区新农村建设现场推进会上的讲话

区新农村建设现场推进会上的讲话同志们

一、对年初以来新农村建设的总体评价年初以来，我们按照建设三个适宜现代文明城市先行示范区的总体要求，进一步加大新农村建设推进力度，取得了重要的阶段性成果，一些工作取得了突破性进展，“”形成了梯次发展、整体推进、特色鲜明、示范引路的发展态势今年我区新农村建设主要呈现出五个显著特点一是起点高去年，经过全区上下的共同努力，我区新农村建设实现了良好开局，全市新农村建设现场推进会在我区召开今年初，在全市召开的农村工作电视电话会议上，我区是受到表彰奖励和大会发言的第一个单位这些都表明，我区新农村建设已经站在了新的、较高的起点上二是范围广刚才，市农开办张铁光主任对我区新农村建设给予了这样一个评价在全省、全市范围内，我区新农村建设注重用试点引路，用点上创新带动线上发展，从而影响和辐射面上工作去年，我区新农村建设试点镇村为镇村，今年又争取到镇村为市“”“”“”新农村建设试点镇村，而且太平镇永和村被列入省扶贫村，我区试点镇村已达到1612个，在个村中占到了五分之一，数量之多、范围之广，难能可贵，这是省、市对道10里区的偏爱三是内容全经过一上午的参观，尤其是镇、村两级和抓新农村建设的42干部，对今年我区新农村建设的实践和成果有了更加深刻的体会，那就是生产和生活统筹考虑，经济和社会各项事业协调发展，基础设施建设和能源建设同步推进今天参观的太平镇新修建的环镇公路、太平镇和新农镇所卫生院、太平镇中心小学和市第一福利院道里分院及能源小区和能源建设项目等，都是新农村建设项目中2的重点，都很有创意同时，还辟建和完善了多处农村活动站、文化室、老年活动中*心及休闲广场等这些新农村建设新成果，涉及了经济社会各项事业方方面面，都体现了把发展、改革的成果更多地惠及人民群众，都体现了我区新农村建设内容丰富、全面四是亮点多年初以来，我区新农村建设亮点纷呈，在市以上有影响的有四件事第一件事中央政法委、中央综治办、中央电视台在太平镇太安村录制了平安中国首场，市委书记杜宇新现场与中央电视台著名主持人敬一丹、撒贝宁一起对话，“这一影响无疑不止局限于；第二件事以新兴村、万家村、向东村等为重点的无公害”夏菜生产基地，成为市首届园艺节的一个分会场，接待了外地客人、市区各级领导*及兄弟区县同行视察参观，我区获得哈市首届园艺节最佳组织奖，群力花卉协会获*得哈市首届园艺节花卉展二等奖；第三件事在省、市能源办的大力支持下，重新向国家申报了年户户用沼气建设项目，先后在镇村建设了带小型保暖温室的中小型沼气池个、安装太阳能热水器多个，新开工建设了栋带20*130039沼气池的新型日光节能温室，在万家村建设了一处节能示范小区，我区农村能源建81030014设工作得到省、市的好评，将在月份参加全省农村能源建设推进会，并要做典型发言；第四件事市、区投资万元在原中校址开工建设了市第一福利院道10里分院，将使道里区的五保户受到一流水平的供养五是合力强年初以来，全区260096*上下按照区委、区政府的要求部署，迅速联动，形成合力，短短个月时间取得了新“”农村建设的阶段性成效区委、区政府各部门，特别是区委组织部、区农林水务局、9农开办、区民政局、区卫生局、区教育局、通乡公路建设指挥部等单位，从各自的实际出发，倾力帮扶，为试点镇村建设提供了有力支持在上午参观的路上，大家都能看到这些单位帮扶的痕迹在个单位的发言中，也都体现出了各个方面对新农村建设的贡献这些都值得表扬、都值得尊重、都值得弘扬各乡镇、各村在思想上高6度重视，工作上迅速启动，采取有效措施扎实推进，形成了竞相赶超这样一个可喜的局面，各乡镇新农村建设都有新进展、都有新变化去年，在农村乡镇换届时，区委、区政府提出，各乡镇新调整的班子要经受住五个考验，一是能不能实现思路创新，二是能不能完成财税增长任务，三是能不能搞好环境卫生，四是能不能维护政治安定、社会稳定，五是班子能不能做到团结、有战斗力对这五个考验，从总体上看，五个乡镇做得都很好，区委、区政府是满意的特别是新农镇，自新班子调整后，面对区位差、起点低、包袱重等困难，迎难而上，锐意进取，经受住了五个考验，开创了新局面去年税收增幅在全区五个乡镇中第一，今年上半年实现了时间任务双过半，完成全年任务的；信访稳定工作扎实有效，一些矛盾和问题得到就地化解，如在新兴村余村民要土地的问题上，经过班子成员个多月的连续工作，使问题成功73%解决，在省党代会期间新农镇无一人上访；在环境整治上，五村七屯一个环建设，8002还有能源小区建设项目、市区投资在新农镇建设的市第一福利院道里分院项目、以“”卫生局为主的新农卫生院项目、新农镇办公区建设项目，经过新农镇班子一年的努力，都取得了长足进展新农镇的这些变化，为我区五个乡镇，也为区直各个班子做了很好的榜样同时给了我们很重要的启示就是一个地区的发展虽然与地域所处的位置、经济基础等有关系，但最主要的、而且很重要的还在于人、在班子，只要班子团结、务实、干事，只要你肯努力、肯付出，就会出成绩、见效果当然，新农村建设成果的取得，也离不开我们村一级的干部，离不开充分发挥农民的主体作用，发挥其内在动力近段时间我们在检查指导农村工作时，也深深体会到了这一点比如万家村的书记、村长，新立村的书记、村长等等，都奋战在新农村建设第一线，昼夜兼程，为新农村建设付出了辛苦，这些都值得充分肯定还有我们区五个班子，都能够响应区委号召，深入开展加、减、乘、除综合配套工程，各个班子抽出一名领导，坐镇乡镇指挥新农村建设，指导实施加、减、乘、除具体工作，为新农村建设做出了“”积极贡献刚才，市、区人大代表和政协委员分别为我区新农村建设捐款万元“”在去年的新农村建设中，区人大、区政协就组织代表和委员为新农村建设捐了很多10款，他们对我区新农村建设的支持是一如既往的所以，新农村建设之所以取得这样好的成绩，源于全区上下、方方面面形成了合力，这些都弥足珍贵

二、乘势而上，真抓实干，推动新农村建设向纵深发展新农村建设是一项长期的系统工程，经过近两年的努力，我区新农村建设已取得了阶段性成果，基本实现了一年打基础、两年见成效的目标，今后一个时期，我们要在以下五个方面强化措施，狠抓落实，推动新农村建设向纵深发展“”在发展理念上，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重城乡统筹在新农村建设中，要牢固树立以人为本，以农民满意为最高标准的观念，——坚持全面协调可持续发展，全面落实新农村建设字方针，搞好城乡统筹，发挥好道里区中心城区的优势，这样才能够不辜负市委、市政府对我们的期望前段时“20”间，我带队到成都和重庆进行了学习考察，并形成考察报告上报了市委，市委书记杜宇新同志专门在我区的考察报告上作出批示希望道里区在城乡统筹方面先行一步，趟出路子应该说，上上下下对我们的要求是一致的为此，全区各级领导干部“在认识上要高度统

一、在行动上要保持一致，坚定不移地走城乡一体、统筹发展的”路子，坚持把城市建设和农村建设通盘考虑、统一规划、整体推进，实现城乡之间的“”良性互动，农村社会的民主和谐在目标定位上，要坚定地做市建设三个适宜现代文明城市的先行示范区，这是区第九次党代会提出的道里区城区发展目标和重要发展理念先行示范绝不单单——*“”指城区，农村也要先行示范要进一步明确农村先行示范的内容，就是要紧密结合道里区农村作为城郊型、近郊型农村的区位，作为都市农业的农业业态，依托滨江临水临空等地缘优势和现有的工作基础，从实际出发，致力于传统农业向现代农业转变，大力发展生态农业、有机农业、设施农业、旅游农业、体验农业、休闲农业，努力把道里区的农村在全市率先建设成为富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村在总体布局上，要进一步明确一年打基础、两年见成效、三年大变样的工作目标去年，我们重点抓了以太平镇为重点的镇村试点镇村建设，实现了新农村——“”建设良好开局，全市新农村现场会在我区召开今年，我们在新农村建设中明确提16出，太平镇要抓巩固、抓扩展太平镇在去年三村五屯一条线的基础上，建成了公里的环镇公路，并且即将投入公交车实现运营，实现了农村基础设施建设和“”公共服务水平的提升，破解了农村孩子上学难的问题，农民群众非常满意同时，我

35.5们还重点抓了新农镇的新农村建设，经过九个月的努力，成功打造了五村七屯一个环新亮点，在量上、质上都有了很大变化明年，我们要把重点放在新发镇和榆树“镇，群力乡要重点抓好村改居工作，加快推进城市化进程经过去年和今年两年的”努力，太平镇和新农镇明年的任务是巩固和扩展，新发镇和榆树镇是明年新农村建“”设的重点所以，从现在开始，新发镇、榆树镇包括群力乡，都要认真筹划明年新农村建设怎么抓，各个村也要进行筹划这样，我区新农村建设的重点去年是太平镇，今年是太平镇、新农镇，明年是新发镇和榆树镇，经过三年的努力，就能够实现三年大变样的目标希望各级领导干部尤其是乡镇的主要领导要进一步提高认识，切“实掌握区里对新农村建设的整体布局我也相信，我们后面的这些镇、村一定能够后”来居上去年太平镇和今年太平镇、新农镇的实践，就是一个后来居上的过程从经济发展水平上来讲，群力乡和新发镇本级财政收入都在万以上，而原来太平镇和新农镇加在一起，财政收入也达不到万，但今年经过努力，太平镇和新农1000镇财政收入上来了，这就是一个后来居上那么从总体上，新发镇和榆树镇能不能再1000实现一个新的后来居上因为从区位条件、基础、实力和干部群众的积极性上看，应该能做到这一点所以，今天这次会议，既是推进和展示太平镇、新农镇的工作，也是为明年我区新农村建设再吹风、再动员、再誓师如果明年没有极特殊情况，我们还要在金秋时节召开道里区第三次新农村建设现场推进会，会场在新发、榆树还是群力，明年区委、区政府再决策，希望大家努力往前抢在推进措施上，继续深入实施加、减、乘、除综合配套工程今年，区委、区政府从全区工作实际出发，开展了加、减、乘、除综合配套工程，加就是以发展生产——“”为核心，不断增加农民收入和镇本级财政收入；减就是以解决信访问题为重点，最“”“”“”大限度地减少不和谐因素；乘就是以提高农业规模效益为目标，充分发挥改革的乘数效应；除就是以革除不合时宜思想观念为突破，坚持走集约化、内涵式发展道“”路实践证明，实施加、减、乘、除综合配套行动，对于推进全区新农村建设向纵深“”发展，再上新台阶，起到了重大的推动作用，是我们加强新农村建设有效的工作措“”施所以，我们要坚定不移地坚持下去前段时间，张效廉市长来道里区调研时，对我区先行示范的目标，对我区实施加、减、乘、除综合配套工程赞许有嘉，并在区委、区政府的报告上作出重要批示希望道里区搞好加、减、乘、除专项会战，总结“”系统经验，构建长效机制，更加生动丰富地诠释科学发展、和谐发展、率先发展先行“‘’示范的内涵为此，我们要进一步统一认识、形成共识，实施加、减、乘、除综合配套工程力度不减、人员不撤，加大力度抓下一阶段的主要任务是，学习宣传贯彻党”“”的十七大精神，今年工作的收尾，明年工作的谋划，维护当前政治安定、社会稳定等，工作任务非常重，大家必须坚定信心，积极推进，确保取得实效在保障机制上，要继续实施体制机制创新，为新农村建设提供强有力的制度保障——一是实行总、分、合运行机制总就是区委、区政府从全局的高度，对新农村建设实行总体领导，总揽新农村建设的全局分包含了两方面内容从条条上，区领“”“”导分工负责去抓区委副书记刘志军同志在区委常委分工中负责农村工作，副区长“”“”张明杰同志在区政府区长分工中分管农林水务局、农业开发办和全区农村工作从块块上，就是区五个班子分兵把口，各抽出一名领导带工作组包个乡镇，延伸触角到村屯，既抓新农村建设，又集中精力重点推进信访工作，做到抓稳定与抓发展两“”5不误合就是合力攻坚，把改革、发展与稳定捆在一起抓，实施加、减、乘、除混合运算实践证明，这个机制管用见效，如果没有这个机制，单纯靠几个部门、几个“”“”人去抓，既是难为人的事情，工作效果也不会好二是实行例会督办推进机制今年以来，我们坚持每半个月例会督办，定期听取分管领导、区五个班子包乡镇工作组和各乡镇工作推进情况，解决存在问题，谋划下步打算，收到了较好成效，这个机制还要坚持下去，特别是对一些重点工作，要进一步加大督办力度，确保落实到位三是严格执行考评和激励机制继续实行管事与管人相结合、平时考核和集中考核相结合、考核结果与奖惩相结合在明年年初，继续由区领导带队，组织、纪检、信访等部门参加，对各乡镇和涉农部门进行全面、客观地考核评价，并将考核结果与干部奖惩使用挂钩我们现在乡镇的书记都已经是副处级了，去年换届时解决了位，今年又解决了位，这叫科职高配，为镇领导更好地开展工作创造了良好的工作3条件今后，这一做法要坚定不移地坚持下去，仍然要以业绩论英雄，希望大家对此2“”要有清醒认识

三、以良好的精神状态，确保新农村建设再上新台阶一要争先创优在市经济社会发展的大格局中，存在着八个区之间的比较、竞争问题去年，我区主要经济社会指标位居全市各区优秀成绩的第二位，新农村建设处于*领先水平今年的成绩如何，还需全区上下努力把收尾工作做好，在全市八区中站好我们应有的位置区委、区政府各分管领导，区直各部门、各单位、各方面的领导也面临争先创优的问题，全区个乡镇在比，个村也在比所以，都在一个区里工作，都在一个政策下，如何干好工作、找准位置那就是要朝着率先发展、先行示范542这样一个目标去努力、去奋斗，提高标准，争先创优二要抢抓机遇新农村建设是一项历史性的战略任务，也是一个持续相当一段时间的阶段性任务实现全面建设小康社会的目标，新农村建设任务才能完成其历史使命特别是在当前国家和省、市的各项政策不断变化情况下，谁注重抢抓机遇、积极向上争取，谁受到的支持就多我们各乡镇和村一定要善于争取上级领导，善于争取各个方面的支持同时，区农林水务局和农开办要主动向市里争取更多的项目和资金支持，区民政局、区教育局、区卫生局等部门也要积极争取三要真抓实干发展才是硬道理道里区只有发展了，各项工作才能过硬我们经常强调，道里区财政要硬、市容要净、风气要正，各方面都要有积极性其核心体现的就是发展所以，我们各级领导干部一定要求实、务实现在我们新农村建设是通“”过有形的载体来表现出来的，如果没有路、没有墙、没有路灯、没有节能小区、没有太阳能热水器等这些实实在在的建设成果，就看不到新农村建设的成果如果工作不往实里干，整天研究材料、数字，研究顺口溜，是绝对不行的，那样的话，新农村建设只能是图上作业、空中楼阁区委、区政府这届领导班子是务实的，抓工作的要“”求就是要求真务实，如果下面的工作没有钱也没有物，只有一堆糊涂数来糊弄我们，那绝对不行检验全区各单位、各部门、各个乡镇和村的工作，看的就是真正的“”实绩，这恰恰需要真抓实干我们可以设想，如果是三年前，区里是不会在新农镇开这个现场会的，因为不具备条件而新农镇经过艰苦努力，今天的面貌焕然一新，我们能不来这里开会么这就是一个真抓实干的结果我说过，只要把红旗举得高高，党是会看见的四要形成合力全区上上下下都要重视新农村建设，形成合力，优势互补要向区人大、区政协、统战部、工商联等单位和部门学习这些单位从实际出发，从去年开始至今，锲而不舍地支持新农村建设，给区直各部门做出了很好的榜样区委、区政府现在有一个估价，就是区直各部门在今年的新农村建设各个方面，支持力度不如去年，总体上不如区人大、区政协所以，在这个方面需要再努力在具体支持上，也不单单是出钱，而是要从实际出发比如，区执法局要把城市管理的体制机制向农村延伸，区卫生局要把农村医疗卫生服务工作抓好，区民政局把福利院建设好、把低保抓好，把农村社区建设抓好，区委组织部、宣传部等部门把各自的工作延伸到农村，等等如果形成这样一个合力，新农村建设就会出现一个可喜的局面总之，希望同志们再接再厉，乘势而上，真抓实干，推动新农村建设再上新台阶，为建设三个适宜现代文明城市先行示范区作出新的更大的贡献“”。