全省福利彩票工作会议精神传达提纲

全省福利彩票工作会议精神传达提纲全市福利彩票工作会议材料之二全省福利彩票工作会议精神传达提纲（年月日）根据会议安排，现在将全省福利彩票工作会议精神传达如下201*38全省福利彩票工作会议于元月日在西安奥罗国际大酒店召开，会期半天参加会议的有全省各地市的民政局长、分管局长、局办公室主任和福彩中心主任，省民政厅18张建功厅长、省财政厅综合处吕清涛处长，省福彩中心三位主任和全体人员都出席了会议省厅孙琳副厅长主持了会议这次会议的规格高，省、市民政部门一把手都参加了会议，这在历史上是少有的，体现了厅党组对福利彩票工作的重视和支持在会上，冯国贤主任代表省福彩中心向大会做了工作报告，全面总结了年度全省福利彩票发行工作情况，安排部署了年工作任务全省去年共销售福利彩票201*201*

11.66亿元，较年增长近个亿其中，电脑票亿元，中福在线亿元，网-1-点既开票万元，市场份额由年的增长到，创造了年销售历201*

110.

051.46史最好水平，保持了良好的发展态势去年，全省福利彩票工作虽然取得了一定的成1500201*64%

66.58%绩，但仍没有完成省厅提出的力争亿元的奋斗目标销量虽然比前年增长了近一个亿，但与全国总体相比，提高幅度不大，说明工作中仍然存在一些问题和不足，主12要表现在一是各地发展不平衡，条件相当的市与市之间差距拉大销售过亿元的只有西安，咸阳、汉中三个市完成省厅要求奋斗目标的只有西安、汉中、延安和铜川四个市，一些过去销售较好的市出现了下滑二是工作安排上有顾此失彼现象，电脑票销量一度出现波动主要是去年上半年，各市把工作重点放在了中福在线的筹备上，对电脑彩票市场关注不够，销量明显回落三是各级彩票管理机构对市场调研不够，管理力度有待加强冯主任还对我省彩票市场形势进行了分析，全年销售排名前三名的是西安市、咸阳市、汉中市全省彩票市场份额平均达到达到以上的有西安市，汉中市咸阳市和宝鸡市，榆林市和安康市分别是

63.08%65%和，市场份额刚刚过半，还不稳定，优势还不明显全省在线运行的

67.46%

67.2%

65.57%

65.16%投注机共台，销量最高

51.58%

50.17%2475的是西安市号投注站万元，其次是汉中市宁强县号投注-2-站万元，全省销量在万元到万元的投注站有个，万元到610118133456107110333120030011100200万元之间的有个仅能维持较低盈利水平，年销量在万元以下的站点共个，占到总量的近半数中福在线排名前三名的是西安市万元，榆林市77530万元，宝鸡市万元我市的万元，排名第四10578442从总体上看，西安市依然发挥着龙头作用，销量遥遥领先，汉中市和咸阳市一起组成10661039881了第二集团第三集团中，渭南市、宝鸡市、榆林市、延安市、安康市之间销量差距逐步缩小，出现了阶段性的齐头并进，一比高低的竞争态势关于年的工作任务，会议明确了指导思想、发展思路和重点任务

（一）指导思想以党的十六届六中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，落实民政201*部和中彩中心、省民政厅的总体要求，确保安全运行，健康发展，坚持扶老、助残、救孤、济困的发行宗旨，坚持公开、公平、公正的发行原则强化管理服务，加“”“快市场营销和宣传力度，加大投注站点培训力度，加大基本投入，努力开创我省福利”“”彩票新局面

（二）发展思想以电脑彩票双色球、和七乐彩三大3d品牌为重点，以中福在线和网点即开票为补充，确保全年销售亿元，力争实现总-3-体增长的目标10

（三）重点工作是一个加快、两个强化、三个加大具体讲有六项一是加快中福在10%线销售大厅的建设步伐，力争网点即开票有所突破二是强化福利彩票品牌和形象，“”进一步提高社会影响力三是强化管理和服务，推动投注站专营化建设四是加大市场营销宣传力度，争取各方面的支持和配合五是加大投注站销售人员的培训力度，不断扩大彩民队伍六是加大基础建设投入，提高管理运行能力同时，要求在一季度抓好三件事情一是认真落实财政部、民政部等六部局联合下发的《关于制止彩票侵入校园有关问题的意见》精神二是抓好七乐彩和的营销工作三是做好全系统的财务工作国家审计署今明两年将对彩票资金进行重点审计，省厅有关处室和3d省中心将组成检查组，赴各市检查希望各市认真对待，进一步规范财务管理工作省民政厅张建功厅长在会议上作了重要讲话，就今年以及今年一个时期的福利彩票工作谈了四点意见一是增强信心，顽强拼搏，努力实现福彩销量增长的目标二是安全运行，健康发展，积极推进福利彩票工作的规范化建设三是注重学习，深10%入调研，努力提升福利彩票工作的专业化水平，四是高度重视，大力支持，切实加强对福利彩票改造的领导同时重申要求各级民政部门和福彩机构，认真落实好财政部、民政部等六部-4-局联合下发的《关于制止彩票侵入校园有关问题的意见》精神并抓好民政部在全国开展的中国福利彩票周年纪念和宣传活动要求各地市按照宣传力度，进一步扩大福利彩票的社会影响“20”这次会议还对全省年度福利彩票销售工作先进单位进行了表彰奖励我市荣获了组织工作一等奖，销售总量一等奖和市场份额一等奖06“”“”“”扩展阅读全国、全省民政工作会议传达提纲-5-全国、全省民政工作会议精神传达提纲

一、年全国民政工作会议精神年全国民政工作会议于年月日在北京召开会议的主要任务是贯201*彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结年民政工作，研究201*201*1226部署年民政工作任务201*《年民政工作报告》指出年，各级民政部门紧紧围绕党和国家的中心任201*务，按照讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务的基本思路和年度工作安排，切实201*201*履职，扎实工作，锐意创新，推动各项民政工作取得了新进展救灾减灾高效有序；社会救助水平进一步提升；社会福利事业加快发展；拥军优抚安置迈出新步伐；城乡基层民主和社区建设实现新突破；社会组织建设与管理取得新成效；区划地名工作创新开展；婚姻、收养、殡葬和流浪救助管理与服务继续加强；社会工作及其人才队伍建设扎实推进；慈善事业健康发展；民政领域国际合作和涉港澳台工作不断拓展和深化；民政可持续发展能力进一步增强会议部署了《年民政工作要点》指出年民政工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，围绕科学发展主题，切实提高民生保障和优抚安置工作水201*201*“平，着力增强社会自治功能，大力提升民政公共服务能力要提高救灾应急水平，做”好综合减灾工作；要健全社会救助管理制度，加强管理；要推进社会养老服务体系建设，完善孤儿保障制度，发展残疾人福利事业，推动福利彩票事业健康发展；要推进退役士兵安置改革，改善优抚对象待遇，加强烈士褒扬工作，加大伤病残退役军人安置力度，落实军休人员安置政策，提升优抚安置事业单位服务能力，深化双拥工作；要深化城乡基层民主，统筹城乡社区建设；要鼓励和支持社会组织发展，加强社会组织监督管理；要稳妥推进行政区划调整，加强平安边界建设，完善地名公共服务体系；要规范婚姻工作，深化收养工作，推进殡葬改革，做好流浪乞讨人员救助工作；要完善配套政策，强化培养评价，推进专业服务；要推进《慈善事业促进法》立法的相关工作，建立慈善事业协调机制和慈善活动评价机制，加大慈善文化的宣传力度；要抓好规划引领，加快民政公共服务设施建设，发挥公共服务设施功能；要推进立法工作和依法行政，抓好人才、科技和标准化建设，加强基层民政建设，加强国际及涉港澳台交流合作，推进部省（区、市）合作；要加强监督检查，扎实推进作风建设，加强惩治和预防腐败体系建设会上，李立国部长做了题为《改善思维方式和工作方法》的讲话李部长指出一要树立科学的思维方式坚持用全面的、联系的、发展的观点认识问题，谋划、运筹工作要找准民政工作与经济社会发展全局的结合点和着力点，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好党委政府高度关心和社会各界普遍关注的问题要与时俱进，以发展眼光、创新思维和进取精神，推动民政工作适应形势变化、符合发展趋势、体现群众要求二要坚持群众观点和路线根据群众的需要和经济社会发展条件来制定政策、作出决策，保障好群众的基本生活权益和民主政治权利要善于把群众分散的意见、多样的诉求、不同的建议集中起来，进行科学的分析综合，制定符合群众利益的政策或决策；还要把这些政策或决策付诸实施，根据实施情况和群众反馈的意见，再及时进行调整和完善，推动民政工作越做越好、不断前进三要注重借助社会力量要改变孤立型、封闭式的落后工作方式，不断拓宽社会参与的途径，日益扩大民政公共服务的资源和能量；推行政府购买服务、资金补贴等制度，制定和落实优惠政策，鼓励社会力量通过独资、参股、合作、租赁、购并等方式参与发展民政公共服务，形成有序竞争、多元并存、共同发展的民政公共服务供给格局四要善于运用市场机制在民政资源分配上，可以采用公开招投标形式，实行公平竞争、择优选用，让资源流向最能创造价值或社会效益最高的地方在民政自身发展上，要适当引入市场手段和竞争机制来增强活力，通过推行聘用制、绩效工资制深化事业单位改革；通过竞争上岗、绩效考核和政务公开，完善人事激励机制，推动勤政廉政建设五要熟练使用现代工作手段要善于利用现有社会条件来运筹工作，善于运用科技手段进行开放式工作，善于运用法制化、信息化、标准化手段，推动民政工作向现代转型，推进民政工作精确管理、提升效能六要经常督查落实要切实抓好督查落实工作，要将督查工作经常化、制度化，通过督查推动工作落实大到政策实施、阶段性工作和重点工作部署，小到具体交办事项，都要跟踪问效、及时反馈还要积极接受各界监督，鞭策自己提高效率，抓好落实，加强自律，当好表率

二、年全省民政暨党风廉政建设工作会议精神年全省民政暨党风廉政建设工作会议月日上午在省福利彩票培训基地召开会议的主要任务是贯彻落201*201*实全国民政工作会议、省委民生工作会议和省纪委十届八次会议精神，表彰先进，总216结年全省民政工作，研究部署年全省民政工作主要任务副省长、省公安厅厅长孙永波，省政府副秘书长王大为出席了会议，省民政厅全体领导干部及各市201*201*（地）分管民政工作的副市长、民政局局长、纪检组长（书记）、办公室主任参加了会议会上，杨喜军厅长做了工作报告，对年全省民政工作做了全面回顾，对年民政工作做了统筹安排，孙永波副省长做了重要讲话市民政局聂伟局长还围绕社201*201*区服务信息化，打造特色品牌进行了典型经验交流“杨喜军厅长总结了年全省民政工作，指出年，全省民政工作突出为民解12349”困，基本民生保障水平进一步提升；着力服务社会，民政公共服务和社会管理能力得201*201*到加强；适应形势要求，民政事业发展的能力和实力进一步增强，为促进全省经济社会更好更快发展做出了积极贡献年总的要求为以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实党和国家以及省委、省政府的部署要求，围绕科学发展主题，把握民政为民核心，以推进信201*息化、标准化、法制化等三化建设为手段，以推动思维理念、管理体制、运行机“”“制、工作方式等四个创新为动力，切实提高基本民生保障水平，着力增强基层社”“”“会管理功能，大力提升民政公共服务能力，为促进全省经济社会的更好更快发展做”“”出新的贡献重点围绕八个方面抓好工作落实

（一）围绕满足困难群众基本生活需求，进一步完善城乡社会救助体系一是落实社会救助保障制度按照年城乡居民消费支出的，适时提高城乡低保标准和财政补助水平；建立物价上涨与困难群众生活补贴挂钩的联动机制；大力推进困难群201*30%众临时救助制度落实，着力推动医疗救助工作规范化，推广一站式结算模式二是健全社会救助工作机制启动全省社会救助信息网络系统建设，进一步提高社会救“”助工作管理的科学化水平和整体效能三是进一步提高农村五保对象供养水平继续实施霞光计划，重点推进五保家园建设，确保全省五保对象集中供养率达到同时，将集中供养和分散供养五保对象生活补助标准分别提高到年人均“”“”元和元以上60%“”

（二）围绕保障特殊群体基本权益，大力发展福利慈善事业一是重点推进社会养老2810201*服务体系建设制定出台全省养老服务机构民办公助具体办法，扶持民办养老机构加快发展，全省机构养老床位要达到老年人总数的左右确保的城市社“”区开展居家养老服务，每个中心乡镇至少建立个居家养老服务示范点，实行养老2%60%护理员职业培训和持证上岗进一步扩大高龄老人津贴制度覆盖面，提高集中供养1和社会散居三无老人生活费标准二是进一步提高儿童福利和残疾人福利保障水平出台政策性文件，推动全省机构供养孤儿生活标准普遍达到每人每月元，“”社会散居儿童生活费标准达到每人每月元启动实施十二五时期儿童福利机1000构建设蓝天计划，继续抓好孤儿和贫困家庭病残儿童助医项目实施600“”三是着力发展福彩发行和慈善捐赠事业确保福彩发行安全运行、健康发展和发“”行额实现持续稳定增长在省及各市（地）全面启动慈善一日捐活动，增设大病救“”助、临时救助和专项助学三项慈善基金“”“

（三）围绕服务国防和军队建设，努力做好双拥优抚安置工作一是大力推进双拥工”“”“”作社会化制定出台我省推进社会化拥军指导意见，深化开展军地三联活动，促进双拥工作整体水平实现新的提高二是进一步改善优抚对象待遇继续提高优抚对“”象补助标准，把农村泥草房改造、因灾倒危房重建、农村五保家园建设和解决优抚对象住房难结合起来推进，力争年内全省重点优抚对象住房解困率达到以上在县以上优抚定点医院实行一站式结算，并在有条件的地区探索实行优抚医疗80%保障城乡一体化三是全面完成军休安置军供任务确保城镇退役士兵安置率达90%“”到以上，自谋职业率达到以上“”

（四）围绕保障人民群众生命财产安全，切实提高减灾救灾能力完善减灾指挥平台95%75%县级地理、农业、经济等信息数据库建设，开展农业灾害保险试点建设个省级以上综合减灾示范社区，推动个省级救灾储备库建设规划立项“”1007

（五）围绕服务城乡居民生产生活，不断加强城乡社区建设一是实施社区基础设施建设双百工程在全省打造个城市示范社区，个农村样板社区，并确保全省城市社区达标率达到，力争达到，农村社区建设启动率达到二是“”100100进一步完善社区服务功能继续开展城市社区百项服务进社区，打造特色型社区56%60%60%和农村社区三新主题实践活动“”规范社区日间照料中心（室）的建设，引导其为老年人提供多元化服务项目，并推动“”社区服务产业化发展同时，在全省统一社区标识三是抓好社区专业化人才队伍建设实施社区服务社工人才培养百千万工程，打造个社工人才集聚、服务水“”平较高的社工服务试点社区“”100

（六）围绕增强社会组织服务功能，建立促进社会组织健康发展的长效机制指导社会组织深入开展创先争优活动；以培育扶持公益类社会组织为重点，在有条件的市（地）建立社会组织孵化基地；继续开展好社会团体小金库专项治理工作“”

（七）围绕提高民政公共服务水平，加强社会行政事务的规范化管理在行政区划调“”整工作上，稳妥实施区划调整科学论证和审核报批工作；在地名服务和界线管理上，探索建立地方政府地名管理工作绩效考核评估体系，深化开展平安边界创建活动，确保第二次全省地名普查试点任务圆满完成

（八）围绕强化民政事业长远发展能力，着力加强民政人才队伍等基础建设以社工队伍建设为重点，抓好民政队伍建设同时，加强民政干部队伍的教育培训工作，进一步抓好乡镇公共服务中心的规范化建设孙永波副省长在对全省民政工作给予充分肯定的同时，从四个突破的角度重点谈了如何创新发展的问题“”

（一）科学研判形势与准确把握机遇相结合，力争在创新民政工作思路上有所突破整合社会资源、发动社会力量、引导社会参与，将民政部门单打独斗、孤军奋战的局面，转变为整体作战的局面，实现民政工作社会化

（二）推进当前重点与谋划长远目标相结合，力争在破解民生工作难题上有所突破首要任务就是制定好民政事业发展的十二五规划要统筹兼顾，多措并举，将谋划长远目标与推进当前重点有机结合起来，是破解工作难题的有效举措“”

（三）保障基本民生与提高生活质量相结合，力争在提升民生服务水平上有所突破要将主要精力投入到基本民生的保障上，全力构筑基本民生保障网，让鳏寡孤独、肢体残缺，或者突遭灾难的弱势群体，都能在这张网的保护下，保障最基本的生活，“”共享社会进步成果

（四）巩固现有阵地与探索全新领域相结合，力争在拓展民政工作职能上有所突破要树立紧迫意识，稳中有进，重点突破要善于找准重点，集中力量，一举突破如慈善事业的发展，就是当前民政工作的重点之一，要积极探索制定对从事慈善事业的企事业单位减免税收、给予物质奖励和社会荣誉等优惠政策，调动各个方面的积极性，最终实现政府得民心，群众得实惠，社会公德得弘扬的多方共赢的局面。