副书记在盐业工作会议讲话

副书记在盐业工作会议讲话同志们非常高兴参加年的全市盐业工作会议会议开得很好，内容也很丰富杜市长今天在百忙之中出席会议，充分体现了市委、市政府对盐业工作的关心和厚爱盐业2012通过多年的努力，已进入了全省的先进行列，这种业绩的取得，主要是我们市局的领导班子带领我们盐行业的职工解放思想，与时俱进，干事创业的结果在此，我代表省盐业集团公司、省盐务局党委，向市委、市政府和有关部门的同志及社会各界表示衷心的感谢向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺向大家，并通过大家向全市盐业系统的广大干部职工表示亲切的问候刚才，子华同志把去年的工作进行了回顾，实事求是地总结了取得的成绩和存在的问题，也分析了面临的改革形势，提出了今年的任务目标和工作措施我觉得这个讲话符合省盐业集团、省局党委的总体思路和意图杜市长对新形势下的盐业工作寄予了厚望，提出了具体要求和指导意见，请同志们认真领会、抓好落实下面，我结合当前的盐业改革动向，做好今年的各项工作讲两点意见

一、关于盐业体制改革问题去年以来，国家发改委和工信部组织联合调查组对盐业体制进行了调研，这次改革主要是针对食盐专营体制的改革随着经济社会发展环境的变化，积极引入市场竞争机制，成为盐业改革和发展的重要任务对盐业体制怎样改革的问题，各方面有不同反响一是现阶段是否具备完全市场化条件有关研究机构认为，要充分认识食盐专营改革的特殊性和复杂性与电力、烟草、铁路等其他垄断行业相比，盐业在国民经济中的比重不大，但食盐专营与食盐加碘消除碘缺乏危害紧密结合在一起，事关人民健康，具有重大的国际影响，这就使得食盐专营体制改革不仅仅是一个经济问题，而且是一个重大政治问题和社会问题依靠市场机制确保碘盐普及，应具备较高的市场监管能力、较高的市场集中度、消费者充分认识碘缺乏危害、经济发展和人均收入达到一定水平等基本条件二是体制改革过渡期的长短在各方面条件还不具备的情况下，过渡期过短势必造成市场无序竞争，食盐市场出现混乱，难以保证合格碘盐的供应，严重影响碘缺乏病防治提出先实行特许经营，由现有取得食盐定点生产许可证的企业直接进入市场，与取得批发许可证的各省盐业公司进行有序竞争，实现打破行政区域的食盐市场化销售，然后实现完全的食盐市场化三是现阶段是否实行政企分开实行食盐专营政策以来，各省根据本省盐业实际自行确定经营管理体制，绝大多数实行政企合一模式许多省的发改委或经贸委认为，食盐专营是利国利民的国策，应当坚持和完善，目前政企合一的盐业管理体制有利有弊，但总体上看利大于弊，建议对政企分开不宜搞一刀切，应由各省根据情况确定“省集团公司和省局党委将通过不同方式，向有关方面积极反映情况，提出建议面对”即将展开的体制改革，我们既要看到存在的问题和差距，切实增强忧患意识，又要积极争取主动，面向市场推进改革只要我们保持好的精神状态，认清形势，统一思想，坚定信心，把改革作机遇，把压力变动力，就一定能够作好实现盐业公司新发展这篇大文章

二、做好今年工作的几点要求年，是我们盐业改革发展十分关键的一年盐业工作千头万绪，改革发展的任务十分繁重，大家必须把求稳定、促改革、推整合、2012强管理、增效益、谋发展贯穿于全年工作的始终，努力做到促进食盐专营，必须在“维护大局上下功夫；完成专营任务，必须在真抓实干上找出路；维护食盐安全，必须”在盐政执法上动脑筋；提高发展质量，必须在结构调整上寻突破；推动行业进步，必须在改革创新上做文章务必在推进产业结构调整和增长方式转变上有新突破，务必在全面完成食盐专营任务上有新成绩，务必在维护食盐安全、提高市场控制力上有新成效，务必在促进食盐流通现代化上有新进展，务必在作风建设和形象塑造上有新提高同志们都要自觉围绕实现这五个必须和五个务必，重点抓好五个体系建设“”“”“

（一）优化市场经营体系探索推进批发业务市县合一，以各市盐业公司为主体，在本”市范围内打破县级行政界限，按经济区划整合批发经营机构全面建立客户服务系统，组织市场调研和细分市场，采取多种措施提升服务质量开展增收节支活动，深挖潜力，发挥经营设施效能，千方百计增加收入

（二）明晰产权管理体系要建立现代企业制度，完善法人治理结构理顺产权关系和压缩管理层级，妥善解决所谓集体资产的产权管理悬空问题和职工入股问题以盐产品生产经营为主业，减少公司层级加强投资风险管理和收益管理，认真执行重“”大投资活动报告审批制度，特别是要严格控制非主业投资

（三）完善管理制度体系加强全面预算管理，提高预算执行水平完善经营管理目标责任制并严格考核，同时建立健全绩效考核评价体系加强劳动用工和薪酬管理要积极推进三项制度改革

（四）健全监督检查体系加强党内监督，自觉接受当地党委和纪委的领导，加强系统“”内纪检监察工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定加大内部审计检查力度，建立完善有效的各级内控体系完善自律自纠机制，加强重要岗位和关键环节的监督，形成决策、执行、监督职能分开，建立责任追究和公开监督制度，严肃查办各种违法违纪案件

（五）加强保障支撑体系按照建设四好班子和学习型团队的要求，层层开展创建四好领导班子活动，打造有凝聚力和战斗力的坚强领导集体加强党建工作，各级“”党组织要充分发挥政治核心作用，改进党委会参与重大问题决策的方式途径，加强“”党员教育培训，充分发挥党员的先锋模范作用，努力完成本单位所担负的任务加强职工思想政治工作，推进企业文化建设，调动干部职工参与改革、做好本职工作的积极性，切实维护职工合法权益高度重视职工队伍建设，通过开展岗位练兵、技术比武等活动，提高一线员工的职业素质和岗位技能，培养大批生产经营能手、创新创业模范、效益贡献标兵，为我们盐业公司的发展提供人才保障衷心希望我们盐业在年再上新台阶春节快要到了，借此机会，祝愿杜市长和在座的各位春节愉快，阖家欢乐，万事如意同时，也期待着同志们在新的一年里以2012崭新的姿态，昂扬的斗志，科学的方法，务实的态度去攻坚克难，确保今年目标任务的全面完成。