农村工作及农村基层组织建设会讲话

农村工作及农村基层组织建设会讲话同志们按照大会安排，我就农村基层党建工作讲几点意见年，是全区经济社会发展进程中很不平凡的一年一年来，农村基层党建工作紧紧围绕三农工作大局，突出重点，狠抓落实，取得了新成效全区各基层党组织和20*广大党员干部面对地震灾情，充分发挥三个作用，有力组织，共抗震灾，广大党员“”充分发扬一方有难、八方支援的精神，踊跃交纳特殊党费万元，有力地促“”进了抗震救灾及灾后恢复重建工作的顺利进行深入开展三级联创活动，通过争“”“”

130.14先创优，整顿后进，全区个村党组织达到了五个好标准，村级班子建设水平整“”体提升；全面建立村干部激励保障机制，对全区村干部建档立卡，实行结构工资制和300“”一卡通实名制发放，切实提高村干部工资报酬标准，建立村干部养老保险和离职村干部生活补贴制度，为现任村干部办理养老保险，为连续任职年以上且正常离“”任的村干部发放了生活补贴，极大的调动了村干部的工作积极性和热情开展全省20从优秀村干部中考录乡镇公务员试点工作，名优秀村干部即将进入乡镇公务员队伍在全省率先开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作，进一步拓宽了党内4帮扶途径认真实施农村党员干部现代远程教育工程，加强农村党员及干部群众的教育培训，使农村党员干部科技文化素质得到了有效提升健全完善农村党建工作责任落实新机制，全面推行农村党建工作月例会制度和党建工作一岗双责制度，实现了党建工作全员管理在年度全市组织工作观摩考核中，我区组织工作被“”评为特色创新一等奖20*年，是我区改革发展蕴含重大机遇的一年，也是提前一年实现全区规划的决战年全力抓好今年农村基层组织建设，对于全面推进农村改革发展，促进农村社2009“*”会和谐稳定，具有十分重要的意义根据今年农村工作的新任务、新要求，全区农村基层组织建设工作的指导思想是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕社会主义新农村建设这个中心，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，进一步深化和拓展三级联创活动和双培双带工程，不断创新机制、改进方法，着力抓重点、破难题、强基础、求实效，全面加强领导班子、干部队伍、基层党“”“”组织和人才队伍建设，充分调动和发挥农村基层党组织和广大党员的模范带头作用，为促进农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定提供坚强的组织保证

一、坚持改革创新，全面加强农村基层组织建设一是下力气抓好村党组织书记队伍建设要认真研究全区农村改革发展对基层党建工作提出的新要求，坚持选拔双带能人，搭建干事创业平台，在加强村党组织书记队伍建设上狠下功夫一要创新培养选拔机制，选优配强村党组织书记积极探索“‘’”村党组织书记跨村任职、从区直部门和乡镇机关党员干部中选派等途径，拓宽选人视野，选优配强村党组织书记，切实把政治素质高、带富能力强、群众基础好的年轻党员，及时培养选拔到村党组织书记岗位上来，下决心建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍二要抓好教育培训，切实提高村党组织书记的素质和能力区委将把村干部培训纳入干部教育培训整体规划，按照省、市要求，整合培训资源，采取分级负责的原则，精心组织开展学习十七届三中全会精神，推进主导产业发展专题培训，对所有村干部进行一次轮训各乡镇党委、涉农部门和教育“培训机构要全力配合组织部门，精心准备授课内容，创新探索培训方式，切实提高培”训质量，真正达到提升素质，增强能力的目的要把实施村干部学历教育工程作为加强村级班子建设的一项重要工作来抓，积极组织村干部参与学历教育，并在学习“”培训经费等方面给予大力支持，保证村干部顺利完成大专学历教育三要切实抓好村党组织书记后备人才库建设从维护农村改革发展稳定和建设社会主义新农村的现实需要出发，精心培养一批村党组织书记后备人才，以解决村干部、特别是村党组织书记青黄不接、后继乏人的问题村党组织书记后备人才库建设由区委组织部指导、乡镇主要负责，按照的比例，确保质量，精心遴选，确实把有培养前途的人才选进来12二是进一步完善村干部激励机制按照定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的一定三有经验，稳步提高村级干部工资待遇，建立完“善村干部养老、医疗、人身意外伤害保险和离职补贴制度继续落实好村干部待遇激”“”励保障机制，采取一折统、一册明的方式，按时发放村干部报酬，严格村干部考核管理，并依据考核结果兑现绩效报酬，切实将村干部工资与工作绩效相挂钩对“”“”公选的名村党组织书记和享受元年薪的优秀村党组织书记，要加大考核力度，实行动态管理，健全完善公选村党组织书记和优秀村党组织书记考核评价“”358000办法，对工作平平的，降低年薪，对考核不合格的，坚决予以辞退要继续加大从优“”秀村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度，进一步拓展村干部的发展空间，调动村干部的工作积极性三是深入开展党建示范点创建活动要紧紧围绕争创省级农村基层党建示范县区这一目标，按照抓两头、带中间的思路，巩固提升一类村，积极转化二类村，双选“”提高三类村，在巩固已有典型的同时，培养树立一批新的基层党建先进典型，以典型“”“”的示范、引领、辐射和带动作用推动全局工作的开展各乡镇及联系部门要在项目、资金等方面对示范村和公选村予以倾斜，切实推动后进村整顿有成效、示范村培养有亮点，力争年内创建省级党建示范乡镇个、示范村个，市级党建示范乡镇“”个、示范村个，分类型打造一批党建示范点各乡镇也要相应创建一批层次高、152质量优、特色亮的示范点，一类乡镇至少创建个，二类乡镇至少创建个，三13类乡镇至少创建个5-84-6四是加强村级组织活动场所建设和规范化管理年以来，由于市、区两级的高3-5度重视，解决了大部分村无活动场所的问题，但随着年久失修和地震影响，部2003分村仍没有活动场所不久前，省上下发了《进一步加强村级组织活动场所建设的通“

5.12”知》，要求两年内覆盖全部行政村，各乡镇一定要紧紧抓住这一机遇，不等不靠，想方设法，采取切实有效的措施，抓好村级组织活动场所的加固维修、新建和改扩建工“”作新建村级组织活动场所一定要整合文化、体育、卫生、计生等部门的项目，统一规划，集中建设，严格按照《甘肃省村级组织活动场所管理使用办法》，加强管理，注重作用发挥

二、注重实效，切实加强农村党员队伍教育管理一是扎实开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作今年，各乡镇要继续认真落实区委《关于开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作的实施意见》，针对不同类别、不同层次党员情况，精心组织实施党员温暖工程、党员健康工程、留守儿童关爱工程、党员干部素质提升工程、结对帮扶互助工程和爱心基金工程等六项工“”程，广泛开展结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等活动，真正把试点工作抓出成效，出“经验、创特色，确保试点工作圆满成功特别是各乡镇科级领导每人至少要帮扶”名贫困党员，采取一定三年不变和不脱贫、不脱钩的办法，切实做到困难党员生1活有改善、高龄贫困党员生活有人帮、鳏寡孤独党员困难有人管、年轻党员致富有项“”“”目，不断增加农村党员收入，切实提高农村党员生活水平二是抓好农村党员干部的教育培训要结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步深化双培双带工程，不断完善党员设岗定责、依岗承诺等活动载体，为广大党员发挥作用创设载体、搭建平台要充分利用各级党校、村级组织活动场所、“”现代远程教育等阵地，加大对农村党员实用技术培训力度，使他们每人掌握门实用技术，落实个致富项目，提高党员科技素质，为其带头致富搭建平台要充1-2分利用已建成的个远程教育新建站点和个依托站点，整合教学资源，加强1-2软件建设，及时精选符合本乡镇产业建设实情、通俗易懂的课件作为学习内容，组织154225党员群众开展农村实用技术培训要培养高度负责、相对稳定的管理员队伍，在聘请专业技术人员搞好集中培训的基础上，以村为单位，采取多种形式，对管理人员进行强化培训，不断提高他们的操作水平和站点实际使用率三是认真做好发展党员工作严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，全面实行发展党员公示制，落实发展党员工作责任追究制“”度，逐步推行发展党员票决制，用制度规范发展党员工作要认真做好在农村致富能人、退伍军人、村干部、返乡大中专及高中毕业生、非公经济组织、妇女中发展党员工作，每个村党组织每年至少要培养名入党积极分子，确定名发展对象，发展名新党员，对连续三年未发展党员的空白村，区委将对村党组织书记及相5-84-5关乡镇党委负责人进行问责，所在村党组织书记将考虑列入后进村予以改选或公1-3“”选“”“四是加强流动党员教育管理和服务工作要认真落实流动党员外出报告、专人联系、”双向反馈、走访慰问、民主评议、教育培训等制度，加强对流动党员的跟踪管理和服务，逐步建立城乡一体的流动党员动态管理机制各乡镇要全面排查摸底，及时掌握流动党员的工作生活情况，及时建立流动党员党组织，认真查验和补发《流动党员活动证》，进一步做好流动党员信息管理的基础工作要强化流动党员的跟踪服务，对生活困难的外出党员家庭，乡镇党委要列入重点扶助对象；对外出党员家庭的留守儿童，开展代理家长、爱心妈妈、学友玩伴与流动党员家庭留守儿童结对帮扶工作，帮助他们解决实际困难，解除流动党员的后顾之忧“”“”“”“3+1”五是继续深入开展三双活动开展双承诺、双公开、双评议活动是推进农村民主政治建设，保证党员群众行使民主权利，密切党群干群关系，创新监督约束机制，规“”“”范党员干部行为的一项重要措施各乡镇党委一定要深刻领会三双活动的主旨，“”从解民怨、顺民心、维护农村稳定的高度，指导督促各村开展好三双活动三双活动的公开栏既要美观大方，又要摆放在显眼、群众容易看到的地方对承诺事项要“”“”做到具体化，对事关农民群众切身利益的事项做到全公开，评议两委和党员要广泛听取群众的意见考核结果要与评先选优、工资报酬兑现相挂钩，与项目、资金、“”技术扶持相衔接，充分调动村干部和党员群众的积极性，以三双活动的深入开展不断推进农村基层民主政治建设“”

三、靠实工作责任，全面提升全区农村党建整体水平一要狠抓党建工作责任制落实各乡镇党委书记一定要高度重视，切实肩负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自抓，负总责要按照延伸党建责任，落实党建工作全员管理的要求，将党建工作责任制逐层向分管领导、包片领导、片长、驻村干部延伸，在农村各项工作的谋划部署、推进落实、检查考核等环节，落实一岗双责职责，建立抓农村党建工作常态化运行的长效机制区委将建立党委书记抓党建工作“”述职考评制度，每年听取乡镇党委书记抓党建工作专项述职，并采取一定形式进行评议，对不认真履行职责，所辖范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，区委将对相关党委负责人按照失职进行组织处理要完善村党组织书记实绩考核办法，准确评价履职情况，严格兑现奖惩，建立村党组织书记岗位目标责任制村党组织书记每年要向乡镇党委、向村党员和村民代表会议述职，接受上级党组织和党员、群众评议要建立不合格村党组织书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风差、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理二要建立统筹城乡基层党建工作新格局各级党组织要认真贯彻十七届三中全会提出的构建城乡统筹的基层党建新格局的新要求不断强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工“”作机制，实现城乡基层党建资源共享、优势互补要结合开展中组部百部联百县活动和省委组织部百乡党建整推行动，扎实深入推进城乡基层党组织结对帮带、农“”村经验进城区、城区经验进乡村和城市党员进农家、送温暖、献爱心等活动，努力“”做到城乡党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的基层党建工作“”统筹发展新格局三要进一步建立健全抓农村党建工作的长效机制区委组织部要进一步建立和完善农村党建工作月例会制度、督查制度、考核制度、联席会议制度等各项抓农村党建工作制度，要在坚持现有好的做法的基础上，积极探索、大胆创新，改变工作方式、注重工作效果，在工作的科学化、规范化上下功夫，通过督促指导、科学考核、例会交流，不断培育各具特色的党建示范典型，提升全区党建工作整体水平同志们，做好今年的农村基层党建工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要在区委的坚强领导下，开拓创新，奋发进取，扎实工作，不断开创农村基层组织建设工作新局面，为推动全区经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定做出新的更大的贡献。