依法治市领导讲话

依法治市领导讲话依法治市领导讲话

（一）同志们

一、提高认识，不断增强普法和依法治市工作的责任感和紧迫感六五普法以来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，全市普法和依法治市工作取得了明显成效各级领导干部和机关工作人员学法用法、依法决策、依法行政的意识明显增强，推进公正司法取得新的进展，普法宣传教育和法律服务不断深入，全民的法律素质稳步提高，有力地维护了全市经济发展和社会稳定的大局但是，我们还应当清醒地认识到，由于受体制机制、历史沿革沉淀下来的种种因素的影响，我市普法和依法治市工作中还存在着这样或那样的问题，概括起来就是，还有七个不适应一是部分领导干部的法治观念还不适应依法行政的需要在日常工作中，法治意识欠缺，法治观念淡薄，有的对一般的行政法律法规都不大熟悉，甚至存在以言代法、以权压法的现象二是现行行政执法体制还不适应建设法治政府的需要政府职能转变还不到位，仍有部分行政机关在管着一些不该管、管不了、也管不好的事情，执法中职能交叉、争权诿责、重复管理、执法扰民的问题时有发生由于依法行政的财政保障机制尚不健全，一些行政机关特别是基层执法单位，为保证履行职责所需要的经费，罚缴分离和收支两条线制度的落实还不到位，甚至存在为生存而审批、为养人而收费、为创收而处罚的问题，群众反映强烈的乱许可、乱收费、乱罚款等现象在一些地方还不同程度存在三是规范性文件的质量还不适应法制统一的需要一些行政机关制定的规范性文件由于发布前政策把关不严，导致文件中违法设定的权力、义务或者同上位法相抵触的问题时有发生规范性文件的清理和修改、废止工作还不够及时，在一定程度上影响着制度建设的合法性、针对性和实用性四是行政执法队伍的素质状况还不适应规范执法的需要各级行政执法队伍的日常管理机制和优胜劣汰的机制不健全，一些行政执法人员素质不高，行政行为失范，甚至失职渎职、徇私枉法五是行政执法的监督机制还不适应从严治政的需要层级监督力量不足、专门监督力度不够，专门监督力量同层级监督力量之间缺乏经常性的协同和配合，弱化了政府对行政执法的监督效果六是行政复议能力建设还不适应依法化解社会矛盾的需要有的地方和部门领导对新形势下的行政复议工作认识不足、力度不够，硬件不硬，软件太软，怕麻烦、怕得罪人，不积极受理复议案件，相互推诿、敷衍塞责，对不合法的行政行为一味予以维持，使行政复议这一重要的法律制度流于形式七是人民群众的法律意识和法律素质还不适应法治社会建设与和谐社会建设的需要群众依法行使权利、依法履行义务和依法维权的能力和意识不强这些问题的存在，不同程度地影响了我市经济社会发展的法治环境，严重制约了我市法治政府和法治社会建设的进程今年是一个特殊的年份，大事多、要事多、突发性事故多，无论是从国家依法治国的原则要求来看，还是从为我市经济和社会事业发展提供强有力的法治保障来看，做好今年的普法和依法治市工作意义都十分重大全市各级各有关单位必须充分认识到，依法治市是一项带有基础性、全局性、根本性和长远性的工作推进依法治市进程，不断提高法治水平，对于加强党的执政能力建设、促进一府两院依法行政、公正司法、保障公民的合法权益、保持社会的长治久安都具有十分重要的意义，尤其在深化体制机制创新与改革、优化投资环境、构建平安与和谐的进程中，必须更加重视贯彻依法治市基本方略的重要地位和作用，为我市改革发展稳定提供有力的法律支撑和良好的法律保障，使我们的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都遵循着法制的轨道健康、顺利地向前发展正是基于这样的认识，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，大力弘扬求真务实的精神，依法化解阻碍我市经济社会发展的突出矛盾和问题，不断解决依法治市过程中遇到的新情况、新问题，按照胡锦涛在中央政治局集体学习时的讲话要求，切实做到越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事，推动全市普法和依法治市工作深入开展

二、突出重点，努力提高依法治市工作的成效实施依法治市方略，构建和谐，是一项复杂的社会系统工程，离不开全社会的广泛参与，特别是与会领导小组各成员单位的通力协作和密切配合要突出重点，突破难点，抓住关键环节，努力提高依法治市工作的质量和水平一是要抓好法制宣传教育工作深入开展法制宣传教育，认真落实六五普法的各项任务，切实增强全民的法律素质，是推进依法治市工作的一个重要任务法制宣传的对象是全体公民，重点是国家公职人员，特别是党员和各级领导干部在宣传策略和效果上要讲究层次，对不同的对象要提出不同的要求对广大群众来讲，通过法制宣传教育，要增强其法制观念，达到守法和维权的目的，使其知道自己有什么权利，要承担什么义务，并能运用法律武器来保护自己的合法权益对国家公职人员来说，不仅要知晓一些基本法，更重要的是要能熟练掌握本行业、本部门行使职权所依据的法律法规，做到依法行政、严格执法要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律咨询、法律知识任前考试等有关制度，促进领导干部带头学法，切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平依法行政的过程其实也是法制宣传教育的最有效的形式要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质，提高他们知法、守法特别是用法、护法的能力和水平要抓好青少年法制宣传教育，进一步开展好警校共建、法律进社区以及青少年维权岗等一系列行之有效的活动，提高青少年的法律素质，保护未成年人的合法权益，降低未成年人的犯罪率要创新工作思路，积极探索对流动人口、企业经营管理人员、农民群众等法制宣传教育的有效形式，提高针对性，注重实效性二是要全面推进依法行政政府及其各部门要按照依法行政的要求，进一步实行政务公开，逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制要认真贯彻依法出台的各项政策，确保落实到位，努力做到言必行、行必果，坚守政府信用要建立行政执法依据动态调整机制，制定出台行政处罚案卷标准，加强对行政执法责任制工作的检查和评议考核，加大执法过错责任追究力度着力提升规范性文件制定的质量，加强规范性文件的备案审查工作，年内政府规范性文件报送备案率要达积极探索建立规范性文件前置审查制度，防止不合法、不适当的规定出台100%要不断完善规范性文件的定期清理和动态公布制度加大行政执法监督力度，深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决群众关注的突出问题要加强决策过程的民主参与，建立人大代表、政协委员列席市政府常务会议制度全面加强行政复议能力建设，积极运用行政复议化解行政争议，建立并严格执行行政复议简易程序制度、实地调查制度、质证辩论制度、协调和解制度进一步规范行政复议案件的办理程序，加强行政复议示范文本的推广应用工作，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议要依法加大对各类市场的监管力度，依法规范中介机构服务市场，严厉打击破坏市场经济秩序的各项违法犯罪活动，净化市场，促进公平竞争三是要切实推进公正司法公、检、法、司等部门要从维护最广大人民群众的根本利益出发，牢固树立以人为本、司法为民的观念，维护司法公正，保障社会公平和正义要建立和完善司法工作指导、司法业务流程管理、执法质量管理、队伍监督管理等机制，大力推进司法改革和体制创新，加强规范化建设不断加强法官、检察官、警官及其他司法工作人员的教育培训工作，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍胡锦涛概括和谐社会六大特征时，前两个讲的就是民主法制和公平正义四是要抓好法律服务和法律保障工作一方面，领导小组各成员单位要围绕发展这个第一要务，围绕市委、市政府的中心工作，认真履行各自职责，为促进发展提供强有力的法律服务要在招商引资、改善投资软环境中，主动为投资者服务，变管理为服务，及时宣传新政策、新法规，帮助投资者知法、守法、合法经营，严格规范各类收费和检查，认真落实招商引资的各项承诺另一方面，要积极为社会弱势群体提供有效的法律援助，切实保障他们的合法权益司法行政部门要进一步发挥法律援助中心和法律服务热线的作用，对社会贫困人群、妇女、儿童、老人实施法律援助，充分体现党委、政府对弱势群体的关怀148五是要积极推进行业依法治理工作开展要进一步深化行政审批制度改革，减少行政审批和检查，使政府职能部门从大量的审批业务中解脱出来，真正转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来要加快各类行业改革步伐，继续推进政企、政事、政社分开，大力支持中介组织的发展各行政执法部门要按照法定的职责和法定的程序行使职权，严格依法行政，执法工作要公开化，杜绝暗箱操作，要以公开促公正，以公正求公平要强化行业依法治理工作的整体合力一方面，依法治市各成员单位要积极组织宣传好各自的部门法，做好自己的工作，严格执法，依法办事另一方面，要进一步加强各成员单位之间的协作，及时为依法治市领导小组提出好;的意见和建议，形成做好行业依法治理工作的整体合力六是要扎实做好基层依法治理的基础工作要认真贯彻落实民政部、司法部下发的《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，以村务公开为重点，不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，提高村民的自治水平大力开展民主法治示范村创建活动要结合社区建设，抓好法律进社区活动，为居民提供优质、便捷的法律服务要加强派出所、人民法院、司法所等基层组织建设，配齐、配好基层司法所长，充分发挥他们在依法治理、维护社会稳定和人民调解中的重要作用七是要认真抓好六五普法中期检查，推进六五普法规划的全面落实各级普法依法治理机构要充分发挥职能作用，精心组织，周密部署，认真做好各项组织联系和指导监督工作要制定可操作性和可量化的检查考核评价标准，确保检查工作规范有序进行要积极开展调查研究，认真总结六五普法以来的成绩和经验，找准问题，议定措施，及时改进各行业、各部门要做好六五普法中期的自查和互查工作，并要邀请人大代表和政协委员参加督促检查要把六五普法中期检查过程变成发现问题、改进工作和培育典型、推进工作的过程

三、加强领导，确保各项工作落到实处多年来的实践证明，只有切实加强领导，才能保证依法治市工作有计划、按要求、有步骤的进行，确保各项工作落到实处一要健全依法治市领导小组工作机制领导小组每年要根据人事变动及时调整小组成员，提供组织保证每年至少要召开一次依法治市领导小组工作会议，贯彻上级有关精神，指导年度普法依法治市规划编制选择主题，开设依法行政论坛，组织各成;员单位专题研究和探讨，总结经验，交流心得，形成共识在实际运作中，要进一步;完善党委领导、一府两院实施、人大政协监督、全社会共同参与的工作运行机制，建立健全依法治市工作责任制，一级抓一级，逐级抓落实不断完善长效管理机制，确保依法治市工作扎实有效地开展二要切实加强党对依法治市工作的领导党委领导依法治市工作是一个重大原则问题，任何时候都不能改变各级党委要切实发挥在依法治市工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用要把普法和依法治市工作摆到各级党委、政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展的总体规划，统一考虑，统一部署，并切实落到实处要建立定期听取普法和依法治市工作的汇报制度，及时研究和解决工作中出现的各种问题要坚持党委理论中心组学法制度，以领导干部带头学法用法的实际行动，影响和带动全社会形成学法用法的良好风气三要坚持和促进各个环节协调发展依法治市包括普法、执法、司法、法律监督和法律服务等环节，其中普法是基础，执法、司法是关键，法律监督和法律服务是保障提高依法治市的整体水平，就要下大力气解决好依法治市工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持各个环节的协调发展市依法治市领导小组各成员单位及市直重点行业部门，一定要把普法和依法治理列入重要工作日程一把手要亲自抓，负总责，经常督促检查工作进展情况，全面掌握工作动态，及时提出指导意见分管领导要具体抓，深入调查研究，定期听取汇报，及时发现新情况，总结新经验，解决新问题领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导、典型宣传、督促检查和考核评价的职能，全力做好日常工作，确保依法治市工作整体推进四要加强和改进对普治工作的监督要充分发挥各级人大及其会在依法治市中的主导作用各级人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职权，创造性地开展工作坚持定期听取和审议普治工作开展情况，组织代表进行视察进一步完善人大任命干部任前法律知识考试制度、个案监督等项制度，加强对一府两院工作的法律监督充分发挥人民政协、社会监督的作用要广泛发动各级政协委员、各民主党派、社会各界人士积极参与，形成人人监督法治、支持法治的局面要疏通群众监督和舆论监督渠道，营造有利于建设文明法治环境的社会监督氛围五要充分发挥人民群众的主体作用人民群众是依法治市的主体各级领导干部一定要牢固树立人民群众是依法治市主体的意识，通过各种途径、各种方式，保证广大人民群众行使当家做主，依法管理国家事务和社会事务的权利，最大限度地调动广大人民群众在依法治市工作中的积极性、主动性和创造性，把依法治市工作变为人民群众的自觉行动六要加大对普法依法治市工作的投入力度各级政府要强化普法和依法治市工作经费保障，确保按照六五普法规划规定的标准将各项经费列入财政预算，确保按时足额拨付到位各行业、各部门、各单位也要提供相应的普治经费，保证普法依法治市工作的正常开展同志们，依法治市是一项长期的执政方略，事关我市经济发展和社会稳定的大局，需要社会各方面的共同努力，特别是依法治市领导小组成员单位的共同努力希望大家解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，全面完成今年六五普法和依法治市的各项工作任务，为建设平安、和谐、稳定的新提供坚强有力的法治保障依法治市领导讲话

（二）同志们今年是全面推进依法治国、依法治市的开局之年，为了更好地推进市政协的依法治市工作，今天我们召开市政协依法治市领导小组会议，主要任务是安排部署市政协依法治市工作刚才，秀英副主席就此项工作作了比较具体的安排和部署，各位委室主任也作了表态发言下面，我再讲五点意见

一、四个全面是以来党中央形成的新的战略布局，也是同志治国理政的总体思想，更是今后形成习思想理论体系的主要骨架党的以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局四个全面的战略布局以实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦为背景，以探索和回答什么是民族复兴、怎样实现民族复兴这样的基本问题为主线，形成了内涵丰富、逻辑严密、科学完整的理论体系四个全面的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体思路更加完整，趋于成熟

二、全面依法治国是四个全面的重要组成部分四个全面战略布局是一个科学的完整的理论体系，四个全面体现在覆盖的人群是全面的，涉及的领域是全面的，关联的战线是全面的，其着眼点是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局对四个全面必须全面把握、全面坚持，不可偏离和偏废全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是保障，全面从严治党是关键全面依法治国既是全面建成小康社会的一个重要指标，也是推进全面建成小康社会重要的法治保障全面深化改革必须在法治的轨道上推进，改革必须于法有据从严治党必须在法治的框架下;进行，党组织和党员都要在宪法和法律的范围内开展工作，发挥作用与此同时，全;面依法治国也必须放在四个全面的战略布局中来把握，必须深刻认识全面依法治国同其他三个全面的关系，努力做到相辅相成、相互促进、相得益彰

三、依法治市是全面依法治国的重要基础和必然要求市是国家政治架构和行政区划中承上启下的重要环节依法治市是贯彻全面依法治国方略的地方法治实践只有搞好依法治市才能带动依法治县、依法治区只有搞好依法治市才能为实现依法治省和全面依法治国的目标奠定基础法治是经济健康发展的基础，也是社会和谐的;重要基础宜宾当前面临着复杂艰巨的改革发展任务，需要我们更加注重依靠法治来解决社会矛盾、协调利益关系，保障社会的公平正义深入推进依法治市工作，对于进一步提高党委依法领导的能力和政府依法行政的能力，增强宜宾制度软实力，推动宜宾发展战略的实施具有非常重要的意义在深入推进四个全面的新形势、新任务下，我们要坚持用法治的思维、法治观念、法治方法、法治程序克服前进2365中的各种困难，大力推进法治建设，不断改善宜宾的法治环境，推动宜宾依法治市工作在全省率先取得新的进展

四、依法治市与政协三项职能的履行有着密不可分的关系一方面，政协政治协商、民主监督、参政议政职能的履行既要遵守《政协章程》的各项规定，也要依照国家法律法规政协履行职能的过程本身就是依法办事、依法履职的生动实践因此，十八届四中全会《决定》明确提出推进社会主义民主政治法治化，并进一步强调加强社会主义协商民主制度建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系为此，中共中央还特别在今年年初下发了《关于加强社会主义协商民主的意见》（中发号文件），以党内法规的形式对协商民主进行了规范另一方面，在依法治市中，政协工作有着非常广阔的空间和舞台，大有可为无论是〔20xx〕3立法工作、依法行政、公正司法等过程中都离不开民主协商或民主监督同时充分发挥政协的团结联合的作用，还能为社会主义法治建设提供更加稳定和谐的环境政协要在依法治市的新征程中充分发挥政协应有的作用一要针对法治建设中社会各界广泛关注的问题，通过调研、视察、协商等形式，为依法治市各项工作的推进献计出力二要深入实际，广集智慧，广纳民言，认真组织委员代表和界别群众代表开展咨询论证，努力为党委、政府科学决策、民主决策、依法决策提供帮助三要团结社会各界人士，凝聚各方力量，多做凝心聚力、增进团结的工作，多做释疑解惑、化解矛盾的工作，多做维护稳定、促进和谐的工作，合力打造公平、诚信的法治社会

五、努力形成市政协依法治市的工作合力依法治市工作是一项综合性、全局性的工作政协每个干部职工人人有责任，各委室个个有目标要切实增强依法治市工作的责任感和主动性，形成强大的工作合力政协每个干部职工都要争做社会主义法治的模范践行者，以实际行动宣传普及法律，不断营造尊法学法、懂法守法、依法用法、普法护法的浓厚氛围各委室要互相配合、互相支持，既不能把政协依法治市的工作单纯地看成法群委的工作，与己无关，正如我前面讲的那样，政协各委室履行三大职能就是依法治市工作的重要组成部分，比如政治协商方面，在各自联系的工作领域组织开展协商，服务科学、民主、依法决策就是各专委会自身的工作又比如民主监督方面，每个专委会都要对自身联系的政府工作部门的工作及其工作人员实施民主监督因此，依法治市工作与每个委室都有关系当然，法群委作为联系法治工作的专门委员会，要在依法治市的工作中主动作为，发挥好自身的作用，不能以各种原因来推诿责任在市政协依法治市领导小组的领导下，领导小组下设的办公室和法群委要在政协内部起好抓总、牵头、协调各专委会的作用市政协依法治市的工作既要层层落实，责任到人，也要注重统筹协调遇到集中性的任务时，要统筹市政协机关各委室和科的力量，大家要充分理解，积极支持，齐心协力，共同推进市政协机关依法治市工作取得更加优异的工作成绩依法治市领导讲话

（三）同志们月日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏会议的召115开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作下面，我讲几点意见

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段去年月日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现1117我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏这是我省贯彻三个代表重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现两个率先的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例为此，起草小组首先12认真学习了党的十六大报告、十六届

一、

二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设法治江苏的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究在此基础上，拿出了《纲要》的草拟稿几经修改形成征求意见稿，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见在吸收了各方意见后形成送审稿，又于月日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改220月日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》（送审稿）和《江苏省年依法治省工作要点》，对319《纲要》提出了进一步修改完善的意见月，省委十届七次全会又将法治江苏作为20xx一项重大战略决策写进了决议根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法5学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了省委会讨论稿月日，省委会讨论并原则同意《纲要（讨论稿）》，会纪要认为《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、622科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件第一，要大力抓好法治江苏的宣传要把建设法治江苏宣传作为四五普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干;部的思想统一到省委的决策上来三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地;宣讲用四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》各地要从本地实际出发，层层制定出台面向年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实二是要抓紧制定动员部署建设法治江2020苏工作的方案，报当地党委批准实施三是要着手规划年本地贯彻《法;治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实各地起草贯彻《纲要》;20xx—20xx的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色各地各部门传达贯彻月日电视电话会议情况请于月底前报依法7158治省领导小组办公室年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护两个率先的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇机不可失，时不再来《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有小马拉大车之感但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为作为决定地位，作用决定权威，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任要以改革创新精神，不断提高工作水平要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作第四，研究制定建设法治江苏推进机制建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施在月日省委会上李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配622套措施目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、一府两院实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系（含奖励、表彰、惩罚措施）等第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子（常设机构），配备专门人员（定员定编），落实专门经费（财政保障），添置必要的设备，确保工作正常开展希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范两个创建工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《江苏省年依法治省工作要点》及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级民主法治示范村、民主法治20xx示范社区今年全省将首次命名个省级民主法治示范村、个民主法治示范社区要通过基层民主示范两个创建活动，进一步推进基层民主政治建设100100同志们，法治江苏建设的提出，《纲要》的出台，在省内外引起了强烈反响，我们要紧紧抓住这一有利时期，抢抓机遇，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，为江苏的法治建设，三个文明协调发展，贡献出我们的力量。