副市长在畜牧经济交流会发言

副市长在畜牧经济交流会发言同志们科学谋划我市传统畜牧业向现代畜牧业跨越的发展战略安排部署年及今后一段时期的畜牧经济工作局长已就具体工作作了安排，总结年工作请大家2012认真贯彻落实下面我讲三点意见2011

一、认真总结年全市畜牧经济工作取得的成绩市畜牧业发展经受住风浪考验很不平凡的一年供求波动加剧等不利局面，2011年也是亮点最多、成绩最为显著的一年面对周边动物疫情威胁、畜牧生产能力2011（特别是生猪生产能力不足全市畜牧系统干部职工抓住国家扶持畜牧业发展的良好机遇和市场需求旺盛的良好机会，认真贯彻落实市委市政府的决策部署，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，推动了畜牧经济的持续健康发展，取得了令人瞩目的成绩经济地位显著提高一畜牧经济持续发展全年肉、蛋、奶产量分别达到万吨、万吨和吨比年增长畜牧业产值占农业总产值的比重达到比年增长了个百分点，畜牧经济

375.612240201026%实现了连续年增长畜牧业总产值达到亿元农民人均增收畜牧业贡献53%20102元（比年增长畜牧业在农业农村经济中的地位显著提高

2961.292特色基地雏形基本形成二特色优势畜牧业发展势头强劲

2010104.4%特别是肉牛养殖快速发展比年增长出栏达到万头，一是以节粮型草食畜禽为主的特色优势畜禽养殖发展势头强劲形成以适度规模为主的以庙坝、201035%

4.8东兴为代表的区域肉牛养殖特色年全市肉牛存栏万头比年增长了二是无公害肉、蛋鸡养殖快速发展蛋鸡养殖在荣县养鸡协会、沿滩养鸡

20116.022010协会、大安养鸡协会的带动下，发展迅速，形成一批蛋鸡养殖专业村，绿源金银湖41%三多寨牌无公害鸡蛋的市场占有率日益增加，推动了沿海和周边省市的销售，””年外销万吨，占全市禽蛋产量的自流井区养鸡协会、贡井区桥头土鸡养殖专”2011业合作社的带动下，仿土肉鸡养殖小区迅速发展，林中鸡玉柱等品牌仿土生态鸡235%畅销省内外市场，年出栏仿土鸡万只，约占全市鸡出栏的””水平有新进展三规模化产业化经营20112001/10生猪三元杂交面达到其中洋三杂面达到畜产品加工企业外销产品万吨，实现销售收入亿元，主要畜禽养殖规模化程度比年提高了个百63%24%12分点规模养殖发展良好畜禽规模养殖户增长快速全年出口冻猪分割肉万

16.2201010吨（占全省猪肉出口量的出口创汇万美元各类畜牧业龙头企业和专合

1.24组织带动农户万户，带动面比年增加了个百分点1/102280四落实国家扶持生猪生产政策确保了市场供给生猪生产得到恢复

36.9201010市争取了国家扶持生猪生产的专项资金万元开展政策性生猪养殖保险，年月以来积极实施生猪标准化规模养殖、生猪调出大县奖励、能繁母猪补

2989.9贴、生猪良种工程补贴等项目推动了全市生猪生产能力的恢复，基本保障了猪肉20117“的市场供应年全市能繁母猪存栏万头，比年增长”五动物重大疫病防控取得显著成效

201114.

520109.2%健全了动物疫病防控体系加强了队伍管理，年深化基层兽医体制改革改善了基层畜牧兽医队伍的装备、待遇全国动物重大疫病高发、周边疫情威胁的严峻形2011势下，市的动物重大疫病防控工作成效显著，特别是秋防动物免疫抗体检测合格率高出全省平均数的个百分点，全年动物重大疫病清净无疫

二、面临的矛盾和问题10去年取得的成绩来之不易但是也应该清醒地看到市畜牧业发展面临的一些突出问题给畜牧业的进一步发展打下了坚实的基础一动物疫病防控形势依然严峻高致病性禽流感、口蹄疫等动物重大疫病在全球呈扩散漫延趋势狂犬病呈高发态势，当前病毒向人间传播的可能性越来越大高致病性猪蓝耳病病毒污染面大（去年全国有个省市个县发生疫情现在春季转暖，迁徙候鸟和补栏家禽可能成为禽流感的重要传染媒介市动物疫病防控经费投入不足，动物防疫基础设施脆弱，26314防控体系需进一步完善，畜牧业抗疫风险的能力还不强，有的区县、乡镇政府对动物防疫工作重视程度不够，免疫劳务费和免疫反应治疗费不落实或落实水平太低，畜牧兽医队伍素质还不适应防疫工作的需要同时去年以来有的规模养殖业主为了快速达到饲养规模，不重视防疫设施建设和防疫工作，跨区域、长距离大量引种，已成为当前我市动物疫病防控工作的一大隐患保证市场供给难度增大二畜禽规模养殖水平不高农村劳动力外出务工农村畜禽散养户减少，畜禽养殖比较效益不高有效劳动力转移但规模养殖的增量不足，规模化程度不高（生猪规模化程度低于全省个百分点规模养殖的出栏量尚不足以弥补散养户减少的下降量农民工大量进城务

15.4%10工，由畜产品生产者变成了消费者，加大了畜产品的需求量同时随着城乡人民生活平的提高，畜产品的消费层次提高，对高档优质的畜产品需求量加大所有这些都加大了保证畜产品市场供给的难度，但也给畜禽规模化、区域化养殖提供了发展机遇三畜牧业组织化程度不高养殖效益不高产业化经营水平低多数龙头企业与养殖户是纯粹的买卖关系优质优价和最低保护价未体现，龙头加工企业带动力弱未建立自身原料基地未形成紧密的利益分享与联结机制，同时协会或专合组织发展不足，畜牧产业化经营链条未真正形成，养殖户未分享到加工、流通环节的利润，产业化经营水平低四社会服务体系不健全帮助养殖户规避自然风险方面还有很多差距特别是为养殖户提供市场和价格走势信息发展畜牧业投入不足主要表现在信贷但保与反但保机制未建立社会资本进入畜牧业存在顾虑；政府投入不足，畜牧业发展的多渠道融资机制发展规模养殖与畜牧业的金融信贷支持力度不够；引导、宣传不够畜牧业的贡献与政府的投入不相适应推进我市畜牧经济又好又快发展

三、扎实抓好年及今后一段时间的工作统筹城乡经济社会发展市委市政府提出了今年农业增加值要达到以上，今年中2012央、省委一号文件把发展现代农业促进农民持续稳定增收作为首要任务确保农民6%人均增收达到元的明确目标，农业中种植业带给农民增收的空间不大，这就要求我必须切实抓好畜牧经济工作，同时畜牧业在农业中具有率先实现现代化的优势325和条件因此各级各部门要高度重视，把畜牧经济工作作为增加农民收入，统筹城乡经济社会发展和推进现代农业发展的重要工作来抓年畜牧经济工作要围绕实现全年畜牧业增加值增长以上、畜牧业总产值占农业总产值的比重增加个百分点以上（达到畜牧业为农民人均增收贡献率2012“6%高于上年水平经济目标突出工作重点，当前我市畜牧业正处在传统畜牧业向现代154%畜牧业转型的关键时期和大力发展现代畜牧业的战略目标扎实推进，务求取得实”效一切实抓好动物重大疫病防控和畜产品质量安全工作县级以上人民政府要建立健全疫情监测网络将所需经费纳入财政预算各级各部门要站在全局和战略的高度，抓好动物重大疫病防控新的动物防疫法》明确规定”各级人民政府应加强对动物重大疫病防控工作的领导并把动物防疫纳入本级国1民经济和社会发展规划及年度计划准确把握疫情形势，牢固树立抓防疫就是抓发“展的意识，强化责任制和责任追究制一是进一步明确动防工作责任市政府今年把动物疫病防控工作纳入了对区县政府的目标考核，各区县要高度重视动防工作，抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、猪二型链球菌病等重大动物疫病的综合防控工作既要重视突发疫情的控制，又要重视平常时期的预防；既要着力于做好季节性的集中免疫，更要着力于建设防控工作的长效机制切实加强免疫和疫情监测工作，完善预防体系，完善应急机制，提高应急处理能力二是加大投入，加强动物防疫基础设施，不断完善防控体系各区县要加大对动物重大疫病防控工作投入，加大对动防工作的投入，为基层畜牧兽医站、村级防疫员配备冰箱、冰盒等基本装备，完善以区县为重点的冷链体系，解决好免疫劳务费和免疫反应治疗费等动防工作经费三是加强对伍建设畜牧部门要加强对畜牧兽医人员的培训，提高业务素质和服务水平，同时要加强队伍管理，增强责任，尽职尽责，务实工作作风和责任感进一步强化饲料兽药等投入品的源头整治和从生产到流通各环节的监督管理构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，抓好畜产品质量安全工作巩固和扩大畜产品质量专项整治成果扩大覆盖面落实属地责任、强化执法监督、完善综合服2务健全畜产品质量安全长效机制，完善畜禽产品市场准入制度，切实提升我市畜产品质量安全水平确保市场供给和农民增收二切实抓好以生猪为重点的畜牧生产努力发展好以生猪为重点的特色优势畜禽生产推进生猪三级良繁体系建设实行自繁自养，各级各部门要抓住政策和市场机遇年全市肉类总产量要达到“”万吨一是抓好生猪生产各级各部门要管理使用好国家扶持生猪生产的项目资金201240实现养殖户仔猪的自给或就近调运，大力发展以适度规模养猪为主的规模养猪，提高生猪养殖规模化程度和生产能力，确保市场有效供给，年重点扶持发展年出栏头以上的适度规模养猪户户，全市生猪养殖规模化程度提高个百分2012点（达到实现全年生猪出栏万头以上二是大力发展肉牛、肉兔、肉鸡、蛋50130010鸡、鹅等优势特色畜牧业年重点扶持发展户特色优势畜禽适度规模养25%300殖户，带动全市特色优势畜牧业的发展，满足市场需求2012700提升产业发展水平三大力发展现代畜牧业发展现代畜牧业要把握科学化、标准化、规模化、良种化、产业化、生态化等个现代畜牧业的基本特征促进我市传统畜牧业向现代畜牧业的跨越力求取得突破“”6依据科学规划、合理布局、种养结合搞好规划，努力推进标准化规模化健康养殖各级各部门要按照市委市政府统筹城乡经济社会发展的总体要求适度规模原“1则着力发展规模化标准化健康养殖，引领全市养殖户向现代畜牧业迈进一是努力”提高规模化水平要支持鼓励畜产品加工企业、饲料企业、种植企业延伸产业链，发展规模养殖，同时要努力建立以适度规模养殖为主的规模化、分户标准化饲养的现代养殖模式，不断提高畜禽养殖规模化程度，转变畜牧业生产方式二是努力提高标准化生产水平要在养殖小区、一村一品村和无公害畜产品生产基地，按照标准化生产规程，推行标准化生产，同时要加强生产纪录记载得备案及管理，实现畜产品质”量可追溯三是积极发展循环经济畜牧业在提高规模化的同时也带来一定的面源污染各区县要大力发展户用沼气，养殖小区和规模养殖场要按照人畜分离，独立建圈，生态隔离要求，进行圈舍的标准化改扩建，配套建设沼气池，通过对养殖废“弃物的综合利用，建设生态养殖模式，推行健康养殖”创立畜产品品牌增加自身实力和带动能力鼓励支持龙头企业建立原料生产基地，提高畜牧产业化经营水平一是加大对龙头企业的扶持培育和管理引导、指导龙头加工企业开展产品精深加工提高在国内国际市场的竞争力发展龙头企业基2地农户现代畜牧产业体系，实行订单和受控生产，体现优质优价和最低保护价，使“+养殖户分享到加工流通环节的利润，建立起龙头企业和养殖户、养殖基地紧密联结、+”互利双赢的运行机制龙头企业的考核认证上要把原料基地建设、签订的定单户数或带动农户数作为基础指标，严格考核、监管、发挥龙头企业的带动作用二是大力发展畜牧专合组织，提高组织化程度要采取政策扶持、项目带动、示范推广等措施，扶持养殖户自主建立专合组织三是加强社会化服务体系建设扶持培育经纪能人、扶持建立畜禽专业交易市场、组建畜禽及其产品配送中心，扩大交易辐射区域建立健全畜产品信息网络服务和市场价格预报体系，及时分析和发布畜产品价格走势，帮助养殖户规避市场风险加大畜牧业的投入四建立多元化投入机制统筹城乡社会经济发展的目标建立支持现代畜牧业发展的长效投入机制各级财政要将财政支农资金增量部分主要用于支持现代畜牧业发展，各级、各部门要紧紧围绕发展现代畜牧业研究制定与之相适应的各项配套措施重点支持动物疫病防治、提高畜产品质量安全水平、畜禽良种繁育体系建设、科技示范推广和标准化规模养殖建设，及养殖小区一村一品安全畜产品示范点建设项目要整合项目资源、集聚农业综合开发、农村能源、集雨节灌、农村安全饮水等项目、资金，向畜牧业重“””点倾斜创新投入机制，要加大招商引资力度，拓宽资金筹措渠道，广泛吸引和引导金融资金、民间资金、外来资金投入现代畜牧业五切实抓好市县兽医体制改革组建好行政管理、执法监督和技术支撑体系加大工作力度，各级和相关部门要尽快出台市县兽医体制改革方案切实解决机构编制和经费保障问题务必于月底以前完成市县兽医体制改革工作6通过全市各级、各部门和广大畜牧战线同志的共同努力促进农村经济发展，同志们年要在市委、市政府的领导下大力发展现代畜牧业增加农民收入，保障市场供应做出新贡献2012。