创新机制增活力 培育产业强支撑 努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展

创新机制增活力培育产业强支撑努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展创新机制增活力培育产业强支撑努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展今年以来，我们认真贯彻落实市委书记、市政府杜市长在调研时的重要讲话和市委三届三次全会精神，以创新机制为突破口，推动开放招商，培育产业支撑，加快项目建****设，取得了初步成效

一、构建风险共担、利益同享的联结机制，推动农业产业化快速发展按照市委书记在市委三届三次全会上提出的农村经济要在农业产业化上求突破的新要求，我们**完善了突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产业的发展思路，健全“”机制，创新举措，加快了传统农业向现代农业的转变一是培育龙头，延伸链条先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链，带动全县建成标准化圈舍万平方米，饲养母猪头，肉猪多头支持巨农公司投资万元建设千亩有机果基地和库容

7.8ly1800吨的水果气调保鲜库，与年加工鲜果万吨的可口爽公司，形成产、供、销一体的水dly92006501200果产业链，带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建5设依托赛克斯丝绸、台州海峡丝绸等龙头企业，巩固发展了龙蚕、兴旺等个蚕桑基地乡镇引进北京荷田生物化工有限公司，投资亿元建立薯类种脱毒育苗基20地和加工厂，将带动薯类种植万亩同时按照民办、民管、民受益的原则，大力3发展农村专合组织和运销大户二是创新模式，连利连心我们在生猪产业发展上，10“”探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式企业托养模式由政府组织发动，农户自愿申请，生猪良繁企业审查认可，采取统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售的办法，发展肉猪养殖小区“达到约定回收标准的，公司统一回收，并按元头的标准支付劳务费；超过约定标”dly准的，按市场价全部返还给农民现巨农公司已发展养殖家园个，发放仔猪60/多头良繁企业担保公司金融单位加工企业养殖大户发展模式由良繁“”4企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证，确定专重大户；生猪发展投资9200“++++”担保公司为养殖大户提供信用担保，金融单位提供信贷支付，良繁企业，赊猪或赊料，加工企业预付部分收购资金预约售猪，扶持大户发展目前，已采取这种模式发展了年出栏肉猪头以上的大户户公司中介组织农户模式加工企业与专合组织签订购销合同，由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售，加工dly50004“++”企业按元头支付专合组织的组织费，按高于市场价元吨支付农户售猪款目前，齐祥食品公司已与我县部分专业组织签订了购销合同三是政策驱3—5/200—250/动，增大投入争取信贷支持积极协调银政、银企关系，争取金融单位信贷投入今年以来，县农村信用社采取三就地、三优先、三放宽、一优惠的办法，已为生猪发展注入信贷资金万元突出激励带动今年安排财政资金万元，重点用于“”奖励支持生猪良繁体系建设，以此激活了全县万元民间资本投入生猪发展1400500由政府和龙头企业共同筹资万元建立了生猪发展金，主要用于奖励养殖企8560业、专重大户和重大疫病防治强化资金保障按照市场化运作，由政府和龙头企业100“”共同出资万元，组建了会员制的生猪发展投资担保公司，已为户大户担保万元用于规模发展优质肉猪四是用活土地，规模经营采用出租、托管、转包、300“”4250入股等模式，积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专合组织集中，目前全县业主已达到多个，经营土地万亩

二、构建招改结合、良性循环的运行机制，推动工业经济全面振兴我们按照市委书

11009.8记提出的产业是支撑的要求，立足资源优势和产业基础，确立了电力、机械冶金、**农产品加工三大支柱，创新运行机制，坚持招改结合，工业经济运行质量明显提升“”一是坚持国退民进，招改结合上效益直面县属工业企业除绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达、多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实，我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口，坚持百分之百触动产权、百分之百转换123%5300机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产，实现国退民进，全面完成“了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革同时大力招商引”资，吸纳民间资本亿元，新建航星钢铁、金华纺织等户规模以上工业企业，盘活存量资产亿元，安置下岗职工多名，年增加税收万元，职工年收

2.512入增长，工业经济全面振兴二是坚持产业主导，培育骨干立支柱为了做强

3.13200400电力产业，引进省港航公司控股新建金溪电站；马电公司通过优化重组，强强联合，130%效益明显提升为了做强机械冶金业，引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家企业；公开拍卖嘉宝公司国有股份，企业活力增强，产销两量为了做强农产品加工业，引进北京、浙江、成都和南充客商分别投资新建荷田薯业、台州海峡、齐祥食品、金华纺织和赛克斯丝绸五家企业三是坚持市场导向，做强产业增实力引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理，增强竞争力赛克斯丝绸公司今年收购全县茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系；金华纺织公司正投资扩建一条万锭棉纱生产线；齐祥食品公司正投资新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂；泰兴纺织公司正投资新建锭棉纱生产1线；航星钢铁公司第三期技改即将完成为适应市场竞争，金华纺织、台州海峡和赛5000克斯丝绸分别引进了高级管理人才和技术人才

三、构建市场运作、多元投入的融资机制，推动基础设施不断完善加快县域经济发展，项目是载体我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时，按照市场运作方式，积极创新投入机制，切实加强了基础设施建设一是加快了园区建设目前已开发整理出工业用地多亩，完成了园区的七通一平，北京荷田、华西饲料等企业正陆续进入园区二是加快了重点建设采用股份合作方式修建金溪500“”电站，累计投资已超过亿元；通过收费权出让改造南渠路，已完成投资万元；核电项目争取工作进展顺利，我县三坝乡已被列为首选三是加快了城镇建

4.545287设通过公开竞价拍卖，国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权和地下管道经营权等，引发民间资金投入城镇建设，城镇化水平明显提高四是加快了农田水利基本建设通过卖、聚、投等方式，聚集民间资本，完成了水库枢纽标准化整治座，解决人饮万人各位领导，各位同志，我们虽然在创新机制培“”育特色产业、加快发展县域经济上进行了一些有益探索，取得了初步成效，但与省、

81.2市的要求还有一定差距我们将认真按照市委三届三次全委会和此次会议精神，坚持工业主导，以农产品加工业推动农业产业化，以农业产业化促进农村工业化，带动农村城镇化，推进县域经济特色化；坚持改革开放，以开放促招商，以改革促发展；坚持既定的思路和目标不动摇，全面加强干部管理和目标考核，切实增强执行力，努力推进新一轮的新跨越、新发展**。