全旗农业农村工作座谈会讲话稿

全旗农业农村工作座谈会讲话稿今天，潘书记主持召开全旗农业农村工作座谈会，会议有以下几个特点一是时机好既是对全旗农业农村工作，特别是对新农村建设工作的一次总结，也是对明年乃至今后五年全旗三农工作部署的一次重要会议二是规格高潘书记亲自谋划，拟定了本次会议的选题，旗委、政府的领导同志，旗级引领工作队、各涉农部门和各乡“”镇的负责同志参加了今天的会议，是今年以来召开战线工作规格最高的一次会议三是认识够主要体现在与会部门和领导同志的发言当中，理论和实践相结合，对全旗三农工作的认识上升到一个新高度，对全旗三农工作研究的非常透彻、非常到位四是准备足各乡镇对今年各自的工作都做了认真梳理，并谋划了明年的三农“”“”工作，形成了完善的汇报材料结合这次会议的主题和今后全旗三农工作的思考，“”以及潘书记和与会领导同志们的发言，我谈几点看法“”

一、今年三农工作的评价

（一）今年的三农工作取得了丰硕成果今年，我们重点抓好新农村建设、农村产业、“”乡镇园区、乡镇生态等工作，切实抓出了凝聚力，取得了丰硕成果每次到乡镇调研，都感到各乡镇的精神面貌非常好，党政班子的战斗力非常强

（二）今年的三农工作抓出了生产力在今年的全市财政工作会议上，张利平市长指出各旗市要谋划镇域经济发展的问题，县域经济构成了全市经济发展的单元，镇域经济是各旗市经济发展的有机组成部分从今年的各项经济指标看，我旗镇域经“济发展实现了破题今年以来，潘书记做的一系列关于三农工作的指示，都是围绕”农村解放生产力和发展生产力而提出的梁旗长刚才也指出，旗要围绕种养加“”三字经做好文章xx“”

（三）今年的三农工作加快了城乡一体化步伐农民进城是加快城乡统筹发展、推动城乡一体化进程的重要载体，要确保进城农民能进得来、住得下、稳得住，关键是生产发展，让农民进城之后有事可做基于今年全旗城乡一体化的快速发展，我们大胆提出，未来五年，实施两万户农民进城工程

（四）今年的三农工作拉动了全旗固定资产投资年初，梁旗长规划建设新农村资金“”亿元据初步统计，现已达到亿元，有效地拉动了全旗固定资产投资特别是在各引领队领导同志的强力引领下，在各部门的大力协助下，在各涉农部门的全

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64.5力争跑下，全旗个示范村建设的固定资产投资总额，实现了翻番或成倍增长，效果极其明显16

（五）今年的三农工作锻炼了一支干部队伍潘书记曾经说过，每个在农区工作的同志，都应该是搞农业的行家里手但真正上手去操作农业，大家可能不如梁旗长抓“的系统，不如建明主任做的熟悉，尤其是把农业、畜牧业结合起来，既看到规律，又”抓出特色、形成特点，在全市全区具有重要站位，这个十分不容易今年，我们创新了引领队这种有效载体，全旗各族干部群众，全民动员，共建共享，开创了旗生机盎然的农村工作新局面在客观评价今年三农工作成绩的同时，我们也要清醒xx地看到我们存在的不足一是各乡镇工作推进不平衡每个乡镇都有自己的独到之“”处，同时也存在短板，各乡镇之间要相互学习，相互协助，共同开创全旗三农工作新局面二是各乡镇仍需加大项目争跑力度全旗的乡镇具有较强跑项“”目的能力，尤其是在引领队的同志的带领下，通过找各级领导和相关厅局，都争取来50%—60%一定的资金，从几十万到几百万不等，共计一千七八百万，这都不简单三是工作谋划还需进一步夯实围绕未来五年的三农工作，要更多的谋划一些打基础、管长远的事情夯实发展的基础，提高发展的后劲四是在三农工作方面的招数还不多“”有的是认识上不去，发动不到位，有的是考虑的不全面，发展不均衡未来五年，全“”旗新农村示范村要达到个，做好此项工作的宣传发动和组织动员任务将更加艰巨，需要过细的考虑和周密的谋划部署五是干部素质有待进一步提高目前，全旗100干部队伍整体素质有了很大提高，但是在完成旗委、政府的工作任务，适应新形势下工作要求方面，还有一定差距，有不到位的地方六是龙头企业建设有待进一步加强围绕龙头企业发展，各相关部门要密切协作，各乡镇主要领导及相关负责同志要一起上手，继续做好原料基地等工作，努力实现地企双赢五年内，要使平方公里的绿色有机食品加工园区形成有效生产加工能力，并实现规模效益，需要我们付10出磅礴的努力

二、如何抓好未来五年的三农工作结合潘书记的一些指示精神和梁旗长讲的种养加三字经，以及到乡镇调研的情况，我们还要做好以下六个方面工作一要扩规模，“”“二要夯基础，三要调结构，四要强龙头，五要创品牌，六要建体系这六个方面是对”潘书记的重要指示和工作中好经验、好做法进行的系统总结

（一）进一步扩大基地规模基地是实施规模种养的基础，是产业化的第一车间各乡镇要因地制宜，积极拓展十大富民产业的基地一要扩大种植业基地通过深入推进土地流转和五荒资源的治理开发，进一步扩大玉米、马铃薯、沙果、中草药等产业基地建设，通过规模化种植，推动产业发展二要扩大畜牧业基地重点围绕肉牛、“”肉羊、奶牛产业，鼓励引导农民自建、合建养殖小区，加大养殖小区的基础设施建设，扩大养殖规模，进一步提高牲畜存栏量，为产业化企业提供原材料支持三要大力发展庭院经济按照一村一品、一乡多业的总要求，积极鼓励农民大力发展庭院经济，作为规模化基地的补充充分发挥庭院经济管理方便、经营灵活、适应性强、易开发、商品率高、经济效益好的特点，结合各自优势，优化生产要素，合理配置资源，重点围绕肉鸡、大鹅、獭兔及设施果蔬等产业，做好小概念这篇大文章

（二）进一步夯实农业基础设施建设加强农业基础设施建设，是一项功在当代、利及长远的大事，对保障人民的生产生活和社会稳定具有十分重要的战略意义，搞好农业基础设施建设，不仅能够促进农村产业结构调整，扩大农业生产规模，推动相关产业发展，加快农村经济繁荣，而且也能带动城市经济的发展，缩小城乡差距，实现城乡互动的良好局面一要加大基础设施项目争取力度通过争取实施土地整理治理、小流域治理等项目，力争将全旗万亩平川地全部建成旱能灌、涝能排，旱涝保收的高产稳产基本农田，并逐步破解坡耕地灌溉问题，实现坡耕地有效灌溉二要加140强水利基础设施建设加快推进晓奇子水利枢纽及配套万亩灌区项目，力争及早开工建设扎实推进节水灌溉工程和玉米膜下滴灌工程，确保各完成万亩的目标30任务要扎实推进四个千万亩节水工程，改善生产条件，提高土地产出效能，提高15“”农业综合生产能力三要加强园区、小区、项目区建设坚持政府主导、农民主体、社会共同参与的建设模式，逐步完善种养业基础设施建设按照谁建设、谁使用、谁管护、谁受益的原则，进一步提高种养基础设施的使用率和管护率，发挥设施的长“远效益”

（三）进一步调整种养结构今年，全市节水灌溉暨种植业结构调整座谈会在我旗召开，可见市委、市政府在调结构方面给予我旗的厚望所以各乡镇一定要牢牢抓住调结构这项重点工作，狠抓落实在种植业结构调整中，突出一增（玉米）、一减（大豆）、一稳（马铃薯），全力推进三条玉米产业带建设，加大玉米覆膜技术推广力度，“全旗玉米种植面积要达到万亩，节水灌溉面积要达到万亩在农区畜牧业”发展中，突出稳量（总量）、扩禽（肉鸡、大鹅）、增大畜（肉牛），重点打造肉牛、肉30015鸡、大鹅、肉羊、生猪五大支柱在特色经济发展中，突出稳蚕（柞蚕）、增药（中草“”药）、扩果（沙果）通过科学合理的结构调整，进一步促进农业增产，农民增收“

（四）进一步加强龙头企业建设农业是基础性产业，是富民产业我旗是农业大旗，”要想依靠农业强旗，必须加强产业化龙头企业建设，进一步拉长产业链条，提高龙头企业市场竞争力年，我旗成功实现了以农牧业产业化驱动全局，经济总量保持了稳健的发展态势实践证明，加强龙头企业建设，是强旗的又一驱动点从旗里2012的层面，突出抓好科羽禽业万只肉鸡屠宰加工、中荣万头肉牛和万只肉羊屠宰和熟食制品加工、万吨马铃薯加工、凯蒙万亩中草药饮片加工、500015150头进口纯种牛养殖基地、万亩万寿菊种植、万亩沙棘种植个产值亿3020元的产业化项目，加快企业扩容提质步伐，打造成为全旗乃至全市产业化的龙头企6000105710业、示范企业继续加大择商引资力度，瞄准世界强企业，招引有实力的产业化企业入驻，全力推进平方公里绿色有机食品加工园区建设从各乡镇的层面，要500根据各自的特色主打产业，加大招商引资力度，大力发展乡镇龙头企业，通过乡办企10业或村办企业，进一步延伸种养业的链条，提高农畜产品转化率，进而实现富民强旗的战略目标

（五）进一步加强争创名优品牌意识品牌是一种无形资产，品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力与扩散力，就成为发展的动力我旗的品牌建设要充分依托“”“”农垦集团这艘航母，借船出海，努力做好基地、产品获国家绿色有机认证工作，形成品牌效应一要做好玉米、大豆、马铃薯、水稻、白瓜籽等绿色食品原料标准化生产基地及相关产品绿色有机认证；二要做好鲜奶、肉羊、肉牛、生猪、大鹅等绿色食品标准化养殖基地及相关产品的绿色有机认证；三要合理发展白瓜籽、大鹅、柞蚕等农产品地理标志产品，进一步深化地方特色，争创中国驰名商标

（六）进一步建立健全农业社会服务体系农业社会服务体系是农业现代化的重要标志，也是实现农业现代化的重要支撑当前，全旗已步入由传统农业向现代农业发展的快车道，加快构建新型农业社会服务体系，是一项重大而紧迫的战略任务一要建立种养加销一条龙服务体系种养加销一条龙、农工贸一体化的经营方式是发展现代农业的必然趋势，这种经营方式是以市场为导向，以加工业为龙头，带动农业生“”产的发展各部门要切实加强对农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的服务监管，合力构建我旗种养加销农业大服务体系二要建立农民培训体系随着现代农业的不断发展，对农民的素质要求日益提高，加强农民培训成为发展现代农业迫切需要解决的问题各部门要切实完善培训的设施和手段，有针对性地开展培训，切实提升农民生产生活技能三要健全金融服务体系各乡镇和金融机构要把健全完善农村金融服务网络作为一项非常急迫的工作任务来抓，努力提高农村金融服务覆盖面，探索发展新型农村金融机构，积极开发多种资本市场，大力促进农村信用担保体系建设

三、关于几项重点工作

（一）在乡镇方面进一步加强新农村建设加强新农村建设，是打破城乡二元结构，缩小城乡差距的必由之路要继续坚持政府主导、农民主体、部门帮建、社会参与、齐抓共管、循序渐进的原则，逐步增加示范村数量，力争每个村每年都有新变化、新提升我们提出，利用五年时间，在全旗建设个新农村示范村各部门要尽快制定各自的中长期发展规划，内容包括产业如何建立，生态如何治理，农民如何富100裕，美丽乡镇如何建设，等等；实现这一目标的主要路径是要有一个主导产业，要有一块高标准良田，要有生态治理的示范区，要有一个标准化养殖小区，要有科技长廊、文化广场、文化大墙、公开栏、示范栏，等等一要持续改善农村基础设施要提高规划的科学性、前瞻性，充分考虑今后农村人口布局变化趋势，注重各类基础设施之间的衔接配套，充分发挥整体和长远效益要加大投入力度，统筹安排、捆绑使用各类资金，集中向示范村投放，最大限度地提高资金的聚合效应和使用效益二要提高农村社会事业发展水平要把农村教育、文化、卫生等社会事业摆在全旗社会事业的优先位置，加大经费保障力度，夯实基础，提高教育、医疗的基础条件要加快培养农村教育、文化、医疗队伍人才建设，逐渐提高农村教育、医疗水平，缩小社会事业服务水平的差距，努力实现均等化目标三要促进城乡社会保障一体化发展按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，高度关注农村低保、五保、养老、就业以及三留守（留守儿童、妇女、老人）等问题，认真贯彻落实国家相关保障政策，加强人文关怀，逐步缩小保障水平上的差距，确保农村社会和谐稳定四要加强农村社会管“”理要充分抓好两委班子建设，增强带领群众致富的能力和水平，积极组织带领群众投身新农村建设要提高农村社会治安综合治理水平，严厉打击侵害农民利益的“”违法犯罪活动，加强社会治安整治，努力做到无重大刑事案件、无重大治安案件、无群体性事件、无集体越级上访事件深入开展矛盾排查和化解工作，确保把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态

（二）在部门方面一要抓项目的整合要充分调动发改局、财政局、农牧业局、林业局、水务局及群团等部门的积极性，把项目整合起来，形成规模助推发展二要拓宽融资渠道引导有注资意向的企业组建担保平台，发展旗域虚拟经济适时发行政府基金，进一步筹集发展资金充分发挥一事一议财政奖补资金的杠杆作用，撬动老百姓投资，将这些公益性资金切实用在刀刃上，投入到农村最需要的基础设施方面“”三要强化财政引导资金支持今年，是新农村示范村建设的开局之年，旗财政投入万元用于新农村建设，有力地推进了新农村建设明年，将进一步加大财政奖补资金投入力度，推进建设，促进发展四要充分发挥引领队的作用现在看来，引3000领队的作用十分明显，既引领乡镇工作快速发展，又有效地提升了干部的凝聚力相关部门要认真总结工作经验，将此项工作进一步推向深入

（三）在节水灌溉方面发展节水灌溉设施农业是实现农业现代化的破题之作，是我旗现代农业发展的必然趋势，必须予以高度重视，千方百计保证落实一是加大资金整合力度明年，旗财政将进一步整合资金，加大三农工作投入力度，确保项目顺利推进将压缩各部门财政预算，将资金更多地投入到三农工作当中，投到管基础“”的事业当中，投到扶持龙头企业建设产业基地中，进一步改善村容村貌和农民的生“”产生活各部门要牢固树立勤俭节约过日子的思想二是部门联动是推动节水灌溉的重要保障各乡镇、各部门要在节水灌溉工程领导小组的领导下，加大协同，密切合作，确保这项工作有序推进三是基础设施先行是发展现代农业的前提近年来，我旗投入亿元进行农田水利基础设施建设，财政部门做出了巨大的贡献，农牧、水利、林业等部门积极争跑项目，极大夯实了农业基础设施建设，为发展现代农业奠16定了坚实的基础四是科技支撑是节水灌溉的重要保障通过推广适宜技术，进一步推进节水灌溉工程稳步实施

（四）在合作社建设方面发展农民专业合作社，是农业生产关系的重要变革，一定程度上解决了小农户分散经营与大市场的矛盾，在帮助农民抵御市场风险、提高组织化程度、实现规模经营、促进技术推广应用等方面起到了积极作用当前我旗的合作社建设重点要从数量向质量跨越，进一步加强示范社和规范社建设，更要充分发挥合作社的组织、引领、抵御市场风险等方面的作用，切实提高农民的组织化程度积极推广六合镇工作经验，进一步加大一村四社推广力度，切实通过合作社的组织、带动和引领，进一步提高三农发展的质量和速度特别是要加强农机合作社建设，“”提高机械化作业水平“”

（五）在产业化工作方面发展农牧业产业化是市场经济发展到一定程度时提出的客观要求，对传统农业向现代农业转变，提高农业比较效益，增加农民收入具有重要意义当前，全旗产业化还有几个急需解决的问题一是奶牛小区利用工作要充分把现有奶牛小区利用起来，想方设法提高牛的入住率二是奈伦的迁址扩能工作新发乡要紧盯住这个项目，加大项目推进力度三是肉食加工企业的建设我旗现有中荣、科羽两家肉类加工企业未来五年，要再招引有实力的肉类加工企业入驻，围绕扩规模、夯基础、调结构、强龙头、创品牌、建体系这几个方面，做大做强产业化。