十一五”计量科技工作总结

十一五计量科技工作总结十一五期间，特别是全省质检科技工作会议以来，我所认真贯彻落实省局部署，实“”施科技兴检战略，加快科技创新步伐，完善科技管理机制，加强技术机构和实验室建“”设，增加科技资源的投入力度，计量科技工作取得明显进步，主要表现在计量科技服务质量监督工作的有效性不断提高；计量科技自主创新的能力日渐增强；实验室检测技术条件大幅度改善；初步形成一支能够承担重任的中青年科技人才队伍十一五以来，计量科技工作在维护计量检测市场正常经济秩序、保证人民生命健康方“面，推进计量检测技术体系建设、促进地方经济建设方面发挥了积极作用”

一、积极筹措资金，创新投入机制我所建立了持续稳定的科技经费保障机制，设立了科技投入专项资金，包括科技发展专项资金和科技装备能力建设专项资金，纳入年度预算，实行专款专用科技发展专项资金按每年不低于事业收入的％安排，并逐年有所增加，加大技术机构自有资金的投入力度年，我所重点建设了计量检测项目项，完成投资2余万元，基本建成资源优化、竞争有力，适应全市经济社会发展需要的计量技术2006—200820机构新体系200

二、在检测能力和实验室建设方面年起，我所建立了包括水表、电能表、燃气表、热能表在内的民用四表检定中心；建立了包括催化燃烧式甲烷测定器检定装置在内的矿山安全仪器检定中心，处2006“”于国内领先水平；建立了包括心电监护仪检定装置在内的医疗卫生仪器检定中心，处于国内领先水平

三、坚持人才强检，创新人才机制牢固树立人才资源是第一资源的观念，把加强人才培养和集聚作为一项紧迫任务和长期工作，摆在了突出位置一是建立了科技人才队伍建设专项资金，主要用于科技人才引进和培养二是建立了完善规范的人员培训制度和职业资格制度采取强化培训、外出进修培训、新知识新技术培训、选送到科研机构、在职攻读学位等多种培训形式提高人员素质，并明确规定在职专业技术人员每年进行累计不少于学时的知识技能培训，以提高其专业技术水平和创新能力三是实行学术带头人制度逐60步试行年薪制，配备名科研人员，协助从事科研工作

四、深化内部管理制度改革，建立充满活力的工作运行机制年起，我所制定1—2并组织实施了《事业单位实行人员聘用制度实施方案》，近年来，不断深化人事、劳2006动、分配制度改革，制定并组织实施了《内部分配改革意见》、《成本核算办法》等一系列配套措施在全面实行聘用制的基础上，引入竞争机制，实行竞争上岗、双向选择，建立起人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制进一步扩大了技术机构内部分配自主权，形成重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，科学合理、绩效挂钩、公平和谐的分配制度和激励机制，充分调动了广大职工的积极性、主动性和创造性通过深化改革和完善基础设施条件，技术机构实力壮大、活力增强、水平提高，不仅使计量事业得到了健康快速的发展，也最大限度的保持了稳定，年全所检测收入达到万元，创历史新高2008600第二篇十一五科技工作总结十一五国家科技计划组织管理优秀组织奖红花岗2009-09-10区科技工作总结第页共页“”—十一五工作总结15

一、十一五期间科技工作发展的总体情况“”、科技计划安排的基本情况（项目、经费）“”十一五期间，区级财政共安排科技计划经费万元，实施科技项目项，重点1支持新材料产业、中药现代化产业和教育、卫生社会事业的发展

5559174、科技计划管理和改革经验科技计划管理在原《区科技三项费管理办法》的基础上，年，根据上级要求，结2合区情实际制订《区应用技术研究与开发资金管理办法》，优先支持符合我区产业发2007展方向、技术含量高、创新性强、拥有自主知识产权的重大共性、关键性、公益性科技研发项目，严格实行专家评审制，相同项目实行招标制，防止项目的重复建设、落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（年）》，出台加强科技工作的重大政策措施的基本情况32006-2020区委、政府先后制定下发《国家级科技进步示范区建设与发展规划》，《科学技术发展十一五规划》，《关于进一步加强科技人才队伍建设的意见》，《关于推进科技进步与技术创新的意见》、《科技富民强县专项行动计划实施方案》、《关于做好年“”中医药现代化科技产业发展的意见》、《关于政府投资项目专家咨询评估制度的实施2008方案》等政策，确定全区中长期科技工作的指导思想、重点领域、工作任务、保障措施，突出转变经济增长方式、发展循环经济、走新型工业化道路如为积极扶持遵义国家级新材料产业化坪桥基地持续、快速、健康地发展，先后编制了《坪桥基地发展规划》和《循环经济型新材料生态工业基地发展规划》，着力以项目建设为载体培育循环经济产业体系，截止年底，入驻企业户，完成工业总产值亿元，解决就业近人

20091、落实科学发展观、增强自主创新能力的新举措2634100004我区按照《年国家科技基础条件平台建设纲要》，根据整合、共享、完善、提高的原则，采取灵活多样的模式，积极搭建功能服务平台和产业服务平台，有效增2004-2010强了区域自主创新能力和持续发展能力整合遵义中药研发资源，组建遵义市医药科技工程研究开发中心，开展研发项目余项，上报新药审批件，获得批件转入生产的项，承担“一批国家、省、市、区中药现代化科研课题和质量标准提高、技术改造项目获得外”40154观专利件、申请发明专利件，产生经济效益近千万元组建遵义市红花岗区生产力促进中心主持完成《遵义市国家级新材料产业化基地44人才发展规划》、《科技富民强县专项行动实施计划》等近项课题研究工作服务企业多家，成功申报国家级项目项，省级项目项，市级项目项已成为20遵义市基础设施完善、服务手段先进的中小企业公共服务平台1505812

二、十一五期间承担国家科技计划情况、牵头承担和参与承担各类国家科技计划项目的数量、经费，以及实施和完成的基“”本情况1我区立足于挖掘一批、申报一批、立项一批的理念，成功申报国家、省、市科技项目共项，获得上级资金万元其中项国家级科技计划项目的实施，“”就实现销售收入万元、创利税万元、新增就业人如实

1236769.8826施的国家科技支撑计划课题《大型镁法还原－蒸馏工艺技术及装备研究开发》项目，

482892.

346833.5411385成功开发出了世界最大炉型吨倒型还原－蒸馏新型联合炉，解决了我国海绵----12u钛行业劳动生产率低、原材料、能源消耗高等问题，达到世界领先水平，已获得专利件（其中发明专利件），正在申请专利件、加强国家科技计划管理的具体做法和措施，促进国家科技计划实施的成功经验625强化组织保障对重大的国家科技计划项目，区政府成立项目实施领导小组，各职能2部门相互配合，形成合力确保配套资金到位按照项目具体情况，区政府给予相应的资金匹配，并督促项目实施单位资金到位科学分解，明确责任制定详细的项目实施方案，分解任务，明确责任，定期考核技术保障成立项目专家咨询小组，为项目的顺利实施提供技术支持跟踪服务对获得立项的科技项目纳入管理，定期进行跟踪和了解，及时帮助解决项目实施过程中出现的困难和问题以上措施的落实，确保了我区实施的国家科技项目都在规定的时间内完成，并通过验收、承担国家科技计划项目取得的重要科技成果，以及产生的经济社会效益情况新材料重点产业3遵义钛业股份有限公司通过自主研究，成功开发出《还原蒸馏强制散热技术》、《氯化环保治理技术》等大批国内领先的技术，年来，获得省部级奖励余项，共申请专利件，已获专利件，主持编制、修订了《海绵钛》、《高钛渣》、《钛粉》等国200610家行业标准多项成为中国钛业的领军企业如实施的《超高纯大尺寸钛原料制8162备技术研究与开发》（国家重大科技专项）项目，为我国做强航空航天、大规10模集成电路等高技术产业提供基础材料支持02贵州钢绳股份有限公司实施《航空用钢丝绳》、《三角股钢丝绳生产工艺创新》等国内领先的技术，国家科技支撑项目《特大跨径悬索桥缆索系统关键材料研究》产品已应用于浙江舟山西堠门大桥、贵州坝陵河大桥、广州黄埔大桥等国家大型桥梁工程，项目技术填补国内空白；与中国航天科工集团某研究所就《神舟飞船垂挂吊索钢丝绳研制及生产》项目合作，研制出的结构钢丝绳将用于我国发射的神舟八号飞船上cfrc“”中药现代化产业加快传统中药的二次开发，强化中药产业的自主创新百花医药集团实施的国家火炬计划项目《八味和胃口服液》关键工艺将生物发酵与传统工艺相结合，达到年产万箱的生产能力，新增销售收入万元，利税万元；实施的国家重大新药创制重大专项《钩藤降压缓释制剂研究》，具备技术先进，工艺稳定，质量可控1035001010“的技术要求，研发过程中已申请三件国家发明专利”遵义廖元和堂药业有限公司实施的国家中小企业技术创新基金项目《国家级非物质文化遗产化风丹二次开发》，对中药传承与创新做出了积极贡献新农村建设“”加快农业结构调整，积极发展现代农业，带动农民脱贫致富如科技富民强县专项行动计划《鱼腥草规范化种植及产业化》项目，完成了个鱼腥草药品的研究开发，形成鱼腥草规范化种植万亩，每年可以为农民增加万元3遵义市金鼎农业科技有限公司实施的国家星火计划《无公害肉猪配合饲料技术推广

1.

0277603.2与优质肉猪产业化》项目，实现销售收入万元，项目带动了个县个乡镇近万多户加入到养殖行业中来3950社会事业6122我区教培教研中心实施的《高中新课程学科学习策略的系统开发与教育实验研究》项目，将学科学习策略的理论与新课程改革高度融合，产生了较大的社会效益，从年以来，我区高考、中考连续取得遵义市第一名的好成绩同时还培养了一支科研、教学骨干教师队伍项目研究产生了长期、持续的效果2006我区疾控中心实施的《红花岗区艾滋病疫情现状及防控策略》项目，在艾滋病防治健康教育、监测检测、行为干预、感染者关怀等领域做了大量工作，成为全国艾滋病综合防治示范区；《红花岗区伤寒主要流行因素探讨》项目的实施，提出并采取了一系列针对性的干预措施，使伤寒发病率从每年多例下降到每年多例，取得了明显的社会效益300040综上，通过对各级科技计划项目的实施，为我区培养和造就了一批专业技术人才、企业管理人才，提升了我区企业的技术创新能力，为革命老区的经济社会可持续发展做出了积极贡献第三篇计量工作十一五发展规划计量工作十一五发展规划计量是关于测量的科学，是实现测量单位统“”“”

一、保证测量量值准确可靠的活动人们在广泛的科技、经济、社会活动中，每天都进行着各种不同的测量测量的准确与否，直接影响这些活动的成效，而计量是实现准确测量的基本保证没有计量，就无法保证科技创新、质量控制、公平交易及健康、安全、环境监控、资源保护中各种测量的有效性，也就无法保证国家和公众的利益，从而无法实现经济的持续快速健康发展因此，计量是整个国家科学技术、经济和国防建设、社会发展的重要技术基础进入新世纪，科技进步日新月异，经济全球化不断发展，国际竞争日趋激烈面对发展的机遇和严峻的挑战，十一五期间是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期计量必须与国民经济、社会发展和国防建设同步发展，才能保证我国各个领“”域中测量量值的准确可靠并与国际一致，从而适应经济全球化发展的需要，适应我国经济和社会发展的需要，适应科学技术迅猛发展及高新技术产业化的需要十五期间，我国计量工作在各方面都取得了重要的成绩认真总结十五的经验，并“从国民经济、社会发展和国家安全的需要出发，按照计量自身发展的特点和规律，制”“”定好计量工作十一五发展规划，明确国家计量科学发展的指导思想与基本原则，提出其发展目标、主要任务和建设重点，以及支撑条件和保障措施，将对提高我国计“”量工作的整体水平，加强计量工作的基础支撑能力，保证计量工作今后的持续发展，具有重要的意义（来源于新世纪范本网）

一、十五期间计量工作基本情况n www.xiexiebang.com bsp;、科学计量工作取得一定进展“”一是加强了国家计量基准体系建设国家质检总局组织专家对年代建立的原1有项国家计量基准、副基准的整体技术水平进行了首次评价，评价后保留了60-80项为适应科学技术、经济建设和社会发展的需求，开始191就有关国家计量基准体系的构架、发展方向及管理组织专题研究初步建立了经费177www.xiexiebang.com渠道，加快国家计量基准的更新改造，并开展了包括项量子基准课题的前沿研究其中，激光冷却铯原子喷泉时间频率基准的不确定度达到，相当于7万年不差秒目前国际上只有法国、美国和德国独立研制成同类的实验室型“”

8.5×10-15原子钟，这标志着我国时间频率计量研究已进入世界最先进水平的行列，体现了我3501国科学研究、实验能力和工艺技术的水平直流量子化霍尔电阻基准研究取得了创新性成果，在国际关键量比对中，其技术指标国际领先，为维护我国技术主权及国家经济安全和国防建设具有重要意义至年，总共安排落实财政部专款万元用于激光波长基准量值溯源体系（）能力建设等个项目启动了20032005一批为保证我国基标准量值与国际一致，并提高为国民经济和社会发展的技术服务4400532nm22能力的研究项目，如纳米计量标准、数字移动通信综测仪校准系统、光通信计量检测标准、眼科医疗仪器检测及基础标准的研究、工频谐波精密测量技术研究、强gsm激光与高能激光计量标准与溯源装置研究等红外体温测量的辐射温度溯源体系研究成果在防期间做出了贡献，角膜接触镜顶焦度标准器已成为国际标准，客观式标sars准模拟眼也写入国际标准“”iso9342-2验光机为逐步提升和完善现有计量基标准的量值传递、溯源能力，提高其iso测量能力和自动化水平，各地也加大了投入，新建和改造了大量社会公用计量标准，10342“”仅国家质检总局年受理并组织考核的省级以上新建计量标准就有项，促进了计量标准整体水平的提高2005158二是积极参与了国家科技基础条件平台建设从年起，科技部正式将计量基标准建设（物理部分）、计量基标准建设（化学部分）、标准物质等三项课题纳入国家2005科技基础条件平台建设计划国家质检总局组织中国计量科学研究院等落实了建设计量基标准公共信息平台等子项目计划，并先后下发了《关www.xiexiebang.com于落实科技基础条件平台建设纲要，加强计量科技基础建设的通知》、《关于做好编制社会公用计量标准发展规划的通知》、《关于进一步落实科技基础条件平台建设实施意见的通知》等文件，指导地方参与科技基础条件平台建设一些地方也与科技管理部门密切合作，将各地计量基标准建设纳入了当地科技经济发展规划三是积极组织了计量比对由国家计量院和标物中心代表我国共参加国际物理、化学量关键比对项，参加其他双边、多边国际比对项，绝大多数项目达到了国际等效要求，有一些项目达到了国际先进水平，为国际互认提供了技术支撑组织各10517省级计量院（所）对三相电能表等项标准装置开展了量值比对，对电能表、电子计价秤开展了型式评价实验室能力比对，并首次组织实施了船舶液货舱容量比对、历12时个月的静态轨道衡量值比对、历时一年的铁路罐车容积量值比对、大容量计量比对等大区和一些地方也组织开展了计量比对通过比对确保了全国计量标准量8值的统一和与国际量值的等效性四是加强了现场计量校准和在线计量检测技术的研究国家计量院、国家专业计量站和一些省级计量院（所）面向经济建设主战场，在现场计量校准和在线计量检测方面做了大量技术开发和研究工作，如质量检验与市场监督技术开发装备研究、电能表在线检定装置等国家计量院研制的射频原油含水分析仪，应用在原油生产过程的脱水工艺和集输管线的在线计量检测中，有效地控制了原油脱水质量和输送原油中水的含量，解决了企业在线检测的难题，并为企业节能增效取得了很好的经济效益获得国家科学进步二等奖的《模数、数模转换器静态特性测量标准》，解决了模//数、数模性能的准确测量和量值统一，广泛应用于计算机接口、卫星通讯、雷达控制、数控机床、仪器仪表制造、工业自动化测控等科研、生产//和国民经济领域，该成果对于发展我国数字化高新技术产业起到了推动作用www.xiexiebang.com五是标准物质及其计量检测方法的研究取得成效在科技部及有关部委的支持下，加大了资金投入，标物中心、中科院及有关部门的科研院所、企事业单位针对经济建设发展的需求，研制了一批具有较高水平的标准物质在建立与完善国家分析测试体系、集中各个领域的分析测试资源、农药及兽药残留物量值传递溯源体系及检测能力的建设、为我国履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》解决持久性有机污染物的计量标准和检测结果的有效性问题而进行的痕量有害物质计量基、标准和权威检测方法研究等具有重要意义的项目方面，都取得了重要成果、加快计量系统的改革和发展一是加强了计量技术法规工作制定了《国家计量检定规程管理办法》和《国家计量2技术法规制修订项目经费管理暂行规定》调整、改革了全国专业计量技术委员会，优化了技术委员会的构成，将原来的个委员会调整为个，委员总数增加三分之一，行业和企业委员占到总数的以上建立了计量技术委员会的专家库，2119个委员会共有管理和技术专家名同时积极组织制、修订计量技术法规目前，40%19由国家质检总局批准和备案的技术法规共计个，其中国家计量检定系统表316个，国家计量检定规程个，国家计量技术规范个，部门计量检定规程262593个，地方计量检定规程个国家计量院还完成了项国家计量基准操作技术8471361031规范的修订工作51899二是规范了计量标准考核和管理工作对全国计量标准、计量检定人员考核委员会进行了换届改选，初步建立了全国计量标准考核管理信息系统和计量标准考核年报制度，施行了国家计量标准考评员注册制度，修订了《计量标准考核办法》和《计量标准考核规范》，并组织了宣贯全国已建立起一支人的国家计量标准考评员队伍，各级质量技术监督部门依法组织实施了所辖区域内的计3687量标准考核（复查）工作目前，经考核合格并取得证书的计量标准包括法定计量检www.xiexiebang.com定机构建立的社会公用计量标准项，授权开展计量检定的单位建立的计量标准项，企、事业单位建立的最高计量标准项35028三是加强了对标准物质的规范化管理为适应新形势的需要，组织有关部门、技术机697550830构的管理和技术专家成立了全国标准物质管理委员会，共批准全国个研究院所和大学、企业研制的国家标准物质种，其中，国家一级标准物质种，国192家二级标准物质种34611291四是着手研究计量检定人员管理模式的改革并加强管理包括组织修订《计量检定2170人员管理办法》和年出版的《计量检定（测）人员考试题库》，筹备建立计量专业技术人员职业资格制度等各级质量技术监督部门依法组织实施了所辖区域内计量1991检定人员的考核工作目前，全国有余万人取得计量检定证件其中，依法设置的计量检定机构有计量检定员名，授权开展计量检定的单位有计量检定员16名，部门和企、事业单位有计量检定员名

3950420989101415、计量技术机构的改革和发展得到加强一是加快了大区国家计量测试中心的建设大区中心的工作重点已逐步转向发挥区3域量值传递作用如每年大区间比对项目已增加到项，大区内比对项目已增加到项十五期间国家为大区国家计量测试中心建设共投入工作经费万元，8地方财政投入配套经费万元目前，大区中心共建立并保存国家计量基准15“”3600项，大区级计量标准项93047二是对国家专业计量站实施了分类管理对从事一般检定、校准工作的计量站，不再575安排法定计量检定机构的考核；对从事具有垄断性强制检定工作的计量站，加强行风和公正性管理，提高服务意识；对从事与其他单位检定项目重复的计量站，适当引入竞争机制，降低社会成本；对具有高、精、尖大型计量设备www.xiexiebang.com的计量站，给予政策支持目前，共有国家专业计量站个，其中国家专业计量站个，分站个，覆盖了电力、铁道、石油、海洋、矿山、通讯、船舶、气象、纺织等52多个领域的特殊计量专业，固定资产亿余元，有职工余名1933三是加快全国质检系统计量技术机构的改革重组、资源整合、调整机制、更新装备21000其中，北京等个省（区、市）已完成省会城市保留一个计量技术机构的重组工作省级计量技术机构普遍加大了对科研和基础设施的投入，据统计，仅年省级13计量技术机构的固定资产投入已达亿元目前，个省级计量院（所）共有实验室2005面积约万平方米，仪器设备亿多元，职工人，其中高级职称人，931中级职称人；研究生学历人，大学学历人

23.664348912四是计量技术机构的内部管理和自身建设得到较大加强按照国际通行规则建立了13251481802法定计量检定机构考核制度，通过考核，强化了计量技术机构的内部管理，完善了质量管理体系，促进了管理工作的科学化、制度化和规范化山西等个省级计量院（所）开展了机构内部人事制度的改革，通过加强人才队伍建设，建立引进、培养、使23用人才的制度，完善内部竞争激励机制，基本形成了竞争上岗、奖惩分明的用人机制；提高了科研开发能力，使其自我发展、自我造血的功能得到不断增强，市场竞争力明显提高随着计量技术机构的发展以及管理和服务水平的提高，逐步树立了计量技术机构在社会上的科学、公正形象、计量法制管理工作得到加强一是计量行政法规制度日臻完善《计量法》的修订工作正式启动，并列入国务院4年、年二类法律修订计划；年底形成了《计量法》（修订第六稿），经国家质检总局局务会审议后已正式报送国务院法制办先后2004www.xiexiebang.com20052005制、修订了《法定计量检定机构监督管理办法》等件计量部门规章，组织修订了《依法管理的计量器具目录》和《进口计量器具型式审查目录》，向有关国际组织进行了9通报，使国内外的管理范围保持一致，并基本符合了《行政许可法》和的要求地方计量立法工作也在加快，陕西等个省（区、市）和深圳经济特区先后发布wto/tbt了地方计量条例目前已形成由计量法和件计量行政法规、件计量部门规章、14件地方性计量法规以及件地方政府计量规章构成的计量行政法规体系此外，826284中央军委发布了《中国人民解放军计量条例》，国防科工委发布了《国防科技工业计量监督管理暂行规定》二是基本建立了商品量计量监督管理制度包括建立了定量包装商品净含量国家、省两级计量监督抽查制度，建立了一批定量包装商品净含量计量检验实验室，先后组织开展了次定量包装商品净含量国家监督专项抽查其中，在年至年连续三年安排太原等个省会城市对米、面粉、食用油、牛奶、纯净水、啤酒、味620032005精、白酒、洗衣粉、洗发液等种定量包装商品净含量进行国家监督专项抽查，抽15样合格率分别为、和；在年至年连续三年安排哈尔滨10等另外个省会城市对方便面（挂面）、奶粉、茶叶、葡萄酒、茶饮料、速冻食品、合

76.2%

81.9%84%20032005成洗涤剂（洗餐具、水果、蔬菜等用的洗涤剂）、化妆品、涂料、油漆等种定量包装15商品净含量进行国家监督专项抽查，抽样合格率分别为、和为10了加强对定量包装商品净含量监管的力度，各地质量技术监督局也结合当地经济发

88.0%

86.6%

88.9%展的实际情况对与人民生活密切相关的定量包装商品净含量进行了定期或不定期的监督检查，据统计，年至年平均抽样合格率分别为、、、

2002200587.9%

87.4%三是切实加强了计量器具产品质量的监督先后组织对水表

85.1%

86.3%等种计量器具的产品质量进行了国家监督抽查其中，十五期间连续年的水www.xiexiebang.com表抽样合格率分别为、、、，电能表为、、19“”

4、；连续年的电子计价秤抽样合格率分别为、、，85%

84.7%

82.9%

92.5%

97.4%

97.3%眼镜计量仪器为、、，出租车计价器为、、，税控

93.8%

96.3%

360.6%

51.5%

68.3%加油机为、、；连续年的称重显示器抽样合格率分别为、

84.2%

85.7%86%100%

87.5%100%，电子血压计为、；玻璃液体体温计为、，称重传感

96.4%

87.5%85%

285.7%器为、，瓦斯计为、；煤气表、心电图仪、粉尘测量仪、蒸汽流

83.3%100%

83.3%

66.7%

76.9%量计、水银血压计、多费率电能表、压力表、弹簧度盘秤的一次抽样合格率分别为50%

64.7%80%

88.9%、、、、、、、各地质量技术监督局结合当地经济发展特色也相继组织开展了对部分计量器具的监督检查，据统计，67%100%

72.7%

96.9%

66.7%

96.8%

61.1%25%年至年全国各地检查计量器具的平均抽样合格率分别为、、

2002、

200588.9%

90.2%四是计量器具强制检定工作不断加强十五期间，按照计量法的规定，全国平均每

86.8%76%年对万台件的社会公用计量标准、部门和企事业单位最高计量标准以及用于“”贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面并列入强制检定目录的计量器具实施3184了强制检定，为保证社会各领域测量量值的准确可靠做出了贡献此外，根据国务院授权，适时调整了国家强制检定的计量器具目录，纳入了电话计时计费装置、棉花水分测量仪、验光仪、验光镜片组、微波辐射与泄漏测量仪、燃气加气机、热能表等，取消了汽车里程表目前，我国强制检定的工作计量器具为项种为规范加油机等重点计量器具的监督管理，统一了加油机强制检定的合格标志向社会公布了60117各种强制检定的工作计量器具的检定期限；制定了新版的《检定证书》和《检定结果通知书》封面格式式样；统一规定了《仲裁检定申请书》、《仲裁检定证书》等格式式样；开展了建立强制检定工作计量器具档案试点工作www.xiexiebang.com五是重点市场计量专项整治成果显著为贯彻落实国务院关于整顿市场经济秩序的决定，每年都开展了重点市场计量专项整治，打击了市场上的计量违法行为，树立了一批好的典型，规范了市场上的计量行为，提高了全社会的计量法制意识这些专项整治工作包括年组织开展了集贸市场、加油站计量专项整治共出动计量监督执法人员万人次，检查在用计量器具万余台（件），合格万余台（件）；检查公平秤

20028.8台（件），合格台（件）；检查定量包装（零售）商品批次，合格191138批次；检查家加油站在用加油机台（件），合格台1910118216257110（件）；查处集贸市场计量器具违法案件个，定量包装（零售）商品计量违法案22454966213223095214585件个，加油站加油机计量违法案件个据个省（区、市，未含西藏）23351统计，集贸市场在用计量器具万余台（件），受检率从上升到；集贸12901339530市场设置公平秤台（件），受检率从上升到；加油站在用加油机

25862.9%86%台，受检率从上升到

2446674.6%95%年组织开展了眼镜制配场所计量监督检查共检查眼镜店家，在用计

29126797.7%

99.7%量器具受检率从上升到，在用计量器具平均合格率从上升到200320981；检查眼镜产品生产企业家，在用计量器具受检率从上升到

77.8%

93.3%

89.2%，在用计量器具合格率从上升到年还配合国务院实施食品

95.8%

19095.5%药品放心工程，部署加强计量监督工作，共检查食品类定量包装商品生产企业

98.8%

96.1%98%2003家，在用计量器具受检率从上升到；定量包装商品净含量抽样合格率从上升到

3052981.9%

95.4%年组织开展了餐饮业计量专项监督检查共检查餐饮店家、在用衡器

80.8%

92.8%台（件），受检率从上升到，合格率从200477485上升到；检查量杯、量提个，受检率从上升到，合格www.xiexiebang.com

11171253.7%

92.4%率从上升到年组织开展了粮食、棉花市场和煤矿计量专项监督

66.3%94%

5312046.9%

88.7%检查其中，粮食市场专项检查中共检查粮食收购站家、在用计量器具

66.9%

88.2%2005台，检查粮食销售企业家、在用计量器具台，受检率分别从27799和提高到和；检查定量包装商品批次，合格率为808743300974585；查处计量违法案件起棉花市场专项检查中共检查棉花收购站

86.8%

86.5%

98.5%

97.8%35863家、在用计量器具台，检查棉花销售企业家、在用计量器具台，

90.8%43087714受检率分别从和提高到和；查处计量违法案件起26048467416771煤矿专项检查中共检查煤矿企业家、在用计量器具台，其中瓦斯计

89.6%

88.1%

99.3%

99.9%559台、风压表台、粉尘测量仪台、其他在用计量器具台，13213322797受检率分别从、、和提高到、、和

2288212948136316086473.1%

61.8%

47.1%

74.3%

88.9%

79.9%

69.7%六是贯彻落实《道路交通安全法》，做好相关计量器具的检定为贯彻落实《中华人民

91.3%共和国道路交通安全法》及其实施条例，做好机动车安全技术检验机构在用计量器具的检定，下发了关于做好机动车安全技术检验机构监督管理接收工作的通知据统计，目前个省、区、市（不含西藏）共有个机动车安检机构（已接交和未“”移交的），条检测线，在用计量器具台，已检定台，占总台数的30201031272215221261其中，质检系统检定台，占已检定总数的；公安系统检定台，占已检定总数的；安检机构自己检定台，占已检定总数的；其他96%

1917890.2%1167单位检定台，占已检定总数的

5.5%

2571.2%七是规范行政审批工作取得初步成效按照国务院的统一部署，全面完成了计量行

6593.1%政许可项目的清理，保留了计量行政许可项目项其中，根据计量法设定的项目为项，根据计量法实施细则设定的项目为项，根据《国务www.xiexiebang.com9院确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第号）设定的项目71为项向社会公布了各项行政许可项目的许可依据、许可条件、实施机关、申请程412序、期限、收费以及申请的具体材料格式等，较好地贯彻了行政许可法的相关要求，1方便了相对人各项申请活动的进行各地也在地方政府的统一部署下相继完成了计量许可项目的清理，向社会公示了行政许可的相关信息北京、上海等一部分省、市还开设了行政许可网上办事大厅，基本实现了网上申报，并能随时查询办理情况八是加强制造、修理计量器具许可证的监管根据《制造、修理计量器具许可证考评员培训、考核、聘任规定》组织了考评员培训目前，全国共有制造、修理计量器具许可证考评员名，共颁发制造计量器具许可证多张，颁发修理计量器具许可证多张通过加强管理，电能表、加油机等重要计量器具的产品质量有明305814000显提高，维护了广大用户和消费者的合法权益组织开展了电子计价秤专项整顿，共3300监督检查电子计价秤生产企业家，有家企业通过检查满足生产条件要求，家企业没有通过检查或主动放弃生产，其制造计量器具许可证已被吊销或注销整695613顿促进企业改进了硬件设备，提高了计量设备的受检率九是加强计量器具型式批准和监督管理组织修订并重新公布了《计量器具新产品管理办法》等规章和《计量器具型式评价和型式批准通用规范》、《计量器具型式评价规范编写导则》等计量技术规范，并组织全国质监部门和定型鉴定技术机构进行宣贯学习共向企业颁发型式批准证书多个系列，颁发样机试验合格证书多个系列5000十是加强进口计量器具型式批准和监督管理共受理进口计量器具型式批准申请并32000安排定型鉴定个系列，颁发进口计量器具型式批准证书个系列，颁发临时型式批准证书多张，累计颁发进口计量器具型式批准12101148证书个系列严肃处理了日本索佳公司所销售的大地测量仪器存在严重质量www.xiexiebang.com900缺陷的问题，维护了中国多家用户的合法权益1567十一是加强对税控加油机和出租汽车计价器的监管与国家税务总局合作，加强对1000税控加油机和出租汽车计价器这两种监控税源的重要计量器具的监督管理，共组织对多家企业多个系列的税控加油机按统一大纲进行定型鉴定，审核税控计价器定型鉴定报告，组织考评员对税控加油机企业进行了生产条件考核并颁发制造30500许可证审核了多家企业的税控计价器定型鉴定报告，对这些企业进行了生产条件考核并颁发制造许可证通过加强税控加油机、出租汽车计价器的管理，为国家实60施税收政策调整和改革创造了条件、进一步加强工程计量工作5一是开展帮助企业完善计量检测体系工作在企业自愿基础上，安排对大中型企业开展完善计量检测体系工作，由各省级局和有关部门具体组织实施，经审查合格，先后向宝钢等家企业颁发了完善计量检测体系证书同时组织有关专家密切跟踪的进展情况，组织制定了计量检测体系确认规范，随即组织有关单位学910习和计量检测体系确认规范，组织计量检测体系考评员的培训，先后举办iso10012“”iso10012期考评员培训班，共培训并考试合格人按照新的12和计量检测体系确认规范，已向家企业颁发了新的完善计量检测体系证690iso书10012140二是启动了测量管理体系认证工作按照国际通行作法，国家质检总局会同国家认监委联合发布了《测量管理体系认证管理办法》，在政府推动、企业自愿的原则下，支持中国计量测试学会牵头组建了中启计量体系认证中心，统一实施全国的测量管理体系认证工作，在全国建立了个工作站，形成了覆盖全国的测量管理体系认证网络30三是加强中小企业计量工作各地认真贯彻实施中小企业计量检测保证规范，在多家中小企业、民营企业中积极组织开展了计量确认等www.xiexiebang.com“工作，帮助中小企业提高计量管理水平，切实为企业能源、原材料消耗以及质量管”42000理、工艺过程控制、产品质量检测、安全以及环境监测、成本核算等方面的工作提供了计量保证四是组织开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作根据全国定量包装商品生产企业的实际情况，借鉴国际通行做法，在全国组织开展了定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作，提出了定量包装商品标志的管理和考核要求首先由北京、江苏等省级局在本地区一些知名企业开展推行标志的试点，组织召开新c闻发布会，加大宣传力度，产生了良好的社会影响随后召开了推行标志工作座谈c会，扩大开展标志评价的范围，对取得标志的企业给予优惠政策，凡是带有标c志的产品一律免于市场计量监督抽查目前，这一工作已在全国推开，有多家c cc企业的多种定量包装商品被批准使用标志800五是加强社会公正计量站的监督管理召开了社会公正计量站工作座谈会，明确了7000c对社会公正计量站的规范化管理要求各地组织培训了计量管理及检测人员，实行持证上岗；每年抽查考核一定比例的公正计量站，对存在问题的通报批评、责令整改；撤消了一些不完全独立于交易双方、开展计量检测工作不规范的公正计量站，并将原挂靠在质检部门及计量技术机构的一些公正计量站与局、所分离，成为具有独立法人资格的机构目前，已批准建立社会公正计量行（站）多家、积极开展计量国际交流与合作1300一是积极参与国际计量组织活动组织参加了等个国际和区域计量组织的6国际会议、交流研讨、培训等活动，在电能表、流量、衡器、计量管理等技术委员会中oiml7成为工作组成员，并承担了湿度和www.xiexiebang.com oimltc17/sc1oiml压力计等分技术委员会秘书处的工作，积极参加了制修订国际建议的工作，使我国在制定国际计量贸易技术措施的领域能占据有利地位，维护了我国的权tc10/sc2益，促进计量器具产品的出口二是积极开展了国际计量交流与合作共组织计量出访团组个，接待来访团组个，加强了与世界发达国家计量机构的合作关系，对外签署计量合作协议等72份与荷兰签署了非自动衡器型式试验结果互认协议，与德国签署了非自动衡器和3012称重传感器型式试验报告互认协议，与英国签署了类计量器具的互认协议，受理了家制造商个系列的计量器具型式批准换证工作，为促进更多的计量器具走6向国际市场打下了基础918三是积极加强人才的国际培训通过科技部组织的日本、和韩国项目，外国专家局、双边合作协议和国际组织培训等国际合作项目，共选派位技术jica aotskoica骨干参加了定量包装、非自动衡器等计量技术和法制计量培训项目，学习和了解了39国外计量技术发展的最新动向以及有关国家的实践经验，培养人才四是建立应对机制成立了全国计量行业通报评议协调委员会，通过网络将国外计量技术法规草案通报内容传达到有关单位，及时反映中国的意wto/tbt wto/tbt见五是参加国际多边互认正式向国际法制计量组织（）申请加入计量器具型式批准多边互认协议（）向国际组织提交了相关文件，按照的要求派出代表和oiml专家积极参与了的合作；中国秘书处制定了质量手册、程序文件，聘请专maa oiml家对中国秘书处质量体系进行了审核；并积极研究中国加入的对应措施，maa oiml进一步规范了工作程序oiml maa、有关计量工作取得进展www.xiexiebang.com一是稳步推行法定计量单位启动了电离辐射的量和单位改制工作，成立了卫生部7等个部门参加、个单位组成的电离辐射量和单位改制领导小组、专家技术组现已完成建立新计量基准、改制旧计量标准的技术基础工作，编制了一整套改制培612训、宣贯材料二是调整实施了新的计量收费标准为解决年颁发的计量收费标准额度太低的问题，经多次与国家发改委和财政部协调，财政部和国家发改委批准了新的计量1991行政收费项目，年批准了新的国家级计量检定收费标准，各地参照该标准并结合当地经济发展的实际情况，制定了本地的计量检定收费标准，各级计量技术机构2002的收入明显增加年国家发改委和财政部又批准实施了新的计量行政收费标准2005三是计量宣传开始制度化通过在每年的国际消费者日和国际计量日开展计量宣传活动，计量宣传工作逐步制度化，扩大了计量工作在全社会的影响

3.

155.20年组织了计量法颁布周年庆祝活动，召开了专题研讨会，向全国从事计量工作年以上的多人颁发了纪念证书200520四是计量信息化建设起步在重庆、北京举办了两次质监信息系统计量子系统301600软件应用试点培训会，组织现场培训学习；会后印发了关于计量子系统应用试cqs点工作的通知，对质监信息系统计量子系统的试点应用工作做了布置，要求各“cqs级质监部门充分重视计量信息工作，积极推动信息技术的应用，加强信息交流，提高”cqs工作效率

二、存在的主要问题、科学计量亟待完善一是计量基础科学研究亟待加强当今世界，科学技术日新月异，对作为测量科学基1础的计量基础科学研究不断提出新的更高的要求国际单位制是计量技术基础的基石，使计量建立在坚固的国际单位制基础之上是现代计量体www.xiexiebang.com系的重要特征国际上一直在研究，希望能将基本单位的定义建立在自然量子现象乃至基本物理常数的基础上，这样的定义将不随时间、空间和复现的方法而变化，从而十分稳定年召开的第届国际单位制咨询委员会（）会议建议国际计量委员会（）200517ccu为年的第届国际计量大会（）准备决议，原则同意按基本物理常数对cipm质量单位千克、电流单位安培、温度单位开尔文重新定义，同时考虑重新定义200723cgpm物质量的单位摩尔，并争取于年的第届国际计量大会（）通过这一“”“”“”决议；会议还建议各国国家计量院要在国家财政的支持下，积极开展相应的基础研“”201124cgpm究；会议还研究了建立国际生物量单位的问题国际计量委员会（）已将以上情况向各成员国发布，要求各国计量院提供相关基本物理常数的最佳可能值，并长期进行相关研究这是自从年米制公约签订以来从未有过的cipm重大变化国际上，这种计量基础科学研究的原理性创新不断加快，世界各国普遍都1875在加大对科学计量的投入，都在集中财力建设国家计量院和计量基、标准体系，相比之下，我国的计量科学研究缺乏持续稳定的支持，导致我国与国际先进水平的距离逐渐拉大二是现有的国家计量基、标准满足不了我国经济快速发展的需求现有的国家计量基、标准绝大部份是我国在世纪年代初自行研制的，大部分仍停留在原有水平，有的经长期使用后技术指标逐渐降低近年来，国家对计量基、标准的建设2060-80投入虽然有所加强，但总体上仍难以乐观从国际计量局根据的要求为实现国际间测量结果互认组织的关键比对看，在项物理量关键比对中，我国只参加了wto项，超过一半的项目尚不具备参加的能力；在项化学量关键比对中，我国只参184加了项，一些解决热点领域的研究性比对由于更多地应用7756了最新的化学计量技术，我国只参加了不到的项目，计量基、标准能力不足是28www.xiexiebang.com关键的制约因素40%三是现有的标准物质满足不了市场经济快速发展的需求，尤其是对化工、造纸、冶炼等严重污染企业所造成的大气、水质、土壤等环境污染进行监测用的快速计量检测方法及校准仪器用标准物质急需研究随着我国加入，进出口贸易的大量增加，我国出口商品被欧盟设下的贸易技术壁垒限制，遭到大批退货或销毁，给我国出口wto贸易造成重大损失其原因之一是在我国相关检测机构未能建立完善的量值传递、溯源体系并缺乏相应的准确可靠的检测方法及校准测量仪器用的标准物质、法制计量亟待加强一是计量法规制度建设仍滞后于社会主义市场经济的发展现行计量法律、法规中2有些规定及相应实施的计量管理制度已不适应入世和市场经济发展的需要，一些计量法律、法规亟需修订二是对国内计量器具生产和进口计量器具的管理范围和方式不一致，不符合关于同等国民待遇的准则wto三是对计量器具管理未能确立有效的监督机制，计量器具目录种类过多，监管不到“”位从计量器具产品质量监督抽查情况看，抽样合格率总体呈上升趋势，但一些计量器具的抽样合格率仍然偏低，其中有企业质量意识不强的责任，也有政府计量监管不到位的问题必须尽快从完善法制要求等方面强化监督抽查的后处理工作，加强许可证和定型鉴定的后续监管四是计量器具强制检定工作不到位，强检目录品种多，但覆盖的范围窄，有些简单原理的计量器具管理过严，管理方式过于死板，一些重要领域（包括涉及健康、安全、环保、资源领域）的计量器具未得到有效监管五是市场计量行为急需规范越来越多的商品以预包装商品方式出售，以及第三产业中提供计时服务等，有关计量投诉案件有所上升，消费者的www.xiexiebang.com利益得不到有效保障六是执法处罚的力度太小，对目前普遍存在的制造、销售、使用假冒伪劣计量器具以及缺斤短两等坑害消费者的违法行为起不到遏制效果今后要着力研究如何建立健全计量长效监管机制，提高监管效率、工程计量亟待发展一是新发展的计量校准市场缺少规范管理，没有建立准入制度，无序竞争时有发生；3校准服务机构多头溯源，计量校准结果的可靠性和一致性受到威胁；国内的计量技术机构计量设备陈旧，满足不了企业量值溯源的要求，竞争能力低，而且面临着加入过渡期后国外计量校准机构进入国内参与竞争带来的冲击二是少数社会计量公正站管理不规范，不能公正检测，仍然存在出具虚假数据、只收wto费不检测的问题；一些地区存在社会计量公正站的设置布局不够科学合理的问题，有些投资少、见效快的领域重复建设比较严重，超出市场需求，造成恶性竞争；社会计量公正站检测人员的素质还有待进一步提高三是企业计量基础薄弱，管理水平有待提高一些企业计量基础薄弱，企业计量设施需要一定的前期投入，投入不足导致计量数据的准确性和可靠性大大降低；企业计量管理水平落后，很多企业没有建立科学有效的计量管理制度或不严格执行，使计量管理制度形同虚设；企业内部计量管理人员和技术人员素质有待提高，由于得不到应有的重视，企业计量人员缺少技能提高的机会且待遇较低，很多高素质人才流向其他部门四是能源、资源计量没有得到足够重视一些企业的领导层对能源、资源计量的重要性认识不足，片面追求产量和产值，忽视计量管理在生产过程中对产品质量的保证作用以及带来的潜在经济效益，能源、资源计量没有得到足够重视；一些能源、资源计量器具的质量不可靠，还有一些能源、资源量无法检测或检测手段落后，能源、资源计量器具的配备不能满足生产经营和节能降耗以及节约资www.xiexiebang.com源的需要；政府管理部门对企业的指导服务也不到位这些原因导致在一些企业中计量工作没有充分发挥促进节能降耗、节约资源、提高经济效益的应有作用五是现代科学技术的发展带动了许多高技术含量、多功能、综合性的检测仪器的发展，目前普遍缺少在线检测、非常态量、动态量、连续量及多参数量的计量检测方法和手段，满足不了高新技术产业发展的需要计量关键检测技术和现场在线检测技术的研究亟待加强、计量技术机构亟需加快改革与发展一是有些计量技术机构的定位不准确，发展方向不明确作为政府计量行政部门设4置的计量技术机构，有些计量技术机构不是考虑如何科学合理地执行法定计量检定工作，将有限的技术改造经费用于更新陈旧落后的社会公用计量标准，而是一味上新项目，追求新的经济增长点二是机构重复建设，相互恶性竞争由于没有统一的规划管理机制，造成各级计量技术机构重叠设置，资源浪费严重，技术装备一方面更新改造缺少资金，一方面使用效率低下三是一些政府计量行政部门设置的计量技术机构存在盲目的优越感，缺乏竞争意识，过分依赖政府拨款，习惯于按部就班地在实验室里进行量值传递，开展工作等用“”户上门，业务主要靠政府的法制管理任务，服务意识薄弱，适应市场的能力很低，对一些社会经济发展急需的项目，反应迟钝，缺乏研究开发的主动性、参与国际和区域组织活动的有效性亟待提高一是随着我国改革开放的不断深入和国际地位的提高，特别是作为年贸易量超过上5万亿美元的贸易大国，只停留在理解国际规则、遵守规则、运用规则保护自己的利益是远远不够的，需要尽快加强自身的能力建设，提高参与国www.xiexiebang.com际和区域组织活动的实效性，努力成为国际规则和国际建议制定的重要影响者、制定者和主导者二是人才资源缺乏中国加入，急需一批既懂业务知识、又懂规则、外语又好的复合型人才wto wto、计量工作的投入亟待加大一是国家和地方政府目前在国家计量基标准的量值传递溯源能力建设、国际关键量6及计量标准量值比对、国家计量基标准运行维护、计量技术法规的制修订等方面虽有一定经费投入，但是额度太少，远远不能满足需求；而在计量检测、校准方法和计量科研经费方面还没有相应经费渠道二是与国际接轨程度亟待改善，但经费严重不足由于国际贸易中关税、配额、许可证等传统贸易调节手段的不断削弱，技术性贸易措施形成的壁垒对贸易的影响作用受到越来越多国家的关注经过多年的努力，我国在承担国际和区域计量组织技术委员会秘书处工作和国际建议的制修订工作中的参与程度逐年增加，但由于受到经费不足的影响，只能将有限的资源用于保证重点工作的完成

三、计量工作面临的形势、科学技术迅猛发展对计量工作提出了更高的要求当今世界，科学技术已经成为推动经济发展、促进社会进步、维护国家安全的主导力1量，科技竞争已成为综合国力竞争的焦点，科技创新成为国家发展的灵魂和原动力随着科学技术迅猛发展，对作为技术创新基础的检测技术和计量保证能力产生巨大需求，并要求作为基础支撑的计量科学研究应与高新技术产业的发展同步进行并应具有一定超前性因为科技的发展和创新，首先需要高准确的计量检测给予新理论的验证，需要具有原创性、前瞻性的高精度计量基标准作为支撑，近年来很多获得诺贝尔物理奖的理论都是通过精确的计量仪器设备或在计量领www.xiexiebang.com域的首先应用加以验证的；同时，计量基标准研究本身也是科技的组成部分，要将当代最前沿的多学科技术理论与最新的高技术手段相结合，不断创新和发展与当前科学技术发展的要求相比，现有的计量基、标准和量值传递、溯源体系亟待完善和提升能力、国民经济发展对计量工作提出了新的要求今后五年，我国经济将保持较快发展速度，经济结构战略性调整将取得显著成效，技2术进步和创新能力明显增强，经济增长的质量和效益显著提高在新的形势下，我国工业发展面临越来越大的国际竞争压力，迫切需要提高以技术创新为核心的工业竞争力，加快用高新技术改造和提升传统产业，并大力发展高新技术产业传统的产业结构将发生很大变化，以互联网为基础的网络经济和网络科技的发展，高新技术在工程中的广泛应用，必将对作为技术创新基础的计量检测技术产生巨大的需求；化学计量面临医疗、生物工程、食品和药物检验、环境保护中不断增加的复杂测量的挑战，相关标准物质的需求越来越大；工业自动化要求实现在线检测，尤其是要解决非常态量、动态量、连续量及多参数量的测量溯源问题，这一切都对现有计量基、标准和量值传递、溯源体系提出一系列新的要求如在信息时代，纳米技术对物质潜在信息和结构的开发，可使单位体积物质储存和处理信息的能力增加百万倍但纳米技术的利用要取决于有效及准确的纳米计量检测手段目前在纳米材料、集成电路、超精加工和纳米机械等“”最基本的纳米尺度的测量方面量值溯源无法解决，已严重影响了纳米技术的发展和产业化进程、构建和谐社会和科学发展观对计量工作提出了新的要求一是随着经济的快速发展，经济规模不断扩大，对能源、资源的需求迅速增加，能3源、资源供应不足已成为制约经济持续、快速、协调发展的主要瓶颈之一经国务院同意，从年至年在全国范围内组织开展资源节约www.xiexiebang.com活动，推进能源、原材料、水、土地等资源节约与综合利用工作高投入、高消耗和低20042006效率的粗放型经济增长方式是造成能源、资源供求关系紧张的重要原因加强能源、资源计量管理和提高其利用率是减少、能源、资源消耗和保护环境的有效途径，是走新型工业化道路的重要内容二是随着我国社会主义市场经济的不断发展，特别是健康、安全、环保问题日益受到人们的重视，为切实保护广大消费者的合法权益，需要更新的计量检测技术和监管方式、经济和贸易全球化对计量工作提出了新的要求随着经济全球化的快速发展，计量在国家经济中的地位和作用日趋显著，计量对社4会发展的贡献及自身体系的建设受到了各国政府的高度重视尽管世界各国的经济、科技发展水平存在差异，政治和经济体制也不尽相同，但是由于现代社会对计量需求的跨度非常大，计量的重要性日显突出，加大对计量基标准体系的建设，是当今各国政府普遍的做法国家计量技术水平已成为世界各国提高科技创新水平、推动经济发展、促进社会进步、维护国家安全、增强贸易竞争力、加强国际合作交流、提高国家综合国力和实现高新技术产业化的重要技术手段和基础保障经济全球化的发展迫切要求建立全球计量体系，国际和区域计量组织都提出了建立全球计量体系的战略性要求，计量的国际一致性已成为减少贸易技术壁垒的重要举措，也是今后计量的发展趋势为此，各国政府在把计量基标准体系建设放在重要位置的同时，通过在世界范围内的国际关键比对，争取在国际计量体系中占主导地位，以保持在激烈的市场竞争和国防安全中的优势地位这对我国原先独立自主的计量体系构成加入后未来几年间面临的重大挑战另一方面，为维护国家安全，保证国家主权完整，保护民族利益，为突破国外不合理的非关税技术壁垒，避免我国产品出口受制wto于人，并阻止国外的劣质产品进入我国市场，对于涉及高新技术、贸易、安全、国防等关键性量值的溯源不能依赖国外的能力，必须建立我国独www.xiexiebang.com立、完整和先进的计量基标准体系和测量技术能力、国防建设对计量工作提出了新的要求现代战争中使用着越来越多的现代军事装备，对准确测量也提出了更高的要求如5在现代导航技术中广泛应用的全球定位系统（），其准确性依靠时间频率计量基准是美国导航卫星全球定位系统，是可以全球共享的应用价值很高的空间信gps“gps”息资源其精确的定位能力是由其精确的时间测量来实现的，该系统中的各种时钟（包括星载钟）和时间测控部份是它的核心，而这些时钟则是通过美国的时间频率基准来核准的没有准确的时间计量基准，导航的定位精度就低，导弹的命中率就差我国目前使用的是美国的系统，一旦发生战争，美国随时可能关闭和加密面向我国的信号，我国军事系统由于没有自己的导航定位系统，可能会处于挨打的gps被动局面依赖和分享别人的空间资源是靠不住的，而建设我国独立自主的全球定gps位系统的关键是能够开发出拥有自主知识产权的各类原子钟和建设高度现代化的时间频率计量体系、加强法制建设，依法治国，提出了进一步改革计量法律制度的要求《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律的颁布实施，对规6范政府行为提出了新的要求现行计量法律制度急需进行改革，以适应这些法律的要求

四、十一五规划的指导思想和工作目标、指导思想“”十一五期间计量工作的指导思想是全面贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全1会精神，坚持科学发展观，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持走改革、发“”展、服务的道路，与时俱进、开拓创新，认真探索并遵循计量“工作的基本规律，完善法规体系、量值传递溯源体系和技术保障体系建设，全面实施www.xiexiebang.com”计量放心工程、计量安全工程、计量服务工程和能源、资源计量工程，加快信息化建设，夯实技术支撑的实力，强化监督管理的力度，增强服务经济的能力，拓展国际交流的空间，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的现代计量体系，为全面建设小康社会和和谐社会做出新贡献、工作目标一是建设适应国家科学技术、经济建设和社会发展需要，具有一定先进性和与国际2一致性的量值传递、溯源体系以应对世纪科学技术高速发展和经济全球化的趋势，满足新时期加强现代化建设和全面建设小康社会及和谐社会、维护国家安全的21发展要求为切入点，建设适应国家科学技术、经济建设和社会发展需要，具有一定先进性和与国际一致性的计量基准体系和相应的量值传递、溯源系统以及信息资源平台，并建立科学、敏捷、高效的管理机制要追踪国际上计量基准的研究动态，加强对阿伏加德罗、普朗克等物理常数和以量子物理为基础的量子基准及关键技术、精确测量方法的研究；到年建立和完善一批十大计量领域的计量基标准和相应的关键服务技术方法，使国家计量基、标准水平达到国际先进水平的比例由目前的2010增加到；参加国际物理量关键比对项目增加到项，参加化学量关键量比对项目达到项；使社会公用计量标准、国家有证标准物质满足全社会的量40%70%110值传递、溯源需求，形成与国民经济发展相适应的计量基标准体系，整体计量科技水4090%平进入世界先进行列二是推进计量法制建设修改现行计量法，修订以上与其配套的行政法规、部门规章以及地方性法规，加强地方性计量法规与国家计量法规的协调，从实际出发，70%积极、稳妥地推行法定计量单位，使修订后的计量法规体系能够较好地适应社会主义市场经济体制和国家科学技术、经济建设和社会发展的需要，并符合、等的相关准则www.xiexiebang.com三是加强计量执法监督强化商贸领域计量监管，引导经营者自律，在用强检计量器wto oiml具受检率年达到以上，与人民群众生活密切相关的定量包装商品净含量抽样合格率达到以上；强化医疗卫生领域计量监督，在用医用强检计量器具受201090%检率年达到以上90%四是完善适应市场经济发展的计量技术机构体系基本框架围绕优化结构、合理布201090%局、政事分开、明确定位原则，完成国家法定计量检定机构的体制改革，对各级计量技术机构承担的任务范围、计量标准的设置、资金的投入方向等进行合理规划；的城市实现一个城市只设置一个综合性的计量技术机构；省级计量院（所）纳入公益80%科研（或事业）机构进行管理，地市级、县级计量院（所）争取纳入公益事业机构进行管理，并达到《法定计量检定机构考核规范》（）的要求，计量院（所）的技术装备、检测能力、人员水平达到本地区同类机构的先进水平jjf1069-2003五是加快计量校准检测服务体系的建设制定、颁布计量校准监督管理规定，积极发展计量校准市场，引导计量技术机构参与市场竞争，逐步完善适应社会主义市场经济体制需要的计量校准服务体系所有省级以上计量院（所）必须具备向社会开展计量校准服务的综合能力六是帮助企业建立健全计量管理体系和计量检测手段要通过组织企业学习国际标准，引导大中型企业建立适应生产经营需要的自主管理计量工作的自律机制，对小型企业、乡镇企业、民营企业要组织学习《中小企业计量检测保证规iso10012范》，加强计量管理，提高产品质量和经济效益在推进能源计量和节能降耗方面，要提出加强能源计量与节约资源的措施，组织社会中介机构开展计量检测和能源计量的教育培训，促进企业节能降耗，减少环境污染，提高经济www.xiexiebang.com效益七是积极、稳妥地推行法定计量单位要追踪国际动态，加强对新计量单位的研究；同时，从实际出发，积极、稳妥地推行法定计量单位其中，国家计量院要于年底前建立低能射线、中能射线和射线等项空气比释动能国家计量基2006准；各省级计量院（所）要于年底前完成空气比释动能计量标准的改制工作x x60coγ3

五、十一五期间的重点工作任务

2007、完善计量法规体系“”一是完成《计量法》的修订工作1二是全面启动并基本完成《计量法》配套行政法规、部门规章的制修订工作，基本形成与社会主义市场经济相适应、与国际惯例相接轨的国家计量法规体系三是在计量法律、行政法规制修订的基础上，全面启动地方性计量法规的制修订工作地方性计量法规的制修订一定要遵守立法法、行政许可法和计量法的规定，加强地方计量立法与国家计量法律、行政法规的协调，打破地方保护、地区封锁的限制通过计量法制工程的全面实施，基本建立起以国家计量立法为主、地方计量立法为辅、适应社会主义市场经济发展要求的计量法规体系、完善量值传递、溯源体系一是进一步加强国家计量基准、社会公用计量标准、有证标准物质体系的建设和管2理包括进行计量基础、物理常数、精密测量的方法研究；提升计量基准量值传递溯源能力及跟踪国际先进水平的后续研究；国际物理、化学量关键比对技术与方法的研究要组织落实好《国家科技基础条件平台》中的国家计量基标准体系建设项目和实验材料和标准物质资源项目建立和完善以量子物理为基础的高准确度和高“”稳定性的国家计量基准体系，使国家计量基准达到国际先进“”水平的比率由目前的增加到；同时，加强生物技术、信息工程、精密加工、www.xiexiebang.com航天航空等高新技术领域中国家计量基准、计量标准、标准物质的研究要研究经济40%70%发展中社会的计量需求，做好国家和各地社会公用计量标准的发展规划，加大投入，使社会公用计量标准随国家计量基准的水平同步发展要建立科学、敏捷、高效的管理机制并使之有效运行，构建国家计量基准、计量标准、标准物质资源共享服务平台二是组织好计量比对工作，确保相关量值的准确和与国际水平的一致参加国际物理量关键比对项目达到项，参加国际化学量关键比对项目达到项，确保比对结果的国际等效，并争取每年做～次主导实验室，提升我国科学计量的影响11040力每年组织开展～项省级以上计量标准的比对，尽快提升国家专业计量站和地12方计量院所的计量能力，并将其作为型式评价、计量器具监督抽查等的技术基础除67国家下达的比对任务外，各地也要根据量值传递、溯源的需要，定期开展比对工作三是解决量值传递、溯源的关键技术问题重点解决涉及国家与社会公共安全、人身健康、食品安全、公平贸易、环境保护等领域的关键计量新技术、现场快速检测、在线计量检测、非常态量、动态量、连续量及多参数量的计量检测技术开发与计量检测、校准方法的研究；着力解决新材料及纳米技术、新能源、光通信、数字视频、现代加工、环境及大流量、生物技术、大众健康、现代农业、大型工程等领域重要参量的有效测量；大力推进动态测试、远程校准技术及高新技术领域极端条件下极值、痕量、微量的测试技术研究四是做好计量技术法规的制修订及管理工作对实施年以上的计量检定规程及计量技术规范进行清理和专家评审论证后，组织进行修订；加快在线检测方法、校准方5法技术规范的制定，满足校准市场的需求；跟踪《技术委员会导则》的修订工作，修订《全国专业计量技术委员会章程》，并对部分专业计量技oiml术委员会进行调整、换届；做好部门、地方、行业计量技术法规的备案工作www.xiexiebang.com、完善技术保障体系3一是加快推进计量技术机构的改革与发展要根据地方科技体制改革的要求，利用质量技术监督系统省以下垂直管理的契机，对现有法定计量检定机构进行统一规划、合理布局，建立与省以下垂直管理体制相适应的技术保障体系要通过机构重组，解决同一地区机构重复设置的问题，根据当地经济发展的实际情况，对计量技术机构开展的业务项目进行统筹规划在为行政执法提供技术保障的同时，要积极创造条件，加快走向市场的步伐，不断开拓服务范围要增强科研开发能力，特别是国家级和省级计量技术机构，要下大力气抓好科研开发和技术创新工作要努力加强计量科技人才队伍建设，开发人才资源要积极争取多方面的支持，协调落实计量技术机构建设发展所需的资金渠道和来源，并充分利用社会各方面的力量和资源，加大对计量技术机构的投入～年，依托省级计量院（所）建立个国家计量器具质检中心，完善全国计量器具产品质量监督抽查网络；利用全国计量资源，授2006201020权建立个国家计量器具型式评价实验室，从源头抓好重点管理的计量器具产品质量40二是加强专业计量站的建设充分发挥专业计量站所具有的业内技术、人员和跟踪行业新技术发展的能力和资金优势，同时，要建立相应的管理机制，让专业计量站在参与计量比对和国际交流、承担各项法制计量任务和开展计量校准方面发挥更大的作用三是建立计量专业技术人员考试、培训和管理机制要建立和维护计量技术人员考试试题库，构建考核平台，通过相应的教育培训机制，每年完成万名注册计量师的培训、考试工作，建立注册计量师制度，改善计量队伍的整体结构，逐步提高全社2会计量专业技术人员的技术水平和计量检定人员依法行政的能力、全面实施计量放心工程www.xiexiebang.com一是健全商品量计量监督机制，强化商品量计量监督管理加强对消费者和市场反4映强烈的零售商品、定量包装商品的监督管理集中抓好生产企业、批发市场、大型超市、集贸市场以及零售商店商品量的监督管理，特别是强化定量包装商品生产企业的计量监管，建立健全定量包装商品生产企业监督检查机制，推进商品量监督管理工作的深入开展力争实现米、面粉、方便面、食用植物油、牛奶、奶粉、茶叶、味精、白酒、啤酒、葡萄酒、纯净水、茶饮料、速冻食品、合成洗涤剂、洗衣粉、洗发液、化妆品、涂料、油漆等种定量包装商品的抽查合格率达到以上的目标二是继续整顿和规范市场经济秩序，做好重点市场和服务领域的计量监督管理工2090%作重点开展商贸领域的计量专项整治，建立健全商贸领域计量监督机制，强化计量监督检查；引导商贸领域率先自律，诚信计量；完善商贸领域舆论监督机制力争在县级以上城市实现商店、集贸市场、餐饮业在用强检计量器具受检率达到以上，加油站加油机受检率达到的总体目标，并在此基础上，全国创建家90%集贸市场、家餐饮业、家商店、家加油站为老百姓放心购物计量100%3000场所3000150003000三是加强与老百姓生活密切相关的家用四表、出租汽车计价器等强检工作，保证老百姓用放心表，坐放心车、全面实施计量安全工程一是重点做好医疗卫生领域计量专项整治工作要建立健全医疗卫生领域计量监督5机制，强化计量监督；引导医疗卫生领域加强行业自律，提高计量安全意识，确保在用强检医用计量器具依法实施检定力争实现县级及县级以下所属医疗卫生机构在用医用强检计量器具受检率达到以上，地级及地级以上所属医疗卫生机构在用医用强检计量器具受检率达到以上的总体目标在此基础上，全国创建90%家医院为安全计量医疗卫生机构95%3000二是继续重点做好眼镜制配场所计量专项整治，确保眼镜制配场所在用强检计量器www.xiexiebang.com具受检率达到以上的总体目标在此基础上，全国创建家眼镜店为安全计量眼镜制配场所90%10000三是认真开展与交通、矿山安全有关的计量专项整治，力争实现有关在用强检计量器具受检率达到以上四是加强特种设备用计量器具的检定工作，保证特种设备用计量器具量值准确可90%靠，力争实现在用强检计量器具受检率达到以上五是加强食品生产、检测及国家级大型工程中使用的计量器具的量值溯源工作，保90%证国民吃得放心，保证大型工程质量优良和安全可靠、全面实施计量服务工程一是继续培育和发展计量校准市场制定计量校准监督管理规定，有序地引进竞争6机制，指导和规范校准服务行为，使社会计量资源通过市场调节得到合理配置和充分利用，使企业获得优质低价、方便快捷的计量服务加强对计量校准市场的管理，杜绝各类不规范的计量校准行为二是加强对社会公正计量站的监督管理组织培训计量管理及检测人员，规范社会公正计量检测服务行为，督促社会公正计量站提高服务质量和服务水平；每年组织一次社会公正计量站监督检查，对存在问题的单位通报批评、责令整改；逐步扩大3流通领域的社会公正计量服务业务范围，不断满足广大企业和消费者对公正计量服务的需求三是为企业生产经营做好计量服务要积极支持中启计量体系认证中心依据国家标准《测量管理体系》继续开展帮助企业完善计量检测体系的评价工作，认真组织做好中小企业计量保证能力的评价工作，争取每年新增家企业gb/t19022-2003取得计量保证能力合格证书加快推广标志，扩大标志产2000品发证范围，争取每年新增家定量包装商品生产企业取得计量保证能力合格证www.xiexiebang.com cc书600四是树立全局意识，切实为国民经济服务包括调整矿山计量器具量值传递溯源体系，切实为煤矿安全生产服务；加快天然气高压大流量计量站的建设，并继续做好国家重点天然气工程高压大流量计量系统的首检，确保国家重点建设项目如期完成，保证天然气计量交接准确可靠；组织研究岩洞储油计量技术，并对国家石油战略储备油库第一期工程的大型储罐组织计量检定，保障油库验收的计量数据准确可靠，与国际油品计量交接方式互通并符合法制计量要求五是加强国际计量互认工作要在总结与荷兰、德国、英国开展型式批准结果互认工作的基础上，进一步扩大互认国和互认产品的范围；争取扩大国际计量器具合格证书的产品范围，增加流量计等产品；研究落实国际法制计量组织型式批准多边oiml互认协议方案（），按照国际文件的要求进一步规范工作程序，促进中国计量器具产品走向国际市场maa六是加快计量信息化建设建立对外开放、全国联网的网络平台，提供法规信息、技术法规信息、各类计量资源信息、计量政务信息等，开设咨询和征求意见的交流平台，实现政务公开、全面实施能源、资源计量工程一是要进一步完善能源、资源计量的法律法规和技术标准，组织国家节能监测中心7等单位新制定项节能监测方面的国家标准，修订现行的不适应经济发展和企业生产经营需要的能源、资源计量国家标准20二是提出加强能源计量与节约资源的措施，面向全国广大企业开展能源计量有关法律法规和节能监测技术标准的教育、培训工作，推广应用能源、资源计量检测和计量管理的新技术，提高企业能源、资源计量管理的水平和人员素质，促进节能降耗，减少环境污染www.xiexiebang.com三是通过颁发制造计量器具许可证、型式批准、组织后续监督抽查等手段，调整重点能源、资源计量器具许可证的发证权限，强化对节能监测和能源、资源计量仪器仪表的监督管理，提高能源、资源计量仪器仪表的质量，重点能源、资源计量器具的抽样合格率要达到以上四是组织计量技术机构尽快建立新型能源、资源计量仪表的计量标准、校准装置，制85%定相应的技术规范，扩大能源、资源计量仪表的检定校准覆盖范围，保证能源、资源计量仪表有量值溯源的依据和途径五是在全国选拔家企业，作为能源、资源计量管理先进单位给予表彰，鼓励企业学习、引进国内外先进的能源、资源计量管理方法和检测技术，提高能源、资源计1000量管理水平

六、十一五期间采取的主要政策措施和支撑条件“”、争取计划和科技部门的支持，将国家计量基标准、有证标准物质和地方社会公用计量标准体系的建设纳入国家和地方中长期经济建设计划和科技发展规划、科技基1础条件平台建设计划、积极争取国家财政、地方财政拓宽经费渠道，增加对量传体系建设、计量基标准维护、计量比对、计量规程、计量工作、大区工作等现有经费的支持力度，并建立计2量科研、计量基标准建设、商品量计量监督、生产领域和流通领域计量器具产品质量监管、重点市场计量监管等经费渠道，确保每年大约至少要中央财政投入万元经费，地方财政投入相当比例的经费，以满足开展各项计量工作的需要5000-、加强与国家和地方立法部门的协调与合作，加快计量立法步伐，为计量工作各项6000任务的完成提供法律保障

3、加强与国家和地方有关部门的协调与合作，通过制定并落实国家能源、资源计量www.xiexiebang.com和节约能源、资源政策，鼓励和引导企业走高效节能的新型工业化道路，为国民经济4可持续发展做出贡献、加快计量技术机构的改革、健全和加强与省以下垂管体制相适应的计量管理和计量执法队伍建设，加大计量5执法力度

6、加强与有关行业协会的合作，充分发挥大企业和社会各方面计量资源的作用，加快建设社会化的计量校准和计量公正站等中介服务网络

7、加强与有关高等院校和科研院所的合作，建立计量相关专业的博士点和硕士点，在省级以上计量院所建立博士后工作站和开放性实验室，抓好拔尖人才和专门人才8的培养，营造吸引人才的良好环境，开发人才资源，建立高业务素质计量专家队伍，改善计量技术队伍的整体结构第四篇十一五期间海南科技工作总结十一五期间海南科技工作总结www.xiexiebang.com

一、科技创新能力明显增强、实施科技重大专项成效显著十一五期间，实施国家科技攻关计划、星火计划、火炬计划等科技产业化项目项，是十五期间的倍取得了一批重大科技1“”成果，其中国家科技进步二等奖项，省科技进步奖项，省科技成果转化奖593“”

2.26项

321656、科技投入大幅增加十一五期间，我省科技投入的力度逐年加大，经费由年的亿元增加到年亿元，占的比重由提高到2“”rd；全省财政科技拨款由年的亿元增加到年的亿元，占

20051.

5920083.35gdp

0.18%地方财政支出的比重由年的％提高到年的％

0.23%

20051.

2920096.

0720050.

7720091.

25、科技创新平台建设取得成效全省建立重点实验室家，工程技术研究中心家；启动了大型科学仪器协作共用平台，实现了我省大型科学仪器资源共享建立了32444花卉、南药、椰子和对虾个产业技术创新战略联盟、知识产权工作取得新进展截止年底，全省专利申请累计件，4年，全省年专利申请量首次突破千件大关，达到件，专利年授权量达件，4200982612009专利申请量年均增长％

1040630、科技政策环境进一步优化先后出台了一系列重大创新政策台了《中共海南省

24.7委海南省人民政府关于推进科技创新的实施意见》、《海南省促进高新技术产业发展5的若干规定》、《海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法》、《海南省引进高层次创新创业人才办法（试行）》、《海南省知1识产权战略纲要》和《海南省促进知识产权发展的若干规定》等一系列科技政策，积极推动海南科技创新、应对国际金融危机一是开展科技人员服务企业行动组织科技人员多人深入企业、深入基层开展服务工作二是以科技项目支持企业发展向科技部争取项61270目项，启动个省级科技计划和专项，立项项省科技厅与省农行签订《金融战略合作协议书》，推动向科技企业、科技项目贷款积极协调省金融办、省证券509433委帮助家高新技术企业争取在主板和中小板上市

二、高新技术产业发展迅速6大力发展具有海南特色的高新技术产业，初步形成了以电子信息、生物与新医药、新材料、资源与环境、高新技术改造传统产业和高技术服务业六大高新技术领域为重点的产业发展格局、高新技术企业带动高新技术产业发展十一五前三年，我省高新技术企业工业总产值年均增速分别为、和按照国家新办法认定的高新技术1“”企业口径统计，全省家高新技术企业年预计实现工业总产值约亿元，

11.1%

22.2%

21.87%比上年增长海南康芝药业股份有限公司是我省首家在创业板上市的高新技术612010160企业海洋石油富岛有限公司建成全国最大的大颗粒尿素生产基地和出口基地，带20%动了天然气化工产业发展海南金盘电气有限公司研发生产的干式变压器等新型输变电设备产品远销欧美，成先我省进制造业的新亮点欣龙控股（集团）股份有限公司研发的多种无纺布年生产能力超过吨，是科技部批准的国家非织造材料高新技术产业化基地在新能源产业方面，一期年产兆瓦太阳能电池生产线建成投产，兆瓦薄膜太阳能电池生10000产基地落户海口，临高兆瓦光伏发电并网金太阳示范工程动工兴建，万吨生物1001000柴油项目投产并试运行等；在信息产业方面，形成了天涯在线、海南北斗星通信息、206三星（海南）光通信等若干龙头企业，海南生态软件园集聚效应逐步显现，预计年实现总收入超过亿元；在新材料产业方面，海南立昇净水科技有限公司在海2010口拥有国内最大的超滤膜生产基地，依托其超滤膜核心技术承建和运行上海世100博会园区直饮水设施，解决了为游客提供安全卫生的直接饮用水的问题，被美国著pvc名财经媒体《福布斯》评为世博十大科技海南赛诺实业有限公司是我国最大的涂布膜和烟用薄膜的生产供应商，全球第二个可以生产多种涂布薄膜的企业海南椰“”国食品有限公司的糖化椰纤果、细菌纤维素面膜材料生产技术填补国内空白、高新技术产业科技园区发展成效显著海口国家高新技术产业开发区一区多园的产业发展格局基本形成，初步形成了以电子信息、汽车配件、生物制药产业、光伏2“”产业为主导的高新技术产业群海南生态软件园建设快速推进，已有中国软件公司、中电科技公司、惠普公司等国内外多家信息企业签约入园三亚创意产业园建设全面启动，中兴通讯、清华大学研究生院、北大科技、核工业建设等家信息企120业和研究机构签约入园以新材料、软件为特色的省高新技术产业示范区（老城开发10区）也取得重要进展高新技术产业科技园区的产业集聚效应和辐射带动作用正逐步增强，成为带动区域经济发展的重要引擎

三、农业科技不断发展壮大、建立覆盖全省乡镇的服务网络建立全省农业科技服务站总数个，覆盖110全省乡镇和农垦系统五年来，开展科技下乡活动场次，举办了农业技术培1110302训期，培训技术人员和农民万人次，受益人数万人次；建立省及市11256县（区）级专家团专家名，配备服务站技术人员近名，联系和利用乡土人17558175830才多名，聘任科技特派员人；建设农业科技示范基地个，面积8354000万亩，推广面积万亩，推广新技术、新品种多项

70001012311079、形成多元化投入机制年来，全省农业科技系统建设由政府、企事业及全

3.

442.6400社会共投入资金万元成立海南省农业科技联合会和海南省农业科技25110股份有限公司建设农资统一配送、销售和农产品销售服务网络，为多万13626110人次的农民带来效益，为社会提供多亿元的农资销售服务

110800、领导关怀胡锦涛、李长春、回良玉、刘延东、万刚等党和国家领导人先后视察了10海南省农业科技并给予了充分肯定农业科技被评为海南建省办经济特3区周年十大民生工作亮点，列入省委、省政府为民办实事十大工程110110

四、科技合作取得新进展20与亚洲、非洲、美洲、大洋洲和欧洲多个国家广泛开展科技合作与交流，共引进牧草、芒果、菠萝、花卉、蔬菜等国外优良种质30多份，引进国外先进的热带农业技术多项省政府与科技部建立了部省会商制1000度，与中国科学院建立了战略合作关系还与清华大学、华中科技大学、中山大学等100高校建立了战略合作关系；成功举办首届（博鳌）中国农业科技创新论坛，对推进种业科技交流、成果展示、交易洽谈和国际合作具有重要的促进作用第五篇科技局十一五工作回顾总结科技局十一五工作回顾总结“”“”十一五期间，太原市科技工作在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，深化科技体制改革，加快科技成果转化，全市科技事业取得了前所未有的大发“”展五年来，全市科技工作坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技方针，全市科技工作紧紧围绕建设区域科技创新体系、提高自主创新能力、科技创新“”惠及民生，相继组织开展了科技基础条件平台建设年技术创新引导年技术创新攻坚年民生科技促进年和科技创新促进转型发展年等活动，科技创新环境氛围“”“”“明显优化，科技创新成果大量涌现，科技创新队伍发展壮大，企业创新能力不断提”“”“”高，高新技术产业发展迅速，科技进步与创新的引领和支撑作用明显增强，有力地推动了经济社会转型跨越发展十一五时期，太原市全社会投入累计亿元，是十五的倍专利申请和授权分别累计件和件，是十五的倍和倍获省级以上科“”rd

165.3“”

6.5学技术奖累计项，比十五增加项经省鉴定的科技成果累计项，比152877335“”

4.

62.8十五增加项成果转化率达，比十五提高了个百分点十一五末694“”1361682全市高新技术产业增加值达到亿元，年均增长，煤层气燃料重型卡车、高“”45747%“”22“”速动车组轮对、太阳能单晶硅片、热连轧无缝钢管生产线成套设备等一大批国内及13616%世界领先的高新技术产业化项目成为我市新的经济增长极建成国家级企业技术中心个、工程技术中心个、重点实验室个，建成国家科技企业孵化器、国家大学生科技创业见习基地、国家级生产力示范促进中心、国家级技术转移示范机构、高分323子材料研究及检测重点实验室等个国家级示范机构在全国省会城市中率先开展技术发展预测研究相继出台了《太原市促进专利转化办法》等部地方性科技法5规，我市地方科技立法工作在全国处于领先水平我市连续五年蝉联全省依法科技4行政目标责任制先进，连续六年荣获全国科技进步考核先进市，十县（市、区）全部通过国家科技进步县（区）考核，迎泽区、清徐县、古交市等个县（市、区）荣获全国科技进步先进县（市、区）称号太原市年跻身中国城市综合创新能力7“强，年通过国家知识产权示范市验收，年被科技部确定为国家创新型城2008“50市试点”20092010

一、区域科技创新体系日臻完善、法律政策环境更加优化完善科技创新的法制环境年月日颁布实施《太原市促进专利转化办1法》，年月日颁布实施《太原市科技风险投资促进条例》，年月2007111日颁布实施《太原市促进科技服务业发展办法》，年月日山西省人大常200971201011委会审议通过了《太原市科技资源开放共享条例》我市地方科技立法工作在全国起20101126到了引导和示范作用优化科技创新的政策环境围绕建设创新型城市、振兴装备制造业和科技创新促进转型发展，市委、市政府连续三年以号文件出台关于加快科技创新的政策文件，市直有关部门也出台了自主创新产品政府采购管理办法、加快科技工业园区建设和1特色产业基地建设的实施意见等余个配套政策文件，加快自主创新的政策环境不断优化60建立自主创新的工作机制深化党政领导科技顾问制度，促进决策的科学化、民主化建立自主创新联席会议制度，确立了部门协调配合、企业共同参与的推进自主创新工作机制建立科技人员服务基层长效机制，组织开展千人百企科技行、千人百村科技行等活动，支持科技人员带技术带成果深入中小企业“”“、科技创新队伍发展壮大”青年拔尖人才茁壮成长坚持把科技人才培养作为科技计划项目评审、鉴定、验收的2重要考核指标，在科技项目中实行导师制和助理制完善青年科技拔尖人才库，实施科技明星专项，每年支持名青年科技人才领衔承担的科技创新项目，一批研“”“”究成果被和收录电子信息、装备制造、新材料、新能源、生物医药等领域青30年科技拔尖人才不断涌现，余人获得国家科技进步奖sci ei大学生创新创业势头强劲实施百项千人万米工程，建设电子信息、装备制造、生80物医药等领域大学生创新创业基地，余个创业团队入驻大学生科技创业园，创“”办领办科技型企业余家实施大学生创新创业专项，每年支持项大学生创150新创业项目

100100、科技管理水平不断提高确立了科技计划项目顶层设计的新模式开展技术发展预测研究，加强科技专项顶3层设计，凝炼实施了技术创新双十工程、民生科技三大专项、绿色转型科技创新项目等一批重大科技专项和重点科技项目，有效解决了科技与经济社会发展两张“”“”皮问题“完善了提高财政科技经费绩效的新措施建立计划、项目、经费三分离管理模式和”五制一化科技项目管理制度（项目招标制、前期可研制、专家评审制、立项公示制、“”管理合同制和项目具体化），通过公开招标立项的项目占项目总数的，项目平“”均支持强度达到万元项，科技经费的使用效益明显提高

62.1%

二、区域科技创新能力明显提高45/、科技创新硕果累累十一五期间，全市累计获省级以上科学技术奖项，比十五增加项；经省1鉴定的科技成果达项，比十五增加项，其中项科技成果达到国际“”694“”136先进水平，比十一五增加项南方重汽自主研制的煤层气燃料重型汽车实1682“”457512现了我国新能源重装汽车的重大突破，太重集团自主研制的矿用挖掘机成为“”118“”目前全球最大的挖掘机，太重煤机自主研制的大采高电牵引采煤机填补了我国千wk-55万吨级综采成套设备生产的空白专利申请量和授权量分别达到件和“”件，是十五的倍和倍，其中发明专利申请量和授权量分别达到件和152877335件，是十五的倍和倍通过举办科技成果发布和项目对接活动、实施“”

4.

62.86257专利特派员和专利专员制度、建立科技人员服务基层长效机制等措施，加快科技成1958“”

65.2果应用转化，十一五科技成果转化率达，比十五提高个百分点“”47%“”

22、高新技术跨越发展年，全市拥有高新技术企业家，高新技术产业产值和增加值分别达2亿元和亿元，比十五末分别增长和，占全市工业总产值和增加值2010114420的比重分别达到和民营科技企业总产值和增加值分别达到亿元和136“”147%216%亿元，占工业总产值和工业增加值的比重达到和开展国际科技21%24%521合作，引进实施核电站环形起重机的开发研制等余项国际科技合作项目

23024.7%

37.2%、企业创新稳步推进“”150年，全市拥有各级创新型企业家，其中国家级家，省级家，市级3家；企业技术中心家，其中国家级家，省级家，市级家，太钢、太重两家20103181310技术中心荣获国家认定企业技术中心成就奖装备制造业自主创新能力显著提8833748升，年全市规模以上装备制造业企业实现工业增加值亿元，较十五末“”增长了，涌现出了大型起重机、大功率电牵引采煤机等一批在全国乃至世

200987.7“”界上都有重大影响的优势产品中小企业信息化改造步伐加快，使用计算机辅助设113%“”“”计、辅助制造、自动化控制的中小企业大幅增加，中小企业信息化水平不断提高。