公民距国家赔偿究竟有多远

公民距国家赔偿究竟有多远王锋自然法学派的代表人物洛克曾经提出法治的核心是保护个人自由权利他认为对个人自由权利最大危害是政治权力的滥用，因此政治权力必须受到法律的约束这种权力制约思想仍很深地影响着我们今天的立法活动至今已实施五年的《中华人民共和国国家赔偿法》，对于公民基本权利的保障，对于国家行政权力、司法权力的合法运用和监督制衡都起到了不可忽视的作用它的里程碑意义正在于赋予了公民向国家追究责任的权利，同时对国家权力的行使起到了警策作用如果说宪法奠定了公民权利和国家权力的基本分野，那么国家赔偿法则使宪法保护权利、限制权力的原则不仅仅具有价值宣示的意义，在操作层面也更具现实性，弥补了宪法在权利救济上的不足然则这种良好的立法意愿，并不能掩盖今天国家赔偿法在实践中的种种缺憾不足近日两则消息引起了记者对国家赔偿的再次关注一是海南省高级人民法院日前连判三宗国家赔偿案，七位因错误逮捕而请求赔偿的公民，将分别从海口市人民检察院、海南省人民检察院海南分院、海南洋浦经济开发区检察院获得经济赔偿近十七万元二是内蒙古财政部门一项叫国家赔偿金的专用基金，数额高达几百万元，自设立六年来备受冷落，仅有一家单位申请这两则消息充分展示了国家赔偿法立法及操作层面的不足从国家赔偿的申请者角度看，适用于国家赔偿的案件应该不胜枚举然媒体却把天涯海角的七人获得国家赔偿作为新闻来加以炒作，足见公民要求国家承担责任是何等不易，数量又何其“”少哉这中间既有公民与国家的力量悬殊，一个赤手空拳，形单影只，人微言也轻；一个拥有强大的国家机器，喜欢说一不二，做惯了老大更有执法者的官贵民贱观念作祟，权力欲膨胀，民权观念缺乏，人治思想严重，认为这种捉放曹游戏没啥了“”不起，把人放了就是对你当事人的最大恩惠了，你反咬一口，索要赔偿几乎等于犯上“”作乱更有执法者这点耐心也没有，动辄就扔出杀手锏不老实，找个茬把你再关进去这句话吓倒了一批热爱自由的人另外国家赔偿法的不科学之处，增加了索取国家赔偿的技术难度，这部法律虽然有不错的立法初衷，但某些条款与现实的距离“”相差较远，操作难度大在条文与现实脱节的情况下，公民实现正义，从国家口中分一杯羹，实现权利侵害的国家赔偿谈何容易国家赔偿法的不足之处，专家将有专门论述从赔偿义务机关来讲也面临实际困难答应赔，钱从何而出申请国家赔偿基金这钱不好花，只要用这钱，就得向上级部门申报，就得暴露出自己的过错，还要被追“”究当事人和部门领导责任，影响政绩和仕途升迁忍痛割爱，用小金库私了，心下毕竟难忍，更易暴露私房钱据内蒙古自治区高院赔偿委员会统计，仅年全“”区法院直接受理国家赔偿案件件涉及赔偿金额万元，经自治区人民法院赔偿“”1999委员会受理的赔偿案件件，决定赔偿的有件，涉及金额万元以上；此外全3222区法院一审行政诉讼案件案件，其中很大一部分都附带行政赔偿国家赔偿4427251100数额显然不在少数，然自内蒙古财政部门国家赔偿专用基金设立六年来，只有公安厅年月提出过申请其他的国家赔偿金是如何支付的，可想而知对于国家赔偿法实施中的问题不容忽视，尤其是它与现行的错案追究制度的冲突20006更有人担心，国家实施赔偿之后，有些相关办案人员会因此受到错案追究制度的惩戒，为避免个人受到惩戒，办案人员极有可能采取手段规避国家赔偿法，使该赔的得不到赔偿，谬误得不到纠正凡此种种，都不利于权利时代公民合法利益的保障，并亟待解决实践证明普通公民距国家赔偿的距离仍是遥远，路途坎坷亦艰同志尚须努力。