区长在四城同创动员大会上的讲话

区长在四城同创动员大会上的讲话同志们区委、区政府今天召开全区四城同创动员大会，主要是贯彻落实全市四城同创动员大会精神，全面部署我区创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和“”“”省文明城市工作，动员全区上下迅速行动起来，加快打造对外新形象会上，王延荣书记还要作重要讲话，我先讲三点意见*

一、强化思想认识，努力增强开展四城同创活动的使命感和紧迫感城市是一个地区发展活力、对外形象和精神面貌的生动写照，是综合竞争力、社会管“”理能力和可持续发展潜力的集中显现我区开展四城同创活动，作为全市创建工作的重要组成部分，就是要在卫生、园林、环保方面达到国家级标准，在三个文明“”建设上力争走在全省第一方阵，全面提升主城区的整体格调和发展层次，促进人“”与自然和谐发展“”第一，开展四城同创活动，是着眼于学习苏南、赶超苏中、领先苏北的赶超再提速工程区域间发展的差距，说到底就是城市进步的差距从目前全省各地的创建活动“”来看，呈现出轰轰烈烈、你追我赶的竞争局面，已有个城市获得国家卫生城市称号，个城市被评为国家园林城市，个城市入围国家环保模范城市，个城市完成6省级文明城市创建任务，其中南京、苏州、无锡、扬州四个市已经实现了四城同创448目标拿到这些国家级称号，不仅仅是一种荣誉，更是一种对外交往、招商引资的“”金字名片和经济社会快速发展的强大驱动从全市来看，徐州是省委、省政府确定建设的三大都市圈和四个特大城市之

一、淮海经济区的中心城市，区是徐州市的主“”城区，我们要在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动，不仅需要着眼发展、加快发展，*把经济搞上去，让老百姓富起来，还需要我们按照科学发展观的要求，把城市建设好，提升城市形态，完善城市功能，使发展质量和老百姓生活质量高起来因此，开展四城同创活动，不仅是我区全局性的重大工程，也是我区争创徐州首善之区、争做江北领头羊的内在要求，更是谋求长远发展的战略选择“”第二，开展四城同创活动，是着眼于提升主城区综合竞争力的环境再提升工程城“”*市环境包括城市容貌、环境卫生、园林绿化和人文状况等各个方面环境也是生产“”力，也是经济发展竞争要素得到了广泛认可大连、张家港就是从改造市容、治理污染、完善绿化、倡导文明抓起，走上了成功之路昆明作为经济相对落后的边疆省会城市，以世博会为契机，大搞亮化、绿化、美化，城市知名度迅速提高，极大推动了城市资源和环境优势的开发好的市容环境，对外是形象、是名片，对内是繁荣、是“”效益对来说，要加快城市化进程，创建首善之区，在土地等发展资源日趋减少的情况下，必须围绕城区环境提档升级，加快城市建设和改造步伐，塑造与城市经济快*速发展相协调的城区环境和城区形象，在城区有限的范围内做精做强明年月份徐州市将承办项十运会比赛项目，月份承办第六届新亚欧大陆桥城市经济研9讨会，年承办第七届世界彭氏宗亲联谊会各项重大活动大多集中在我区，这既311“是我们对外交往的难得机遇，也是对我区城市环境一次重要检验但就我区目前的”20*城市形态和面貌，以及社会配套条件，都还远远不能适应，迫切要求我们以开展四城同创活动为契机，按照国家相关标准，加大城市建设和环境整治力度，积极打造“最佳的服务环境、最佳的设施环境、最佳的生态环境、最佳的人文环境，进一步把”建设成为投资兴业的福地、休闲旅游的胜地、最宜人居的宝地*第三，开展四城同创活动，是着眼于提高群众生活水平的惠民再提高工程实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是各项工作的出发点和落脚点抓好“”四城同创活动，把建成基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城区，让广大市民得到更多的实惠，是我们义不容辞的责任现在，随着经济社“”*会的发展和人民生活水平的提高，广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高从我区实际情况来看，广大群众期盼着我们尽快改善城市的形态和功能，因而我们必须始终把满足广大人民群众的根本利益作为最高追求，把提高群众的生活质量作为一件大事，把解决群众关心的热点问题作为当务之急，通过开展四城同创活动，努力改善群众的生活环境和居住条件，让群众充分享受经济发展和城市建设带“”来的实惠，以创建的实际效果取信于民第四，开展四城同创活动，是着眼于可持续发展的统筹再加力工程月日，省委、省政府专门召开了全省可持续发展工作会议，这是我省在经济社会发展处于“”1130关键阶段、资源和环境工作面临新形势的情况下召开的全局性、战略性的重要会议会议要求全省上下坚定不移地走可持续发展道路，破解资源环境紧约束的发展难题，努力让两个率先成为可持续发展的率先市委、市政府在昨天的四城同创动员大会上，要求认真贯彻落实全省会议精神，把四城同创与推动可持续发展各项“”“”工作有机结合起来，通过按照国家标准开展各项创建活动，逐步解决经济增长过程“”中耗能高、耗水多，资源和环境压力大的问题；强化人们珍惜和保护资源的意识，提高各类资源的利用率和效益；推动循环经济的发展，增强环境对经济社会发展的支撑力可以说，我们这次开展的四城同创活动，是落实科学发展观的具体体现，是大力实施可持续发展战略的必然选择，也必将会以经济效益、社会效益和生态效益“”的全面提高造福全区人民总之，实施四城同创，是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举，对我们党委、政府来讲是责任、是使命，对百姓来讲是希望、是期盼我们一定要举全区“”之力，全民发动、全员参与，以攻坚决战、志在必得的决心和意志，坚决打赢这场战役

二、强化工作目标，努力完成四城同创各项任务这次开展四城同创活动的总体要求是以三个代表重要思想为指导，坚持科学的“”发展观和正确的政绩观，围绕富民强区、争创徐州首善之区的奋斗目标，以完善城“”“”市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明程度为着力点，广“”泛发动，全民参与，整体推进，全力实施，确保完成四城同创各项任务，努力把我区建成经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的现代化城区“”具体工作目标是国家卫生城市今年年底前申报，明年下半年申请省级指导、调研和考核，明年年底申请国家级指导、调研；国家园林城市今年年底前申报，明年月10份争取国家验收；国家环保模范城市明年年底申请国家考核验收；省文明城市明年、月份申请考核验收围绕上述总体要求和目标任务，结合创建标准，要重点抓好以下四个方面的工作78㈠紧紧围绕创建国家卫生城市，掀起爱国卫生运动高潮创建国家卫生城市，是创建国家环保模范城市的前提，也是创建省文明城市的基础，必须抓紧抓好对照创建国家卫生城市的条标准和市政府下达的任务书，我区已有部分指标达到要求，大多数指标经过努力能够达到但在城乡结合部、居民小区、小街巷环境卫生管理以及健78康教育等方面差距较大，还需下大力气才能达到创建工作中，要在四个加强上下功夫一要加强市政环卫基础设施建设加大环卫设施建设投入，加快道路改造、小“”街巷整修、居民小区专项整治步伐，购买一批垃圾压缩车和扫地车，规划建设一批垃圾中转站，更新破损的垃圾桶，新设置一批果壳箱，加快建成区内旱厕改造步伐二要加强市容和环境卫生管理加大对占道经营、乱设摊点、店外经营、户外广告、夜景灯饰和违法建筑等综合整治的力度，大力抓好非机动车停放和各类市场的专项整治，彻底清除乱贴乱画、乱扯乱挂、乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建进一步加强市区，特别是沿街单位、门店垃圾袋装化、密闭化管理和清扫保洁上，切实落实环境卫生门前责任区制度，彻底清除卫生死角三要加强除害防病工作区爱卫办、防疫站等部门要认真组织开展拉网式大检查，大力抓好辖区范围内除四害工作，尤其要抓好食品、饮用水、公共场所、窗口单位卫生和传染病防治工作，强化卫生许可证复“”核、从业人员培训和健康体检工作，进一步健全疾病预防控制体系、突发卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系，增强快速反应能力四要加强卫生宣传和全民健康教育工作区宣传、教育、文化、卫生等部门要切实抓好街道、社区、学校、医院、新闻媒体、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作各办事处要在主要公共场所设有规范的健康教育专栏，加大培训和考核力度，大力宣传和普及健康防病及行业卫生管理知识㈡紧紧围绕创建国家园林城市，掀起绿化建设高潮对照创建国家园林城市的条标准，我区在绿化三项指标和道路、居住区、单位绿化等方面差距较大，还需要完成51新增绿地公顷、创建一批园林式单位、居住区的艰巨任务下一步，要抓住主城区增绿这一重点，强化薄弱环节，做好重点地段的绿化工作，主要是在四个突出上45下功夫一要突出抓好城区道路、河道沿线的绿化建设重点要抓特色、增绿量，各“”相关单位要结合老城区改造，通过拆违建绿、拆旧建绿、拆墙透绿、立体绿化等方式，增加绿化总量，增强道路、河道两侧绿化景观效果特别是城市出入口道路、三环路绿化要围绕增加种类、多上精品做文章，努力做到四季有花、四季常青，形成品位较高的景观大道集中抓好湖北路、二环西路、苏堤路等重点道路和其他主次干道的行道树整形修剪、缺株补植、扶正等工作，按照规划要求，实施拆违、拆旧，破墙透绿工程二要突出抓好广场、公园和旅游景点的绿化建设按照绿化与美化相结合的要求，搞好整体设计，把树、花、草与喷泉、雕塑和造型建筑有机组合，形成水平较高的绿化精品积极开展居民小区、街头小景点、小游园、小雕塑、休闲体育设施建设工作三要突出抓好单位庭院和居住小区的绿化建设各办事处、各相关部门要按照达标要求，积极发动单位职工和居民群众，参与绿化建设，努力提高康居小区、风华园等重点居住区和矿业大学、迎宾馆、管道公司等单位庭院的绿化水平；做好清风小区、湖滨小区、事业小区等老居住区的绿化充实、完善、提高工作同时要抓好防护林带、都市农业项目、成片林绿化，形成环城林带，实现城郊森林化㈢紧紧围绕创建国家环保模范城市，掀起环境整治活动高潮对照创建国家环保模范城市的项指标，我们还有大量的工作要做今后一个时期，要突出抓好大气环境、水环境和生态环境建设，严控污染源排放主要是在四个提高上下功夫一是28加快提高市区环境空气质量巩固烟尘控制区和环境噪声达标区建设成果，加大烧“”烤摊点、道路运输、建筑工地、饮服行业的扬尘、油烟、粉尘的控制要着眼于逐步解决结构性污染这一突出问题，对湖滨五金机械加工厂等达标无望的城区污染企业和小、新小企业要坚决关闭，吊销营业执照，拆除生产设备深入推广清洁能源，全面完成家燃煤锅炉拆除和餐饮服务业限期治理任务，逐步减少二氧化硫“15”“5”排放量；大力整治市区煤烟、机动车和扬尘污染，全方位提高大气质量二是加快提114高区域水环境质量以国家实施南水北调工程为契机，积极配合全市小流域综合整治工程和城镇污水集中处理设施建设尽快实施城市尾水导流工程，配合有关部门引导辖区内工业、生活污水全部排入奎河、云龙湖截污管网三是加快提高生态环境质量在按照国家园林城市标准、大搞绿化建设的基础上，要有针对性的开展创建绿化人居环境社区活动，确保区级绿色社区达到全区社区总数的％、市级绿色社区达到％四是加快提高污染源防控工作质量要加大监管力度，加强新、改、扩建80项目的环境管理，审批率和三同时执行率达到％，项目环境管理档案规范、完10备积极实施污染治理再提高工程，确保工业污染源稳定达标率达到％以上，全“”100面提高固体废物污染防治水平同时，要关注噪声污染问题，减少噪声对居民生活的95影响，限制夜间施工时段，大力提高声环境质量㈣紧紧围绕创建省文明城市，掀起文明创建高潮我区创建省文明城市工作的基础较好，省文明城市考核指标共项，绝大多数可以达到要求，目前只有几项指标存在较大差距，必须继续努力，以扎实的工作确保在考核验收时得高分主要是在159三个创建上下功夫一是深入开展诚信创建活动诚信不仅是市场经济的基本要求，也是现代文明的重要标志各部门、各单位要把打造诚信纳入文明城市创“”“*”建工作的总体部署，体现在文明城市创建工作的各个环节，广泛开展诚信进社区、“*”诚信进机关、诚信进家庭、诚信进窗口、诚信进企业等活动，在窗口行业和“”执法部门开展十佳服务集体和百名服务标兵评选活动，着力打造诚信城市品牌，“”“”“”“”“”树立诚信新形象二是深入开展群众性精神文明创建活动高素质的市民是文明创“”“”建的根本，我们必须大力弘扬有情有义、诚实诚信、开放开明、创业创新的新时期*徐州精神，以全面提升市民素质为目标，组织好徐州市首届文明市民、文明交通“”工程等评选活动，深化文明行业创建工作，大力创建文明社区（小区），努力使文明“”“活动遍及各行各业，文明新风吹遍千家万户三是深入开展专题宣传活动结合实施”道德教育、民主法制、科学普及、文体活动、文明新风、优美环境等六进社区工程，充分利用各种形式和阵地，大力宣传这次四城同创活动的重要意义、目标要“”“求，把全区广大群众的思想统一到这个目标上来，努力促进这项活动的深入开展”“”

三、强化责任意识，努力把四城同创各项工作落到实处“”开展四城同创是一项复杂的系统工程，必须切实加强组织领导，加大投入力度，落实工作责任，确保各项创建任务如期完成“”一要狠抓组织领导为加强对四城同创工作组织领导，区委、区政府成立了区四城同创工作领导小组，由王延荣书记亲自担任组长，我和区委、区人大、区政府、区“”“政协的有关领导同志任副组长领导小组下设徐州市四城同创分指挥部，我任总”指挥，晁月芹、张儒昌、王少年和戴新颖同志任副总指挥，区相关部门的主要负责人“”*参与指挥部的工作区指挥部办公室从各有关部门抽调分管副职和相应的专业人员，带职离岗，集中办公，专职负责，全面担负起整个创建工作的组织、协调、指导、督查工作，保证创建工作扎实、顺利地向前推进各办事处要尽快成立指挥部，区各相关部门和单位都要成立相应的领导机构和工作班子，加强与区创建办的工作联系，服从统一调度区其他部门和单位要按照区领导小组的统一指挥，明确专门的人员，具体负责落实本部门、本单位担负的创建任务二要狠抓资金投入创建工作只停留在突击、应付的水平上是不行的，必须结合城市长远发展扎扎实实搞建设要在坚持艰苦奋斗、勤俭节约的基础上，有大手笔，有大刀阔斧的精神，特别在城市基础设施建设投入及软件管理等方面，我们将采取三个一点的办法，即区财政拨一点、办事处筹一点、辖区相关单位负担一点，进一步加“大投入力度同时，在资金的筹措方面，要进一步拓宽融资渠道，大力加强市场化运”作，充分调动社会各方面的积极因素，努力提高创建工作的质量和水平三要狠抓责任落实这次会上，将向环保分局，区爱卫办、绿委办、文明办个部门下达任务书个工作部门要抓紧对目标任务和责任进行再分解、再落实，及时做好*4与区创建办公室的衔接，确保将每项任务分解落实到位，层层明确责任单位、责任4人、工作进度，一级抓一级，层层抓好落实近期要集中精力，完成省文明城市和国家园林城市的创建工作，并且尽快研究四项创建工作实施建议区创建办要加强督查和指导，要敢抓敢管、敢于动真碰硬，发现问题及时解决，重大问题要及时向指挥部报告要加大考核奖惩力度，对创建工作不得力、无起色的单位，一律不予评为先进单位；对完不成任务、工作失职的单位，严肃追究有关负责人和相关责任人的责任同志们，四城同创工作时间紧、要求高、难度大我们要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，以争先进位的进取精神、求真务实的工作作风，同心协力，攻坚克难，“”奋力拼搏，务求必胜，确保夺取四城同创工作的全面胜利，为建设以人为本、全面协调可持续发展的新而努力奋斗“”*。