冰糖橙产业开发工作会讲话

冰糖橙产业开发工作会讲话同志们县委、县政府决定在今天召开全县新农村建设暨冰糖橙产业开发工作会议，主要是为了总结分析前段新农村建设和冰糖橙产业开发工作，对这两项重要工作进一步动员部署、加压鼓劲，带动全县掀起新一轮三农工作热潮，促进我县各项目标任务的顺利完成等下，县委陈书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会、贯彻落实根“”据县委、县政府研究的意见，我先讲两个方面的意见

一、关于新农村建设工作

（一）提高认识，明确新农村建设工作目标今年以来，我县的新农村建设工作按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，重点在碧塘、塘门口等乡镇规划建设了个县级以上示范“村、个乡镇级示范村各示范村紧扣五改五建的工作目标，坚持以三清三改”10（即清垃圾、清污泥、清路障；改水、改路、改厕）为切入点和突破口，扎实开展各项工50“”“”作，新农村建设开局良好，取得了一定成效但对照上级的要求和群众的期盼，我县的新农村建设仍存在较大差距，特别是在旧村改造、产业发展等方面相对滞后，全县缺乏一定数量的精品、亮点工程为进一步落实市第三次党代会和全市新农村建设工作会议精神，加快推进我县新农村建设工作，县委、县政府决定，十一五期间，全县新农村建设以科学编制规划、发展农村经济、整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、培育新型农民、强化民主管理为主要内容，坚持以人“为本、科学规划、有序推进，通过办点示范、典型引路，积极探索新农村建设的有效”途径，促进全县新农村建设工作的整体推进十一五期间，全县重点抓好个县级以上新农村建设示范村，其中县级示范村个，县级以上示范村个（即碧塘乡碧塘村、塘门口镇马仰村）根据今年建设的实1210际情况，对现有的个县级示范村适当调整（现有省、市级示范村不变），从明年开2始，重点从马田、高亭、湘阴渡、碧塘、城关、金龟、樟树、太和、柏林、三塘等个8乡镇各选择个村作为县级示范村，分别由县五家领导挂点联系；同时，各乡镇还要10抓好本地个乡镇级新农村建设示范村所有示范村原则上一定四年（年1年）不变，到年，各示范村要基本完成村庄街道硬化、饮水安全、垃圾处理、污120*-2010水处理、厕所改造等主要基础设施建设，基本完成教育、文化、卫生、体育等公共服2010务设施建设，基本形成一村一品主导产业建设格局，农民收入不断增长，农村社会保障水平不断提高为此，全县上下务必要有清醒认识，要有强烈责任，把思想和工“”作高度统一到县委、县政府的思路和目标上来，把新农村建设作为当前三农工作的重中之重，形成抓新农村建设的强大合力和工作热潮“”

（二）突出重点，全面推进新农村建设新农村建设是一项系统而复杂的浩大工程，也是一项长期而艰巨的历史任务因此，必须通过示范村建设以点带面，分步实施，有序推进重点要抓好四个方面的工作一是科学编制规划规划是龙头，没有科学的规划，不可能建设好新农村因此，我们首先要认真搞好村庄规划编制工作今后，县规划、设计部门要把工作重点放在“”新农村建设规划上来，积极帮助、支持各示范村尽快完成规划编制工作在具体规划设计时，要注重基础设施与公共服务设施建设，注重产业培育与发展，注重特色民居设计与建设，注重环境保护和文物遗迹保护，注重集约用地、保护有限的土地资源在新农村示范村建设过程中，要与平安村创建、基层组织建设、灾后重建工作相结合；在建设方式上，要以整理推进型和拆建改造型为主，条件具备的村，都要适当开展新村建设二是大力发展农村经济要把增加农民收入、发展农村经济作为新农村建设的突出任务来抓各示范村要因村制宜，突出特色培植主导产业，大力实施一村一品工程；大力推进农业产业化经营，大力培育农民专业合作组织，不断提高农民组织化程“”度，依托龙头企业建立公司基地农户的经营机制，带动一村一品的发展壮大三是着力抓好村容村貌整治要把村容村貌整治作为启动示范村建设的突破口和切“++”“”入点，具体以三清六改一化（即清垃圾、清路障、清废旧房屋；改水、改路、改电，结合沼气建设进行改厨、改栏、改厕；以农村广播、电视、电讯为主要内容的农村信息“”化）为主要内容各示范村要全面实施三清六改一化工程，力争用年时间基本实现水电路讯气配套、布局合理、环境美化的新农村建设目标村容村貌整治，可先从“”3示范村选择个相对集中、基础较好的村民小组或自然村重点突破，然后在全村逐步推进；在广泛宣传并征得绝大多数农民群众同意的前提下，启动三清六改一化1-2工程，切忌强迫命令，更不许搞不切实际的大拆大建；注重发挥农村五老（老干部、“”老党员、老教师、老模范、老退伍军人）的作用，加快组建新农村建设理事会，由理事“”会组织协调新农村基础设施建设四是努力提高农民素质大力实施农民素质教育工程，培育新型农民要以促进农民增收为目标，围绕主导产业大力开展农民实用技术培训，围绕市场需求大力实施“”农村劳动力转移培训这一阳光工程；同时，搞好农民的科技文化教育、思想道德教育和法律法规教育，真正把农民培育成有理想、有文化、懂技术、善经营的新型农“”民，不断提高农村的文明程度，塑造良好的社会风尚

（三）强化措施，确保新农村建设稳步推进一是要强化组织领导为切实加强对此项工作的领导，县里调整充实县新农村建设工作领导小组，进一步加大组织领导力度各乡镇也要成立相应的领导机构和工作班子，承担起示范村建设的直接组织领导责任县直有关部门要按照县委、县政府的统一部署，结合各自的工作，切实对示范村建设给予支持、帮扶和指导县委、县政府每年派驻新农村建设工作队，对全县个县级新农村建设示范村指导开展各项工作10二是加大资金投入建立健全财政支农资金稳定增长机制县财政每年安排县级新农村建设示范村扶持资金万元，主要用于示范村基础设施建设的三清六改一化工程，通过以奖代投方式落实到位加大项目资金的整合力度，县直有关部门要150“围绕新农村建设，认真组织编制项目，积极争取上级扶持资金，做到对示范村建设项”目的立项申报优先审批、资金安排重点倾斜加大对新农村建设的信贷资金支持，加大农业招商引资力度，鼓励和引导社会力量投入新农村建设，鼓励村组集体和农民量力而行、尽力而为，积极投工投劳建设自己家园三是加强督查考核县新村办要按照示范村的建设内容和要求，充分掌握建设进程、发展动态及矛盾问题，并会同县委督查室、县政府督查室，定期不定期地对示范村工作的开展情况和县直单位的履职情况，进行认真督查和及时通报县委、县政府将新农村示范村建设工作作为各乡镇、各部门和驻点包村单位年度综合考核的重要内容，实施目标管理考核责任制，确保新农村建设的任务得到扎扎实实的落实和推进

二、关于冰糖橙产业开发工作

（一）统一思想，充分认识冰糖橙产业发展形势冰糖橙产业是我县多年培植起来的特色支柱农业产业，对推进农业产业化，加快新*农村建设具有非常重要的作用因此，必须把该产业作为全县的支柱产业大力发展*第一，冰糖橙产业已具备较好的发展基础目前，全县种植冰糖橙面积达万余亩，生产基地遍布个乡镇，联结农户余户，从业人员达余人，全县*5有上亩的基地处，开发面积亩以上的基地村个去年，全县冰糖21500010000橙总产量逾万吨，总产值达万元，占全县农业生产总值的，带动农民10001130052增收余万元从全省来看，冰糖橙种植面积约万亩，主要分布在麻阳、、

2600012.5%洪江等地，总产量约万吨，而冰糖橙以其优良的品质和浓郁的风味倍受消费者360020*青睐，商品率达以上，产品销售网络遍布长沙、广州、番禺、深圳、中山、济南、12*青岛、武汉、上海、北京等大中城市，并在部分城市设立了稳定的营销窗口，甚至远85%销新加坡等东南亚国家第二，冰糖橙产业具有较强的发展优势冰糖橙产业建设不仅有优越的自然条件和丰富的土地、人力资源，还具有更为突出的优势一是有县委、县政府的高度重**视自年以来，县委、县政府将冰糖橙产业开发列入全县农业产业化建设项目的重中之重来抓，制订了一系列优惠政策同时，加大对产业建设的资金扶持力1995*度，县财政每年安排一定的资金用于产业建设，积极向上争取项目扶持资金，平均每年投入资金余万元二是有相关龙头企业的带动目前，全县已有县冰糖橙果业发展有限公司和兴邦果业公司两家规模较大的冰糖橙生产加工企业，拥有全自600*动果品采后商品化处理生产线条，日商品化果品处理能力达吨不但在产前、*产中提供技术、物质服务，也为产后组织收购与销售、积极参展、拓展市场提供了较270好的营销保障三是有良好的品牌和可观的效益冰糖橙在年获农业部优质农产品奖、年获第二届中国农业博览金奖、年连续六年获湖南省农*1989博会金奖及最畅销产品奖，并列入湖南省五大柑桔名牌产品，纳入了《湖南省优势农19951999-2004产品区域布局发展规划（年）》，我县也被列为农业部南亚热带名优作物基地县、湖南省无公害冰糖橙基地县、全国唯一的优质冰糖橙基地重点县今年，冰糖20*-20*橙原产地证明商标已获国家工商总局批准，通过三个月公示后即可正式使用而经“*过多年的品牌营销，冰糖橙的市场价格也是稳中有升，具有较为可观的经济效益”四是有较强的技术支撑体系全县已形成一支较强的农业科技服务队伍，共有农业*技术人员人，其中高级农艺师人、农艺师人、助理农艺师人，为冰糖橙产业建设提供了有力的技术保障；并通过不断与科研院校合作，加快了科技成335330132*果在冰糖橙产业建设中的转化和应用而作为农村专业合作经济组织的冰糖橙种植业协会，自年成立以来，至今已发展单位会员家，个人会员人，充分*发挥民间组织的广泛性和自主性，积极开展产前、产中、产后技术服务与交流，形成20018481了一整套规范化的果品质量标准和栽培技术规程，有效提高了果农种植水平，提升了产业开发质量根据农业产业化发展要求，结合我县实际，县委、县政府决定，要切实制定好冰糖橙产业近期、中期、长期发展目标，力争在年至年期间，冰糖橙的种植面*积新增万亩，到十一五期末冰糖橙的种植面积达到万亩，并大力推广无公20*2008*害、绿色、有机等规范化、标准化栽培技术，使我县成为全国最大的冰糖橙绿色食品

3.4“”*10标准化生产基地，实现安全、丰产、优质、高效的目标围绕这一目标，全县各级各部门务必予以高度重视，统一思想，提高认识，调整工作思路，采取过硬措施，真正抓实、抓好此项工作

（二）突出重点，切实强化冰糖橙产业开发措施一是要坚持政府引导，市场运作结合国家产业政策、市场形势和实际情况，为充分*发挥我县区域优势和冰糖橙的品牌优势，县委、县政府已组织编制了《冰糖橙产业发展规划》，根据规划布局要求，相关部门要每年为该产业开发规划好一定的山地，**按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、市场化发展的要求建设基地，采取统一开发、业主经营的方式管理基地要制订各项优惠政策和建立完善的激励机制，积“”极鼓励农民、机关单位干部职工和私营业主参与开发，切实掀起冰糖橙产业开发热潮二是要全面推行标准化生产要高起点、高标准、高质量建设基地对新建基地要严格执行建园技术规程和质量标准，由县冰糖橙产业办及相关单位委派专业技术人员，对基地进行规划和建设，指导业主严格按照绿色食品标准化生产技术规程进行栽培和管理要把好苗木质量关，由县冰糖橙产业办组织集中育苗，按照无公害冰糖橙苗木生产标准，抓好苗圃地选择、整理、砧木和接穗嫁接、苗木出圃、运输等工*序，培育高标准的优质苗木同时，加强对苗木生产经营许可证、苗木质量合格证和苗木检疫证的发放和管理，把好苗木入口关要实施老果园品改工程针对全县品种退化、品质混杂的现象，实施巩固提高、发展壮大策略，建立无病毒母本园，进行优良株系选育，保证产品质量，提高产品市场竞争力“”三是要完善产业机制和服务体系要完善投融资政策加强对各类以冰糖橙名义争取到的项目资金管理力度，全部捆绑用于产业化建设；农业综合开发、国土整理、退*耕还林、科技三项、水利建设等资金与经费要突出用于冰糖橙产业建设；县财政加大对产业建设引导资金的投入，着重用于基地基础设施建设、苗木繁育体系建设、科研与技术服务等公益性事业；积极开展招商引资，制定相关政策，推行股份合作制，允许以劳力、土地、资金、技术等要素入股，鼓励农民和单位干部职工参与产业建设；金融部门完善小额贷款、担保制度，加大信贷扶持力度，加强业主融资能力要完善产业服务组织和科技支撑体系，加强县冰糖橙种植业协会及乡镇分会、经纪人分会的建设，充分发挥协会在产销衔接、技术服务与交流、合作与协调等方面的作用；加强与科研院校的协作，开展配套技术研究和重大课题攻关，为冰糖橙产业发展提供科技保障要完善市场监管和服务体系，由县冰糖橙种植业协会统一管理品牌标志，*按照统一标准、统一标识、统一管理、统一宣传、统一制定指导价格的原则，管理冰糖橙原产地证明商标、无公害农产品标识、包装设计与印制有关部门要切实抓“”“*好市场整顿，切实加强品牌保护和质量管理，严厉查处各类有损冰糖橙品牌声誉”的行为要优化产业发展环境，林业、国土、建设、环保、农经、水利、电力、交通、工“*”商、税务等部门对从事冰糖橙产业建设的单位和个人，要给予大力支持，免除其一切行政事业性收费，并办理好相关手续；各乡镇及村组要做好土地流转工作，尽可能*地为业主提供取水、用电方便，做好群众工作，严防滋事闹事；环保部门要加强基地的生态环境保护，基地周边公里以内严禁污染性企业进入；财政、税务部门和植物检疫机构要坚持源头征税、强化检疫，严禁上路设卡，阻碍果品流通；政法部门要加3大执法力度，严厉打击破坏、干扰冰糖橙生产和经营的违法犯罪行为

（三）立足当前，认真落实产业开发各项工作任务*一是要抓紧落实土地流转，确保基地开发工作如期完成根据《年度冰糖橙基地开发实施方案》要求，各乡镇特别是城关镇、城郊乡、黄泥乡，要尽快对规划区内的20**土地依法进行集体流转，与农户签订好流转合同，承包期不少于年，依法办理相关用地手续在基地建设及其附属设施建设中，林业、国土、建设、环保、农经、水30利、电力等部门要免除其一切行政事业性收费，并尽快办理好有关手续二是要切实抓好市场管理，促进品牌管理工作顺利开展现在，冰糖橙原产地证明商标己获国家工商总局批准并予以公示，应着手将全县的冰糖橙统一到冰糖橙“*”这一注册商标上来，县冰糖橙种植业协会要负责做好管理和监督工作，形成统一标“*”准、统一品牌、统一标识、统一制定指导销售价的营销格局；县农业检验检测部门要做好无公害农产品标识的管理和监督工作，对基地及其果品进行检测认定，确保产品质量安全；县工商和农业执法部门要加大市场整顿力度，严厉查处假冒侵权行为，情节严重的移交司法部门，切实维护冰糖橙品牌形象，维护广大果农权益要在全县上下牢固树立维护对冰糖橙品牌形象的意识，只销售和选购冰糖橙种植业“*”协会认可和授权的品牌产品“*”*三是要认真落实工作职责，营造产业开发工作合力规划区内各乡镇和县直有关单位要成立专门的工作班子，明确党政一把手为第一责任人，安排专项经费，确保产业开发各项工作任务落到实处同时，在全县建立目标管理责任制，把冰糖橙开发纳入全县经济与社会发展综合考核内容之一，并与招商引资目标管理考核相结合冰*糖橙产业开发领导小组成员单位要制定具体的扶持政策，切实加大扶持力度；相关责任单位要搞好部门服务，团结协作，合力推动产业快速发展同志们，抓好新农村建设和冰糖橙产业开发工作，使命重大，意义深远，全县各级各部门要以发展的眼光，开阔的视野，扎实的工作，努力开创这两项工作的新局面，为实现县委打造三湘名县、力保全省十强这一目标做出积极贡献“”。