达国家约低左右，且农业人才严重流失因此，必须实施科教兴农战略4830大力加强农业技术的研究和开发要以生物技术和信息技术为重点，组织科技30%~40%攻关和技术引进，实现农业科技的跨越式发展要加强农产品深加工技术研究，延长

2.

2.1农业生产链，提高农产品附加值围绕发展高产、优质、高效农业的方向，在农作物育种技术及新品种选育、优质特色畜禽、水产品种培育及农药、动植物无特定疫生“”产技术方面有所突破同时，应集中突破一批节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术，促进农业可持续发展促进农业技术的推广与普及加大先进实用农业技术推广普及力度，重点抓好优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、作物栽培与管理等的推广建立

2.

2.2新型多元化农技推广体系，强化农技推广服务的公益性职能，全面推进农业科技人户工程，扶植农业科技示范户，提高他们的辐射带动能力加强农业科技服务平台建设，健全农业科技交易市场网络，加速科技成果的转化加强对农民的培训转变农业发展方式，发展现代农业，必须着力提高农村劳动者素质，使其实现从经验型向知识型、从单干型向组织型、从身份型向职业型、从被

2.

2.3动型向主动型转变现在农村文盲人数虽然减少，但真正有文化、懂技术、会经营的新型农民并不多因此，必须对农民开展农业生产技能、经营管理和政策法规培训首先，要在切实保障农村义务教育的基础上，通过发展职业教育、成人教育和各种短期培训，提高农民的专业技能其次，要组织科技人员深入农村传授科技知识，开展多种形式的文化教育和科技普及活动再次，要加大对大专院校和中等职业学校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村，为发展现代农业建功立业发展农业产业化经营推进农业产业化，通过龙头企业一头连农户、一头连市场，实行合同化管理的途径，解决一家一户的小生产与千变万化的大市场矛盾，实现资

2.3源的优化配置，提高农业的比较利益实现农业产业化应注意做好以下几方面工作调整和优化农业经济结构要培育壮大主导产业，精心组织粮、棉、油、禽、菜等骨干农产品的生产；要以资源为基础、市场为导向、科技为先导，因地制宜，因势利

2.

3.1导，发展优势农产品产业带，促进农业的多元化经营、区域化布局、专业化生产，培育特色品牌，形成规模优势，提高农业经济效益引导农民进行标准化生产现代农业要求从田头到餐桌各个环节的标准化，标准的内容延伸到农产品生产、加工、包装、储运等各个环节因此，必须严格贯彻《农

2.

3.2产品质量安全法》，加强动植物疫病防控，积极推行农业标准化生产，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度，加快农产品生产环境和产品质量的检验检测，保证上市农产品的质量安全健全农村社会化服务体系大力发展农户小规模、集成大群体式的专业化、区域化的农业生产基地，并培育龙头企业、农村合作经济组织、农业产业园区等市场主

2.

3.3体，使它们成为连接农户和市场的桥梁和纽带通过强化合同管理，使他们与农户形成利益均沾、风险共担的利益共同体，以降低农业生产风险，提高农产品的竞争力，增加农民收入同时，适应农业市场体系和国际化要求，健全农村社会化服务体系要在农业的产前、产中、产后各环节，加强对农户的农机、水利、信息、技术等服务，形成农村社会化服务的良好环境，为农产品创造增值的机会深化农村改革，为转变农业发展方式提供体制、机制保障由于城乡二元结构和发展阶段的影响，我国农业发展方式的转变还面临体制性约束，主要

2.4表现在对农业的长期过度索取；对农民、农村和农民的歧视性待遇；政府对农业的干预过多等因此，必须深化农村改革，为转变农业发展方式提供体制、机制保证在稳定和完善家庭承包经营的基础上创新农业经营方式长期以来，人们把家庭承包经营制度，视为农业发展方式转变最大的制度障碍其实，家庭经营制度是天然适应农业特点的经营形式，也是保护农民基本权益的有效形式纵观世界各国，凡已实现农业现代化的国家，无不实行家庭经营，因此，农业家庭经营与农业现代化并不矛盾，关键在于工业化要向家庭经营注入现代生产要素，城镇化要为扩大家庭经营规模转移农村人口，市场化要为扩大家庭经营提供完善的社会化经济技术服务在当前和未来很长的时间内，这种生产经营机制适应我国农业状况，是我国农业基本的生产经营制度因此，必须在坚持这一基本经营制度的前提下，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营同时，要探索集体经济的有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业经营和龙头企业发展，从而提高农民的组织化程度，优化现代农业组织体系文章来源《吉林农业》年第期第三篇转变农业发展方式推进现代农业建设依靠科技创新手段推进现代农业建设20105益阳市科技局洪照光农业是安天下的产业，是国民经济的基础，农业稳则下足，农民富则国家强依靠科技创新手段，加快发展现代农业，转变农业发展方式是科学发展观在农业农村工作的具体应用和落实作为地处中部欠发达地区的益阳市，如何按照科学发展观的要求，进一步优化思路，突出重点，创新思维，破解发展难题，促进农村经济工作全面协调可持续发展，是当前农业科技工作的一项重大课题

一、益阳现代农业发展现状当前，益阳农业发展正加速转型，由传统农业向现代农业转变，良种良法得到普及和推广，农业内部结构发生了深刻变革，年，农林牧渔业比例调整正在向科学化方面发展2008一是由粗放农业向集约型农业转变打破传统的种养模式，实行农业的标准化生产，主推测土配方施肥、轻简栽培等节本降耗增效技术逐步打破一家一户分散经营的小农生产方式，出台了《益阳市耕地耕作管理暂行办法》，促进了土地的有序流转，规模经营发展迅速，全市发展亩以上种粮大户户，亩以上亩以下种粮大户户，涌现出了卢青年、刘进良等全国种粮标兵加快规模化、标准化养殖5019702050小区建设，强化科学饲养，实现畜牧业生产向技术集约型、资源高5575效型和环境友好型转变全市现有头以上规模养猪大户户，头以上大户户重点打造赫山、桃江、安化、沅江百万头生猪养殖大县（市）优质稻150017875000米、林纸竹板、水产畜禽、棉麻纺织、油蔬果茶五大生态产业链基地建设已超过22万亩，年，五大产业链总产值可望超过亿元二是由数量型农业向品牌型农业转变打破传统生产模式，由注重产品数量向商品10002008360质量转变坚持内在品质与安全质量并重、质量与品牌并举一方面推广优质农畜品种，改进种养技术另一方面，注重品牌建设，努力做到认证一个三品（无公害、绿色、有机），培植一个品牌，带动一项产业，致富一方农民，不断放大质量和品牌的综;合效应已完成全万亩农产品生产产地认定，无公害、绿色、有机食品产品认证达个产量占全市农产品总量的以上农产品品牌声名远扬粒粒晶米业、380油中王食用油、益鑫泰服饰、卢青年大米辣妹子食品、泰升果汁、益阳乳30950%猪、青松皮蛋、益华水产、三益茶叶、益阳黑茶多个优质品牌将鱼米之乡的益阳进行了全新的诠释160三是分散加工型农业向产业化经营型农业转变突破单一的初级农产品种养生产，大力发展农产品加工业，建设农产品市场，拓展农业功能，拉长产业链，加速农业产业化进程形成了由家国家级、家省级（其中享受省级龙头待遇的企业家）、家市级农业产业化龙头聚集的企业集群茶叶、蔬菜、水果等传统产业不断提升3233产业档次，焕发新的生机益华127水产、）顺祥水产、洞庭珍珠等农产品加工龙头不断发展壮大，加工能力显著增;强农民专业合作组织提质扩容，全市发展各类农民专业合作组织个，成员2万人，共带动农户万户我市初步形成了区域化布局、规模化生产、产746业化经营的农业产业集群发展格局

17.

1338.34四是由手工农业向机械化农业转变突破传统农业手工作式作业方式，普遍采用现代化工业成果来装备农业，以机械作替代手工操作，大大解放了农村劳动力改变了几千年脸朝土背朝天的农作历史通过以实施农机购置补贴为契机，以推广插秧机为重点，在全市形成了新型农机具的推广热潮年，全市农机装备总动力达万千瓦，水田耕作机械化程度达，水稻收割机械化程度达到，农业2008生产综合机械化程度达，三项指标均居全省之首农机经营服务总产值突破

296.187%80%亿元全程机械化作业正逐步在水稻、蔬菜、茶叶等领域得到广泛应用56%五是由自然型农业向生态型农业转变突破传统农业对土地的掠夺型经营方式，更

12.5注重生态环境的保护，注重人文资源和农业生产要素的集聚融合，促进农业的循环生产，推动农业可持续发展大力发展冬季农业推广油菜、马铃薯、蔬菜、绿肥四大作物，实现绿色过冬，培肥地力年，全市秋冬种面积和测土配方施肥面积2007分别达万亩和万亩加速商品有机肥的推广，提高了耕地质量加速推进规模畜禽养殖场户沼气工程建设，推广以秸杆还田、秸杆气化为主要内容335435的秸杆综合利用技术，加强农业面源污染治理，农业生态环境不断改善

二、建设现代农业存在的问题3我市现代农业建设虽然取得了长足的进步，但仍处于初级阶段，还有许多问题需要认真研究和解决当前，主要存在四大问题一是土地瓶颈现代农业的一个重要标志，就是适度规模经营但现状是土地流转难度明显加大农民惜地意识更强二是资金瓶颈现代农业是高投入的农业，靠一家一户投入不太现实，必须有工商资本的大举进入，真正实现以工促农才能规模经营但目前工商企业主对现代农业的信心不足，观望的多，介入的少三是技术瓶颈农业科技自主创新能力薄弱，农民素质普遍不高，农业科技成果转化率低，难以有效提高农产品核心竞争力，不适应现代农业需求四是人才瓶颈农业技术人才的匮乏和大量流失，制约着农业科技的创新发展五是组织瓶颈农民专业化合作组织发展缓慢，千家万户分散经营，不利于形成规模、品牌和合力，难以抵御自然风险和市场风险六是农业科研机构瓶颈农业科研机构的大量瘫痪和科研机构的不健全、严重的影响了农业科技成果的转化

三、建设现代农业的基本思路和主要举措

（一）基本思路4当前和今后一个时期我国农业和农村经济发展面临着两大战略性任务一是保障农产品的有效供给二是支撑农民收入持续较快增长我市要在转变农业发展方式上下功夫，在挖掘农业内部潜力上求突破，就必须以科学发展观为指导，立足本地实•际，走五化发展之路，即农业生产集约化、农业经营产业化、农业管理企业化、农业组织合作化、农业环境生态化

（二）主要举措、强化农业基础设施建设大搞农田基本建设，加快中低产田的改造，全面提高农田标准化建设水平实施沃土工程，构建耕地质量建设与管理长效机制提高肥料1利用率和耕地综合生产能力，加快建设高产稳产农田加大力度发展设施农业，积极引进三资建设种苗设施、温室栽培、节水灌溉、集约化养殖、立体种养等设备和技术提高农业的综合效益大力推进农业机械化，进一步推进农机装备的更新换代，提高农业机械的配套利用水平，推动农机发展向产前、产中、产后延伸，向农林牧副渔各领域扩展、强化农业科技成果转化一是加大科技自主创新力度整合科技资源，开发先进实用技术，发挥引智、引技优势，推动引进、消化、吸收、再创新二是建立健全农业2技术推广服务体系按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大农业技术推广服务体系改革力度构建一支精干、高效、稳定的公益性农技推广服务队伍，以实施三大工程为抓子，加大优质高效高抗新品种和省工节本增效新技术示范推广力度提高我市农业的科技含量三是加快现代农业5示范园区建设力度按照上档次上规模、产业特色明显、科技含量高、运行机制活、辐射带动强经济效益好等要求以现有农业龙头企业科技型企业建设的区为基础，加快现代农业示范园区建设，将其建设成为新品种新技术示范基地，新农民培训基地，新成果孵化基地，带动周农民积极主动调整优化农业内部结构、强化农业功能拓展随着经济的迅速发展和人民生活平的不断提高，农业不仅更加重要地发挥其食物供应、工业原生产的作用，而且其经济、生态、观光、科技等功3能日益凸现大力发展农业生产、保护生态环境的同时充分挖掘农业文化涵，以农业-景观、农事活动、农展节庆为载体，展示现代农业、播农耕文化、体验乡土风情、释怀农民情节，充分发挥农业和产、生活、生态综合功能，拓展农业的发展空间，拓宽农民增收道重点是围绕科教型、休闲型、度假型、体验型观光农业的地位，加速我市人文资源和农业生产要素的集聚融合，逐步形成批农业旅游观光基地，凸现文化、生态、科教、载体四大功能，高农业的综合效益、强化培育农业合作组织一是着力推进土地的有序流转加强对土地流转必要性的宣传在依法、自愿、有偿、合理、序的基础上，大胆探索土地的流转新办法，最大限4度提高土地用率及产出率，推动农村土地向种植大户、科技示范户和龙头业集中，突破发展现代高效农业中的土地瓶颈二是全面推农民专业化合作按产业分类积极推进农民专业化合作组织努力把高效农业做大做优做强三是加强银6企合作，扶持龙头业发展年上半年全市多家龙头企业个项目己向农发行申请贷款亿元到位资金亿元四是积极探农业保险新机制在水稻、200815064棉花和能繁母猪的基础上进一步扩保险的种类和额度积极探索土地承包经营权资

14.

888.2产化抵押、农住宅抵押等农业资源资本化途径发展村镇银行提高农业抵转变农业发展方式推进现代农业建设自然风险和市场风险的能力、强化提升农民素质一是提高农民的文化素质积极开阳光工程和蓝色证书等工程为提高农民文化素质搭建个互相学习、互相交流的平台增强农民认识世界、5接受新事新理念的能力二是提高农民的科技素质继续推进科技人工程和五下乡等活动，充分发挥科技示范的作用，加强对业实用技术的培训提高农民的种养水平三是提高农民的综素质利用各种媒体积极为农民开展信息服务、法律服务、市服务、政策服务，培养一批有文化、懂经营、善管理的新型农民，以适应现代农业对智能型农民的要求二九年四月二十八日第四篇现代农业示范桑园建设云南省现代农业园项目申报书oo项目名称双柏县万亩标准化高产优质高效现代农业桑园建设

2.3项目申报单位双柏县农业局申报日期年月日

一、现代农业示范园基本情况2011411

（一）名称双柏县万亩标准化高产优质高效现代农业桑园建设

（二）现代农业桑园发展情况

2.3年底，全县实有桑园面积亩（其中含去冬今春新栽桑园亩），全年桑园投产面积亩，占桑园总面积的到目前为止全县共有个乡

201010835.

42415.4镇栽桑，个乡镇养蚕，个村委会、个村民小组、户栽桑，养蚕户

232027.6%6户，饲养蚕种张，产鲜茧吨，分别与年同期相比，饲养蚕种减5473112337349张，减，产茧量增吨，增，单张产茧公斤年引进双柏县1420512009130良源茧丝绸有限公司带动全县的蚕桑产业发展，该企业已成为楚雄州农业龙头企

8.4%

5.

311.6%

35.92007业

（三）现代农业桑园经济发展情况实施优惠扶持专业村、重点户、丰产示范园、小蚕共育室建设，积极推广应用新技术、新药俱，加大养蚕技术的指导、老桑园的低产改造和蚕桑生产的科技培训等工作，促进桑蚕业稳步发展年全县蚕桑产值产值万元，比上年增万元，增，单张产值元，综合平均价为元，比全州平均价元

2010148.

250.7公斤低元，低，比去年增元，户均收入达元小蚕共育率52%

1043.

6229.

0634.49达全年蚕农养蚕收入均在元以上，元/

3.

4310.6%

7.

744246.26的有户，元的有户，元的有户，元以

65.1%10001000—3000上的有户实现了全年蚕茧增产，均价创历史新高，产业增收763000—50001545000—100009410000

二、现代农业桑园的优势与特色25

（一）区域优势双柏县地处滇中高原中部，楚雄州南端，哀牢山脉以东，金沙江水系与红河水系分水岭之南侧，东经～；北纬～之间，东邻玉溪市的易门、峨山；南与玉溪市的新平县接壤；西与思茅地区的镇沅、景东交界；北与楚雄市相接，101°03′102°02′24°15′24°55′东北与禄丰县相连东西长公里，国土总面积平方公里，是一个集山区、民族、贫困为一体的农业县，辖镇乡，共个村（居）委会，个村民小组，

94.7404553841546年全县总人口有万人，总户数为万户，其中农业人口万人，农村劳动力人口万个，占农业人口的﹪，人口自然增长率有彝、汉、

201015.

84.

214.01白、苗、回等个民族，少数民族人口万人，占％全县有耕地面积

9.

04656.52‰亩，其中水田亩，占﹪，旱地亩，占﹪，人均占有耕地

187.4748亩最高海拔米，最低海拔米素有一山分四季，十里不同天，高山18275079688439840553头上豆类青，河谷地区栽种忙的立体气候之称森林覆盖率达﹪，现有林地面积

2.312946556“多万亩，活立木蓄积量多万立方米年均相对湿度”84﹪，无霜期天县人民政府驻地妥甸，海拔米，距离州府楚雄公里5501200双柏县历史悠久，素有绿海明珠、水能之乡、畜牧王国、虎笙乐园、滇中秘境、民73275196458族民间艺术之乡之美誉“”“年，全县粮食总产量万公斤，人均占有粮食公斤全县生产总值”达亿元，地方财政总收入达万元，全县固定资产投资达亿元，农

20105713.2308民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达元和元土地资源丰

13.

41336615.2富，劳动力充裕，自然条件较适宜发展现代农业，特别是蚕桑产业发展蚕桑的有利308313732条件、市场前景好蚕桑是一项发展潜力较大的产业，随着人们消费观念的转变，对蚕茧产品需求量不断增大；同时国家实施东桑西移战略，对我们贫困地区来说又是促1进农业增效、农民增收的重要途径，加之国家为推进蚕桑产业的持续发展，也在不断“”加大对蚕桑的扶持力度，这些情况对做大做强蚕桑产业，有着非常好的发展机遇、产业优势明显我县劳动力成本较低，栽桑养蚕的比较效益好通过几年的发展，蚕桑生产基地建设初具规模，蚕桑生产成为部分地区农民增收的重要来源

2、扶持政策好我县的部分乡镇把蚕桑作为新农村建设的一项特色产业进行扶持，在政策、资金、项目等方面给予倾斜，县委政府把蚕桑产业列为全县经济社会发展重3点产业之一来培植，出台了相应的配套政策，加大了投资力度，因此蚕桑产业在当前和今后，必然是群众增收致富、推动经济社会发展的重要支撑点、宜桑土地资源丰富我县有大量耕地适宜栽桑，光热资源丰富，土地集中连片，灌溉水源充沛，发展蚕桑产业具有得天独厚的自然条件条件，为扩大蚕桑生产提供了4条件、有龙头企业带动即双柏县良源茧丝绸有限公司扶持带动产业发展、有一定的生产技术经验和良好的群众基础我县早在光绪三十二年即年，5知州彭祖贻就倡导民众种桑养蚕年，我县从浙江引进湖桑品种在双坝茶厂试61906种成功后，并在全县范围内大面积推广种植，最低海拔米（绿汁江边），最高海1982拔米（白竹山双坝茶厂）均有栽桑养蚕的历史栽桑养蚕历史悠久，群众有一1200定的生产技术经验2200

（二）规划情况全县适宜发展桑园的乡镇有妥甸镇、大庄镇、法裱镇、鄂嘉镇和安龙堡乡等个乡镇多个村委会目前已经初步形成了一部分蚕桑专业村、重点户、丰产示范5园40“

（三）规模化生产情况”目前在龙头企业的带动下，全县实有桑园面积亩，桑园初具规模，每年在于亩的发展速度递

10835.4增，公司形成了产供销一条龙服务，即公司基地农户生产经营模式，正在向规模2000—5000化、标准化、专业化、市场化方向发展“++”

（四）农业基础设施状况目前全县实有桑园面积亩（其中含去冬今春新栽桑园亩），个乡镇栽桑，个乡镇养蚕，个村委会、个村民小组、户栽桑，养蚕户

10835.

42415.46户有收烘点个，面积约平方米，烘茧设备两台，有小蚕共育点间，5473112337349平方米，有大蚕室间，面积约平方米，桑园灌溉率达左右，有245073-110省力化蚕台套，纸板方格簇约万片4004001200010%积极抓好全县蚕桑生产的专业村、重点户、丰产示范园和小蚕共育室的建设，为我县80012的蚕桑生产起到示范带动作用目前州列的蚕桑专业村个（三岔河村民小组）和重点户户（何正富、李贵春）建设；县级培植的蚕桑专业村个（波西场、小平掌、石1板山、独家村、妈至底、新街村民小组），重点户户，丰产示范园个（梅子箐村26民小组），小蚕共育室个通过抓重点、抓示范、抓样板，进一步促进了全县蚕桑351产业发展10

（五）科技推广情况县级设有茶桑站，乡镇设有农业技术推广中心，同时各乡镇有技术人员专人负责蚕桑生产技术指导、推广等1—2工作，科技网络健全，能指导好茶叶生产试验、示范、新品种、新技术、新机具等推广工作，科技推广率达，指导率达

（六）农业机械化情况100%100%部分桑园灌溉基本实现了机械提灌，少量桑园的中耕管理开展农业机械耕作，在桑园病虫害防控和蚕病防控过程部分桑农使用机动喷雾器

（七）产业发展情况目前全县实有桑园面积亩（其中含去冬今春新栽桑园亩），个乡镇栽桑，个乡镇养蚕，个村委会、个村民小组、户栽桑，养蚕户

10835.

42415.46户有收烘点个，面积约平方米，烘茧设备两台，有小蚕共育点间，5473112337349245073-110平方米，有大蚕室间，面积约平方米，桑园灌溉率达左右，有省力化蚕台套，纸板方格簇约万片4004001200010%

（八）质量安全情况80012蚕桑是一项健康、绿色、环保、无污染的产业，产品质量安全比较高，在生产过程中不能收到任何污染，否则将影响产业发展

（九）体制机制创新情况、有一定实力的龙头企业带动全县的蚕桑产业发展即双柏县良源茧丝绸有限公司

1、已形成了公司基地农户的经营模式和生产格局、县人民政府自年起出台扶持政策和激励政策，进一步推动全县的蚕桑产业2“++”发展；公司层层实行责任制承包到人、任务到点，实行激励机制促进蚕桑产业发展32008

（十）农民培训教育情况每年培训茶农达人次，培训内容有桑树栽培、管理技术、蚕室蚕具消毒技术、蚕种补催青技术、养蚕技术、上蔟技术、低产桑园改造技术、桑树病虫害防治1000—2500等

（十一）生产效益情况年全县蚕桑产值万元，比上年增万元，增，单张产值元，综合平均价为元，比全州平均价元公斤低元，低，比

2010148.

250.752%

1043.62去年增元，户均收入达元

29.

0634.49/

3.

4310.6%

三、规划情况

7.

744246.26

（一）总体思路与目标认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕省委书记白恩培在保山调研蚕桑产业发展时的重要讲话精神，以科技兴桑养蚕为中心，抓龙头建基地、抓重点（专业村、重点户和丰产示范桑园）上规模、抓项目强基础、抓科技创效益，着力推进蚕桑产业化建设，培强做大蚕桑产业，逐步延伸产业链条，提升规模化、产业化、标准化生产水平，努力把我县建成重要的优质蚕桑生产基地到十二五期末（年），使全县桑园面积达万亩，投产面积达万亩，占总面积的，生产鲜茧吨（鲜茧公斤亩），蚕桑综合产值达万元（鲜“”

20152.32茧元公斤；蚕桑附产物产值元亩）87%140070/4520

（二）重点任务28/300/到年优良蚕种推广率，新桑园良种推广率，方格簇推广率以上，小蚕共育推广率以上，省力化养蚕推广率以上2015100%100%80%、抓发展紧紧围绕县委、政府的工作思路，积极抓好年度新植桑园的宣传、动员、85%80%规划、落实、实施等工作

1、坚持以典型引路、样板示范、效益带动、集中连片、高产优质、群众自愿、逐步发展的思路，突出重点，积极抓好蚕桑专业村、重点户、丰产示范园和小蚕共育户的2建设，使其发挥辐射带动作用每年计划发展蚕桑专业村个以上（即每个乡镇发“”展个以上），发展重点户户以上（即每个乡镇发展户以上），发展16丰产示范园个，新建小蚕共育点个以上（即每个乡镇发展个以上）；新建2—310020—30大蚕室万平方米（平方米亩），新建小蚕共育室间（平方米间）；推1162—3广省力化蚕台万套（套亩）；推广纸板方格簇万片（片亩）

17.412/28048/、抓养蚕，促产业效益一是充分挖掘现有老桑园的潜力，努力转变栽桑不养蚕的

1.451/261180/现象，解决蚕桑生产中存在的实际困难和问题，减少烟桑矛盾和用地矛盾的发生，加3强技术指导，加强桑园管理，积极宣传茧价政策和扶持政策，积极动员广大桑农养蚕，养好蚕，稳步增加农民收入，确保蚕桑产业提质、增效；二是确保新植桑园的规划、落实和种植规格、质量，努力做到栽植一亩、养蚕一亩、成效一亩、培育壮大龙头企业，提高蚕桑生产的组织化程度到年全县建设有蚕茧收烘站个（大庄，法脿，鄂嘉，妥甸各个；安龙堡各个），每季处理鲜茧能力42015吨；建设缫丝生产线一条，绪，年处理干茧吨

921350、开展蚕桑附产物综合开发利用利用桑叶、桑枝、蚕沙、蚕蛹、桑葚等开发蚕桑副2400400产物，开展桑园间套种（蔬菜和中草药）、养殖畜禽、桑枝食用菌栽培等，实现综合经5营和循环利用，多途径提高桑园的综合产出率，延伸蚕桑产业链条，增强蚕桑产业发展后劲、抓培训一是抓好县、乡、村三级辅导员的技术培训工作；二是抓好各村、组桑农的栽桑、养蚕、嫁接、管理、桑园低产改造技术等现场培训年内计划培训桑农6人（次）

2500、抓低产桑园综合技术改造即老桑园的施肥、嫁接改造、灌水、修剪、伐条、封梢、培土、中耕、除草、病虫7害防治、老树复壮、更新改造、补植补缺等技术指导工作、进一步加大新技术、新药具（省力化蚕台、纸板方格簇）、新桑蚕品种的引进示范推广力度8

（三）具体目标到年亩桑产茧达公斤以上，亩桑园副产物产值达元以上；到年全县亩桑产茧达公斤以上，亩桑园副产物产值达元以上，其中亩产茧2012602002015公斤以上的丰产桑园占张种产茧达公斤以上，张种产值达元以上7030010030%35980项目区户均栽桑亩以上，养蚕户占栽桑户的以上全县用五年（年年）时间在大庄、法裱、妥甸、鄂嘉、安龙堡等乡镇新建优质高产桑园295%2011—万亩，改造中低产桑园万亩

201551.45

（四）措施与步骤

0.

5、措施（）统一思想，加强领导有关乡镇党委政府要成立以行政主要负责人为组长，农1技、国土、林业、水利、财政、税务等站、所及相关行政村负责人为成员的蚕桑产业工1作协调小组，指导和协调本乡镇蚕桑产业发展工作形成一把手亲自抓，分管乡（镇）长具体抓的良好机制（）深入调研，科学规划有关乡镇要组织人员开展深入调研，根据本乡镇的土地资源条件，本着宜桑则桑、2群众自愿、适度规模、相对集中的原则，确定基础好、潜力大、群众积极性高的村“社，将蚕桑列入发展一村一品范畴，及时分解每年发展计划每个自然村原则上不”能少于亩，每一小片不低于亩以上，每个新发展户不能少于亩以上的蚕桑“”种植面积每个乡镇每年要建立一个面积不低于亩的优质高产蚕桑丰产示范60102园100（）整合资金，周密安排各乡镇要将蚕桑发展与农业综合开发、土地复垦、退耕还林、整村推进、村容村貌整治、人畜饮水、中低产田改造、交通、水利等项目有机结3合，加大新发展桑园的基地设施建设投入，确保早投产，早见效（）加强技术力量建议每个乡镇成立茶桑站，设编人指导该乡镇蚕桑产业发展43—5（）认真落实，严格验收和奖惩县政府每年与各乡镇签订蚕桑发展责任书，列入乡镇年度考核内容，并按中共双柏县委办公室、双柏县人民政府办公室《关于做好蚕桑5产业发展有关工作的通知》双办字［］号文件精神进行考核奖惩各有关乡镇每年月底前务必将计划面积分解到有关村、组，月底将新发展桑园面积落实2008115到户、地块，月底完成种植沟开挖、预整地工作，对验收合格的桑沟及时调运优78良桑苗栽植县领导小组将于次年月至月组织相关人员进行检查、验收，兑现11奖惩23（）加强引导，充分发挥部门作用，走集约化发展道路发展蚕桑产业，既能涵养水源，又能保护生态环境，是发展一村一品、发展现6代农业的需要，也是农民增收和新农村建设的重要举措有关乡镇要大力宣传，积“”“极引导农民调整产业结构，大力发展蚕桑产业农业部门要抓好技术培训，制订栽植”标准及桑苗调运工作，水利、交通部门要帮助重点村组、重点示范片解决通路、灌溉等问题，相关单位加强协调，抓好土地流转工作，鼓励养蚕大户、技术能手承包闲田闲地进行蚕桑产业发展，促进蚕桑规模化生产、集约化经营（）抓养蚕，促产业效益一是充分挖掘现有老桑园的潜力，努力转变栽桑不养蚕的现象，解决蚕桑生产中存在的实际困难和问题，减少烟桑矛盾和用地矛盾的发生，加7强技术指导，加强桑园管理，积极宣传茧价政策和扶持政策，积极动员广大桑农养蚕，养好蚕，稳步增加农民收入，确保蚕桑产业提质、增效；二是确保新植桑园的规划、落实和种植规格、质量，努力做到栽植一亩、养蚕一亩、成效一亩（）科学建园、科学管理、行向的选择南北向、等高栽植或顺水流方向栽植、确定栽植密度、开挖种植沟8和施底肥、实生苗或杂交桑一般采用密植速生丰产栽培，亩植桑株，种a b植沟开挖深、宽各米，行距米，株距米，亩种植沟总长米，亩施有机

①1800肥公斤、嫁

0.

310.37667接桑一般采用密植速生丰产栽培，亩植桑株，种植沟开挖深、宽各米，行1000—1500

②距米，株距米，亩种植沟总长米，亩施有机肥公斤

15000.

5、定植前苗木的准备和处理

1.

330.355251000—1500苗木的准备苗木的植物检验注意品种要纯正新鲜、粗壮、大小均匀、冬芽饱满、c根系完好、无病虫害苗木的处理苗木分级、分类适当修剪根（以上的根）、干、侧枝；的石灰浆浸根或泥浆蘸根放臵荫凉背风处保存20cm20%栽植深度适当浅栽实生苗或杂交桑，根颈（青黄交界处）埋入土中厘米为宜；嫁接苗，嫁接口埋入土中厘米为宜一般粘土宜浅，沙土宜深，洼地宜浅，山地宜10深定植要做到先施底肥、再覆表土、后覆底土、桑苗深浅一致、苗正根伸、株行整10齐、土细踏实定干（剪干）一般冬栽的春剪（离地面厘米剪去主干，即顶芽上方厘米度角斜剪，留个侧芽，剪口要求平滑），春栽随栽随剪，秋栽的不15剪，修剪时最好在晴天进行

0.5452—3定植后的管理浇透定根水后覆膜，干旱及时浇水，雨季及时排水做好补植补缺工作新芽长到厘米以上时，按照树型养成进行疏芽做好中耕、培土、施肥（以速效性肥料为主）和病虫害防治工作做到采养结合，每次养蚕采叶留叶片进15行光合作用6—

10、步骤和方法（）材料上报审批阶段年上半年完成项目上报立项、审批，种植区规划，设2计12011（）宣传动员阶段成立领导机构，明确工作职责，进一步加强对蚕桑产业的领导，配备相应的技术力量，制定科学可行的五年的发展规划和各年度的发展计划加强2对蚕桑产业发展的政策宣传、动员、规划、落实、实施等工作科学论证、先易后难、先优后差（）土地的开发、整理，科技培训，苗木的准备等阶段（）分年度实施阶段年冬季发展新植桑园亩，年发展新植桑园2亩，年发展新植桑园亩，年发展新植桑园亩，年3201125002012发展新植桑园亩，五年累计发展新植桑园万亩，期末全县桑园面积达300020133000201430002015万亩

30001.45（）检查验收、考核阶段各乡镇各年度的蚕茧产量、新植桑园任务完成情况、桑园

2.3低产改造任务完成情况、重点工作任务完成情况等由县委、县人民政府在第二年的4月日左右组织各有关人员进行年度考核考核严格按照双办字号文件《中共双柏县委办公室、双柏县人民政府办公室关于做好蚕桑产业发展有关工220

[2008]115作的通知》要求进行，并对完成情况进行兑现奖惩（）完善资料阶段各年度实施任务完成后，各乡（镇）要加强对项目的材料、图片的收集、整理、归档等工作5第五篇培育发展奶产业建设优质奶源基地培育发展奶产业建设优质奶源基地文章来源惠农区农牧局发表日期文章录入姚玮点击率字体大中小2010-10-1283305114[]近年来，随着农业结构战略性调整和社会经济的快速增长，为奶产业发展提供了新------------------的机遇和发展空间，区委、政府因势利导，抓住机遇，突出把奶产业做为调整农村经济结构，实现农民增收的一项优势产业优先发展，加大政策、资金、技术扶持力度，按照区域化布局、规模化养殖、产业化经营和社会化服务发展思路，通过加快奶牛品种改良，推进规模化养殖及标准化养殖，优化饲草料供给，规范原料收购，使奶产业的主导地位进一步巩固，有力地促进了农业增效和农民增收，使得奶产业得到健康、稳步发展

一、我区奶产业发展现状截止目前，全区奶牛存栏达到头年产鲜奶万吨，成奶牛年均单产突破公斤，比全自治区平均水平高％各个园区（规模场）由于饲养水平不同，

198905.1奶牛单产也有差别，其中卉丰农林牧场年均单产达到公斤左右，长城奶牛场

67504.8年均单产达到公斤左右，先农奶牛养殖科技示范场年均单产公斤左右，8900产量最低的园区年均单产公斤左右预计到年底奶牛养殖业实现产值亿72006900元，农民人均来自奶产业的收入达到元左右

66001.

1、鲜奶市场收购价格大幅上升，销路畅通进入月份以来，全自治区奶产业呈现600出产销两旺的发展势头，据宁夏乳制品工业协会月份统计数据显示，目前我区鲜17奶收购价居全区最高，平均为元公斤（全自治区平均为元公斤），7个别奶牛场鲜奶收购价达到元公斤以上，鲜奶收购价达到历年最高收购价格

3.2-

3.5/

2.9-

3.5/不断上涨，奶牛养殖利润增加加上我区的鲜奶销往蒙牛集团，月份蒙牛集

3.8/70%7团将其全国优质奶源基地的第一块牌匾授于我区，将我区作为蒙牛集团优质奶源基地之一，收购所产的全部优质牛奶，并将继续加大对惠农区奶产业的支持力度，每年向规模以上园区、企业提供一定数额的资金支持这对提升我区奶产业发展水平，促进农民增收，推进统筹城乡发展步伐，具有积极的推动作用、积极探索和实施了奶牛扶贫托管机制，并取得良好的社会效益和经济效益针对我区养殖园区规模小、集约化程度低，产业化程度不高，农户家庭小规模分散经营仍2占奶产业发展的主导地位，在一定程度上制约了我区奶产业的快速发展的实际近年来，区委、政府制定了一系列扶持奶产业发展的优惠政策在园区改扩建上坚持以企业投入为主体，政府补、项目投、银行贷为补充的多元化投资机制，年改扩建的个奶牛园区总投资达到多万元，全部是由企业投入为主，政府对达到验2009收标准的奶牛园区以奖代补万元，在资金的使用上也不是无偿投入，而是以政府3680扶贫资金的形式投入，将万元以奶牛的实物形式投入，折算成奶牛，企业每头牛50每年上缴财政元，用于扶持贫困大学生，连续年为一个周期，既保证了政府50资金对企业支持，又做到企业对社会弱势群体的扶助同时，我们积极探索和实施了15005奶牛托管机制，在卉丰农林牧场和天明奶牛园区建立奶牛托养中心，制定了奶牛托养管理办法，养殖户将自己饲养的日单产公斤以上的奶牛进行托养，每头奶牛每年返还利润元左右，养殖户没有任何风险，而且五年后养殖场返还养殖户同20样年龄段的奶牛月份，有户托牛户在卉丰农林牧场领取万元分红资金，2500最高领取分红资金万元，最低领取分红资金元在先农奶牛养殖场实行62464奶牛托养和股份制，对于养殖户存栏奶牛头以下的实行托养，政策不变；养殖户

13.78000存栏奶牛头以上的，将奶牛以评估折价的方式入股，由养殖场经营管理，养殖户20也可参与园区管理、奶站经营，每年每头奶牛分红最少可达元，最多可达20元以上，极大地降低了养殖户的养殖风险在政策驱动下，全区当年托养养殖2600户奶牛多头，既创新了政府扶持资金机制，又降低了奶牛4500养殖户的风险，实现奶牛场养殖规模捆绑扩张，达到国家、企业、农民的三赢奶500牛托管模式成为我区乃至全市奶产业发展的样板，受到了自治区、市各级领导的高“”度评价，、牛群结构进一步优化，品种改良步伐加快自年自治区开始实施《宁夏奶牛品种改良》项目，年启动《奶牛良种补贴》项目，我区累计引进共引进优质冻精32002支，改良奶牛头，年引进国内外优质性控冻精支，在长城2006奶牛场试验推广奶牛性控繁育技术，为提高良种覆盖率和单产水平奠定基础建立304001450020091000健全系谱档案、佩戴管理耳标、并录入计算机，进行档案管理，从而为奶牛养殖园区和规模养殖场做好良种引进、选育和繁育工作奠定良好基础、秸秆综合利用能力增强优质牧草种植面积达到万亩，其中优质苜蓿万亩，共完成秸秆综合利用万吨，其中制作带穗玉米青贮饲料万吨，使我区

44.

682.58秸秆综合利用率有了明显提高

10.

54、园区建设进一步规范年新建奶牛场个、改扩建奶牛场个，目前全区有各类养殖扒⒐婺Ｑ吵个，奶牛入园率达到，机械化挤奶率达到520102315100%

二、发展的优势100%、奶业市场需求潜力巨大奶产品已成为我国人均占有量大大低于世界平均水平最为突出的大宗农产品奶产品消费水平的偏低，已影响到全民族体质的增强与智力1的提高，影响到中华民族的复兴大业只有奶，存在广阔的市场前景，孕育着极大的产业潜力据农业部农村经济研究中心预测，到年我国乳品消费总量将达到千吨，人均消费达到公斤

2010、政策环境有利近年来，国家和各级政府相继出台了一系列扶持奶业发展的政策

2501517.87措施在农业部《奶业优势区域发展规划》中，宁夏被列入西部奶业主产区；自治区出2台实施了《宁夏奶业提质增效计划（）》，惠农区被列为宁夏奶产业发展的主产区这为全力推动我区奶产业转型升级、实现跨越式发展提供了有力的政策支2007-2010撑今年，国家和自治区对奶牛改良、奶牛保险和规模养殖场给予了一定数额的资金扶持，以激励奶产业良性发展惠农区政府也出台了奶产业发展的优惠政策，以推动奶产业向规模化、集约化方向发展、饲草料资源丰富充裕惠农区现有可耕地万亩，宜农可垦荒地万亩，各类农作物每年播种面积万亩左右，草原面积可达万亩，其中留床苜蓿32615亩，年产各类秸秆万吨352125900

三、发展思路130我区奶产业发展的基本思路是以市场为导向，以科技进步为动力，进一步加强奶源基地建设，坚定不移地推动奶产业的现代化发展，按照推进奶产业现代化的要求，树立科学发展观，以奶产业增效奶农增收为目标，以机制创新科技创新为手段，建立规模养殖集中管理产业化经营的局面，完善质量检验检测的体制，实施绿色奶源工程

（一）要进一步坚定信心，坚持做优做强奶产业的思路不动摇这几年奶产业发展取得的显著成绩证明我区确定的突出发展奶牛、肉羊产业，加快形成优势奶产业带，以此为突破口推动传统畜牧业向现代畜牧业转变的思路是正确的同时，随着新农村建设和城乡居民生活水平的提高，区内、国内乳制品消费量持续增长的趋势不会改变；随着我区全方位对外开放战略的实施和地缘优势的发挥，乳制品增长的趋势不会改变；随着龙头加工企业技术的进步和乳制品品种结构的调整，对奶源需求增长的趋势不会改变奶产业发展中的三个趋势不会改变，将继续推动着我区奶产业的快速发展只要我们立足我区资源优势，正确把握奶产业发展“”的自身规律和特点，积极主动应对当前奶产业发展面临的困难和挑战，着眼于提升奶产业整体竞争能力，就能推进我区奶产业持续、稳定、健康快速发展

（二）要以科学的发展观，指导奶产业的可持续发展今年是实施西部大开发战略周年，要认真学习贯彻落实十七大、十七届四中全会精神，以科学的发展观，指导我区奶产业的可持续发展，要从速度扩张型向质量效益10型转变要充分利用当前我国奶产业发展调整期的机遇，把我区奶产业的发展从速度扩张型调整到质量效益型上来，努力使我区奶产业发展符合市场发展的规律，按照市场的需求组织生产，把发展速度与质量效益统一起来，以效益推动奶产业的发展，实现奶产业发展的良性循环

（三）要实行必要的政策扶持，确保奶产业持续健康发展从这几年发展的情况来看，奶产业是一个高投入、高效益、高风险的产业同时，由于奶产业带动作用强，特别是在新农村建设中，奶产业对拉动农牧民收入有着重要的作用因此，我们认为应进一步完善奶产业发展扶持政策在现阶段应着重解决以下几个问题一是各级政府继续加大对奶产业发展的政策保障，进一步完善奶产业发展扶持政策，树立以政策为引导、项目为支撑的投入体系，鼓励一些有资金实力、懂管理的个体经营业主在奶产业上来投资，建设高标准、高起点的的奶牛园区或者是托牛所；二是加大对新建园区的基础设施的投入各级政府要在奶牛园区的基层设施投入上给予一定的支持，在征地、水、电、道路等公共设施上，加大投入，实行以奖代补的原则，对每一个新建的园区，凡是达到标准都要给与一定的资金奖励三是信贷部门要加大对养殖户的信贷资金投入力度仍然推行政府补、银行贷、农民筹的模式，尤其是作为各级信贷部门要加大对奶产业的资金扶持力度，在贷款规模上、贷款金额和利息上要制定一些惠民的优惠政策，确实解决在奶产业发展上的资金制约因素

（四）要全面提升奶源基地建设水平一是要按照自治区党委、政府关于推进新农村建设要点，把奶原基地建设作为畜牧业推进新农村建设的一个重要问题来抓，要在政策上给奶源基地以扶持，鼓励企业和个人加大奶源基地建设的投入，引导优质奶牛向优势牛奶产业带集中，全面提高奶牛规模化、集约化养殖水平鼓励和支持奶牛养殖合作社，推广规模化养殖园区建设，要建设一批高标准的奶牛养殖园区，切实加强对奶站的管理，根据国务院《乳品质量安全监督管理条例》，对现有奶站进行清理整顿，建设符合规定要求的标准化奶站，对吨以下奶站进行兼并优化组合，力争我区奶牛养殖园区建设上有新的突破，使我区奶产业产业化结构调整格局基本完成；二是要加快推广科学的奶牛养殖2技术从我区的实际情况来看，农民养殖奶牛技术水平不高，是影响奶牛效益的一个重要因素当务之急是要抓好奶农的饲养技术培训，全面提高养殖户的科学饲养水平，进一步增加养殖效益；三是要加快建立奶牛自繁自育体系，优化奶牛品种结构要充分利用国家科学工程实施计划，落实奶牛良种直补政策，利用冻精冷配、人工授精、胚胎移植等先进繁育技术，积极开展奶牛性能鉴定（）工作，促进牛群品种结构不断优化，使我区奶牛整体质量水平上一个台阶；四是要配套建设稳定的饲草料dhi基地，预计在今后一个时期，饲草料价格仍将持续偏高因此，要千方百计扩大饲草料种植，把发展饲草料作为调整种植业结构的重要内容，继续鼓励农民广开渠道，充分利用各种农作物秸秆养牛，提高草料综合利用率同时，要推动饲料加工业加快发展，向奶农大力推广普及配方饲料、复混饲料，提高奶牛个体产奶量

（五）推行奶牛标准化生产推行标准化生产是提高我区奶牛养殖水平，确保消费者权益的关键下一步要按照扩总量、抓管理、增效益的思路，把工作重点放在提高生产管理水平上来，在我区全面推广奶牛标准化生产技术，把奶牛养殖方式的转变与标准化生产结合起来同步“”进行一是指导规模牛场和奶牛园区要按照标准化要求进行生产，在标准化生产园区必须实行统一防疫、统一饲养规程、统一管理、统一挤奶、统一销售，科学化饲养，规范化管理，对鲜奶生产全过程进行质量监控；二是加强奶牛标准化技术规范的“”宣传推广和普及，重点加强标准化技术培训和知识宣传，提高奶农和挤奶站经营者质量标准意识和应用能力；三是严格投入品质量管理

（六）建立完善的疫病监控及防疫体系在畜牧养殖生产中，传染病是大敌，给畜牧业造成的损失是众所周知的，因此必须做好以下几个方面工作一是继续建立完善的疫病监控体系，加强疫病防治管理，推行官方兽医制度，搞好疫病监测，严格动物疫情报告制度，及时掌握奶牛疫情流行动态，指导奶牛生产者搞好防疫；二是建立和完善奶牛健康防疫体系，养殖小区要有配套的防疫、消毒、疫病诊断和无害化处理设施，严格执行防疫规程，变定期防疫为全年防疫，做好查漏补缺，提高疫病的控制和预防能力；三是加大两病（布病、结核病）检疫和净化；四是做好非传染病的诊治工作，加大对兽医人员的培训和管理力度，提高其专业素质和服务水平

（七）进一步完善奶产业发展的保障机制一是协调解决当前制约奶产业发展的资金问题建议金融部门，适当加大农业信贷投入，为奶农发放一定规模的小额贷款和延长贷款时限二是继续实施奶牛政策性保险通过实施奶牛政策性保险，积极帮助广大奶农规避和化解自然灾害风险，增强奶产业抗风险能力，为奶产业发展提供有力保障三是继续实施奶牛风险资金降低养殖风险从年开始在我区全面实施奶牛风险基金，按照自治区政府、石嘴山市政府、惠农区政府、槠芳庸て笠怠⒛膛Ｑ郴的比例筹集资金2007万元，风险基金专户储存、专项管理、专款专用、封闭运行，成立风险基金管理Вǔ1∶1∶1∶1∶1委员会、鉴定委员会、仲裁委员会等风险基金管理机构，负责风险基金的管理使用100率先从所有的奶牛养殖园区开始实施，通过奶牛风险基金的实施有效的应对行业危机，提高抵御市场风险的能力，避免奶产业可能遭遇的自然、市场、食品安全风险，保护奶农的切身利益，促进奶产业持续、协调、健康发展（惠农区动物疾控中心）、经济效益项目达成后，扩建养殖小区可达多亩的养殖场地，实现存栏奶牛头以上，年产优质鲜奶吨，实现产值多万元，可实现当地农作物1150秸秆转化收入达万元，转化牛粪做为食用菌基科，创收入达万元

150060001500、社会效益项目实施后可转化安排农村剩余劳动力、下岗工人多人当地再就560400业

2300、环境效益该项目每年可消化所在地农作物秸秆多亩，杜绝了当地农民焚烧秸秆现象，生态环境效益明显秸秆做为牛奶饲料过腹还田，既可产生大量的有机316500肥料，又为当地农民使用沼气提供优质原料及双孢菇种植茎料子，使用沼气后产生的废渣、废液又是绿色无公害蔬菜必备的有机肥，带动农民用于农作物种植减少、节约农药化肥的使用量及农用成本，可直接带动亩的耕地农作物进行有机作物的种植，无形中成了一个从绿色有机作物种植农作物秸秆养牛鲜牛奶深加工20000销售牛粪转化为食用菌种植基料（或沼气原料）食用菌深加工出口销售（沼――――气供人日常生活）食用菌种植废料、沼气废料可用作美国红提葡萄的有机肥————生长出绿色无公害农产品的循环经济链条因此，实施本项目环境效益十分明显――――。