党建工作实践与思考

党建工作实践与思考深入贯彻党的届四中全会精神，进一步加强村党组织的执政能力建设，使党的基层组织真正成为贯彻重要思想的组织者、推动者和实践者，推进农村基层民主政治*建设，关键是要加强和改进村党组织建设石湫镇是个较为典型的特色农业镇，有“*”刀具之乡的美称，辖个村，常住人口万人全镇有党（总）支部个，党员人，其中村级党（总）支个，党员名，为落实好县委提出的创五个好“”

144.8;41村党（总）支和五个好镇党委要求，石湫镇结合自身实际，以三级联创总揽党建工1478141167“”作，把五个好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好，发展业绩好、群众反映好“”“”作为奋斗目标，通过镇村两级党组织共同努力，党建工作取得了明显的效果“”

一、主要做法、大力建设学习型村党组织、学习型领导班子农村工作政策性强，面广量大，涉及千家万户农村干部的素质如何，直接影响到党1在农村各项方针、政策的贯彻落实，影响到两个率先目标进程加快，影响到农村社会的稳定因此，镇党委在抓村级三个文明建设中，比较注重抓村级干部队伍建“”设做到一是有计划组织村党（总）支负责人学习党的大、届三中、四中全会精“”神，学书记视察江苏时的讲话精神，学习两个《条例》，坚持用重要思想武装头脑，**力求使村级领头雁对重要思想的理解和把握上达到新高度，提高了执政能力二“*”是通过村干部冬训、邀请专家作辅导讲座、观看电教片结合本村工作实际谈体会和“*”打算，树立起科学的发展观和正确的政绩观，提高了班子的决策水平三是结合两个《条例》学习，开展村级民主生活会活动，引导基层党员干部坚持做到既要干事，又要干净，做遵守党纪政纪的模范四是鼓励参加文化函授，目前有名年轻的村级“”党员领导干部，参加党校、电大举办的大专学历教育培训多形式的学教活动开展，12促进了村级领导干部思想大解放、观念大转变和精神状态大振奋，形成了加快发展的强大合力、加强党员队伍建设，抓好作用的发挥和后备的培养针对党组织活动不正常、先锋模范作用发挥不明显，带领群众致富能力弱的问题做2到一是强化村党（总）支活动阵地建设，村村建立党员活动室，党建各项制度上墙，配齐党员电化教育设备，坚持制度，组织党员积极开展活动二是在明觉村试点开展了网上科技党日活动，切实帮助党员解决日常生活中遇到的技术难题三是制定“”优惠政策，鼓励党员兴办经济实体，做带头富、带民富的表率，全镇涌现出了许明、朱三宝、诸天林等党员致富能手四是积极探索在产业链上建立党支部为适应新形势下农村社会结构、农村经济组织形式以及农村党员分布状况的新变化，进一步加强党员的教育和管理目前，全镇已分别在蚕桑、水产、和苎麻业产业链中建立个专业性党支部，党员人数达人，党员在活动中互递产业信息，互传产业技术，互4帮农民致富各专业党支部还在党员中开展比技术，看谁种养效益高；比规模，看谁178带动能力强；比奉献，看谁帮扶人员多竞赛活动，并将党员业绩与年终民主评议党“员格次相挂钩，从而激发党员的荣誉感、责任感五是为解决农村党员队伍老化，”两委班子选人难问题，镇党委按照党员发展标准，严把程序关，并将年轻的党员骨干作为村两委后备干部培养，成熟一个、使用一个由于镇党委注重了党员教育管“”理的针对性和实效性，党员的积极性充分调动起来了，党员的先锋模范作用日益显“”现、充分发扬民主，健全工作机制制度严，无令则行；制度不严，有令则不行好的制度对于提高党的执政能力、改善3干群关系、改变工作作风、促进各项工作有着不可估量的作用做到一是健全干部“”选拔任用机制建立健全以民主、公开、竞争、择优为核心的农村基层干部选拔任用机制，配优配强村级领导班子目前正开展的第七届村委会换届，按照干部选拔任用条例，通过选民选举，将那些政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够带领群众致富的双带型能人选进村班子，提高村班子在群众种公认度二是健全教育培训机制按照加强党的执政能力建设的要求，着力提高村干部“”综合素质，增强发展经济、整合资源、依法办事和做好群众工作的能力镇党委每年安排村干部培训计划，开展村干部理论、业务与实用技术等培训，实现村干部教育培训的规范化、经常化、制度化三是建立健全以村务公开为主的民主议事制度每个村都建立起三公开，即村务公开、财务公开、办事程序公开做到重大事情集体研究，村民代表参与，接受群众监督；民主理财小组履行职能，农村财务清楚，群众放“”心；设立便民服务室，公开办事程序，方便于民稳定了家庭联产承包责任制，改善了干群关系，减少了群体性上访事件四是健全激励约束机制继续实行村干部工资报酬、养老保险、职务任免三项管理制度；执行村级财务年终分配审计制度和村干部离任审计制度；完善了村级三个文明建设千分制考核意见五是建立村干部双评制度从今年开始，镇党委对村干部实行双评考核，即村党员、村民代表、在村工作“”的县镇两级人大代表、政协委员评议村干部以及镇党委政府和机关干部评议村干“”部根据评议实绩，将比较优秀的党（总）支干部，向县镇两级推荐作为评先评优依据；将群众满意率不高的村两委班子和村干部，进行戒免谈话，该整顿的整顿，该置换的置换正是通过这些途径，全镇上下逐渐形成了激励先进，提倡冒尖的良好氛“”围，有力推动了各村经济社会的大发展，大变样，人民群众的满意度普遍提高、发展农村经济，为民多办实事，取信于民发展是第一要务，发展是解决农村一切问题的根源当前，农村基层组织建设的矛4盾增多，难度加大，从表面上看，是税费改革实施所致，但归根结底是由于农村经济“”发展不快所致近年来，村级加大了农村经济发展力度，因村制宜发展壮大集体经济，村级年稳定性收入超万元的村有个；调整产业结构，致富农民，农民人均纯收入年增幅达以上年度，县百强村中，前名石湫有个；市百强村也有504一个在村级经济越位争先中，各村的名次都达到了前移村级经济实力雄厚了，为12%*205民办实事的物质基础也坚实了近年来，围绕路、水、电、农田水利、有线电视、中心村、四大服务平台等建设，村级先后投入了多万元，极大的改善了农民生产、生活条件经济的大发展使农民得到了实惠，组织得到了加强，社会得到了进步，党1600同人民群众的血肉关系联系更为亲密

二、存在的问题一是个别村党（总）支工作力度不够，成效不明显存在着无人办事班子行不成核心，缺乏战斗力；无钱办事集体经济薄弱，为民办实事的力度不大，服务跟不上，“”群众有意见；无章理事班子成员缺乏民主意识，工作透明度差，干群关系融洽度“”不高“”二是部分党员的素质不高，表率作用差表现在党员意识淡化，把自己混同于一般群众，甚至觉悟还没有普通群众高；对集体事情漠不关心，对违法事情不加抵制；缺乏带头富、带民富的本领；参与社会赌博，长期不履行党员义务等三是农村集体经济发展制约多，增长缓慢突出表现在四个方面

一、少数村领头雁思想不解放，发展意识不强，发展集体经济本领不高，个人双带能力差；“”

二、受土地政策因素影响，有些村真山、真水资源长期得不到开发利用，错失了发展良机；

三、少数村债务沉重，积累空壳，无力谈发展；

四、少数村发展个体私营经济的条件不够成熟，环境没有垒成，人人参与招商氛围不浓

三、全面推进党建工作的几点思考思考一抓好村党（总）支班子建设是创建五个好村党（总）支的首要条件农村要致富，关键在支部；支部强不强，关键看班长要建设一个群众满意的党支“”部，必须要从队伍素质抓起第一，要按照干部选拔任用条例规定，选准村领头雁；第二，要多途径对村党（总）支班子成员进行思想、道德、职业、纪律教育和培训，提高班子的决策能力、发展能力、依法行政能力；第三对村（总）支实行目标管理，制定严格的考核和奖惩制度，使他们时刻意识到肩上有担子，工作有压力，心里时刻想着群众，不敢有丝毫的懈怠；第四，建立科学规范的村级干部管理监督机制，确保村党（总）支部班子队伍的纯洁性，农村发展和农村社会稳定；第五，推行党务公开，接受社会监督思考二一个好的党员队伍，是五个好村党（总）支建设的重要力量保证村党（总）支建设好不好，一个重要标志就在于是否建立了一支真正有战斗力的队“”伍要解决目前党员不知道作用如何发挥，没有能力发挥作用等问题，重要的是加强对党员的教育与管理，为党员作用发挥提供载体一是科学调整农村党组织设置，推广将支部建在产业链上党组织设置新模式，形成一个比较完善的能够覆盖各个层面的党组织和党员管理体系，不断提高党员管理的针对性和实效性二是积极稳妥“”抓好农村党员的发展和教育管理工作按照坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展的方针，严把党员发展入口关，切实保证党员质量；深入开展党员实用技术培“”训活动，全面推开网上科技党日活动；加强对流动党员管理，建立包括外来党员登记制度、报告制度、管理制度、奖励制度等，使每个党员始终置于党组织的有效管理之中；大力宣传优秀党员，严肃处置不合格党员，激励广大党员在农村三个文明建设中建功立业三是围绕保持先进性的要求，发挥党员的先锋模范作用要把提高先进性意识内化为党员的自觉行为，激励党员多做时代先锋通过落实党员活动日，党员议事制度，通过推进党员双带工程，无职党员和离退休党员设岗定职等做法，增强广大党员的责任感和荣誉感，确保党员先进性体现，提升党在农村社会的影响力和凝“”聚力思考三以点促面、分类指导，按照五个好村党（总）支创建要求整体推进党建工作“”根据县委的部署，三年内村党（总）支都要争创五个好，进而完成五个好镇党委的创建目标，必须要从党建基础工作抓起，从调查研究入手，摸清实情，区别对待一“”“”是，对已具备五个好村党（总）支条件的，积极做好申报、验收、挂牌，并对其提出新的目标，提出更高要求；对基本达到的，重点是增强党支部的战斗力，找出制约其“”发展的因素，制定计划，使其如期达到二是对党建工作开展不深入，凝聚力、号召力、战斗力不强的村党（总）支，镇党委派人逐一分析，拿出有效措施进行整顿，使其党建工作能大有改观，并能如期创建五个好“”。