充分发挥国税职能 促进经济跨越式发展

充分发挥国税职能促进经济跨越式发展充分发挥财政职能促进民族地区经济发展前郭县是吉林省唯一的蒙古族自治县，全县总人口万人，有蒙古、汉、满、回、朝鲜、锡伯等个民族，其中主体民族蒙古族万人，占人口总数的做

56.7好民族工作，促进民族团结进步，对维护前郭社会和谐至关重要多年来，前郭县财

195.

048.9%政局从县情出发，积极把党和政府关于民族工作的各项方针政策落到实处，把支持自治县经济发展和社会进步、提高少数民族人口素质作为财政工作的重中之重为此，前郭县财政部门加大支出结构调整力度，千方百计筹措资金，落实有关财税政策措施，积极主动地为少数民族和少数民族地区办实事、办好事，全力帮助少数民族和民族地区群众改善生产生活条件，促进少数民族和民族地区经济社会事业发展

一、完善转移支付制度，增强民族地区财政保障能力前郭县财政局加大力度完善与民族区域自治制度相适应的政策性转移支付制度，通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族地区转移支付，加大对少数民族和民族地区财政转移支付的力度，增强少数民族和民族地区基本公共服务的保障能力前郭县财政局专门建立民族地区财政转移支付制度，对因素法计算分配部分增加因素指标，对转移支付数额进行了调整，进一步向少数民族和民族地区倾斜年至年，下达民族乡镇转移1支付资金亿元这项政策缩小了民族乡镇与其他乡镇间的财力差距，促进了20052009民族乡镇经济社会事业的协调发展

38.94

二、增加民族专项资金扶持力度，解决少数民族群众生产生活中的特殊困难受历史、自然和基础条件等因素影响，前郭县西部大部分民族乡镇经济社会发展仍处于较低层次，乡镇之间、民族之间发展不平衡的问题十分突出，与东部沿铁路、公路、水路等发达乡镇相比差距越拉越大解决民族乡镇的困难和问题，缩小差距，归根结底要靠发展经济为此，前郭县财政局从实际出发，在财政政策和资金安排上对民族乡镇经济发展给予了更加有力的支持

（一）大力支持民族地区全面发展近年来，县财政每年安排一定数量的民族机动金、民族事务费，并逐年按一定比例增加，增强了对民族乡镇的扶持力度

（二）积极帮助民族贫困地区脱贫致富民族贫困地区一直是县财政扶贫资金投入的重点区域对全县扶贫重点村整村推进计划予以扶持，对于个别极贫困的民族聚居地区，县财政还采取特殊的综合扶贫政策，安排专项资金进行扶持，让更多的少数民族群众感受到政府的关怀，尽快实现脱贫致富此外，近年来财政扶贫资金中的少数民族发展资金投入逐年加大，年至年，县财政累计投入少数民族发展资金万元，在一定程度上改变了少数民族和民族地区的贫困状况20052009841

（三）进一步加快民族贫困地区水利和农村能源建设十五期间，县财政加大农村能源建设资金的投入，全县具备条件乡镇的农户用上了清洁能源、卫生圈舍、卫生厕“”所，农村庭院卫生大为改观十一五时期，农村人畜饮水安全问题作为一个重点项目纳入总体规划，县财政加大扶持力度，在规划内优先考虑民族乡镇农民的饮水安“”全问题同时，对于一些零星分散没有纳入总体规划的民族地区饮水困难问题，县财政按照查缺补漏的原则，在安排人畜饮水专项经费时，按项目资金管理规定给予积极支持“”

三、努力增加投入，支持民族地区社会事业的发展针对我县民族乡镇社会事业发展相对落后，人口素质较低的实际，县省财政认真贯彻落实党的民族政策，把发展民族地区教育文化事业作为财政支持民族工作的一项根本任务来抓

（一）支持民族地区基础教育发展一是做好三免费教育与两免一补衔接工作，实施农村义务教育经费保障机制，进一步推进民族教育事业发展在年中央实施两免一补政策范围的基础上，从“”“”年起，根据明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提2005“”高保障水平、分步组织实施的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保2006“障范围到年秋季学期，每学期免除全县义务教育阶段公办学校万名学生的”学杂费，享受中央免费教科书学生人数达万人，民族地区也充分享受了农村义务教2010育经费保障机制带来的优惠政策，扩大了义务教育保障范围二是继续实施农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学危房改造工程，重点向民族乡镇倾斜；对所民族中小学和蒙古族幼儿园、蒙古族实验小学和蒙古族高中、查干花蒙中等学校义务教育阶段寄宿学生给予生活补助三是对少数民族贫困学生和失学儿童实施救助按照农村义务教育经费保障机制改革的有关要求，财政部门与有关部门共同配合，不断加大对少数民族贫困学生和失学儿童的救助力度，确保少数民族失学儿童及时复课

（二）支持民族文化事业发展前郭县财政局通过增加预算安排，调整支出结构，进一步加大对民族地区文化事业发展的经费投入力度，优先安排县委、县政府确定的民族文化重点项目一是对县民族歌舞团、民族曲艺团等公益性民族文化事业单位纳入财政全额供给预算管理每年按预算管理规定核定单位基本支出，并分别安排一定专项资金，用于少数民族文化事业补贴、民族文物征集抢救以及少数民族语言文字工作二是继续安排民族民间传统文化保护专项资金结合国家实施非物质文化遗产保护工程，县财政积极安排专项资金，用于民族民间传统文化保护工作年，乌力格尔入选第一批国家级非物质文化遗产名录曲艺项目类别；年，蒙古族马头琴音乐入选第一批国家级非物质文化遗产名录扩展项目名录2006“”传统音乐项目类别；年，蒙古族四胡音乐入选第一批国家级非物质文化遗产2008“”名录扩展项目名录传统音乐项目类别；蒙古族民歌（郭尔罗斯蒙古族民歌）入选第二2008“”“批国家级非物质文化遗产名录传统音乐项目类别；查干淖尔冬捕习俗入选第二批国家级非物质文化遗产名录民俗项目类别“”三是继续安排广播电视村村通维护专项资金结合国家广播电视村村通工程，继续安排广播电视村村通维护补助费，确保全县广播电视村村通卫星地面接受站“”“”正常转播广播节目，让广大群众收听收看广播电视节目同时，会同县广播电视局积“”“”极向省财政争取对前郭县广播电视村村通维护经费的支持

（四）积极支持民族传统体育事业发展“”为了促进前郭县民族传统体育事业发展，提高民族人口素质，前郭县每４年举办一届那达幕大会，县财政始终不渝地认真贯彻落实党的民族政策，认真贯彻县委、县政府的决定，积极筹措资金，为那达幕的顺利开展提供了必要的经费保障“”

四、加大对民族地区医疗卫生设施建设的投入力度“”十一五期间，前郭县实现卫生基础设施房屋、设备、人员、技术四配套目标，建立和实施民族地区农村贫困家庭医疗救助制度，使农村新型合作医疗制度逐步覆盖少“”“”数民族地区，进一步扶持民族医药事业发展县财政按照县委、县政府部署，认真履行公共财政职能，把发展民族地区卫生事业作为构建和谐社会的重要工作加以落实，结合全县的经济发展规划，加大民族地区卫生事业的投入一是加强民族地区卫生服务体系建设，优先安排民族地区乡镇卫生院和村卫生室建设项目经费，使民族地区卫生机构房屋、设备、人员等条件逐渐改善，医疗服务能力逐步提高二是积极支持建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗和农村贫困医疗救助据统计，年底，全县参加合作医疗农民有万人，民族地区农民就医得到财政资金的有力支持三是对蒙医药研究也给予资金支持，扶持民族医药的发展2009总之，前郭县财政部门将继续做好民族工作研究，努力推动民族地区经济建设和各项社会事业全面进步，为全面建设小康社会及构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。