创新机制培育特色产业 助推丘陵地区经济发展

创新机制培育特色产业助推丘陵地区经济发展近年来，ＸＸ县按照推进产业化、全面建小康的总体要求，积极创新高效运行机制，着力培育特色优势产业，在加快丘陵地区县域经济发展上进行了一些有益探索...“”

一、构建风险共担、利益同享的联结机制，推动农业产业化快速发展我们立足丰富的农产品资源优势，确立了突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产业的工作思路，健全机制，创新举措，加快了传统农业向现代农业的转变、培育龙头企业，延伸产业链条先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售等较为完善的生猪产业链，带动全县建立了河1舒镇、移民小区、长梁乡中坝村和周口镇团包岭村四个养殖小区支持巨农公司投资万元建设千亩有机果基地和库容吨的水果气调保鲜库，与年加工鲜果万吨的可口爽公司，形成产、供、销一体的水果产业链，带动了三坝、骑龙等以标准65012005化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设依托赛克斯丝绸、台州海峡丝绸等龙头企业，巩固发展了龙蚕、兴旺等个蚕桑基地乡镇引进北京荷田生物化工有限公司，投资亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂，带动薯类种植万亩同20时按照民办、民管、民受益的原则，大力发展了一批农村专合组织和运销大户

310、创新经营模式，突出利益联结利益联结是产业互动的核心我们始终坚持市场“”牵动、协会互动、信贷拉动、政府推动的原则，以生猪产业发展为突破口，探索出了2“企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式一是企业托养模式由政府组织发”动，农户自愿申请，生猪良繁企业审查认可，采取统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售的办法，发展肉猪养殖小区达到约“定回收标准的，公司统一回收，并按元头的标准支付劳务费；超过约定标准的，”dly按市场价全部返还给农民二是良繁企业担保公司金融单位加工企（本文权属60/免费网所有，更多文章请登陆查看）业养殖大户发展模“+++式由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证，确定专重大户；生wendang.freekaoyan.com+”猪发展投资担保公司为养殖大户提供信用担保，金融单位提供信贷支付，良繁企业赊猪或赊料，加工企业预付部分收购资金预约售猪，扶持大户发展三是公司中介组织农户模式加工企业与专合组织签订购销合同，由专合组织负责组织生产、技“+术指导和收购销售，加工企业按元头支付专合组织的组织费，按高于市场价+”元吨支付农户售猪款3—5/、加大政策驱动，破解投入难题加快产业发展，投入是关键我们加大政府引导力200—250/度，构建了多元化的投入机制一是大力招商引资两年来，围绕确立的主导特色产3业，全县共引进项目个，引进资金亿元，弥补了自身投入的不足二是争取信贷支持积极协调银政、银企关系，争取金融单位信贷投入今年以来，县农村

20411.8信用社采取三就地、三优先、三放宽、一优惠的办法，已为生猪发展注入信贷资金万元三是突出激励带动充分发挥财政资金的导向作（本文权属免费网所“”有，更多文章请登陆查看）用，改过去直接注入资金为以1400wendang.freekaoyan.com奖代补，减少了企业、业主、大户对政府的依赖如在生猪产业发展上，每年安排财政资金万元，重点用于奖励支持生猪良繁体系建设，以此激活了全县民间资本投入生猪发展由政府和龙头企业共同筹资万元建立了生猪发展金，主要用500于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治三是强化资金保障按照市场化运作方100“”式，由政府和龙头企业共同出资万元，组建了会员制的生猪发展投资担保公司，为养殖大户提供贷款担保300“、试行农业保险，强化风险防范由保险公司对养殖企业和专重大户按一定标准收”取保险费，在保险期内因自然灾害、意外事故和重大疫病造成的损失，保险公司依照4受损情况，分四个档次按比例赔付，提高了农业产业抗风险能力同时，实行引种报批制和市场准入制，杜绝不合格品格和动植物疫病流入建立县、乡、村三级疫病防控网络，充实防疫队伍，建立预警机制，制定防治预案，加强市场监管，确保了产业安全

二、构建招改结合、良性循环的运行机制，推动工业经济全面振兴加快丘陵地区县域经济发展，产业是支撑，工业是主导立足资源优势和产业基础，我们确立了电力、机械冶金、农产品加工三大支柱，创新运行机制，坚持招改结合，工业经济运行质量明显提升一是坚持国退民进，招改结合上效益直面县属工业企业除绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达、多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实，我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口，坚持百分之百触动产权、百分之百转换123%5300机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产，实现国退民进，全面完成“了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革同时大力招商引”...资，吸纳民间资本亿元，新建航星钢铁、金华纺织等户规模以上工业企业，盘活存量资产亿元，安置下岗职工多名，年增加税收万元，职工年收

2.512入增长，工业经济全面振兴

3.13200400二是坚持产业主导，培育骨干立支柱为了做强电力产业，引进省港航公司控股新建130%金溪电站；马电公司通过优化重组，强强联合，效益明显提升为了做强机械冶金业，引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家企业；公开拍卖嘉宝公司国有股份，转变体制、机制，增强了企业活力为了做强农产品加工业，引进客商投资新建和改造荷田薯业、台州海峡、齐祥食品、金华纺织和赛克斯丝绸五家企业三是坚持市场导向，做强产业增实力引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理，增强竞争力赛克斯丝绸公司今年收购全县茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系；金华纺织公司正投资扩建一条万锭棉纱生产线，使该企业生产能力达到万锭；齐祥食品公司正投资新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂；泰1兴纺织公司正投资新建锭棉纱生产线；航星钢铁公司第三期技改即将完成为4适应市场竞争，金华纺织、台州海峡和赛克斯丝绸分别引进了高级管理人才和技术5000人才

三、构建市场运作、多元投入的融资机制，推动基础设施不断完善加快丘陵地区县域经济发展，项目是载体我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时，按照市场运作方式，积极创新投入机制，切实加强了基础设施建设、加快园区建设，发挥集聚效应充分发挥全市保留下来的唯一一个县级工业园区的优势，加快园区的七通一平建设，目前已开发整理出工业用地多亩，北京荷1田、天府兴贵变速器生产线、华西饲料公司等企业和项目正陆续进入园区“”

500、加快重点建设，强化投资拉动采用股份合作方式修建金溪电站，目前累计投资超过万元通过收费权出让，引进天彩集团改造南渠路，已完成投资万2元核电站选址工作进展顺利

4.

545287、加快城镇建设，打造创业平台通过公开竞价拍卖国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权和地下管道经营权等，激活民间资金投入城镇建设，城3镇化水平明显提高、加快农田水利基本建设，改善生产生活环境通过卖、聚、投等方式，激活民间资本，加快了以水、路为主的农田水利基本建设在不新增财政投入、乡镇债务和群4“”众负担的情况下，全县完成了户小Ⅱ型病险水库整治和万亩林业绿化任务3914。