创新服务管理 构建和谐社区

创新服务管理构建和谐社区第一篇创新服务管理构建和谐社区创新服务管理构建和谐社区亚日盖社区辖区面积为平方公里，常住居民户，人，其中，汉族人，少数民族人社区内有行政事业单位个，从事各种行业个体户家，680220251210社区党员人社区党支部作为党的最基层的组织，落实党和政府各项方针政策的8156310最好最实在的办法就是服务群众在深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优28活动以来，亚日盖社区党支部紧紧围绕我爱社区我爱家，党群共建促和谐这个主题，坚持以服务居民为切入点，以构建和谐为主要目标，创新服务管理，变被动管理“”为主动服务，增强服务功能、拓展服务内容，把解决社区居民生活实际问题作为社区党建工作的重点内容，努力打造便民利民平台，组织开展社区八贴近、社区事务八公开、社情民意直通车等活动，拉近了党组织与社区广大居民群众的距离，塑造党在“”基层群众中的良好形象，得到了社区居民、住区单位、上级领导的称赞和好评，有效地促进了社会的和谐与稳定

一、开展主题实践活动，打造服务型社区亚日盖社区以构建和谐为主要目标，通过开展四个八主题实践活动，创新方法，切实提高社区服务人民群众的水平，着力构建和谐社区“”

（一）社区服务八贴近，扶贫帮困得民心通过开展以贴近特困户、低保户、重病户、单亲家庭、空巢老人、孤儿、残疾居民；下岗职工、失业人员；离退休党员、在职党“”员、离退休老干部；进城创业牧民、个体工商户；务工户、流动户；各级人大代表、政协委员、劳动模范；上访户；刑满释放人员的八贴近活动，为他们提供服务，搭建参政议政平台，对弱势群体实施创业就业帮扶措施，切实解决他们的实际困难目前，“”通过八贴近活动共开展社会救助和爱心捐助次，爱心物资余件；组织志愿者服务“次，累计参加达到多人次；提供就业岗位类，解决了人的就业问题；”364200开展维权服务和法律援助次涉及人；组织企业经商人员、各级人大代表、政2230010399协委员、劳动模范开展献计献策活动次，归纳意见建议余条；开展矛盾纠纷1943调解次涉及人次1530

（二）社区公务八公开，阳光运作赢民心通过党务公开、政务公开、财务公开、申1428请流程公开、低保公开、租赁补贴公开、计生公开、包扶责任公开的八公开措施，“”让社区公务在阳光下运作，确保辖区内党员和群众对社区党务；帮扶领导职责；社区“”年财务收入支出情况；居民申请低保、廉租房、经济适用房情况、享受住房补贴额度等事宜的知情权、参与权、建议权和监督权

（三）社区建设八进门，全面服务暖民心通过文化宣传进社区、科学教育进社区、平安创建进社区、文明道德进社区、卫生服务进社区、环境保护进社区、计生服务进“”社区、就业保障进社区的八进门活动，全面服务社区居民，先后开展了以集思广益、和谐共建为主题的离退休干部和居民和谐共建座谈会；联系驻区单位和人民医“”“”院开展以夕阳红敬老爱老为主题的为区内岁以上老人送医问诊送暖活动；组织下岗失业人员名参加就业局举办的创业技能培训班等主题活动“”80

（四）社区承诺八带头，真心实意聚民心通过带头参与基层组织建设、带头落实治69安防范措施、带头创建文明户、带头勤劳致富、带头排查调处民事纠纷、带头履行承“”诺义务、带头学法守法、带头落实村规民约决议的八带头制度，将本年度承诺的扶困救助、就业保障、医疗服务、城镇低保、文化活动、“”法律援助等工作以手册的形式印发，积极履诺争取一个党员树一面旗帜，争做一个带头，带动一些这方面落后的群众为表彰在八带头活动中涌现出来的先进党员，各社区党支部通过居民小组推荐、居民大会评选的方式，从不同领域不同行业共选“”树具有代表性的创业创岗、带动创业、和谐共建、民族团结、扶贫帮困、勤劳致富等类型的党员个采取经验介绍、座谈互动等形式，对个典型进行了“”“”“”“”“”“广泛的宣传，在社区中充分营造文明和谐积极向上的浓厚氛围”1818

二、推行网格化管理，打造服务型社区立足社区建设基础平台，推行社区网格化管理机制，打造精细化便民服务，进一步提升社区服务水平

（一）夯实网格化管理工作基础通过优化整合资源，改进活动方式，进一步丰富了网格化管理的内涵，实现服务居民全覆盖一是划网格结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，绘制民生地图，为精细化服务管理建立信息平台二是组团队产生网格服务组组长和服务组成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基“”层群众直接反映问题的渠道，定期为社区居民提供各类义务服务三是建档案建立社区网格化管理信息库，对区域内的空巢老人、残疾人、人员、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向4050

（二）形成网格化机制工作新格局着眼于提高党组织的组织、协调、动员、凝聚能力，从完善制度，明确要求，创新方法等方面着手，逐步建立起以网格化管理，组团式服务为特点的网格化管理机制一是订制度建立各项服务管理制度，用针对性“较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢二是定职责成立网格化”管理、组团式服务工作领导小组，召“开专项工作会议研究网格化管理、组团式服务工作的推进办法，服务更有针对性”和实效性三是优服务开展党建进组、服务入户模式，把社区党员代表与居民党“”员合二为一建立网格党小组，以多种方式向居民群众提供近距离服务，并撰写《网格“”备忘录》，掌握动态信息，同时，倡导建立优质管理服务模式，支援帮扶服务模式，健康关爱服务模式

（三）突出网格化管理特色优化服务环境，打造管理精细、服务有效的社区管理网格特色，实现管理机制便民化，管理队伍务实化，服务居民常态化一是一格一品，打造网格品牌团队根据各网格区域内共建单位的实际情况，选取有代表性的共建单位参与网格服务，由各网格共建单位牵头组织服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务二是一格一队，强化网格管理团队每个社区网格都设立一个管理团队，由网格服务组长带领网格小组成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化信息资料，做到及时服务同时，对有关民生民情进行分类记录，承诺一件、兑现一件、注销一件，让工作落在实处三是一证一册，完善志愿服务团队推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，建立服务队成员评比制度把服务队成员的日常服务情况记录在志愿服务纪录册上，在年终参照记录册上的情况进行评比“”

三、坚持联动互促机制，打造服务型社区打造服务型社区，核心是强化宗旨意识、提高服务能力，关键是完善工作制度亚日盖社区不断建立健全服务工作机制，搭建服务平台，努力促进社会和谐

（一）充分发挥《社情民意》直通车功能社情民意直通车是镶黄旗在创先争优活动中形成的城镇社区服务型党建工作“”模式，通过不断在实践中总结完善，形成长效机制固定下来亚日盖社区党支部始终把人民群众得实惠作为履行职能的出发点，充分发挥《社情民意》直通车功能，使一些群众关注的问题得到妥善解决，架起了旗委、政府与群众之间的连心桥“”社区工作人员经常深入基层，深入老百姓家中，全面了解他们的需求和反映，广泛收“”集居民群众遇到的困难和问题，及时上报《社情民意》，把社区工作动态及老百姓的意见和需求直接转达给旗委、政府及包扶单位，使群众的问题得到及时解决社区居民徐有亮居住的房屋，多年失修可房漏偏逢连阴雨，八月初的几场大雨把徐有亮一家遮风避雨的危房冲塌了，本来贫困的家庭，又添了一笔房屋改造建设费用社区“”得知此事，及时上报《社情民意》，积极向旗委和有关部门反应情况月日下午，民政局领导和有关人员在社区工作人员的陪同下亲自前往徐有亮家看望，根据826徐家的情况，当时决定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建设费用社区共编发《社情民意》余期，旗委、政府领导批示余件，其中涉及居民危房改造、贫困子女上学、社区办公条件改善、重病治疗费用、低保发放等多个问题，全部得到有750100效解决《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心连在了一起，成为真正的民情直通100车，强化了沟通理解，提高了办事效率，密切了党同人民群众的关系“

（二）全力实施社区党组织联系服务群众制度社区党组织作为社区工作的主体，应”实事求是地实施好联系服务群众各项制度书记周接待日雷打不动，两委班子轮流接待统一记录，做到一人一记、一事一记，定期办理、周期反馈社区党组织班子“”“”成员每月一次进家入户走访群众，实现两个全覆盖，即班子成员入户参与全覆盖、受访居民全覆盖做好走访记录，“”建立《社区党组织班子成员进家入户走访居民日志》推行居民群众意见定期办理、反馈制度，分类实施，按能办的即接即办、易办的全程代办、难办的协调促办、不办的明确拒办，制作填写《群众意见交办单》，凡办理事项，均在规定时间内向居民群众反馈

（三）合理创建在职党员进社区精细化管理制度科学合理地建立在职党员进社区精细化管理制度，是组建非建制性党组织和全盟开展四联四促活动的具体抓手，该“”项制度的推行在构建大党建格局、实施大联促互动、探索大志愿服务的三大创新中意义深远实施针对性和操作性强的精细化管理模式，要做到管理细化到卡、进区“”报到持卡；寻求服务亮卡，民需建档立卡；督查跟踪上卡，考核量化见卡目前，这项工作正在操作中

（四）努力探索驻区单位进区联建责任制驻区单位有着了解社区居民情况、人际关系熟悉的优势，从某一角度看，驻区单位和社区有着共荣同耻的连带关系驻区单位进区联建应当是一种义务更是一种责任，这种珍贵的资源，应该开发好、利用好要探索建立驻区单位进区联建责任制，明确职责、建立制度，采取设立驻区联建先进单位等鼓励措施，将社区服务管理延伸到驻区单位、企业第二篇创新服务理念构建和谐运管（推荐）创新服务理念构建和谐运管怀远县运管所春运工作纪实年春运启动以来，县运管所按照和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷的春运指导原则，结合五级书记大走访活动，认真落实2012“春运各项工作以效能建设为抓手，以创新服务为主线，以关注民生为重点，以队伍”“”建设为保障，把工作重点放在创建平安春运、和谐春运上，为我县道路春运工作的开展提供了坚强保证“”

一、高度重视层层部署为打好年道路运输春运攻坚战，更好的解决广大旅客的出行困难，运管所和各客运企业分别成立领导小组，实行一把手负总责，加强对春运工作的领导县运2012管所先后多次召开会议部署春运工作一是召开全体运管人员动员会，激发职工工“”作热情；二是召开运输企业负责人会议，通报春运交通安全管理措施，提出具体工作要求，认真落实客运车辆隐患排查工作；三是召开从业人员安全教育会议，组织安全学习讲座，发放安全方面的温馨提示告知单，切实增强客运从业人员的安全意识

二、大力宣传营造氛围我县是外出打工大县，每年春运都是打工者返乡和外出的高峰期，为促使经营者及运输参与人遵章守法，确保春运期间广大群众安全便捷出行、平安回家，过上一个欢乐祥和的春节今年春运开展以拒乘非法营运车为主题的宣活动，通过发放宣传单、张贴宣传画报和悬挂标语等多种方式进行宣传，重点强调乘坐黑“”车的危害性，提倡广大人民乘坐合法车辆宣传材料图文并茂、文字通俗易懂，吸“引不少经营者、驾驶员和群众参与阅读今年春运期间，运管所共出运执法车车”次、人员人次进行宣传活动累计发放宣传单份、悬挂标语幅、张贴宣18传画报幅分别选取汽车客运站、集贸市场和高速路口等人群、车辆较集中的场70126080所进行宣传，通过群众积极热情的参与和运管人员的耐心讲解，达到了良好的宣传60效果

三、履行职责严格执法春运以来，为了保证正常的旅客出行秩序，保护广大旅客的合法权益，县运管所坚持把打击非法营运工作作为春运工作的重中之重，采取多项措施重拳打击非法营运行为，全体运管员一律停止节假日休息，轮流上路执勤，确保车站、重点路段不失控成立了五个巡查组并配备执法专车，由所领导分别带队，不分节假日、不分昼夜加强对汽车站等人口流动密集场所进行专项巡查；设立和公布举报电话，安排专人小时值班，认真受理举报投诉，做到有件必复春运期间，全体运政人员能够从严执24法、规范执法，共查处违法行为余次，其中查处黑车辆，超范围经营辆切实维护了春运客运市场秩序，保障经营者的合法权益和人民群众的出行安全20“”53

四、开展效能建设优化窗口服务理念小窗口大舞台，它是运管形象的镜子，是联系群众的桥梁，更是优化我县经济发展环境的前哨效能建设活动开展以来，县运管所把建设和完善运政服务大厅、基层交管站等窗口作为强化运管服务的一项重要内容来抓，切实履行岗制、首问负责制、限时办结制，提出了创新服务理念，推进科学发展，构建和谐运管的活动主题，紧ab紧围绕活动主题开展了各项实践活动大力整顿工作作风，提升行政效能，实施微“”笑服务温馨交通工程，彰显运政执法人员的良好形象“运政服务大厅倾情推出了宁愿麻烦自己百次，不能麻烦群众一次的服务承诺，用”微笑把整个运管队伍的风采通过窗口展现给社会，让群众切切实实感受到微笑服务“”带来的变化相继推出并实施的透明办理、预约服务、限时办结、微笑服务、短信提示、上门办理等十项便民举措，得到了服务对象的一致赞誉春运以来，运政服务大厅窗口人员更是用实际行动为服务对象提供着优质高效、方便快捷的一站式行政服务，由于今年开车返乡过年的营运车主比较多，年春运刚到，我县营运车辆“”的审验、换证工作就进入了高峰期，很多车主忙着把《道路运输证》审验好，尽快投入2012节后营运节后首个工作日该窗口就办理了近件业务虽然业务繁忙，但窗口工作人员始终坚持亲情式服务的接待，以饱满的工作热情，尽力为车主提供耐心、200细致、快捷的服务，让车主们感“”受到了回怀远办事的方便和温暖县运管所在春运期间又分别成立三个春运服务点，与公安交警联合成立春运服务站在每个春运服务点，为旅客提供便民药箱和荼水，对滞旅客及时做好疏散，确保旅客走的及时

五、优质服务创建和谐春运春运期间，县运管所积极引导道路运输企业以春运为契机，开展微笑服务，温馨交通活动，树立我县运输行业良好形象以客运站点为依托，凸显服务春运理念，以“爱心、恒心、真心、细心、信心五心服务春运过往车辆及群众各客运站开展了形”“”式多样的优质文明服务活动一是增开售票窗口，延长售票时间和预售时间增设了“”售票点，高峰时期售票时间延长一小时二是设立流动售票点，方便学生和农民工购票开展农民工平安返乡送温暖活动，开设农民工专用售票窗口，组织人员深入民工集中地，调查了解广大农民工的返乡目的地，提前做好预案，保障及时运输，并为“”农民工返乡包车提供优惠政策同时做到上门售票，方便民工和学生返回三是公示售票价格，遏制擅自涨价要求各客运站在站内公布政府指导价与实际执行价，在客车车厢内张贴运价里程表，做到让旅客明明白白消费运管所多次配合县物价局，对价格投诉进行查处，共查处车辆多台，对多收的票款责令退还给乘客，并向乘客赔理道歉四是提供应急服务，为有需要的司乘人员提供人性化的帮助各客运站都20设立了春运临时休息室，并准备了药箱、矿泉水、饼干，提供免费热水、信息咨询，放置修理厂的联系名片等，此举受到广大驾驶员及乘客的高度赞誉五是引导公交、出租、农村客运驾驶员为乘客提供优质服务，切实为民办好事，办实事春运期间为旅客找回物品次，找到钱包次，受到旅客的一致好评41〇一二年二月十三日二第三篇创新社会管理，构建和谐社区创新社会管理构建和谐社区木垒县木垒镇西河社区创建州级和谐社区申报材料西河社区位于县城的西北郊，辖区总面积约平方公里，有居民户，——人，辖区内有行政、企、事业单位个，社区工作人员人，其中在编干部人，

2.510063203公益性岗位人，三支一扶大学生人，警务室人近年来，西河社区立足实际，13166按照建和谐社区，创一流社区的目标，紧抓社区管理和服务这个关键，围绕服务群514众这一主线，强化社区基础设施和社区干部队伍二项建设，在社区党建、社区维稳、“”社区文化、社区保障、社区卫生等五个方面展开创建工作，积极探索推进和谐社区建设的新路子，努力为社区经济发展提供和谐稳定的生活环境主要做法有

一、强化组织，夯实社区建设基础社区党总支把和谐社区建设摆上整体工作的重要位置，把推进社区建设作为加强社区管理的突破口，首先从加强社区服务基础设施、干部队伍建设入手，明确任务，强力推进一是打造为民服务平台年争取援疆项目资金，投入万元，新建面积为平方米的地上三层框架式社区服务办公大楼本着方便群众，便捷实用的原2011150则，办公大楼内设置了一站式服务大厅、警务室、党员活动室、图书阅览室、棋牌室、1000“”健身室、流动人口俱乐部、青苹果乐园、心灵驿站、关爱援助站、日间照料站等社区服务站点投入万元，配备了电脑、投影、电子屏、娱乐设备等办公及服务设施，基本做到了七个有即有明显的指示标牌，有必要的办公设备，有值班人员，有公20开的联系电话，有健全的工作制度，有一个办事指南和工作流程、有一部咨询电话，“”打造了集爱心援助服务、老年康乐服务、便民服务、社区安全及文体娱乐服务为一体的综合性社区服务中心，为居民群众提供了方便快捷的多样化服务平台二是壮大为民服务力量专门成立了由党总支书记亲自挂帅任组长，两委班子成员任副组长，其他业务专干为成员的社区创建工作领导小组，定期召开会议听取创建工作汇报，研究社区创建问题在为民服务队伍建设上，在镇党委给社区配备了政治素质好、服务意识强、业务水平高、协调能力强的人员基础上，积极鼓励社区工作人员通过参加自学、电视广播大学等形式提高自身素质，提升为民服务能力，并建立了由党员、团员、低保对象、居民志愿者余人组成的社区志愿者服务队伍，定期为社区居民开展无偿和低偿服务200

二、创新思路，拓展社区服务领域一切从居民的需求出发，广泛开展社区服务社区党总支根据形势发展的需要，果断决策，把社区建设的重心转移到丰富社区建设内涵上来一是发挥龙头作用，扎实有力做好社区党建工作社区积极探索网格化管理模式，按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，根据人口数量、居住集散程度“”“”等情况，化整为零，将社区划分为六个网格，将政治意识好、群众基础好、热心社区工作的离退休老领导、老干部党员选配为网格党支部书记、居民小组长，并确定包“”片干部为网格联络员，将县、镇两级下派的干部也分入各个网格，负责收集整理、上报反馈责任区内民生、经济、稳定、计生、卫生等各类信息资源制定《社区网格党支部工作职责》和《网格党支部联络员工作职责》，进一步明确了工作职责，将社区网格党支部书记纳入信息员队伍，履行工作职责与信息员补助相挂钩，实行奖优罚劣机制，落实每人每月补助资金元，网格化管理工作问责制，实现了社区管理和服务信息收集、反馈无缝对接，确保了网格化管理工作扎实规范制定了网格党支部学100“”习、活动制度，通过三会一课制度、党建系列教育日活动、季度党课、党员民主评议、基层组织建设暨科技之冬培训等形式抓实了党员经常性教育工作社区通过“”对党员进行关爱式管理，坚持做好五必访（即住院、困难、节日、纠纷、丧葬），主“”动为党员同志排忧解难，给予关心照顾，通过真心换真心，调动党员的积极性和主动“”“”性，使党员六民服务工程、无职党员设岗定责和党员承诺制等活动真正落到实处还将网格党建工作机构、党员姓名、照片、认领岗位及联系电话进行公示，引导党员“”立足网格，积极争当惠民政策宣传员，环境卫生监督员，维稳工作信息员，矛盾纠纷调解员，文化引领指导员，居民教育辅导员为主的六大员，发挥先锋模范作用“”还将为民服务全程代办延伸到网格，建立网格接待日，社区书记、工作人员定期到网“”格接待居民成立了新疆曲子自乐班、中老年健身俱乐部、秧歌队等文艺团体，开展文体娱乐、科普宣传、助老扶贫、矛盾纠纷排查调解等活动，切实做到了网格化管理，近距离沟通，贴心式服务二是完善为民全程代办制度以社区服务中心为主，各社区服务站为辐射，在各村、社区建立代办点，制作工作手册，健全各项制度等方式细化代办事项，提高办事效率，使居民真正实现了进一扇门，办百项事的服务需求同时，通过深入开展六百活动，积极为民办实事、好事社区干部在走访联系户时，为联系户发放工作联“”“系卡，为居民群众提供了方便快捷的服务”三是成立社区家政中介服务站整合辖区内各类服务资源，对已建成的社区家政服务中心进行全面提升改造，成立了社区家政服务中介站，建立了家政服务派遣制度，为社区居民发放联系卡余份，居民家中有家政需求时直接与社区联系，社区再根据具体内容派遣相应的家政人员上门服务在提高社区家政服务的工作效率的同400时，进一步方便了社区居民生活，取得了双赢的效果四是深化养老助残工作扩大便民服务网点建设力度在原有建立个便民2服务网点的基础上，结合就业援助建立社区蔬菜配送中心，使更多的居民群众享受到蔬菜、粮油、日用百货派送、家政服务、洗衣、理发等优惠服务五是积极开展义工服务活动社区成立了社区志愿服务工作领导小组，并把共驻共建单位纳入到成员中，形成了由社区党总支牵头、辖区单位主动参与、居民群众自愿加入的良好的志愿服务工作氛围，使志愿服务的工作队伍不断壮大社区规范做好志愿者招募、登记、注册的工作，对内容填写及选择服务项目进行详细说明，将注册登记的志愿者进行合理划分，截止目前已经成立白衣天使医疗志愿服务队、疆韵新疆曲子自乐班志愿服务队、蓝天绿草环保志愿服务队、党员志愿服务队，定期为居民开展政策法规、科普知识、医疗保健宣传，文体娱乐，助老扶贫，矛盾纠纷排查调解等活动；经常为社区居民进行身体保健检查，及时为困难群众送医送药上门；以居民群众喜闻乐见的形式，向他们宣传科学发展观、社会主义荣辱观等知识，弘扬爱国主义、集体主义、尊老爱幼的传统美德，培养团结互助、平等友爱的新型人际关系和崇尚科学、破除迷信、抵御邪教的良好氛围，丰富社区居民的精神文化生活的同时，倡导科学健康、文明的生活方式，受到广大社区居民的称赞和好评节假日，志愿者们还为社区贫困群众送上慰问金、礼品、组织文艺活动，丰富他们的节日生活，让他们产感受到了大家庭的温暖，为构建平安和谐社区起到积极的促进作用六是不断提升居民群众的安全感首先以一户一卡的形式，建立流动人口、出租房屋台帐对居民家庭、流动人口、重点人员和出租房屋，实行正常管理、临时管理和重点管理，依据有无固定工作、居住时间长短、居住的稳定性、遵纪守法方面的表现等情况，通过定期召开周例会和分析研判会，及时分析掌握出租房屋、流动人口动态，加强管理截止目前，共登记流动人口人，出租房屋户间人，重点人员人其次社区成立了由名网格支部书记、名楼栋长、名公益性岗位20234179268和名低保人员组建的治安巡逻队伍，分块分批进行网格巡逻，构建一张范围562429大、反应快、效果好的防控网，切实增强了社会治安防控能力接着建立了人的114处突应急分队，制定了详细《处置突发性事件预案》，明确每个队员的分工任务，购置40了头盔、警棍、迷彩服等防爆器械，定期开展处理突发事件演练、应急队伍集结工作，增强社区应对突发事件的能力最后建立了人的巷道、楼栋长队伍和人的信息员队伍，落实周例会和周分析研判制度；建立健全网格接访日，每周2440

二、周四社区书记及网格联系员都会到所在网格接待来访群众，倾听群众呼声；落实三位一体矛盾纠纷排查调处工作机制，及时了解社情民意，同时设立专职信访联络员，负责信访接待和信访预警工作，将各类社区事件消除在萌芽姿态，确保社区稳“”定社区建设是一项上下联动、凝聚人心、取信于民的民心工程，随着经济社会的快速发展，群众的社区服务需求呈现出多样化的趋势，如何为群众搭建服“”务平台、搞好服务已成为社区建设的重点和难点在今后的工作中，西河社区将坚持把以人为本、服务群众作为加强社区建设的首要任务，从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的保障、扶贫、教育等现实问题开展工作，通过开展就业再就业、医疗救助、低保救助、文化娱乐等服务活动，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民、富民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展第四篇创新社会管理，构建和谐社会创新社会管理，构建和谐环境大井镇创设和谐基金为民解难随着经济和社会的迅速发展，乡镇政府面临着推动经济发展和维护社会稳定的双重——“”任务，维稳任务尤其艰巨繁重为确保辖区和谐稳定，大井镇党委、政府创新设立综治维稳和谐基金，和谐基金是社会各界关心支持社会和谐稳定事业的新平台，是为.社会困难群体雪中送炭的新帮手和谐基金设立的背景近年来，因法度之外、情理之中的历史遗留问题和特殊群体、特困人群、涉诉涉法、赡养老人、山林纠纷等矛盾纠纷引发的越级上访事件不断增加，加大了乡镇维稳“”工作压力和工作成本为切实解决老大难问题，预防新问题，减少解决实际问题中攀比、连带的负面影响，大井镇创新社会管理模式，动员社会各界力量支持和参与社“”会和谐稳定工作，依托综治维稳协会，设立维护社会和谐稳定基金和谐基金运作模式“”基金构成基金以政府划拨、镇综治维稳协会成员单位，会员募集和社会捐赠组成，由镇政府设立专户存储，定期公布资金使用情况基金救助对象为经济纠纷以外的涉法涉诉、信访及影响社会稳定重大案件中有实际困难又难以从其他途径解决的当事人和相关人员，仅限于自然人，不包括企、事业单位等法人及其他组织资金救助范围涉法涉诉案件中因被告人或一方当事人因缺乏经济赔偿能力，履行能力致受害人或另一方当事人遭受严重生活困难需维稳专项基金救助的；难于依据法律、政策进行界定的历史遗留问题，经协调可以用资金补偿方式解决的；因历史原因或客观因素而难以处置的涉法涉诉问题、信访积案、信访老户问题，当事人愿意接受基金救助息诉罢访的；特大火灾、特大安全生产事故、特大交通事故、不可抗拒的自然灾害造成大的不稳定事件，需应急处理的事项；涉及有影响的群体性不稳定事件，无法适用通常协调方式处置的基金使用原则一是实行专款专用原则维稳专项基金必须专款专用，同时接受镇财政、镇纪委、镇综治维稳协会的监督二是小额救助原则每次个案救助一般不超过万元，特殊情况需放宽的，须从严审批三是一事一议原则救助对象及救助金额视情况区别对待，由综治维稳领导小组和维稳协会成员一事一议决定四是一次性2救助原则维稳专项基金一般不重复救助同一案件同一当事人基金使用程序需要动用维稳基金时，由当事人或者近亲属提出申请，填写维护社会稳定专项基金申请表，村组干部签字并加盖公章，报镇维稳协会审核，经调查审核后由综治维稳办公室与申请人签订《调解处理协议》，然后提请镇维稳领导小组组长审批，审批同意后拨付维稳专项基金和谐基金发挥的作用大井镇自建立和谐基金以来，积极动员社会捐赠力量，已筹集资金万元通过维稳协会民主协商，运用和谐基金成功化解了起社会矛盾纠纷，妥善处置了“”

6.5起多年来的信访积案，改变了全镇年年有人到省进京越级上访的现象，促进了辖区“”64内的社会和谐稳定和谐资金最重要的就是和谐两个字，旨在通过小支点，让群众对政府充满希望，充满信心，真正实现人与社会的和谐、人与人的和谐“”第五篇创新社会管理构建和谐大坪创新社会管理构建和谐大坪朱晓龙近几年来，大坪镇党委、政府以科学发展观为统领，以创先争优为主线，以加强社会管理服务为抓手，奋力建设经济强镇、工业重镇、平安大镇、小城镇示范镇、全市一流乡镇，经济社会实现了可持续发展年，该镇被评为全省人民满意的公务员集体、全省统计工作先进单位和省级园林、卫生、文明单位等，镇党委书记被评为全2011省优秀党务工作者我们的主要做法是

一、在队伍上致力激励约束，建立镇村干部管理新方式以创先争优活动为契机，在党员中推行岗位责任制，将各项工作量化、细化落实到岗、到人在全镇范围内，开展党员结对帮扶活动，积极引导乡镇机关干部深入基层，包村包户，解决群众实际困难，增加农民收入建立机关干部、村干部绩效工资考核机制，每月底由分管领导“”点评机关干部当月工作完成情况，对不能按要求工作任务者，扣发当月补助和奖金，对完成任务较好者进行奖励；每半年由国土、计生、城建等部门组成考核组对村干部岗位报酬进行量化考核，对考核不称职者停发半年绩效奖金进一步完善党委中心组学习制度，定期组织领导班子开展学习活动，不断提高思想理论水平同时，围绕全镇经济建设大局，进一步强化班子成员的发展意识、创新意识，要求班子成员由被动服务向主动服务转变正确处理改革、发展、稳定的关系，提高依法行政的能力、服务群众的能力、应急处理的能力、舆论引导的能力等，要求至少一人学一技，甚至一人学多技在机关党员干部中建立五卡三转促工作制度（即为民办好事实事“”登记卡、下乡工作情况记录卡、工作大事登记卡、意见征求卡、工作落实情况记录“”“”卡，转变思想、转变方法、转变作风），促进形成了比学赶超、争创一流的工作氛围对镇机关干部均实行早晚上下班指纹签到制度、群众办事首问责任制度、工作岗位双向选择制度、工作绩效评选示范岗制度、驻村和联系企业干部绩效考核由村主干、企业主、人大代表和政协委员评分制度

二、在主体上全力创造优势，探索富民强镇新办法突出在狠抓项目建设、加快城乡发展、改善民生环境上加强社会管理服务，千方百计促进实现了工业、城镇、国土、农业、林业、水利、交通和新农村建设等项目的大干大上，成为郴州市经济发展最快、综合实力最强、民生环境最好的乡镇之一坚持多形式、多渠道、多层次筹集资金，形成了上争、内聚、外引的多元化投资格局严格落实一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的五个一推进机制，做到责任一定五包，即定项目“建设进度，包项目洽谈签约、包项目手续办理、包项目落户开工、包项目问题协调、”“”“”包项目建设成效，深入开展四联四包活动（即领导和干部联系村组和企业、联系各界人士、联系困难群众、联系党建示范点和包抓重点产业、包抓重点经济组织、包抓“”重点项目、包抓重点村），确保项目建设顺利推进、如期完工、取得实效今年以来全镇共实施重点项目个，总投资达亿元尤其是今年引进新上了全国百强企业的辽宁方大集团控股荣兴矿业公司，投资亿元对矿区地下开采设施进行技

3211.2改项目建成后，将实现年产原矿万吨、年产铁精矿万吨、年产值亿

4.5元、年上缴税收近亿元今年我镇预计完成国税收入万元、地税收入

100303.6万元，全年可实现税收万元同时，投入余万元实施了生态建设、公路170001100改造、土地综合平整、空心村改造、水利建设、自来水改造、学校建设、文化站建设等81008000工程，成为全市全县基础设施建设项目最多、投入最大和城乡面貌变化最大、民生环境改善最大的乡镇之

一三、在管理上倾力保障服务，强化平安创建新机制紧紧围绕建设平安和谐大坪，狠抓社会管理创新、维稳机制建设和矛盾纠纷化解，成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，建立完善干部职工一岗双责综治维稳责任机制，设立综治维稳信访受理大厅、信访总台、群众工作受理台加强村级一办两会三员队伍建设，建“”立了个村级综治维稳工作站、个村级群众工作组加强镇村两级专职治安巡逻“”队的建设，加强治安巡逻，提高了全镇治安防控能力在全县首推综治工作村为主420制度，每村每年安排元基础奖金，制定明确具体的奖罚措施并严格兑现，落实“”综治讲评、流动红旗评比、季度通报、业绩入档等制度，促进实现了小事不出村、大2000事不出镇、难事不上交建立健全矛盾纠纷排查化解制度，实行党政领导包片、联系驻村和企业的领导和干部包村、包企业、包项目的矛盾纠纷排查化解机制，加大对项目建设、征地拆迁、矿山生产、山林权属矛盾纠纷的摸排化解力度建立健全领导接访制度，镇党政领导每天轮流到综治维稳信访大厅值班接访，做好来访群众的心里疏导和矛盾化解工作，切实解决群众合理诉求建立健全镇村干部五必访制度（即人大代表必访、离职村主干必访、年老体弱党员必访、村民小组长必访、困难群众必“”访），今年元至月共收集群众诉求和建议件，为村组群众、中小学校、工矿企业和项目主解决各类困难和问题个，群众的社会安全感和对镇党委、政府及镇10826村干部的满意度大幅上升，上半年我镇公众安全感测评全年排名由去年的第名567上升到第名深入开展送法下乡、上法制课、基地教育、圩日宣传、发放宣传资98料等普法宣传教育活动深入开展各次安全隐患大排查和专项整治行动，保障群众28“”生命财产安全，创造了良好的经济发展环境

四、在党建上努力延伸触角，发挥两新组织新作用着力加强三个保障，抓好三个结合，发挥四个作用，努力延伸党建工作触角，发挥两新组织作用加强三个“”“”“保障即加强政治保障，切实加强对非公非业党建工作的组织领导和宣传引导，采”“”“”“取双向进入，交叉兼职的办法，由企业党员中有威信、能力强的人员担任党支部书”记，支部班子成员享受企业管理人员待遇；加强经费保障，将党支部活动经费列入企“”业年度经费预算，做到人员、经费、车辆优先保障，办公设施优先改善；加强时间保障，对支部组织开展的各项活动，企业都保障党员参加活动的时间，将党员参加支部活动的时间列为工作时间，享受工作报酬抓好三个结合即支部建设与企业发展相结合，把党建工作与企业的生产经营紧密结合，做到了目标同向、工作同力、发展“”同步；支部活动与企业生产相结合，以深入开展创先争优活动为推动，围绕企业生产经营中心，开展党员责任区、党员先锋岗等活动，促进企业生产和发展；党员工作与员工工作相结合，在企业开展党的路线方针政策和法律法规、社会公德等的宣传“”“”教育，提高党员和员工的思想觉悟，凝聚人心，鼓舞士气发挥四个作用即在整合矿业产业、促进矿业健康发展上发挥作用各铁矿企业建立了大坪镇铁矿企业“”

①协会，进一步加强了对铁矿企业的管理，促进了企业依法采矿、守法经营，加大投入，积极实施铁矿开采、加工铁精粉和尾矿库技改工程，努力提高资源利用率、及时恢复采空区植被、减少环境污染和水土流失、保障生产安全同时，通过引导铁矿企业实行兼并重组、强强联合，将全镇家铁矿企业整合成模式（即个磁铁矿采矿权、个赤铁矿采矿权），铁矿企业和采矿权数量减少了，总体质量和效益却上19“7+1”7升了在加强企业管理、增强企业活力上发挥作用引导和监督企业合法经营，加1强生产安全，关心和维护职工的合法权益，促进企业健康发展在协调内外关系、

②确保正常生产上发挥作用发挥党组织协调沟通各方的优势，加强与地方党委、政府

③和部门的联系，加强与周边村党支部的联系，协助协调解决企业临时用地、饮用水和工业用水等难题在发展公益事业、开展民企共建上发挥作用在全县第一个成立乡镇专项教育基金，共募集基金万元近三年，全镇非公有制企业共投入

④多万元支持公路建设、灌渠建设、学校建设、农村安全饮水工程和扶贫赈灾等，132帮助安置农村富余劳动力就业多人同时，村组干部和群众在企业用地、用水、480用电、车辆进出等方面给予通融和支持，群企结成了和睦相处、互助双赢、共同发展300的关系，这在全市来讲都是不多见的同时，通过加强社会管理服务，培育发展了一批农民专业合作社和农业服务中介组织，发展订单农业万亩，年产值达多万元，大坪正日益成为广东等沿海、沿边城市的菜蓝子基地

1.65100“”。