农村专业经济协会现状调查报告

农村专业经济协会现状调查报告近年来，为适应市场的需要，我区涌现出大量的农村专业经济协会，这些协会积极活跃在农村流通领域，在开拓农产品流通渠道，实现农民增收方面发挥了一定作用但这类组织在登记时要求起点低，协会发展不均衡，服务功能弱，市场竞争能力不足，人才和资金缺乏等问题，制约了农村专业经济协会发展的瓶颈特别是《农民专业合作社法》颁布实施后，农村专业经济协会发展面临严峻挑战基于此，我就当前我区农村专业经济协会发展的现状进行调查和研究

一、全区农村专业经济协会发展现状我区于年成立，有乡镇街办，近万人口，其中有万多农村人口，万多城镇人口，有个村、个居委会目前，全区已登记农村专业经济协会19872211182个，年撤销个、注销个通过几年实践，部分农村专业经济协会在我区虽然45718有一定发展，但总体上看，还处在探索发展的初级阶段，很多方面还不完善，主要表20*12现在以下几个方面、规模不大、运作不规范，盲目发展通过实地调查发现，多数协会规模不大，发展也不均衡，尤其是不规范目前，我区农村专业经济协会个，通过调查，大部分协1会运作不规范，如收取会费、财务制度、会员大会制度等都没得到正常运作规章制15度流于形势，业务活动也较少比如协会收取会费收取会费是协会生存的基本保证，也是开展协会工作、执行协会章程的关键一步只有收取会费，协会和会员才会有相互促进、相互监督的作用，才更有生命力而我区个协会中只有个协能够正常收取会费，运作相对规范，如桥边柑桔产销中心协会去年经会员大会通过会费152标准，全年收取会费多元，每年为会员发行期宣传刊，举办期柑桔技术培训班，会员和当地群众非常拥护，会员收入有较大提高而有的协会完全是行政单位500042命令不得已成立，成立后，没有开展一次业务和活动就夭折了，有的成立完全是为了向上争取资金，资金的使用没有具体的监管办法，没有建立财务帐，不参加年检“”等同时，我们发现，有盲目发展的现象，如我区原注册了个柑桔协会、个养猪协会年因自行解散注销个柑桔协会、长期不开展业务撤销个养猪协会，然43而目前仍然还有继续到登记机关咨询登记柑桔协会相关事谊，并再三要求登记，登20*11记机关认为，盲目地进行登记发证，势必会引恶性竞争，影响社会稳定、机构不全、体系不稳、组织化程度不高自年中央号文件下发以后，各级政府要求迅速成立农村专业经济合作组织，推动三农迅速发展起初，我们按照边220041发展、边登记、边规范的管理原则，采取灵活性和原则性相结合，做到先登记后规“”范，放宽登记条件，降低登记门槛协会成立后，没有形成系统的工作机制，没有制定切实的发展目标和任务，没有强有力的管理措施大多数农村专业经济协会存在会员人数少、缺资金、缺场所、缺专职人员的现象，协会综合实力较弱，很难起到带动一方的作用，甚至处于名存实亡的休眠状态从调查情况看，农村专业技术经济协会存在《章程》制定不规范、组织机构不健全，内部制度不健全等机制运行不良现“”象有些制度虽然制定了并且也上墙悬挂，但都没有按制度具体操作，一纸空文，如财务制度，全区目前只有一个协会按照财务规定做帐协会组织机构不健全，主要是组织机构人员配置不齐，全区没有一个协会有专职人员具体负责协会的日常工作；三无情况比较突出，十五个协会基本上没有固定的协会场所，没有常设机构，没有固定专职人员；加上从年月开始，《农民专业合作社法》施行后，农业部门重“”点开展农村专业合作社的组建工作，农村专业经济协会由于无补助资金，纷纷要求20077注销协会成立合作社，从而使农村专业经济协会面临挑战，发展更为艰难由于组织化程度不高，影响力小，缺乏带动力，导致协会的操作和发展往往是能人带着干，能人说了算，一般会员很难发挥其作用，缺乏有效的监管机制等“、政府培育工作欠缺农村专业经济协会是农村改革中产生的新生事物，政府职能”部门应统一思想，提高认识，加大培育力度，积极引导协会依法自我管理、自我完3善但是，政府相关部门培育发展协会的工作还存在着很多不足首先表现在思想上错位，盲目成立协会，普遍开花，同类协会较多，没有统筹规划和指导，政府从资金上的奖励力度不明显客观上来讲，有的协会的成立完全是为了争取上级的资金，根本没有在协会发展上下功夫，没有真正为协会今后的生存来考虑问题，没有从会员利益着想，最终协会是自生自灭同时，协会管理者对相关政策缺乏了解，缺乏政策方面的知识，执行和运用相关法规、政策不是主动自觉的，而是被动接受政府职能部门的安排，对于政府部门的某些不合规范的行为也不能给予监督和抵制其次是对协会管理者的培训力度不足比如政策法规、管理知识、实用技术、市场信息等，但目前为止除民政部门、农技部门对其进行过培训外，缺乏更多的培训，协会工作人员的综合素质还有待提高、职责不明、功能单

一、成效不明显农村专业经济协会不以盈利为目的，而以最大限度为会员服务为宗旨，做到民办、民管、民受益，其业务范围主要包括搞好协3调，维护会员利益；加强行业自律，建立行业诚信，规范市场秩序；提供政策、技术、“”信息等服务，进行生产经营指导；开拓市场，畅通流通渠道农村专业经济协会作为一种新型组织，无论农民和协会的发起者，还是少数领导，对农村专业协会的民办、民管、民受益的原则还不能正确把握，宗旨不能深刻领会，对发展前景持不乐“观的态度具体表现在有的农户等、靠、要思想比较严重，自立能力、自我发展功”能不强，有依靠组织习惯，在合作时只能赢不能输，也就是只能利益共享，但不能风“”险共担；有的种养殖大户和能人缺乏奉献精神，对领头组建农村经济协会总是顾虑，怕泄露了自己的专业技术，怕同行砸了自己的饭碗；有的干部注重眼前利益，把上级给不给钱和给多少钱作为建立农村专业经济协会的前提，忽视了农村专业经济协会的潜在效益

二、今后农村专业经济协会发展对策与措施、制定优惠政策，重点扶持一是认真贯彻落实国家、省、市、区制定的相应政策对协会举办的公司或企业，税务和工商给予政策上的扶持，采取民政部门摸底认定，1税务部门审核，在税收上先征后返或限期进行减免税收的办法进行先发展后管理，从而激发协会的积极性二是对协会真正开展好的，见成效的，切实给当地农民带来经济收入的，各级政府对做出贡献的协会和主要负责人不惜重金给予奖励，重点扶持三是进一步加大经济环境整治力度，规范经营秩序，严厉打击非法协会，为协会发展创造良好的外部环境、制定规划，稳步推进民政部门作为农村经济协会的登记管理部门，农业、科技、土地、林业、工商、公安等部门密切配合，加大调查研究力度，当好政府参谋，制定培2育农村经济协会稳步推进，有序发展的整体思路重点在特色农业发展中，引导企业和农民自愿组建农村经济专业协会，成熟一个发展一个，实现一个协会就是一个“”产业，一个产业带动一批农民的格局在具体操作中，规范管理和典型示范相结“合民政部门和业务主管单位要形成合力，对登记的协会进行管理和指导，做好服务”工作指导协会通过民主方式完善规范的章程，并经常行使管理职责，确保其规范运行，健康发展；对长期不开展业务，管理松散，名存实亡的协会，严格按规定进行注销、抓好特色生产，提高协会档次协会要因地制宜地引导农民加快发展具有地方优势的产业基地，防止一刀切和趋同性，做好特色文化文章通过村户联营、专业承3包、企业投资，集中连片开发，大力推进规模经营扶持一批专业化生产的规模大“”户，促进农业生产向集约化、公司化、企业化方向发展，达到建设一片基地；组建一个协会、带动一方农民、培育一个大产业的目的继续走协会企业会员发展之“路，根据协会的优势和市场需求，由企业在销售加工方面大做文章，把农产品转化为”“++”商品，大力提升其附加值，用实惠扩大会员，用经济效益巩固协会的发展、加强领导加强党对专业协会的领导，是确保协会健康发展的保证因此必须理直气壮地强调党的核心地位，注意加强党对协会的经常性领导，不断把握正确导向，4充分发挥党的思想政治优势，及时解决协会发展过程中可能出现的这样那样的问题，不能让协会无序发展，更不能让协会游离于党的领导之外。