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先期核审经验介绍各位领导、同事大家好我作为一名基层法制员,多年来一直按照基层法制员的职责,认真做好对本所内查处案件的核审工作,做到两细、两重(即细心、细节和重定性、重程序),加强对案件的日常监督,以促进依法行政,切实提高案件质量在案件的先期核审中,我主要“”“”是把好五道关一是主体关一方面审查实施行政处罚的主体是否合格;另一方面审查被处罚的主“”体是否合格这里主要是看立案审批表审查作为被处罚主体的案件当事人的性质;立案是否已指定名以上办案人员;立案时间是否比调查、询问时间迟,而造成未立案先调查的情况;是否将立案表括号中的销字划掉;是否有已附有相应的举报记录2等“”二是事实关主要审查行政处罚案件是否做到事实清楚这是主要看现场检查笔录和询问笔录,整个笔录反映的人、物、时间、地点、手段、过程、动机等是否全面反映另外,有一些易漏掉的细节,如现场笔录中有否注明已出示证件;询问笔录只写开始时间,未写结束时间,是否由询问人亲笔签名;是否在笔录涂改处摁上手印等如去年,我所查处一伪造产地汽配案中,到初审事实关时,发现同时已被市技术监督局以伪造产地处罚过,按《行政处罚法》第二十四条规定对当事人的同一个违法“”行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚,则过不了事实关这一关经同市局法“规科研究后,提前撤销立案,防止了重复处罚”“”三是证据关主要审查收集的与案件有关的书证、物证、证人证言、鉴定材料、现场笔录是否都合法有效同时,根据个案的情况确定收集证据的范围及收集证据的方式,以全面收集好证据如提供的复印件有无当事人或提供人的签字并注明经核对与原件无误字样;在提取单上,附着原始单据标识或照片是否有当事人签字并在“骑缝处摁手印;劣质商品是否有鉴定证明等”四定性关定性主要是将调查结果与法律规定之间相结合的过程和结果,是运用法律对所调查的行为的评价第文秘版权所有五是程序关主要是审查程序是否合法案件程序是否合法,到了法制员处时,很多1程序都已经走过了、没办法再改变,因此,一名法制员最主要的就是区分本案中哪些程序是合法的,哪些程序是不符合法律法规规定的,然后对那些不符合法律法规规定的执法程序提出补救建议,或者采取弥补措施如采取强制措施的依据是否明确是否写明条款,不明确或者没有写明的,建议填写完整或者自己填完整;采取强制有没有经局长批准,未经批准的,予以补救,等等总之,作为一名法制员,在先期核审中,主要是防患于未然,打好基础,确保行政处罚案件顺利结案由于我们坚持在案件一开始时就严把五道关,去年我所上报市“”局的件案件(罚没款多万元),没有一起案件经过复议或向法院起诉的,切实提高了办案质量159150先期核审经验介绍。
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