副市长在全市经济对外开放工作调度会上的讲话

副市长在全市经济对外开放工作调度会上的讲话同志们今天这次会议主要任务是，学习贯彻中国共产党市第八次代表大会精神，认真落实从大运河走向渤海湾的发展战略，按照全省外资外贸工作会议要求，深入分析xx当前开放工作面临的形势，采取更加有力的措施，进一步加大招商引资力度，确保完“”成今年的开放工作目标任务同时，这次有个县市区政府分管领导做了调整，新人新事新岗位，也非常有必要大家在一起，认识一下，交流一下，相互学习，相互促13进刚才，各县市区政府做了汇报，振兴、万荣同志就有关工作作了讲解，希望大家很好的学习，尽快落实到行动上下面我讲几点意见

一、深入分析，增强对开放工作的紧迫感今年以来，市委、市政府对开放工作高度重视，从年初召开了全市开放工作大会，制定出台了《关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》、《关于对年度利用外资和引进内资工作实施奖励的办法》，郭华书记亲自带队赴广州举办了中国沧2011州广州投资说明会，焦彦龙市长亲自指导举办日商投资项目恳谈会，主要领导亲力亲为，带头招商，调动了各个层面招商引资的积极性今年以来，全市共有个小·团组赴日韩、台湾、香港、美国等国家和地区开展招商活动，有个小团组分别赴22京津、上海、广州、深圳等地招商，收到了良好的成效沧东、县、南皮经济开发110区、任丘雁翎工业区正式升级为省级经济开发区，沧州高新区被批准为省级高新技xx术开发区，全市省级以上开发区达到家，为加速产业聚集、招商引资搭建了更大平台至月份，全市直接利用外资完成万美元，同比增长倍，占全10市目标（万美元）的，完成省任务（万美元）的；外贸进出

18187732.42口完成亿美元，占年目标任务的，同比增长；其中出口完成

2900064.7%

2500075.2%亿美元，同比增长，进口完成亿美元，同比下降引进内资亿

13.3470%

20.6%

11.51元，同比增长，占全年目标任务的

25.5%

1.

84.8%204从这些数字看，我们自己与自己相比，有了很大进步但同省领导的要求，同先进的89%83%地市相比，我们仍然存在着很大差距一是开放程度不高在全国对外开放的大格局中，我市对外开放规模不大、步伐不快、水平不高的问题依然存在，沿海区位、内陆水平的状况没有根本转变二是后劲不足从目前进度看，新批外资合同项目“个，新注册三资企业家，同比分别下降和，在谈大项目偏少，新签”8约大项目较少，“”

1127.3%30%

七、八月份外资到位速度大幅减缓，八月份全市入统外资只有万美元，后劲明显不足三是完成目标任务不平衡截止目前，仍有个县市区未完成均衡进度，550有个县市区完成不到四是外贸进出口增长缓慢至月份，全市外贸进11出口同比增长，增幅低于全省平均水平个百分点特别是进口，在全省720%18处于倒数位置，与我们港口城市极不相称面对这些问题和国际市场形势不断变化

20.6%

11.2的不确定因素，各级各有关部门一定要认清形势，提高认识，进一步增强对开放工作的紧迫感，特别是在这次党代会上，郭华书记在工作报告中明确提出继续全面实施从大运河走向渤海湾发展战略作为我们这些从事开放工作的领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把抓好开放工作作为实施发展战略的重要抓手，深入分析面临“”的形势和存在的问题，找出关键，突出重点，强力推进特别是各县市区新分管开放工作的同志们，要尽快进入角色，掌握情况，熟悉工作，以新的姿态、新的面貌，加快推动工作向纵深开展

二、抓住重点，努力实现开放工作的新突破招商引资的规模和质量，是对外开放水平的重要标志，是扩大开放的中心环节要把扩大开放的实际效果体现在利用外资上，落实到具体项目上，努力实现开放工作的新突破一是抓重点外资项目围绕建设一批、洽谈一批、储备一批三个环节，各级各有关部门要把过来谋划、储备、洽谈、签约、建设的外资项目，逐项进行梳理归纳，全力抓“”好项目建设对于谋划储备的项目，要围绕本地产业发展规划和重点，做好招商引资项目策划和项目库建立工作重点大项目要报市政府项目库，争取市里的支持和帮助对于正在洽谈的项目，要专门成立项目推进服务领导小组，由主要领导挂帅，亲自协调，亲自督导，亲自调度把项目落实到部门，落实到专人，实施专人负责，跟踪洽谈，力促项目尽快签订合作协议对于签约的项目，要抓履约，抓开工，抓进度，形成开发建设储备一批、洽谈一批、开工建设一批和投产达标一批的良性循环二是抓重点招商活动省里会议要求，今后几个月，各市和省级以上开发区至少组织一批小团组招商，新批准的省级开发区至少组织两批小团组开展境外招商活动各县市区要根据自己的优势特色，积极走出去市直涉外部门要认真研究，提供信息，制定有实质性的招商活动方案境外主要瞄准日韩港台，境内南方主要瞄准珠三角，北方主要瞄准京津，搞好有针对性的小团组一对一招商活动针对日本震后产业转移，开展对日资企业的系列招商活动针对广东东莞出现新一轮企业关闭、外迁潮，组织赴广州、深圳、东莞等珠三角地区的系列招商活动瞄准京津，充分利用环京津一小时经济圈优势，开展对接央企、国企的招商活动同时，要加强网络招商，创新招商方式，打造永不落幕的招商、会展平台三是抓开发区建设按照布局集中、特色鲜明、产业集聚的原则，依托开发区在体制、机制、服务和区位、资源、产业、配套、环境等方面的优势，提高投资吸引力，扩“”大引资规模重点抓好开发区规划、建设和队伍规划一定要注重前瞻性、整体性和规范化，一定要与城市总体规划、产业布局规划相衔接，实现产城结合、协调发展要加大基础设施投入，按照每个省级开发区今年至少投入亿元的要求，采取政府主导、企业运作的开发建设模式，多渠道筹措资金，吸引各类资金参与开发区建1“设，完善基础设施和配套设施，确保达到九通一平的标准，打造良好的招商引资平”台要建立精干的招商队伍，开发区工作的重中之重就是招商引资，要选配懂招商、会招商、能招商的人员充实招商队伍，理顺体制，完善机制，在引进资金、项目和高新技术产业上下功夫，努力使开发区成为推动产业聚集、产业升级的重要基地四是抓外资到位入统各级各有关部门要对照年初确定的目标任务，倒排工期，挂图作战，一天一天的算账，一项一项的督导，对外资完成进度做到底数清楚、心中有数、准确无误要加强统计分析，切实解决外资到位入统中的问题，力促外资多到位、快入统各级商务、发改、工商、外汇、统计部门，要把外资到位入统作为近期工作的重点，加强督导，反馈信息，做好服务，做到及时入统，应统尽统特别是要高度重视企业增资扩股和企业境外上市，这是外资到位最有效的办法五是抓外贸进出口要强化政策引导，各级各有关部门要把相关的扶持政策不折不扣的落到实处，积极引导企业用足用好一系列外贸进出口的政策要加快出口基地建设，按照年初制定的目标任务，以专业化工为突破口，加大国家级精细化工出口基地申报和建设力度，力争年内获得批准依托优势产业和专业园区，确保石油装备、五金机械、皮毛皮革、电线电缆、梨枣等获省出口基地要引导企业调整出口结构，开拓国际市场，抓住重点产业和重点产品，扶持企业通过科技创新，进一步提高产品质量和档次，转变出口营销观念，适应国际市场变化需求要围绕管道装备、石油化工、皮毛等主导产业，帮助企业积极开拓国际市场，抢占市场份额，扩大对外贸易要下大力抓好进口，充分发挥黄骅综合大港的优势，对辖区内进出口企业进行全面摸底调研，制定优惠政策，力争在我市注册，取得进出口代码，扩大进出口总量，尽快扭转我市进口落后的被动局面六是抓好第二届中国沧州国际塑料展览会暨经贸洽谈会活动月日至日，第十三届中国吴桥国际杂技艺术节在沧州会场举办期间，我市要举办第二届中国沧州1146国际塑料展览会暨经贸洽谈会，月日市政府已经下发了活动方案，这是一次非常重要的开放活动，是招商引资、扩大对外贸易的良好平台，各级各有关部门要高度823重视，抓住机遇，周密组织，认真筹备，积极参与，办出特色，办出实效意义不再多讲，主要提几点要求第一，精心设计各县市区要按照分配的参展任务，突出特色，高标准布展第二，广泛邀请客户按照方案要求，各级各有关部门尽量邀请层次高、实力强的客户参会第三，搞好对接洽谈要围绕项目、产品组织相关企业搞好对接洽谈第四，组织好各项活动市商务局、发改委做好招商、项目签约工作；沧州开发区做好论坛、接待工作；会展中心做好开幕式及后勤保障工作第五，认真组织，搞好衔接市商务局作为这次活动的牵头部门，要成立专门办公室，认真筹备，加强协调，统筹安排，倒排时间，抓好落实，每周通报一次进展情况，及时解决筹备工作中的问题，确保展览会取得圆满成功

三、落实责任，确保完成全年开放目标任务按照省委、省政府的要求，年初确定的各项目标任务不变、考核指标不变、奖惩措施不变，年底交账，兑现奖惩所以，确保完成全年开放目标任务，是一项硬任务、硬指标，没有回旋余地，必须按时完成一是强化责任各级各有关部门要把抓开放指标作为工作的重点，抓在手上，落实到人头主要领导要亲自掌握、亲自分析，重大招商活动要亲自策划、亲自组织，重大项目洽谈要亲自参加、亲自谈判，重大客户要亲自联系、亲自拜访，重大问题要亲自过问、亲自解决分管领导要靠前指挥，一线作战，真正做到亲力亲为，努力形成一级抓一级、层层抓落实的招商引资新局面二是做好服务要树立政府创造环境，企业创造财富的理念，在改善硬环境的同时，切实加强软环境建设，着力优化政策环境特别是在重大项目引进上，要组建专“”门的班子，为其提供全程代办各类手续服务各级商务、发改、工商、外汇、统计等相关部门，要加强沟通，密切配合，实行并联审批、一站式、一条龙服务，做到不推、不拖、不等、不靠，简化程序，及时办理，努力营造重商、亲商、富商、安商的浓厚“”“”氛围三是加强督导从现在起，由市商务局和发改委共同组成协调督导组，根据实际情况到各县市区进行督导，要深入一线，进驻企业，采取现场办公的方式，一个环节一个环节的分析，一个项目一个项目的落实，切实解决项目洽谈、签约、外资到位入统及开工建设中的问题，对进展情况要形成简报，每周一报四是严格奖惩省政府已经下发通知，坚持开放工作月调度、月通报，年底一个个要帐，对超额完成任务的给予奖励，对工作不力、没有完成目标任务的要通报批评，列入目标考核今年，市政府也制定了《全市利用外资和引进内资奖励办法》，各级各有关部门要对照目标任务，细化措施，加大工作力度，力争年终都能拿到奖励同志们，对外开放工作事关全市经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大各级各有关部门一定要站在讲政治的高度，采取有力措施，以决战的姿态，大干一百天，确保完成全年开放目标任务。