办理事业单位法人登记

办理事业单位法人登记办理事业单位法人登记法律及政策依据、《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第号）、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发号）1252申请条件2

[2005]

15、经审批机关批准设立、有自己的名称、组织机构和场所

1、有与其业务活动相适应的从业人员

2、有与其业务活动相适应的经费来源

3、能够独立承担民事责任4申请材料

5、事业单位法人设立登记（备案）登记申请书、事业单位法定代表人登记申请表

1、事业单位章程草案

2、审批机关批准设立的文件

3、拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件4有法律问题，上法律快车想学法律找律师请上5http//www.xiexiebang.com/、拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件http//hao.lawtime.cn、具有法定资格的验资机构出具的验资证明

6、住所证明

7、登记管理机关要求提交的其他相关文件8许可程序9申请受理审查核准发证公告告知方式颁发《事业单位法人证书》→→→→→办理时限自受理之日起个工作日内办结申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次性告知申请人需要30补正的内容，逾期不告知，自收到申请材料之日起即为受理审批机关自受理申请之日起个工作日内做出批准或不批准的决定不予批准的，书面说明理由30有法律问题，上法律快车第二篇事业单位法人登记沿革制度及其办理程序事业单位法人登记沿革、条例主http//www.xiexiebang.com/要内容及其办理程序

一、什么是事业法人登记事业单位登记管理是指国务院机构编制管理机关和县级以上地方各级人民政府机构编制管理机关所属登记管理机构依法对事业单位的设立、变更、终止，进行核准登记或者备案，以明确事业单位法人资格，确立事业单位法人地位，规范事业单位法人行为，保护事业单位的合法权益，并对登记事项和相关行为实行监督管理的一系列行政执法活动和管理的总称事业单位登记管理的对象是指各级人大、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和人民团体机关举办的事业单位；各级党委、政府部门举办的事业单位；使用财政性经费的社会团体和国有企业举办的事业单位，其他组织利用国有资产举办的各类从事教育、科技、文化、卫生等事业单位；依照法律和有关规定，应当由各级登记管理机关登记的其他事业单位事业单位登记管理实行的是统一领导、分级登记管理的体制，我省现有省、市、县（市、区）三级登记管理机关，分别负责本级辖区内的事业单位登记管理工作事业单位法人登记是基于事业单位管理体制改革，建立新型法人治理结构，提高事业单位管理效率应运而生的一项重要制度在我县，事业单位法人登记已进行了个年头了，尤其是年以来，对全县的所有事业单位全部实行网上登记管理，更把登记工作提高到前所未有的高152008度但相对于工商企业登记管理，社会上对事业单位法人登记管理制度的认识尚显不足

二、事业单位法人登记制度的历史沿革随着我国市场经济的发展，事业单位旧的管理体制存在的弊端日益显现为了顺应社会发展的需要，同时推进事业单位改革，从年代初起全国部分省市开始着手探索建立事业单位法人制度，推动事业单位社会化进程年月日，当时的90省长蒋祝平签署第号省政府令，颁布了《湖北省事业单位登记管理办法》，省编19961119委印发《湖北省事业单位登记管理办法实施细则》，要求全省按照统一领导，分级管106理的原则，建立事业单位法人登记制度，开展事业单位法人登记管理工作我县事“业单位积极落实文件精神，在较短的时间内完成全县事业单位的初始登记工作，建”立了初具雏形的事业单位法人登记管理体系在总结各地实践经验基础上，国务院于年月日颁布了《事业单位登记管理暂行条例》，对事业单位登记管理的对象、内容、程序、责任人等方面作出明确19981025规范，标志着全国统一的事业单位登记管理制度正式建立根据国务院的文件要求，我省在年月日起，废止省事业单位法人证书，开展全国统一的事业单位初始登记工作，推进地方登记管理制度向全国统一的登记管理制度过渡200111年月日，国务院温家宝总理签署并公布第号国务院令《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》，对事业单位登记管理的执法主体作出2004627411进一步明确明确各级编办下属的事业单位登记管理局为事业单位登记管理的执法主体我县编办也于文件下达之后成立了事业单位登记管理局，年月，省编办部署全省统一实施事业单位网上登记管理制度要求自年月日起，全20082省事业单位所有涉及登记管理的事项统一通过网上登记管理系统进行，建立规范、2009115便捷、高效、透明的网络管理体系我县的所有事业单位历时半年，顺利完成了从手工登记向网上登记的阶梯性跨越

三、事业单位法人证书的效力事业单位法人证书是事业单位法人具有民事主体资格的唯一有效法律凭证年月，中央编办、最高人民法院、最高人民检察院、国家财政部等十五个部委就2000《事业单位法人证书》的使用问题联合下发了《关于事业单位法人证书使用问题的通7知》，明确了《事业单位法人证书》的作用，规定事业单位申办有关社会保险、开立银行帐户、刻制印章、办理机动车船牌照、申办税务登记、申办收费许可证、土地房产登记管理、购领收据发票、法律诉讼、人事调动和工资基金管理、申办组织机构标识代码、签订合同契约等有关事宜时，有关部门必须要求其提交全国统一的《事业单位法人证书》未依法领取《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动；事业单位法人禁止涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章，禁止伪造或使用假证书、假印章和假年检标记；事业单位法人应当将《事业单位法人证书》正本悬挂在主要办公场所的醒目处经核准登记或备案的事业单位法人，应于每年月日至月日到登记机关进行法人证书的年度检验1

四、《事业单位登记管理暂行条例》主要内容以及具体问题处理办法1331年月日，国务院温家宝总理签署并公布第号国务院令《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》，是我国出台的机构编制管理方面第一2004627411部具有法律效力的的法规性文件，它较年颁发的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》早年出台《事业单位登记管理暂行条例》共四章二十三条2007事业单位登记管理工作的主要内容是（）办理事业单位的设立登记或者备案；（）3办理事业单位变更登记；（）办理事业单位注销登记或者注销备案；（）审查事业单12位的年度报告并作出相应处置；（）依法保护事业单位与登记事项有关的合法权益；34（）监督事业单位按照登记事项开展活动；（）处理违反《事业单位登记管理暂行条5例》规定的事件67

（一）关于事业单位设立登记和备案事业单位设立登记的范围，简单地说，就是经各级机构编制部门批准建立的事业单位这类事业单位须经登记管理机关依照法定的程序，核查申请登记事项，确认符合条件予以核准登记，取得法人资格那什么是备案的范围呢《条例》第条规定，法律规定具备法人条件、自批准之日起取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件，经有关主11“管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案另外还规定，县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案”《条例》规定以上三类事业单位实行的是备案制度第一类是指依据某个法律设立“的事业单位，这些单位已经法律授权，代表国家行使一些行政执法职能，业经批准即”取得法人资格，如文化市场稽查队第二类是指经教育、劳动和社会保障、新闻出版、卫生等部门批准设立的社会力量办学机构、职业培训机构、医疗卫生机构，上述单位经相关部门批准，取得了相应的执业资格许可证，即具备了法人条件第三类就是指县级以上各级人民政府设立的直属事业单位，如水产局、广电局等备案与登记的不同之处在于，一是登记需要审查是否具备法人条件，而备案则不需要；二是登记的法定代表人资格是由登记管理机构认定，而备案的法定代表人是由审批机关认定三是备案时执业资格证书上标明的事项，一般不再审查但登记和备案在具体操作时，审查的程序、要求、收费标准都是一致的，只不过备案有些审查的事项可以简化

（二）关于事业单位的变更登记事业单位法人变更具有强制性事业单位拟对登记事项进行变更，必须向原设立登记的登记管理机关申请办理变更登记变更登记是指名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、经费来源、开办资金变更等变更名称、宗旨和业务范围和法定代表人等，应自变更事项被审批机关或举办单位批准后日内，向登记管理机关提出变更登记申请；变更住所，应在迁入新住所前申请变更登记《实施细则》规定，开办资金15增加或减少超过的也得办理变更登记事业单位的设立登记或备案、变更登记依次要经历申请、受理、审查、核准、发证、公告六个环节20%

（三）关于事业单位的注销登记和备案事业单位注销登记是指下列七种情况因举办单位决定撤销或解散；因合并、分立解散；依照法规和本单位章程，事业单位决定自行解散；行政机关依照法

①②律、行政法规责令撤销；经审批机关批准转制；失去继续开展业务活动的能力

③④或核准登记满一年未开展业务活动；宗旨和业务范围消失经登记管理机关核准

⑤⑥注销的事业单位，登记管理机关要收缴其《事业单位法人证书》正副本及单位公章和

⑦财务专用章，将注销登记情况通知有关部门和开户银行，并发布注销登记公告，宣告该事业单位已经终止活动凡经登记管理机关核准注销的事业单位，即从法律上确认了其法人主体的消失事业单位注销登记或者注销备案的工作程序是申请、受理、审查、核准、收缴证书和印章、公告

（四）关于事业单位的年度报告制度根据《条例》的规定，事业单位在每年的第一季度就上一年度执行《条例》和按照登记事项开展活动的情况进行总结和自查，并将自查结果、即年度报告于月日前分别送登记管理机关和审批机关，登记管理机关依法对其年度报告进行审查，并根“”331据审查情况做出相应处罚，包括确认其《事业单位法人证书》是否继续有效等年月日，省编办印发了《关于批转的通知》，对年检的内容、程序、应提交的材2005料作出了明确的规定通知明确规定，符合下列情形的事业单位确定为年检合格919

（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策规定；

（二）按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，无违法违纪行为；

（三）财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；

（四）按照规定及时办理变更事项登记手续；

（五）组织机构健全，运转正常，具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；

（六）在本办法规定的时限内向登记管理机关报送年度报告有下列情形之一的事业单位，确定为年检不合格

（一）违反《条例》和《实施细则》有关规定的；

（二）不按照登记事项开展活动，自核准登记后无正当理由超过年末开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上的；

（三）实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称不一致的；

（四）违反财务规定，抽逃开办资金的；

（五）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；

（六）不按《条例》、《实施细则》规定时限及时办理事业单位名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源、开办资金、住所、举办单位变更登记的；

（七）弄虚作假，隐瞒真实情况的；

（八）违反规定接受或者使用捐赠、资助的；

（九）违反其他有关规定的事业单位的年度报告的工作程序是自查、填报、审查、做出结论

（五）关于事业单位登记管理中的处罚措施根据《条例》的规定，事业单位未按照《条例》规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接人员依法给予纪律处分事业单位设立登记或备案后，既充分享有规定的权利，也应履行应尽的义务，事业单位单位有下列情形之一的，依据《条例》第十九条规定，登记管理机关可以给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，可以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章不按照《条例》的规定办理变更登记、注销登记的；涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；

①违反规定接受、使用捐赠、资助的

②事业单位登记管理中有几个具体登记操作的问题一是合署办公的事业单位，如果

③是财务独立核算的，可分别办理登记；二是公务员不得兼任事业单位的法定代表人，按照规定事业单位的法定代表人应该产生于事业单位本身这既是政事分开的需要，也是事业单位改革的要求；三是非法人的问题，在没有实行全国统一登记之前，我省是有非法人事业单位这一规定，但按照《条例》的规定，事业单位应当具备法人条件有些财务独立的事业单位没有参加法人登记，如各个交通局，主要责任在主管部门主管部门应放开手脚，积极为事业单位创造条件，使事业单位成为独立的法人主体；四是财务不独立的问题事业单位能够独立支配自己的财权，这是法人的重要条件之一少数主管部门一直将部分下属事业单位的财务与机关捏在一起，这样做不利于事业单位充分发挥自身的活力机关可以代理事业单位管理财务，但帐要分清，主管部门应该让事业单位享有财产的所有权和管理权第三篇安徽省事业单位法人变更登记管理办理指南附件二安徽省事业单位法人变更登记管理

一、申报材料、变更文件或材料（）举办单位变更变更文件（）法定代表人变更具有资质的会计师事务所出具的原任法定代表人离任审计报告（原件）112新任法定代表人的《事业单位法定代表人登记申请表》（一份）新任法定代表人

①;任免通知新任法定代表人身份证（复印件）（）场所变更场所使用权证明

②;

③（）开办资金变更具有资质的会计师事务所出具的验资报告或经财务主管部门证

④3明的财务决算报表

4、《事业单位法人变更登记申请书》（一式三份〉、原核发的《事业单位法人证书》（正、副本）2

二、办事程序

3、受理申请登记的事业单位提交的文件、相关证明和填报的登记申请表齐全，方可受理

1、审核审核提交的文件、相关证明和填报的变更登记申请表的真实性、合法性、有效性，并核实有关变更事项和条件

2、核准经审查核实后，作出准予或者不予变更登记的决定，并及时通知申请变更的事业单位或其举办单位

3、发证对核准变更登记的事业单位，重新打印《事业单位法人证书》，并办理相关手续

4、公告对核准变更登记且办理了相关手续的事业单位，由省机构编制委员会办公室在公开发行的报刊上予以公告5

三、承诺时限、自收到全部有效材料之日起天内作出答复准予登记的，重新打印证书不予登记的，说明理由

130、特殊情况还需要向上级领导或领导机关请示的，视具体情况而定囚、收费标准2变更登记费每件元（国家发展计划委员会、财政部计价格号）指标说明封面150[2000j433事证第号填写法人证书的编号单位名称填写经登记的事业单位全程，并加盖事业单位公章法定代表人填写经登记的事业单位法人代表姓名，由法人代表本人填写申请日期填写申请单位向登记管理机关递交申请书的日期表格变更事项填写需要变更的登记事项现登记情况填写拟变更的己登记事项拟变更情况填写要求变更的事项变更理由填写要求变更的依据登记管理机关意见由事业单位登记管理机关填写证书更换情况由领证人和登记管理机关工作人员分别签字注本表一式三份，一份交登记机关，一份交主管部门，一份申请单位留存安徽省事业单位登记管理局第四篇同事业单位法人设立登记附件事业单位法人设立、变更、注销登记、事业单位备案申请人需提交的全部材料目录1

一、新设立事业单位法人应提交下列材料、经本单位和主管部门审核盖章的设立登记申请书；、法定代表人证明文件包括经主管部门审核盖章的《事业单位法定代表人登记申1请表》、由审批机关出具的法定代表人任职证明文件（法定代表人是兼任的，任职文2件必须明确）、身份证复印件；、组织章程；、经合法验资机构依法出具的资金情况的证明；

3、住所证明产权证明或主管部门证明文件；

4、由审批机关出具的事业单位成立批准文件；

5、该单位正式在职从业人员的详细情况；

6、登记机关要求提交的其他材料7

二、事业单位法人变更申请应提交以下材料

8、单位名称变更经本单位盖章的变更登记申请书；1由审批机关下发的名称变更证明文件

①、法定代表人变更

②经本单位盖章的变更登记申请书；2原法定代表人免职文件；

①原法定代表人离任审任报告，未进行离任审计的由主管部门出具证明；

②经主管部门审核盖章的事业单位法定代表人登记申请表；

③④现任法定代表人任职文件（法定代表人是兼任的，任职文件必须明确）如果从外单位调入的应出具调动列编表或异动情况表；

⑤现任法定代表人身份证复印件、住所变更

⑥经本单位盖章的变更登记申请书；3住所（活动场所）使用证明产权证明或主管部门证明文件

①、开办资金变更

②经本单位盖章的变更登记申请书；4须经合法的验资机构依法出具的资金情况的证明

①、举办单位、经费来源变更

②经本单位盖章的变更登记申请书；5变更依据由审批机关出具的涉及事业单位举办单位、经费来源变化的证明文

①件

②、宗旨和业务范围变更变更登记申请书；6由审批机关出具的涉及事业单位宗旨和业务范围变化的证明文件或由业务主管

①部门出具的相关资质证明

②

三、事业单位法人注销应提交以下材料、经本单位和主管部门审核盖章的注销登记申请书；、由审批机关出具的注销文件；

1、由清算组织出具的关于单位人员、财产、物资及债权、债务处理情况的报告；

2、《事业单位法人证书》正、副本；

3、单位印章4

四、事业单位备案应提交以下材料同事业单位法人设立登记5第五篇事业单位法人变更登记须知事业单位法人变更登记须知

一、受理部门北京市海淀区人事局（编办）事业单位登记管理科

二、受理依据、《事业单位登记管理暂行条例》（国务院第号令）；、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发号）1411

三、申报材料2

[2005]15书面材料均一式两份，复印件用纸，证明或证件原件及复印件应同时出具、《事业单位法人证书》正、副本a

4、法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》

1、具体事项变更所需材料2（）变更单位名称《拟登记事业单位名称核准通知书》；区属事业单位提交区3机构编制管理部门的批复文件；其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行1

①②业许可证、举办单位决定变更的文件（单位新名称必须符合《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定）；原单位所有印章（如印章已交有关部门，应出具证明材料）；《事业单位法人变更登记申请表》封面加盖旧

③的单位名称公章；自领取《事业单位法人证书》之日起个工作日内，备案变更后

④的单位印章的印迹

⑤60（）变更住所新的住所证明，住所地址应当是邮政能够送达的地址（包括产权证、使用期限在一年以上的租用协议、契约）；其他组织利用国有资产举办的事业2

①单位提交已变更住所的行业许可证、举办单位决定变更的文件；新的电话、邮编、

②网址、电子信箱等

③（）变更宗旨及业务范围区属事业单位提交区机构编制管理部门的批复文件；其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行业许可证、举办单位决定变更的文3件（）变更法定代表人如实填写的《事业单位法定代表人登记申请表》及新法定代表人照片（新法定代表人必须符合《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管4

①理暂行条例实施细则》的规定）；举办单位对现任法定代表人的免职文件；举办单位对拟任法定代表人的任职文件；拟任法定代表人的身份证；其他组织利用

②③国资举办的事业单位提交已变更法定代表人的行业许可证明拟任法定代表人的

④⑤签字及印章的印迹备案在《事业单位法人变更登记申请书》的备注栏内

⑥（）变更经费来源提交经费来源改变的证明文件‘’（）变更开办资金举办单位决定变更的文件；具有法定资格的验资机构出具5的验资证明，其中要有明确的国有资金占有比例（区属事业单位由财政局出具拨款6

①②证明）（）改变举办单位区属事业单位提交区机构编制管理部门批复文件；其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行业许可证、新旧两个举办单位的共同决定文7

①件；具有法定资格的验资机构出具的验资证明，其中要有明确的国有资金占有比例（区属事业单位由财政局出具拨款证明）；新举办单位的法人证书（复印件加盖

②单位印章）；《事业单位法人变更登记申请表》中举办单位意见栏，加盖新旧两个

③举办单位的公章

④‘’（）遗失补办刊登了遗失声明的报刊（报刊发行范围应为北京市全市）举办单位出具的情况说明和遗失补办申请8

①②

四、办理程序与事业单位设立登记的办理程序相同

五、费用标准、免收变更费、工本费；、按照京编办发号文件规定，代收元公告费由市编办统一在《北京日1报》上公告2

[1998]6350

六、受理时间周一至周五工作日上午

七、办理时限8301730材料齐全，同意受理后个工作日内办结

八、地址海淀区苏州街乙号30电话转29010-62624511/5352212传真010-62615169邮编010-62615169网址100080。