全面建设小康社会过程中安全生产工作的对策

全面建设小康社会过程中安全生产工作的对策党的十六大提出的建设全面小康社会的目标，是一个系统、全面、高标准、高水平的社会发展目标它不仅反映在经济和消费指标上，也包涵社会协调安定、人民生活“”安康、企业生产安全等指标从这个意义上讲，社会公共安全、消防安全、道路交通安全、企业生产安全、家庭生活安全等大安全标准体系是全面建设小康社会的重要内容“”推行新的管理模式，构建三方协调机制最近国家推出了政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持的安“”全生产管理模式，这四个层面各有分工，相辅相成，缺一不可这一模式的有效运“”行，关键在于构建与市场经济相适应的劳动者、企业和政府三方协调的运行机制在市场经济体制下，劳动者、企业和政府为维护各自利益，使三方之间不可避免地“”出现矛盾和冲突政府从宏观调控角度，为保证经济社会协调、健康和可持续发展，“”必须实现全社会总体资源最优化配置，强调的是对全局的调控力度；企业视自身的经济效益为生命线，追求局部利益最大化；而劳动者最关心的是与生活质量有关的切身利益安全生产则是联结和均衡这个三角利益平面的关节点依靠这个关节点的支撑，企业收益增加，劳动者就业使生活水平提高，政府有税收发展社会事业“”这个关节点一垮，出现重特大安全事故，三方都要受到损伤换句话说，安全生产工作也要适应市场经济体制，但它不能完全由市场来调节，因为保障劳动者的健康与安全是宪法规定的，它是一种社会公益性工作市场经济对安全生产提出新的要求，但不能取代和减轻各级政府对安全生产工作的责任，不能把政府的责任推给市场同样，企业的安全生产要与市场经济相适应，与现代企业制度相适应，但企业的安全生产状况和对工人健康的保护不能随市场而波动，无论在任何情况下，劳动者的安全健康权益必须得到保障构建三方协调的运行机制，首先要有一个基本的组织形式，使三方在这一形式下完成协调从我国目前安全生产的组织形式来看，最直接和最快捷的，也能为各方所“”“”接受的，就是在基层政府的安全生产委员会中吸收企业法人和企业工会负责人、职工代表参加进来然后按照《安全生产法》的要求，明确三方在安全生产中各自的权力、责任和义务，建立一个共同认可的运行准则和工作制度，使各方都有不被忽视“”的力量，都能参与安全生产的管理和监督，形成一个视安全生产为共存共荣的利益共同体政府对企业发展生产、保障工人安全健康权益具有双重义务，在调控经济“”快速、协调、健康发展的同时，加强对安全生产工作的领导和监管；企业的自主权绝对不能扩大到可以自主决定是否执行国家安全生产法规、标准的地步；劳动者要通过一定的形式，拥有足以使企业重视的权利，参与安全生产决策和管理过程适应经济全球化，实施职业安全健康管理体系中国加入以后，在国际经济技术交流中，面临劳工标准等安全生产问题的严峻挑战大庆要在对外开放中有所作为，与世界强企业联姻合作，就必须在生产wto和贸易中，按国际标准和国际通行准则办事，树立良好的国际形象500职业安全健康管理体系（）是世纪末在国际上兴起的与质量管理体系、环境管理体系并列的标准化管理体系，现已成为现代企业科学管理ohsms20iso9000的基础的基本思想是通过周而复始的计划、实施、监测、评审活动，实现iso14000体系持续改进对企业不是行为标准，而是行为的管理要求；不是强求企业的ohsms“”安全卫生状况一定要达到很高水平，而是支持企业形成一个机制要实现两ohsms个目标一是政府通过对各类企业的评估认证和审查，依法对企业安全健康ohsms进行宏观管理二是企业遵照现代科学管理的共同原理把与、ohsms一并融入总的管理体系中，建立企业自主安全健康管理机制，使成ohsms iso9000为企业管理体系中的一个子系统通过这个系统的不断循环运行和改善，使职工和iso14000ohsms有关人员面临的风险减到最低限度；使企业的生产经营效益不断改善；帮助企业在市场竞争中树立一个负责任的形象大庆推行标准已经具备了较好的基础只要我们充分认识的作用和意义，牢牢把握其运行特点，在一批有实力、有现代理念的企业先行试点，然后带动ohsms ohsms中小企业、新兴企业建立，逐步推动全市各类企业积极开展的认证，就必将使我们的安全生产工作进入一个良性轨道，为企业提高经济效益、赢得市场ohsms ohsms机会和商业信誉带来实际价值融入大文化战略，建设以人为本的安全文化安全工作是政治工作、经济工作，也是文化工作很多案例表明，安全事故频发，究“”其原因，恰恰是当事人安全素质差，安全法规意识淡簿，缺乏基本的安全防范常识，没有科学的安全健康理念，不懂得现代化安全生产管理方式造成的这些都说明我们的安全文化建设还相当滞后没有先进的安全文化，就不会形成良好的安全氛围，更不可能创造优越的安全环境从长远看，加强安全文化建设是提高全民安全素质和全社会安全水平的根本市委、市政府在推进二次创业、全面建设小康社会的实践中，提出了实施大文化战略事实上，安全文化是社会文化的组成部分，大文化战略本身就包含安全文化xx建设可以说，大文化战略为全市的安全文化建设提供了难得的机遇各级政府要把“”全社会的安全文化建设纳入大文化战略，推动企业文化建设工程的实施，树立社区安全文化建设的样板，有效组织发展安全文化产业，发挥公共媒体作用，改善安全教育方法，统一安全生产培训模式，培育安全文化载体，发展安全文化中介组织通过安全文化建设，形成安全第一的观念、预防为主的观念、安全是生产力的观念、安全是效益的观念、风险最小化观念、安全是生活质量的观念等同时，树立强烈的自我保护意识、保险防范意识和防患于未然意识在社会行为中，逐步建立科学的安全思维，主动的自我约束，规范的执法行为等，为建设小康社会培育先进的安全文化理念和良好的安全道德素质实施安全生产法，把安全纳入法制化轨道《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级政府及其相关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器全面小康社会也必然是法制社会，在建设小康社会过程中，安全生产工作必须把贯彻实施《安全生产法》作为一条主线，守法保安全，依法抓安全，执法管安全贯彻实施《安全生产法》，就是要坚持安全第一，预防为主的方针，以人为本把人力资源作为生产和社会进步的第一因素，重视人的价值，关注安全，关爱生命，预防“”和减少人身伤亡，把安全生产事故降到最低限度贯彻实施《安全生产法》，就是要加强领导，全面落实安全生产责任制政府和企业领导者要真正把安全生产当作重要工作来抓，处理好安全生产和稳定发展的关系要抓好责任制的落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全管理机制，有效遏制重特大事故的发生贯彻实施《安全生产法》，就是要增强公民的安全法律意识，提高从业人员的安全素质一方面要维护公民在安全生产方面的参与权、知情权、避险权、检控权和诉讼权等合法权益，一方面要促进从业人员在各项生产经营活动中自觉遵守安全生产法律、法规，积极履行相关的法定义务和法律责任贯彻实施《安全生产法》，就是要依法规范生产经营单位的安全生产行为生产经营单位是安全生产的主体，厂长经理要首先学好《安全生产法》，逐项组织落实要切实保证安全投入，不断更新、改造和维护安全技术装备，加强基础建设和作业现场管理，运用现代化管理手段，消除事故隐患，保证安全生产贯彻实施《安全生产法》，就是要依法行政，制裁各种违法行为《安全生产法》对于各种安全生产违法行为的界定及其法律责任的追究有着严格的规定，明确了执法部门的法律责任，体现了权责一致的原则各级安全生产监管部门要严把安全审批和验收关，组织不定期的安全生产大检查，加强依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究对忽视安全生产的单位和个人，要予以行政处罚；对造成伤亡事故、构成犯罪的，要依法追究其刑事责任创建安全社区，消除盲区和空白点安全是一项社会化事业，要使安全生产工作的各项政策和措施真正落实到位，必须“”紧紧依托社区只有充分发挥社区的优势和功能，才能把政府有关的安全生产法律、法规及时宣传贯彻到每个角落只有通过安全进社区，才能随时掌握区内生产经营单位和重要场所的安全情况，也只有把每个社区都建设成安全社区，才能实现安全、环保、发达进步的小康社会目标“”创建安全社区，就是要将社区内各种不同的组织及社会服务团体动员起来，通过社区的领导者、社区服务机构负责人、企业法人以及公安、消防、安全等专业人员，“”有组织地集结力量，各施所长，把众人对安康生活的共同愿望联系起来，维护公共安全，协助企业搞好安全生产，为社区居民提供一个安全健康舒适的工作及生活环境大庆地区随着城市化步伐的加快，近年来社区建设进展也很快，安全工作开始进入社区但总体而言，还缺乏创建安全社区的理念；缺乏强有力的组织领导；缺乏对安全社区基本准则的认识；缺乏相关理论、规划和步骤的指导为此，我们必须在“”以下几个方面加强工作，以推进安全社区建设“”首先，要进一步加强县区安全生产监管机构队伍建设，延伸到街、镇和社区选择基“”础好的县区街道作为试点，成立由街道主要领导挂帅，安全、卫生、环保、公安、消防、交通、经贸、物业、重点企业领导等组成的安全生产委员会，统筹区内的安全生产工作事宜，安委会办公室设专职人员具体负责第二，要设计、规划并分步实施安全社区创建计划市里要拿出关于创建安全社区工作的指导性意见，县区制定方案，边运作边规范同时，调动各方面的积极性，加强社区团体的联系，充分利用“”资源，使计划更有效地推进第三，要关注高风险人士、高风险场所以及弱势群体的安全问题，并拿出一些行之有效的办法，加以控制和解决第四，加强伤亡事故统计分析，设立适当的考核指标，检查和评估安全社区建设的成效和在家庭、团体及社会中产生的影响第五，培育安全中介机构，提供宣传和培训等服务第六，要组织“”横向学习和经验交流，对创建工作中存在的问题，不断总结、不断完善通过一系列工作，逐步改善区内居民的安全和健康状况，建设富有凝聚力的安全社区，让群众充分享受建设全面小康社会的伟大成果“”作者单位市安全生产监督管理局xx。