加强农村和谐文化建设推动经济社会和谐发展

加强农村和谐文化建设推动经济社会和谐发展省农村和谐文化建设调研座谈会发言参考提纲和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的精神动力建设和谐文化，---“”是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是构建社会主义和谐社会的重要条件构建社会主义和谐新农村，经济发展是根本，文化建设是关键镇是一个典型的农业大镇，以上的人生活在农村近年来，在各级党委、政府的正确领导下，我镇xx农村文化事业对丰富农民的精神文化生活、提高农民思想道德素质和科学文化水90%平、促进农村经济发展和构建农村和谐社会发挥了重要作用

一、对农村和谐文化建设的粗浅认识党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的概念进一步回答了什么叫全面小康社会，全面小康社会不光是吃饱喝足，而且是要在这个社会里有安全感、身心愉快，有人文关怀，有国民素质的提升，有文化底蕴的积淀与弘扬构建和谐社会，重点在农村，难点也在农村加快农村文化建设，实现城乡协调发展，构建和谐社会，是人们的期盼，也是建设社会主义新农村的重要内容农村文化建设要从精神文化层面、物质文化层面、制度文化层面具体地抓、具体地落实，这三个层面实际上是在建设农村文化具体操作过程中工作的范围、内容和目标一是精神文化层面，要通过灵活有效的方式方法把党的主张、指导思想、方针政策和党的声音传播到群众中去二是物质文化层面，要加强农村文化基础设1施建设，加强农村文化开发，创新农村文化形式，最大限度地满足农村和农民的文化消费需求三是制度文化层面，要整个社会制度文化特别是在社会道德、风俗习惯等方面符合以人为本、促进人的全面发展的总体要求

二、我镇农村和谐文化建设的基本情况和主要做法多年来，镇党委、政府始终把加强农村文化建设作为占领社会主义文化阵地、丰富广大人民群众精神文化生活、保持社会稳定、促进经济发展的重要举措，下大力气狠抓农村文化工作，使全镇农村文化建设呈现出了较好的发展局面，农村文化基础设施建设配套，民间艺术展演活动活跃，文化消费成为新农村建设时尚，有力地促进了农村三个文明建设的协调发展目前，全镇个村普遍建立了村级文化大院，建有农民夜校、小康书屋、远程教育室，一些基础条件好的村，还成立了农民俱乐部，棋牌室、台球桌、电子阅览室、露天广45场等设施一应俱全特别是近三年，通过小康文明村的创建，我镇农村的文化大院建设水平和档次均有了大的提升村通过新农村建设，整合村级公共设施要素，建立了社区综合服务中心，专门设立了村级文化中心，成为群众休闲娱乐，享受精神文cc化生活的最佳场所镇党委、政府向来高度重视民间艺术资源的开发和利用，每年都利用春节举办民间艺术展演活动，带动全镇成立了多支秧歌队和舞龙队，活跃了农村文化生活，增添了节日气氛村还以村妇代会为首成立了多人组成的庄10户剧团和多人参加的秧歌队，自编自演具xx20“”1002有乡土特色的节目，利用重大节日、农闲季节义务为村民们演出，既丰富了村民的文化生活，又让村民受到了启发教育年元宵节，我镇农民私营企业捷信市政工程公司出资举办了一场元宵焰火晚会，受到了群众的热烈欢迎2007我们的主要做法一是领导重视，把农村文化事业纳入经济社会发展规划镇党委、政府高度重视文化工作，按照建设社会主义新农村的要求，把文化建设放在重要位置，成立了文化工作委员会，由主抓宣传的党委副书记任主任，宣传、文化、教育、共青团、妇联、人武部等部门人员为成员，配备了专职文化站长和文化工作人员，全面负责全镇文化建设工作同时，镇党委、政府在制定全镇年度经济社会发展规划时，对文化工作给予了充分考虑，列入经济社会发展规划，将文化阵地建设纳入新农村建设总体规划，纳入目标考核内容，与经济建设同部署、同安排、同落实、同考核，进一步明确了文化建设各项内容，通过科学严格的目标管理，使软任务变成了硬指标，进一步推动了文化建设各项事业的发展二是完善机制，为农村文化活动正常“”“开展创造良好环境加大对小城镇驻地文化事业的支持力度年，投资万”元建成了可容纳人的镇文化中心，设有图书室、阅览室、老年活动中心2002300年，投资万元建成集景观、健身、娱乐于一体，占地余亩的半圆农民健身中6002006心，设有篮球场、乒乓球台、羽毛球场、门球场、棋盘桌以及健身器材等体育设施和60080青春之舞大型雕塑，多平方米的大型舞台可满足大型露天文化活动的需要；投资万元建成了镇农业综合服务中“”200心，配有图书阅览室、健身活动室和会议培训室，方便了群众的咨询、学习、娱乐同1003时，我镇还十分注重城镇文化建设，在街道两旁路牌和宣传栏内设计了走进，走近文明、怡馨花园，金色家园、开展公德比赛，争做文明市民、树立荣辱观，建“xx设新家园等内容新颖、鼓舞人心的标语，营造出了浓厚的文化氛围，有力地推动了”“”“”“全镇精神文明建设引导各村加大对农村文化娱乐设施建设的资金投入年以”来，全镇共投入资金多万元，改扩建村级文化大院个，个村达到一类文2008化大院标准，个村达到二类文化大院标准；建成农民健身娱乐休闲广场处，占4004529全部个行政村的以上，其中牛圈、尚道、李沧、万二庄等村的文化广场凭借1617标准高、效果好、实用性强，吸引了众多上级领导、外地单位的参观学习同时，通过4535%不断创新文化活动形式和机制，组织开展一系列广大群众喜闻乐见的文化娱乐活动，使文化大院成为广大农民求知的课堂、求美的窗口、求乐的艺园、求富的良友，成为化解农村矛盾、促进社会和谐发展的稳定器健全稳定农村文化队伍，不断加大文化创作力度经过多年的努力，全镇基本形成了一批业务娴熟、队伍稳定的基层“”文化队伍，为农村文化工作的开展提供了保证目前，我镇已有多个文化艺术演出队伍，个专职文艺创作组各文化艺术演出队伍每年除参加县、镇组织的文艺汇20演、体育比赛和科技服务任务外，平时大多利用农闲季节巡回各村串演、交流，极大1地丰富了我镇农民的文化生活依托镇文化站成立的专职文艺创作组，先后创作出了歌曲《赞》、《三十六计》、《纪检之歌》，吕剧《婆婆》、《一派好风光》、《廉政为民正党风》，山东评书《退指标》、《计生模范赵玉xx4环》，西河大鼓《实施纲要谱新篇》等一批综艺作品其中年月创作的吕剧作xx品《廉政为民正党风》，得到了全市纪检工作现场会与会人员的一致好评三是构建20085网络，不断推进农村文化事业发展整体上台阶在推进农村文化事业发展中，我镇不断加强镇、村文化网络建设，构建起了以镇文化中心为枢纽，以农村文化大院为依托，以农村文化爱好者为补充的文化网络利用镇文化中心，聘请有关专业人员加大对各村文化工作基层干部的培训力度，使他们开阔眼界，增长见识，逐步提高自身素质和能力组织镇农业综合服务中心、文化中心开展送科技、送文化下乡活动，把农民急需的种、养、加致富技术送到群众手中，帮民致富在元旦、春节、国庆节等重大节日期间组织各村文艺表演队汇演，把优秀的文化作品展示给群众，不断丰富人们的精神食粮，满足他们的精神需求，活跃群众的文化生活发挥文化大院载体作用，自办一些文体活动，不断丰富群众的文化生活充分利用农村远程教育接收点和图书室组织党员群众在农闲或晚上学习科技文化知识，提高群众的科技致富能力

三、当前农村和谐文化建设存在的问题通过调查了解，我们认为当前农村文化建设还普遍存在以下几个不和谐的因素一是文化需求旺盛，但是文化发展相对缓慢随着形势的发展，农民群众追求充实的精神生活的愿望越来越强烈，群众文化需求逐年增大，但农村文化建设总体滞后于经济社会发展二是文化设施及配备较陈旧，总量不足由于观念不新、机制不活、投入不配套、阵地逐渐萎缩、辐射功能差，难以充分发挥文化设施作用5不少业余剧团从服装到道具，从音响设备到乐器都得自己添置，只好因陋就简，难以更新灯光、音响等设备，在一定程度上影响了演出效果三是队伍素质参差不齐和农村其他事业相比，文化工作相对清苦，缺乏吸引力同时传统文化艺人在社会发展中逐渐被淘汰，新一代文化专业人才又不愿走农村发展之路，队伍素质难以保证四是农村基层文化资源开发不够，活动形式单一的状况没有根本改变据我们调查的个村的情况来看，其中个村都建有秧歌队，方式、内容相似，不能满足群众日益提高的文化需求，群众所喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和108利用五是一些腐朽、落后文化在农村仍有一定市场特别是一些封建的落后观念在农村仍然很有市场烧香拜佛、占卦算命、看风水等封建迷信活动现象时有发生可以说，农村文化建设落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了农村全面建设小康社会的实现，必须予以高度重视和认真及时加以解决

四、基层群众对农村和谐文化建设的期望和要求目前，基层群众对农村和谐文化建设主要有五盼一盼基础设施完善的文化阵地群众迫切盼望各级要把群众文化设施建设纳入当地城乡建设整体规划，加大对群众“”文化设施建设、文化队伍培训、民间艺术发掘保护等经费的投入，保证有足够的群众文化活动经费投入二盼有一支高素质的文化队伍农村文化队伍存在人员不足，年龄、学历、知识结构不合理，人员整体素质不高等问题，群众盼望各级切实加强文化人才队伍的培训和宣传，创造条件，做好服6务，促进优秀人才脱颖而出，为文化建设提供坚实的人才保障三盼内容丰富、经常开展的群众性文体活动基层大多数群众文化生活比较单一，主要是为数不多的传统民间文艺形式和一些老人、妇女组织开展的日常健身文体活动，群众需要一批具有示范性、导向性的品牌群众文化活动，不断丰富其活动内容和方式四盼有好的文艺节目基层群众反映，现在的电视频道虽然很多，电影也不少，但农村题材、儿童题材的影视剧作严重缺失，百姓喜闻乐见的文艺节目并不多见五盼正规剧团多下乡参加过文化下乡活动的人都曾见过，每一次下乡活动都会在当地引起轰动，成为当地百姓最期盼的文化盛事“”

五、搞好农村和谐文化建设的建议和对策农村和谐文化建设事关农村全面建设小康社会目标的实现因此要构建农村和谐社会，必须加强农村和谐文化建设，全面提高农民的文化素质在坚持送文化下乡的同时，把挖掘和培养农村文化人作为重点，组织人员对全镇农村有一定文艺特长的人员进行摸底建档，在各村选择部分有场地、有人员、有活动时间和内容的农家，政府适当出资帮助购置必备乐器、道具，设立一批文化大院和示范文化中心户，实行动态管理和考核要在加大对公益性文化基础设施建设投入的基础上，加大转移支“”“”付力度，扶持乡村文化事业发展，使农村文化事业得到均衡发展建议本着政府倡导、社会支持、农民自办的原则，以镇村为单位，采取旧瓶（传统节日）装新酒（内容“健康向上的现代文化”“内容）的办法搞活农村文化，注入现代文艺样式和内容，融汇更多的时代气息，让农7民受到现代文化的熏陶和教育应重点做好以下几方面工作一是加大对农村文化”建设的投入要想全面提高农民的文化素质，必须像重视农村经济工作那样重视农村文化工作，加大政府投入，充分调动社会力量，逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系，确保农村文化工作真正开展起来二是加强文化设施和管理农村文化大院是农村基层重要的活动阵地，也是农村文化建设中的重点和难点要把文化设施列入经济和社会发展总体规划，列入小康目标，列入年度计划，落实建设经费三是培养农村文化人才积极扶植农村专业和业余文化队伍，努力提高农村文化工作者素质，将文化建设与农民经济增收联系在一起，以文化促增收，以增收养文化四是积极开展文化活动，丰富农民的文化生活充分利用节假日和农村集市开展文化活动，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大中型群众文化活动结合起来，对农民进行爱国主义、集体主义教育，倡导文明健康的生活方式和社会风尚五是弘扬民间优秀文化传统和地方特色文化充分利用本地群众喜闻乐见的艺术形式，适应农民群众的审美需求，坚持三贴近，不断创新文化内容、形式和手段，积极服务和服从于社会主义新农村建设“”第二篇加强文化建设推动社会和谐发展加强文化建设推动社会和谐发展郑玉忠文化是凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑，是满足职工群众精神文化生活的最好实现方式党的十七届六中全会围绕文化改革发展作出了系统全面的部署农垦总局党委（扩大）会议上也提出了要充分利用当前经济发展、社会进步、风清气正的有利基础，创建具有北大荒特色的文化建设示范区，努力推动北大荒文化的大发展大繁荣近年来，八五六农场依托资源优势，紧紧围绕建设百万亩绿色水稻强场和北方一流绿色旅游名镇的中心任务，树立农业现代化、新型工业化和农场城镇化的三化发展目标，以北大荒精神和北大荒核心价值观为核心，不断加大文化建设力度，使农场“”文化氛围明显增强，文化品位不断提高，实现了文化与经济社会发展的深度融合

一、加强企业文化建设，凝聚职工群众思想共识

（一）从思想宣传教育着手加强企业文化建设一是大力弘扬爱国主义精神、北大荒精神，深入开展社会主义荣辱观教育，使全场干部、职工群众能够规范自身行为，提高自身修养，形成爱岗敬业的浓厚氛围；二是积极培养高素质干部职工队伍，通过自学、集中学习、组织培训等多种形式，提升干部、职工的业务技能；三是把企业文化宣传教育列入年度工作计划，建立农场、管理区、作业站三级组织领导和协调工作机制，常年利用会议、自办杂志、网站和广播电视等手段，广泛宣传中央、省委、总局党委（扩大）会议等重点工作会议精神，帮助干部职工群众确立勇担责任、勇于创新、勇争第一的信念；四是建立宣传栏、广告牌、会议室、文化廊等企业文化宣传阵地，统一使用北大荒标识，让干部职工群众常看常记，使企业文化耳熟能详，家喻户晓，形成对企业文化的认同感

（二）从提高管理水平着手加强企业化建设农场把企业文化的基本理念具体体现到规章制度中，渗透到管理各个环节，努力使之转化为领导干部和职工群众的自觉意识和行为农场认真落实职工群众代表大会制度和其他各项民主管理制度每年定期召开职工群众代表大会，农场的重大改革和重大经营决策，要向开职工群众代表大会报告，经会议审议通过后逐一实施，农场的经营方针、重大的改革举措、重大经营、重要的规章制度颁布都有广泛的群众基础；按照规定建立厂务公开制度，就厂务公开事项、形式作出了明确规定；坚持三重一大等的制度化、规范化和流程化，推进精确管理、民主管理，为提高农场核心竞“争力、促进农场可持续发展提供了坚实的基础”

（三）从表彰先进树立典型入手加强企业文化建设农场每年开展评选标兵、先进工作者、优秀党员、优秀党务工作者及技术、生产、安全单项标兵（先进）等创先争优活动，给予先进职工群众精神鼓励和物质奖励，利用报刊、广播电视等手段，宣传他们的先进事迹，展示他们身上所体现的企业精神，弘扬企业文化；每年组织开展北大荒先锋工程，重点提升党建示范单位；组织开展感动青山人物（群体）评选活动，活动以助人为乐、人民卫士、见义勇为、诚实守信、爱岗敬“”“”业、创业奉献、身残志坚、孝老爱亲项内容为标准，在全场评选出感动青山人“物；组织开展党支部争当五星级标兵、单位争当文明建设标兵、企业争当创业标兵、”8“”家庭争当十星级文明户标兵、党员争当五星级标兵、职工争当爱岗敬业标兵的三创六争活动农场开辟电视专栏，以专题片的形式对先进人物和单位的先进事“”“”迹集中进行了展播与宣传，充分发挥正面典型的示范、带动作用，使他们的感人事迹“”和高尚品德深入人心

二、加强公共文化建设，让职工群众享受文化建设成果

（一）加大文化基础设施建设力度，提升职工群众生活的幸福感基础设施建设是公共文化服务体系的载体，是促进文化大发展大繁荣的前提，完善的公共文化基础设施是百姓享受文化发展成果最直接最重要的方式近年来，农场累计投资超亿元，高标准、高起点、高质量、高水准的建设了青山公园、稻米文化广场、双老活动中心、稻米文化园、文化中心等公共文化设施，有力推动了农场文化建设全面协调可持续发展，促进了人人参与、惠及全民的文化服务体系形成八五六农场注重在硬件建设中体现企业文化，不断丰富广场、公园、文化中心、双老活动中心等公共场所的文化内涵，农场还加强北大荒书屋、职工群众活动室、自办杂志、广播电视、网站等文化载体和阵地建设，不断健全公共文化服务网络，增强服务能力，打造完善的公共文化服务体系，开展丰富的文化活动，营造浓厚的文化氛围

（二）开展丰富多彩的群众文化活动，满足职工群众的精神文化生活为了营造昂扬向上的发展环境和文化氛围，农场常年利用传统节日、大型会议、大型接待活动和农时闲暇等契机，组织开展千人秧歌展演、甲级、乙级门球联赛、书法绘画展、篮球赛、乒乓球赛、文艺汇演等各类活动，年平均组织各类大型活动余项，平均参与活动的群众超过万人次八五六农场还创办了文化体育协会总会，变30过去的农场组织活动，为群众自我组织活动，实现群众文体活动的自我组织、自我管8“”理、自我教育、自我发展目前，八五六农场文体协会总会下设十二个专项分会，会员总数人每年，文体协会在农场的支持下开展各类活动，先后策划举办了新世纪象棋围棋赛、满丰杯篮球赛、鑫溢杯乒乓球赛、职工田径运动会、插秧竞赛2865等大规模、全场职工共同参与的大型文体活动“”“”

三、加强特色文化建设，打造两大特色文化品牌

（一）打造稻米文化品牌稻米文化是八五六农场的主题文化水稻作农场的主导产业，已经成为职工群众的主要经济收入来源，农场把水稻视为生产的生命线，利用丰富的水资源优势打造百万亩绿色水稻强场农场先后建设了稻香湖公园、稻米文化广场在占地万平方米的稻香湖公园内，树立了一座米高的以稻米就是生命为主题的汉白玉雕20塑在稻米文化广场，矗立着徐一戎老先生的雕塑和丰收鼎同时，在稻米文化广场

15.8“”还可以看到展示稻米从种子发芽到成熟过程的石雕，能看到稻米从古到今的发展历程的展示景墙，看到以稻米为内容的诗词回廊，以及展示世界稻米分布的雕塑小品农场着意在公共设施的建设中体现、展示、凝练、强化有农场特色的稻米文化，让农场职工、群众在享受优越的物质生活的同时，精神文化也得到提升，稻米文化也自然成为了农场文化中的一种特色

（二）打造旅游文化品牌一是进一步完善旅游发展规划为了科学挖掘旅游资源，加快旅游业发展，八五六农场聘请了专业旅游规划机构，对农场旅游资源进行了一次全面系统的详查，编制旅游业发展整体规划二是进一步加快旅游景区景点开发建设立足高起点、大视觉，加快旅游景区建设力度，建设了青山湖景区、青山景区、农业观光景区和边境旅游景区通过青山景区突出北大荒文化，通过青山湖和边境旅游景区突出北方民族文化，通过农业观光景区突出稻米文化农场还结合旅游产业，投资亿元建设了城镇新区，并计划投资亿元，建设占地公顷的森林公园农场在规划及建设中确定各景区文化

5.5元素，打造具有特色的旅游文化

1.5400三是注重旅游景区、景点推介，包装旅游文化形象农场连续举办了四届青山湖河蟹节、二届青山湖之夏旅游文化节，举办了寒地水果采摘节、民族风情歌舞活动“”周等特色旅游推介活动，把旅游、文化有机结合，深入挖掘旅游文化内涵，打造出“”“”“游生态山水、品青山湖蟹、赏文化盛宴的特色旅游品牌”

四、八五六农场文化建设凸显的几点作用“”一是凸显出统一干部、职工群众思想的作用通过软、硬件两方面建设，使职工群众在潜移默化中受到企业文化的熏陶，增强了对农场的认同感和归属感在一定程度上破除了干部、职工群众墨守成规、固步自封、小进即满、小富即安等落后的思想观念，进而统一了思想，增强了农场职工群众、群众的向心力和凝聚力，激发了大家谋发展、想创业、创成业的信心二是凸显出提升农场整体形象的作用首先，农场重视文化建设，通过打造文化景观、挖掘文化内涵，塑造文化品牌，提升了农场城镇的整体形象其次，农场通过文化建设，营造积极向上的文化氛围，凝聚了人心，提升了农场居民的文化品味和文化素质三是凸显出培育创新精神，促进农场发展的作用在文化建设中，八五六农场努力营造宽松氛围，尊重职工群众的创新热情，鼓励职工群众积极应用创新成果，创新工作理念广泛开展解放思想大讨论活动，突破制约转型发展的思想障碍农场切实从吃资源饭的思维定势中解放出来，促进了经济发展由过度依赖资源向依托资源重点发展农副产品加工、旅游及特色经济作物种植等优势产业转变，为发展注入新的“”活力经过近年来的实践，我们认为，文化建设的关键在于要让文化从抽象到具体，从认同到理解，从理念到行动文化建设是一个长期、系统工程，在今后的工作中，我们将深入对文化建设的学习和认识，提高文化建设的自觉性，把增强农场核心竞争力，促进农场经济、社会发展作为出发点和落脚点，把文化渗透到农场各项建设、生产经营管理和职工群众生活的各个环节、各个方面，努力做到有机结合，不断创新载体，不断深化细化和丰富发展，以文化的力量，实现事业的持续、快速、健康发展八五六农场党委书记郑玉忠第三篇加强精神文明建设推动农村和谐发展加强精神文明建设推动农村和谐发展成县店村镇张寨村争创全国文明村纪实张寨村地处店村镇东公里处，辖组户人，现有耕地亩，——年人均纯收入元，是国列农业综合开发示范村、小康示范村，先后被中央文明24262104014082010委、省、市、县评为全国精神文明建设先进村、农村先进党支部近年来，该村以3800创建国家级文明村和增加农民收入为目标，以结构调整和小康村建设为主线，以新“”“”农村建设为突破口，以推广农业科技为载体，全面加强精神文明建设，推动了全村经济、社会各项事业的稳步发展

一、从加强村级配套组织建设入手，强化管理功能张寨村党支部在狠抓自身建设的同时，积极加强配套组织建设，逐步完善三会一课、村务公开、村民议事等规章制度，做到四有，建起了办公楼、围墙、大门、“购置桌凳余套，图书余册，配置了电视机、、扩音机等办公设施为广大”“”“”“”农民群众提供了方便、便捷的服务，同时也提高了村级组织的办事效率20500vcd

二、从加强村民思想道德教育入手，提高村民素质一是始终把精神文明建设作为造就新型农民，推动经济发展的重要工作来抓，专门成立了精神文明建设领导小组，制定创建规划，落实创建措施，积极贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛深入地开展生态文明村创建活动，以广播、会议、板报专栏等形式，对群众进行了广泛的政策宣传和思想道德规范教育经过努力全村群众的思想道德素质得到了明显提高在全村上下形成了文明礼貌、助人为乐、尊老爱幼、勤俭持家、讲究卫生、积极参与公益活动的良好风尚二是在鼓励农民参加农广校、农函大、农民夜校学习的同时，村上成立了蔬菜协会、养猪协会等农村经合组织，并建立了农民科技培训学校，对全村劳动力轮流进行科技培训经培训人取得了农函大、农广校毕业证，的农户成为科技明白人从而已经形成了以蔬菜、养殖等26为主的支柱产业链目前，新建镁锌复合材料大棚个，累计蔬菜种植面积92%“”亩，初步建成了商品猪生产基地、杂交仔猪繁育基地和两万只肉鸡生产基地发展科301500技示范户户，户均年收入元，个别农户年收入达元三是每年定期评选十星级文明户，授星挂牌进行表彰奖励目前，全村六星级以上文明户达到16800024000户，其中十星级文明户达到户十星级文明户评选授星挂牌活动逐渐成“”为强化村民思想道德建设和创建生态文明村的重要载体，成为推动产业发展、建设224“”92“”宽裕型小康村的有效手段

三、从加强基础设施建设入手，改变农村落后面貌年以来，该村党支部抢抓地震灾后重建机遇，完成了户重建户和户维修户的住房维修任务并以此为契机，狠抓了道路、能源、通讯、农田水利

20085.12121等方面建设，进一步完善了农村基础设施建设，美化亮化了村庄环境，改变了村容村139貌，加快了社会主义新农村建设步伐一是硬化村庄道路米，硬化村庄小巷道米，新修通村道路公里，栽植侧柏株，加固河堤公里，打小口井1768眼，建成立方米高位水窑一眼，配套集雨场平方米，发展节雨灌溉面

25006.156003256001500积亩，布设地下管网多米，新修抗旱排洪渠米，改善了干旱缺水的现状，同时安装大棚滴灌设施座，架设农电线路米，低压线路米，改52016002200善了农业基础条件；二是大力加强村级学校建设，新建教学楼一座；三是加396605200强文化通讯设施建设，截止目前有线电视普及率达到，移动、联通、小灵通信号688m2覆盖全村，安装电话户，占总户数的98%

四、从提高生活水平入手，改变农民生活中的不良陋习

7969.3%一是加大（改圈、改水、改厕、改炕、改灶）五改力度全村的农户进行了五改；二是引导鼓励群众建成沼气池个，安装太阳能热水器台，太阳灶个；三“”80%是创建了甲级村卫生所，独立开展儿童免疫、妇幼保健、村民健康教育，常见病和多6560120发病的诊治；四是加强了环境卫生管理，门前实行三包，如今村民们保持村容村貌和环境卫生的自觉意识明显增强，群众自发清理卫生、种植花草树木蔚然成风“”

五、从抓好社会治安综合治理入手，为精神文明建设创造良好的社会环境村两委坚持定期开展普法教育，使广大村民的法律意识和法制观念明显增强同时，制定了村规民约，成立了调解委员会，红白理事会、治保组、护村队经过法制教育和各项措施的落实，村里社会秩序稳定，村民尊纪守法，和睦相处，文明新风逐步形成第四篇加强基层党风廉政建设推动农村社会和谐发展加强基层党风廉政建设推动农村社会和谐发展市纪委、监察局（年月）——×××市地处闽东中心，环三都澳区域核心区，全市下辖个开发区、个街道、个20113镇、个乡，个村（居、社区），总人口万人，其中农村人口万人，占全市×××2311总人口近年来，我市农村基层党风廉政建设工作取得一定成效，得到了群众74856546的认可但是，对照新形势、新任务的要求，还存在一些问题一是一些农村党员干

70.7%部综合素质不高，驾驭市场经济能力不强，与建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求还有不少差距二是一些村集体资产、资源管理混乱，财务管理存在不严的现象三是一些农村干部群众观念淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，对重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算这些现象的存在，究其原因，有我们对农村基层党风廉政建设重视不够的问题，有管理体制不健全的问题，有农村基层组织抓党风廉政建设工作力度不够的问题等等针对农村基层党风廉政建设存在的问题，我们从建设社会主义新农村的高度，从构建和谐社会的高度，从推动农村经济发展的高度，从提高农民生产生活水平的高度，把加强农村基层党风廉政建设，做为促进基层干部改进作风，巩固党在农村的执政基础的重要举措来抓先后由市委办、市政府办联合下发《转发市纪委监察局＜关于贯-1村务村民代表会议和户代表或联户代表会议制度，把村财收支、资产处置、资源开发等重大村务都纳入会议内容此外，实行村务理事会制度由村民民主推选产生村务理事会，采取社会自治组织的形式，参与重大村务事项的实施和监督如溪尾镇溪邳村完善池塘发包工作，实行一事一议一理事，由村民代表自行组成发包工作理事会，镇招投标管理中心现场监督，整个发包过程公平、公正、公开，该村虾塘面积“”亩，经公开投标增加村财收入万元当某一重大村务事项执行一事一议一理事完毕，这一机构自然解散，确保了农民群众利益诉求得到充分表达40026“

三、大力推行工作规则，村里的事让群众做主保障农民群众的决策权是五”要工程的核心在全市农村实行户代表或联户代表会议制度，即以本村家庭户为单“6321”“位推选产生户代表或联户代表，由户代表或联户代表组成户代表或联户代表会议，”对本村有关村务进行讨论决定在此基础上，重大村务事项按照工作规则规范运作如溪柄镇楼下村集体茶园改造、古民居修缮、村道建设等均按工作流“6321”程来完成，做到公开、公平、公正，受到群众的好评，得到市的推广如赛岐镇狮“6321”子头村在实施海堤除险加固工程中，需征用堤外米内耕地，被征地农户反映激×××烈，使村两委与农户关系紧张，工程搁浅，在此情况下，村两委推行了工作规10则，广泛征求农户意见，对被征地农民进行合理补偿，化解了矛盾，保证工程正“6321”障农民群众的评判权是五要工程的目的切实转变基层干部工作作风，提升为民-3服务的质量和水平结合乡镇机构改革，对全市各乡镇（街道、村街工作处）村集体会“”计代理中心、招投标管理中心、农业服务中心、农村社会服务联动中心等便民服务机构进行整合，成立三农服务中心，实行一站式管理，提供一条龙服务同时，推行乡村干部述职述廉、村干部履职承诺、村民询问质询村干部等民主监督制度，定期“”“”“”对乡镇（街道、村街工作处）领导、村干部进行民主评议和测评，以及村里重大事务实施完毕后，实行一事一测评等，进一步检验了农民群众对乡镇和村级组织及其干部的满意度“”我市把农村基层党风廉政建设做为一项常规性工作任务，坚持常抓不懈、狠抓落实，真正做到一是确保了农民当家作主通过实施五要工程，农村的大事小事群众都知道，各项事务群众都参与，重大决策都经过群众民主讨论决定，决策实施和结果都接受群众“”监督，工作成效都交由群众评判，农民群众对农村事务享有充分的知情权、参与权、选择权、监督权、评判权，特别是推行工作规则后，实现了从为民作主到由民作主的转变“6321”“”“二是提高了民主管理水平实施五要工程，建立健全了一系列村务决策、管理、监”督机制，规范了农村基层干部权力行使，使村务民主管理逐步走上制度化、规范化的“”轨道同时，培育了农民的民主意识，激发了农民参与农村民主政治生活的热-5顺利推进，积极全面推行农村工作规则，让每一要都赋予其明确的工作内容和相应的制度支撑，切实落实农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权、评判“6321”“”权二是以五要为理念，创新工作思路在农村基层党风廉政建设制度体系建设和完善过程中，要紧紧围绕五要来进行机制的创设和运作，把五要的理念融入制度体“”系建设的方方面面，提高农民群众在新农村建设规划、决策、实施、管理、监督等过“”“”程的自主参与度，真正实现农民群众的意愿得到表达、需要得到考虑、怨气得到化解、智慧得到凝聚、利益得到维护三是以五要为体系，创新工作方法五要工程是一个能够推动农村基层党风廉政建设整体工作的制度体系首先，要健全预防腐败体系框架要以五要为总体目“”“”标，以工作规则为载体，以户代表或联户代表会议为程序保障，以三资监管“”为重要内容，将乡、村和涉农部门等农村基层党风廉政建设的对象进一步涵盖到位，“6321”“”增强农村基层党风廉政建设制度体系的工作效力其次，要增强五要之间的有机联系要从体系建设的高度科学设计安排，从农村事务的谋划、决策、实施、管理、监“”督、评判等方面有机结合，建立一套相互制约又相互协调的农村预防腐败制度体系第三，要体现开放性和灵活性要在遵守大框架、完成规定动作的前提下，不断发挥三农服务中心作用，各地结合实际，不断创新工作机制，设计自选动作“”“”“”第五篇推动经济发展促进社会和谐推动经济发展-78-促进社会和谐团结带领广大妇女为全面建设小康社会再立新功在宿迁市妇联三届五次执委（扩大）会议上的工作报告——侯春荣（年月日）各位执委，2011125同志们现在，我代表市妇联常委会向大家报告工作，请予审议年全市妇女工作回顾年是三八国际劳动妇女节周年，也是十一五妇儿发展规划的收官之2010年一年来，全市各级妇联组织紧紧围绕党委政府工作重心，以科学发展观为指导，2010“”100“”坚持一手抓发展、一手抓维权，圆满完成了各项目标任务

一、围绕党政大局，明确目标责任，开创妇女儿童工作新局面

（一）围绕发展重参与，增强妇女投身经济建设新动力一是突出岗位建功，深化巾帼文明岗争创行动不断拓展巾帼文明岗创建领域，促进广大妇女岗位成才、“”岗位建功，推动巾帼文明岗进行业、进社区、进乡村组织全市各级巾帼文“”“”“明岗代表开展让服务更优让窗口更亮创先争优主题活动，对各行各业新增创1—的个市级巾帼文明岗进行了业务培训及表彰授牌市直各大系统还开展了展—”“·”时代风采、树巾帼新风等主题争创活动，有效的推进了巾帼文明岗创建活动的开65“”“展”“”二是强化帮扶措施，全面推进巾帼牵手就业创业援助行动联合多家单位扎实开展妇女小额担保贷款工作，全市共发放妇女小额担保贷款亿元，扶持女大学生村官和其他城乡妇女共人沭阳县妇联关于发放妇女小额贷款的经验与做法被

1.2《中国妇女报》、《江苏妇女网》等多家媒体报道继续开展女大学生导师行动，在1523全市组织发动名女企业家与名女大学生结对，并为她们提供创业培syb训全市共建立各级女大学生创业实践基地个，其中江苏森源木业有限公司等70350syb家企业被全国妇联命名为第三批全国女大学生创业实践基地304三是加大培训力度，扎实开展巾帼科技创新联盟行动我们积极组织女企业家参加“”全省科技沙龙活动，加强女企业家与科技专家的沟通联系，帮助企业提高产品科技含量，增强企业竞争力指导妇字号科技型企业、农业女科研人员申报科技型企业技术创新项目组织全市女企业家赴苏州、上海培训并参观世博园，学习有关新技术、新能源等方面的知识与市绿委办联合在全市开展双百绿色行动和争创省级巾帼绿化示范村活动全市共开办各级实用技术培训班期，内容涉及纺织、电子、林木育苗、法律、养殖、大棚种植等各个方面，受益妇女多人8715000四是提供优质服务，积极探索巾帼家庭服务创牌行动市妇联启动半边天家庭服2—务社，创办江苏省妇联好苏嫂宿迁旗舰店，积极探索市场化经营、规范化管理的全—新模式，精心打造妇字号家庭服务品牌联合市人社部门和省妇联好苏嫂家庭服“”务公司共同举办了期家庭服务员和月嫂技能培训班，培训妇女余人泗阳妇“”“”联还依托好苏嫂家政服务社，先后两次举行逾千人参加的大型广场相亲会目前4340全市共建立巾帼家庭服务培训基地个，其中在江苏淮海技师学院建立的省级实训“”基地常年承接专门家庭服务员培训项目6

（二）围绕和谐重引导，构建妇女维权工作新格局一是建立关爱机制，重点实施对贫困儿童和单亲母亲资助项目我们积极向有关慈善机构争取关爱贫困儿童慈善“”救助项目，先后争取到中国儿基会、省儿基会、省慈善总会、省爱德基金会、台湾慈“”济基金会扶持资金共计万元，资助孤儿名，资助特困春蕾女生余人

123.2165500我们在认真调研的基础上把实施关爱贫困单亲母亲项目作为突破性的工作，从项目设置、载体创新、内涵拓展等方面认真谋划、扎实推进不仅使此项目被纳入政府“”为民办实事项目以及市慈善总会长期救助项目，还依托政府妇儿工委办和新闻媒体两大平台，市、县联动开展了关爱特困母亲情暖单亲家庭大型爱心募捐活动通过媒体宣传、现场造势以及《简报》跟踪等环节积极推进，募捐活动得到社会各界的“·”积极响应截止目前，全市共募集资金万元从月日起，我们先后在各县区举行了资助款发3—放仪式和重点户慰问活动，从生活补助、子女教育、疾病治疗、房屋租用、创业扶持、—

69.61220精神鼓励等方面分别对多名特困单亲母亲家庭进行了救助我市关爱特困母亲情暖单亲家庭项目在全省妇联系统年度创新工作评比中获得特等奖在800“前不久召开的省妇联执委会上受到表彰·”2010二是强化普法宣传，认真开展平安创建三进家庭活动通过开展以法律进家庭、安全进家庭、个案调处进家庭为主的平安创建三进家庭活动，鼓励广大家庭争“”“”创守法之家、安全之家、和睦之家“”“”“”三是加强网络建设，建立维权联动体系在年搭建的反家暴平台基础上，“”“”“”年，我们进一步加大与公安、司法、法院等部门的协调与合作，充分发挥妇联在社会20092010治安综合治理中的重要作用市县（区）均开通维权热线一年来，全市各级妇联共接待信访人次，经多方协调和重点个案会办，结案率为为平安12338宿迁建设做出了重要贡献

98699.5%

（三）围绕文明重宣传，营造妇女教育新氛围一是先进典型选树力度进一步加大积极开展各类妇女先进典型评选表彰活动，隆重召开纪念三八国际劳动妇女节“”周年暨百名巾帼之星、百户模范家庭表彰大会大会由市委常委、组织部长“”白云萍主持，市委书记、市人大常委会主任张新实出席会议并发表了热情洋溢的讲100“”“”话大会邀请位先进代表作4典型事迹报告，在全社会引起了很大反响全市共评选出巾帼之星、优秀妇女工作4—者等各类先进妇女典型个，在《宿迁日报》、《宿迁妇女网》宣传妇女典型—个485220二是基本国策宣传扎实有力市妇联在三八期间与宿迁学院联合举办了男女平等基本国策知识竞赛，倡导男女人格平等、价值平等、性别平等、权利平等各县区“”“也开展基本国策宣传活动宿城区举办了关爱妇女儿童”“”促进男女平等文艺演出全市共张贴宣传标语多条，过街横幅余条，开“设法制宣传点个，发放宣传单多份”3000100三是主题宣教活动丰富多彩在纪念三八国际劳动妇女节周年之际，举办了4030000迎百年三八民丰银行杯巾帼展新姿演讲比赛，围绕创业文明和谐的主题，讴“”100歌了积极向上、敬业奉献的时代精神，展示了自强不息、创新创业的时代风采在层“”“”“··”层预赛的基础上，来自全市各行业的名选手参加了演讲比赛决赛市妇联还创作24了气势恢宏的长诗《妇女解放运动之歌》，由全市女领导干部登台朗诵，并在《江苏妇运》等刊物上发表泗洪县编撰了《泗洪妇女志》，全景再现了建国年来泗洪妇女事业的发展历程，市级机关妇工委举办了双沟珍宝坊杯家庭才艺大赛等各县区、60市直各妇委会也积极开展各种纪念庆祝活动“”此外，我们还和市文明办、环保局联合开展低碳家庭争创活动，先后通过录制《创建低碳家庭你我共同参与》专题片、与宿迁学院低碳环保志愿者联合开展全民节能“”减排计算器推·“”广等活动，向广大市民宣传家庭低碳计划十五件事，倡导广大家庭争当环保先5—锋，争创低碳家庭—“”

（四）围绕孩子重教育，优化儿童健康成长新环境一是关注特殊群体，为少年儿童办好事做实事开展社会妈妈助春蕾活动发动新老社会妈妈六一期间献真“”情开展留守儿童关爱活动我市首家儿童快乐家园在宿豫区建立以来运作规范，工“”“”“”作机制健全，家园配备了亲情视频室、心理咨询室等场所供留守儿童活动交流，建立了以五老人员、女大学生村官、爱心妈妈为主的关爱留守儿童志愿者队伍截“”“”止目前，全市共建成个市级儿童快乐家园“”二是以小公民道德实践活动为抓手，开展六一庆祝活动联合市文明办、市教育局9“”开展第二届十佳小公民评选表彰活动组织开展了丰富多彩的六一庆祝活动，为“”市县（区）四套班子领导深入城乡学校幼儿园、儿童福利院、留守儿童校外活动场所“”“”等开展慰问活动做了大量的准备工作三是以科学家教进万家为重点，切实做好家庭教育工作与教育局等单位联合举行了科学家教进万家暨净化网络家庭护卫行动，组织巡回签名，倡导广大家庭自觉维护儿童上网环境邀请南京人本教育培训中心专家在全市举办巡回报告会场，“”各县区妇联也同步举行报告会场，受益家长万余人14

二、推动规划实施，争取政策支持，奏响两性和谐发展新乐章502

（一）大力推进十一五妇儿发展两个规划实施“”一是加强宣传培训，创造有利外部条件依托市电视台、《宿迁日报》、《宿迁晚6—报》、宿迁妇女网等媒体，大力宣传报道全市各地、各部门在推动妇女儿童事业发展—中的成功经验与好的做法，编发《简报》及时通报工作进展情况，努力营造全社会关心支持妇女儿童事业发展的舆论氛围二是重点监测统计，分析规划实施情况为准确掌握妇儿发展两个规划实施情况，明确工作重点和努力方向，联合市统计局于月份和月份在全市开展了两个《规划》重点指标数据监测统计工作结合十一五妇儿发展规划对监测统计结果进行了411“”比对梳理，撰写了两个规划完成情况分析报告，为领导决策部署妇女儿童工作提供了数据支持三是深入贯彻推进，确保达标进位召开全市妇女儿童工作推进会，分析妇儿发展数据达标进位过程中存在的突出问题组织督查组赴三县两区，对妇女儿童发展实事项目和两个《规划》执行情况进行专题督查印发《督查通报》，有力推动了工作落实

（二）全面推动落实妇女儿童发展件实事为保证妇儿发展件实事有序推进，严格按照省妇儿工委的统一安排，印发了《宿迁8市妇女儿童发展项实事目标责任分解表》，对各单位、各部门的目标任务进行了分8解，并召开督办会、会办会推动落实在具体的推进过程中，充分调动各县区政府以8及各相关职能部门的工作积极性，发挥部门职能优势，形成工作合力，推动工作落实，圆满地完成了妇女病检查、活动中心建设、女性参政、大学7—生就业、妇女庇护场所建立、残疾儿童康复、学前教育、留守儿童管理等件实事目—标任务8

（三）扎实做好十二五妇儿发展规划编制工作启动了新一轮规划的前期调研工作，印发了相关指导文件，举办了业务人员培训班，保证新一轮规划编制工作的顺利“”启动多次召开成员单位联络员会议，组织撰写十二五妇儿发展规划草案目前，规划草案已征求各成员单位和专家组的意见和建议，正在做进一步的修改完善，力“”争尽快形成初稿报政府审定

三、健全基层组织，提升学习能力，迈出妇联组织建设新步伐

（一）促进基层组织建设规范化一是积极开展示范创建活动全市共评选表彰个市级示范乡镇，个市级示范村（社区），成功创建国家级妇联基层组织建设示范县个，示范乡镇个，示范村（社930区）个，省级示范乡镇个，示范村个11二是积极推进妇女儿童之家项目建设制定《关于在全市实施妇女儿童之家项目9910建设的意见》和考核评估细则，召开全市妇女儿童之家现场推进会，开展省、市级妇“”“”女儿童之家示范点申报，编印了《妇女儿童之家项目建设指导手册》，指导基层妇“代会规范操作目前全市已基本实现村居妇女儿童之家全面挂牌泗阳县开展了”“”妇女儿童之家建设工程，在省妇联领导的专题调研中得到了高度评价“”“123”三是加强机关妇女组织规范化建设市妇联、市委组织部联合下发《关于加强市级8—机关、事业单位妇女组织建设的通知》，指导机关妇工委开展市级机关妇委会公推直—选换届选举工作，对个市直属机关妇委会进行换届在市广电总台、江苏宿迁民丰农村合作银行新成立个妇委会组织进一步建立健全了机关妇女组织网络362我们还在两新组织中探索建立妇女组织如泗阳妇联在豹子头服饰有限公司不仅建立了妇委会，还建立了功能齐全的妇女之家

（二）积极推进女性进村两委“”一是争取政策支持在各级组织部门的关心支持下，在妇联部门的努力争取和呼吁“”下，女性进村两委刚性目标措施纳入各级换届工作文件换届后，全市共选出女性两委成员人，占总数的全市村居女干部数与上届相比提高了村“”妇代会主任进村两委班子

187916.4%43%二是强化宣传培训制定下发实施方案，指导基层妇联深入开展推进女性进两委专100%“”题宣传培训工作，征订发放省宣传画册余册，在宿迁妇女网开辟巾帼风采栏目，宣传优秀女村官典型人与市民政局深入各县区联合举办县级推进女性进村1200两委示范培训班，培训县乡妇联干部、农村妇女骨干人12三是全面落实推进积极参与市委组织部开展的三荐两评选拔村两委后备女干2500部工作，及时召开妇代会换届选举现场推“”“”进会，创新实施三推两选产生村居妇代会委员的工作方法，开展村居妇代会换9—届和女性进村两委专题督查活动宿豫区《三推两选直选村妇代会主任》的经验做—“”法被省妇联以文件形式在全省转发推广“”

（三）加强学习型妇联组织建设一是强化学习理念制定党组中心组年度学习计划、建立理论学习制度，积极开展好书月月读、阅读感悟成长妇联干部岗位读书征文竞赛等活动，共征集优秀论文篇“”“”二是抓实常规培训将女干部教育培训纳入我市干部教育整体规划，制定市妇联年54度干部培训计划，强化妇联干部政治理论学习及岗位培训全年举办各类市级培训班期，县级培训班期，受训者达到人，实现了县、乡、村妇联干部培训的全覆盖7165000三是突出重点培训共输送县级以上妇联干部人次参加省以上学习培训，举办女性进村两委专题师资培训班期，在复旦大学等高校成功举办女领导干部、女企业72家高级研修班，培训女干部、女企业家人5

（四）充分发挥妇联团体会员的作用120市女领导干部协会，积极开展丰富多彩的女干部联谊活动，建立了宿迁市女干部协会会员俱乐部牵头成立了宿迁市女大学生村官联谊会，建立女干部联系女大学生村官制度，组织市直机关处级以上、县（区）科级以上名女干部与女大学生村官结117—10对帮扶，实现了结对帮带全覆盖积极选树优秀女大学生村官典型，全市共有名女大学生村官经妇联部门推荐获得省、市级以上表彰女企业家协会和各企业女—8职工委员会等团体会员，在推动经济社会发展和促进妇女进步等方面也都发挥了积极的作用各位执委，同志们，回顾一年来的工作，取得了一定的成绩这些成绩的取得，是市委市政府和各级党委政府高度重视和大力支持的结果，是各级妇联、妇委会干部和各位执委真抓实干、共同努力的结果，也是热心于妇女儿童事业的社会各界人士无私援助的结果在此，我代表市妇联表示衷心的感谢在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在全市妇女儿童事业发展进程中还有一些不容忽视的问题亟待解决，如妇女儿童中部分弱势群体的生存发展环境有待进一步优化；对新时期妇女儿童事业发展中存在的重点难点问题还有待进一步研究；女性的整体素质有待进一步提升等等，我们将在今后的工作中努力加以解决年全市妇女工作意见年是中国共产党成立周年，也是十二五妇女儿童发展规划的开局之年2011做好年的工作，对于确保全市妇女儿童事业与经济社会协调发展，开创妇女201190“”儿童工作新局面具有十分重要的意义新一年，全市妇女工作的总体思路是坚持以2011党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，始终坚持服务大—11局、服务基层、服务妇女的工作宗旨，牢牢把握建设坚强阵地和温暖之家的根本—要求，紧紧抓住党群共建创先争优的重要机遇，引导妇女创业就业推动经济发展；维“”“”护妇女合法权益促进社会和谐团结带领全市广大妇女，为宿迁发展实现更大突破、全面建设小康社会而努力奋斗

一、把握努力方向，抓宏观强认识，在学习贯彻党的十七届五中全会精神中找准工作定位党的十七届五中全会事关党和国家长远发展，涉及经济社会发展各个领域，为十二五时期妇女儿童事业和妇联工作的发展指明了前进方向、提供了强大动力各级妇“联要把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，加强领”导，精心组织，务求实效一要深刻理解五中全会的精神实质党的十七届五中全会总结了我国十一五发展的巨大成就和丰富经验，科学分析了国内外形势和面临的新机遇新挑战，描绘了十“”二五发展的宏伟蓝图全会强调坚持科学发展是十二五发展的主题，必须努力在“经济社会发展各个方面加以落实；全会提出加快转变经济发展方式是十二五发展”“”的主线，必须突出创新驱动；全会指出要着力保障和改善民生，逐步完善基本公共服“”务体系，推进基本公共服务均等化；全会要求切实加强新形势下的群众工作，更好地凝聚民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量新的要求为妇联组织更好地服务发展、参与社会建设、做好新形势下妇女群众工作指明了方—12向，带来了机遇，提供了动力各级妇联要依托各类培训阵地，通过举办宣讲会、报—告会、座谈会、培训班、演讲比赛、征文比赛等形式，帮助妇联干部和妇女群众正确把握深刻内涵，自觉把思想和行动统一到五中全会的精神上来二要用五中全会精神指导推动工作创新各级妇联要把贯彻落实五中全会精神与贯彻落实市委三届七次全体（扩大）会议和省妇联十一届三次执委（扩大）会议精神结合起来，紧紧围绕市委提出的产业强市、城乡统筹、外向带动、创业富民、科教优先、生态立市六大战略，思考、谋划和部署妇联工作，又好又快地推动妇女发展要找“准贯彻落实五中全会精神与推动妇女儿童事业发展的结合点，把妇女儿童发展规划”放到十二五经济社会发展总体规划中去实施，把推动妇女发展放到加快转变经济增长方式、发展创新型经济大局中去谋划，把切实维护妇女权益、促进社会和谐放到“”做好新形势下党的群众工作的总要求中去把握，把为妇女儿童办实事放到改善民生、促进公共服务均等化的总目标中去考量，把加强妇联自身能力建设放到推动社会管理创新的措施中去落实，在五中全会精神指引下实现妇女工作的新跨越三要广泛动员妇女为实现十二五目标任务作贡献围绕十二五时期的目标任务，继续开展百万妇女创大业、百万妇女讲文明、百万家庭创和谐三个百万主题活动，“”“”不断深化与拓展“”双学双比、巾帼建功活动，积极为城乡妇女参与经济社会发展搭建平台、创造—13条件、提供服务，带动引导各行各业妇女岗位成才、岗位创新、岗位奉献，在全市妇—“”“”女中掀起创先争优、为实现十二五规划多做贡献的新高潮

二、立足发展要务，抓强市促统筹，在促进经济建设中发挥重要作用“”一要继续深化三大行动建立全市女性科技创新人才库，推动女科技人才与女企业家、女能手结对合作，促进科技创新成果转化开展技能竞赛，策应省妇联组织开“”展巾帼文明岗技能演练、女大学生创业设计大赛、家庭服务员技能大赛等活动深化家庭服务创牌行动，依托省好苏嫂家政服务宿迁旗舰店，实现家庭服务品牌化推进、规模化经营、标准化服务要加大家庭服务员培训力度，努力争取将家庭服务员“”培训纳入政府就业培训体系，力争全年培训家庭服务员名进一步扶持妇女创业就业积极推动各县、区妇女小额担保贷款工作深入均衡开展，完成发放妇女小1000额担保贷款万元以上，帮助和带动名妇女自主创业；利用三八节等契机，举办女性专场招聘会，帮助失业妇女、返乡女农民工及农村剩余妇女劳动力提供30005000“”就业岗位二要大力开展技能培训开展农村妇女创业技能培训通过实地考察、项目实施等形式，全年完成万名妇女的创业技能培训加强女经纪人队伍建设，层层建立女经纪人协会，积极为女1经纪人搭建交流合作平台，组织产品展示展销和项目洽谈活动深化创业导—14师行动组织创业导师团成员对女大学生进行实地指导，通过名女企业家导师—“syb”队伍，完成名女大学生培训任务，新建个创业实践基地100三要深化巾帼建功、双学双比活动继续开展巾帼文明岗创建活动，要围绕创先争50050优主题，结合行业特点开展岗位练兵、技术比武等竞赛活动要创新开展岗村结对共“”建活动，实现城乡妇女发展资源的有效对接，集聚妇联组织引领妇女参与新农村建设的合力，形成城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女工作格局

三、立足民生根本，抓维权促稳定，在维护妇女儿童合法权益中体现更大作为一要积极推动女性参政议政，切实维护妇女的政治权益要认真调研，全面摸清各级领导班子中女干部配备的现状，为各级党政班子换届中配备女干部提供可靠依据；加大推优荐才力度，主动配合党委组织部门做好培养选拔女干部的基础工作，开展新一轮推荐优秀女性人才工作，更新充实市、县级女性人才库，增加优秀后备女性人才储备，积极推荐优秀女性作为各级领导班子成员候选人；加强人才库的优秀女性人才的培训，助推更多优秀女性走上各级领导岗位同时，要继续配合组织部门做好培养发展女党员工作市妇联将与市委组织部联合召开培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会二要进一步加大普法宣传力度，增强妇女自主维权意识继续向妇女群众宣传《妇—15女权益保障法》等相关法律、法规，利用社区、农村妇女维权站等有效阵地，开展普—法宣传，增强妇女维护自身权益的能力；提高民主参与意识，加强源头维权工作发挥好各级女领导干部以及人大女代表、政协女委员的作用，指导各界妇女认真履行参与民主决策、民主管理、民主监督的权利与义务三要认真做好信访接待工作，畅通维权绿色通道进一步完善妇女信访工作制度，健全基层信访网络，加强县级妇女维权公益服务热线建设和全国妇联系统信访软件的使用工作，建立健全基层妇女维权站；加强妇联维权干部维权维稳能力培“12338”训工作，强化妇联维权干部的心理调适能力，促进妇联干部维权能力的进一步提升；推进维护妇女权益示范岗创建活动，动员具有维护妇女权益法定职能和热心服务妇女维权的单位及岗位参与创建，推动他们在参与创建中强化性别意识，维护妇女“”权益；加强与新闻媒体合作，以专栏、专访、专题等形式对妇女儿童维权工作进行舆论宣传和社会监督四要继续开展平安家庭创建活动，切实维护社会稳定配合公安等有关部门继续开展反对家庭暴力工作，配合民政等部门继续做好关爱贫困单亲母亲等弱势群体的帮扶工作要做好安置帮教，禁毒宣传等工作开展平安家庭评选表彰活动，通过召开现场会等形式推进平安家庭创建活动向纵深发展“”—16

四、立足素质提升，抓宣传展英姿，在参与精神文明建设中推动社会进步—一要开展群众性精神文明建设活动充分利用新闻媒体的舆论宣传阵地，向社会宣传妇女，向妇女宣传社会抓住三八国际劳动妇女节等重大节日，开展以女性群体为主的群众性精神文明建设活动，大力宣传和倡导科学卫生的生活方式和文明进步“”的社会风尚今年将以关爱女性健康为主题，强力推进女性健身活动的开展市妇联将于三八期间举行创魅力宿迁展巾帼风采健身大赛“”二要发挥妇女典型的引领带动作用要激活优秀妇女典型信息库，大力培养选树在“”“·”经济发展、岗位建功、思想道德、家庭美德等各个领域表现优秀、事迹突出的妇女先进典型，更好的发挥其示范带动作用市妇联将评选表彰宿迁市十佳女大学生村官、十大巾帼建功标兵、十大创业致富女能手、十户模范平安家庭等先进典“型”“”“”“”三要探索开展社区服务工作要在城市人口集中的地方，立足社区、面向家庭，依托社区综合服务中心开展社区服务工作以传播文明、保护环境、尊老爱幼、扶贫济困为重点，鼓励妇女工作者积极参加社工师、心理咨询师等专业资格的学习培训，努力探索建立妇工社工志愿者的社区服务模式在普法宣传、维权服务、婚姻家庭、居家养老、关爱留守流动儿童等方面发挥作用“++”—17

五、立足关爱引导，抓教育促成长，在推进未成年人思想道德建设中丰富活动载体—一要以纪念建党周年为契机，积极开展小公民道德实践活动紧紧抓住

六一、七一时段和节点，突出爱党颂党主题，组织开展主题鲜明、形式多样的长辈关爱儿90“”童、儿童回报社会的活动，体现党和政府及社会各界的关爱，促进城乡儿童健康成“”长将开展第三届全市十佳小公民、优秀小公民评选表彰活动和大手拉小手、爱心齐步走小小志愿者爱心奉献活动“”“二要以指导服务为着力点，不断提高家庭教育工作水平在认真开展十一五家庭”——“”教育工作规划终期评估的基础上，全面启动我市十二五家庭教育工作规划编制工“”作推进家庭教育阵地建设和活动开展要建立、健全各级各类家长学校、基层家庭“”教育指导站（中心），特别是网上家长学校等阵地，不断扩大优质家庭教育资源的受益面将在月至日的家庭教育周期间，举办家教知识讲座巡回演讲，全面提升家教水平，推动家庭教育的科学化、规范化、制度化51521“”三要以儿童快乐家园为平台，扎实推进儿童关爱工作在农村，继续巩固完善儿童快乐家园，充分发挥作用；在城镇，成立大手拉小手爱心俱乐部利用俱乐部“”“这一有形阵地和载体，将社会妈妈和小小志愿者组织起来，根据就近就亲的原”“”“”则，发动社会妈妈与留守流动儿童、单亲家庭儿童、贫困孤残儿童结成帮扶对子；“”“”“”各级妇联要主动与大型企业和社会慈善机构联系，积极争取各种善款，为孤残儿童和贫困儿童送去更多的关爱，惠及更多的贫困女童和困难家庭—18

六、立足规划实施，抓指标强实效，在推动解决妇女儿童根本利益问题中寻求更大突—破一要认真做好十一五妇儿发展规划的终期监测评估工作成立专家组和监测评估领导小组，全面进行十一五妇儿发展规划终期监测评估工作，并于月日前完“”成终期评估报告“”410二要全力推动十二五妇儿发展规划实施各地妇儿工委办要认真扎实地做好新规划编制工作，积极推动尽早出台同时，要充分利用报纸、网络等新闻媒体，通过举“”办知识竞赛、有奖竞答的形式，大力宣传十二五妇儿发展规划的目标、内容和意义，营造全社会关心、支持十二五妇儿发展规划实施的有利氛围“”三要切实推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题在总结前两年市政“”府妇儿工委实施件实事的基础上，努力做好省政府妇儿工委提出的新一轮件实事，即完善妇女病查治医疗救助机制、完善特困家庭儿童学前教育资助体系、实施88免费婚检一站式服务、实施女大学生就业创业援助工程、实施促进妇女参政议政计划、加强妇女儿童活动阵地建设、实施单亲特困母亲帮扶行动、建立关爱流动留守儿童支持体系等各级妇联要抓住政府牵头为民办实事的重要契机，通过实事项目的实施，切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题

七、立足能力建设，抓队伍夯基础，在加强妇联组织自身建设中取得更大成效一要推进学习型妇联组织建设继续落实创建学习型妇联组织的要求，努力提高妇联干部做好新形势下群众工作的专业化水平；深化妇联干—19部岗位读书活动，开展好书月月读活动分层组织妇联干部培训班，重点培训新—“上岗的妇联主席和村（社区）妇代会主任市妇联将举办乡以上妇联干部业务培训”“”班要认真开展妇女工作大调研活动在全市妇联干部中开展学习调研感悟千字文征集评比活动，推动妇联干部提高理性思考能力和调查研究水平“二要加强妇女儿童之家等阵地建设围绕村居妇女儿童之家建设的五项功能，着”重完善阵地二室三站功能区建设，争取创建个省级、个市级示范之家努力“”“”探索社会化运作模式，为妇女儿童提供就近及时的服务和帮助各县区妇联要举办“”2080妇女儿童之家项目负责人培训班，提高管理水平努力建好建强村、居（社区）妇女骨干、巾帼志愿者以及妇女文体活动三支队伍，提高妇女的组织化程度“”三要拓展基层妇女组织网络开展两新组织中的妇女组织建设集中推进月活动，探索在城市小区、集中居住区中建立妇女组织；继续配合做好女大学生村官工作，“”“”深化女干部联系女大学生村官制度，积极开展女大学生村官交流联谊活动“”各位执委，同志们，回顾过去，我们的成绩令人欣喜，展望未来，我们的任务光荣而“”艰巨让我们在市委、市政府的正确领导下，以饱满的热情，昂扬的姿态，团结带领全市广大妇女，团结一心，奋力苦干，为推进宿迁发展实现更大突破、全面建设小康社会而努力奋斗—20—。