卫生文化事业发展报告

卫生文化事业发展报告

一、年社会事业发展情况

（一）人口与计划生育2006年全市年末总人口为万人全市人口出生率为，人口自然增长率为，符合政策生育率为，低生育水平保持稳定，圆满完成了省、

2006355.

1411.85‰市下达的人口计划和计划生育各项目标任务

5.75‰

96.32%继续加大人口计生事业投入年市级财政人均投入达元，市县两级人均投入已达到元，并确保中央转移支付以上和社会抚养费全额返还用于人口计

20066.8生事业新建了个平方米以上乡（镇）服务站1210%加强计生事业管理设立关爱女孩奖；对农村年满岁领取了独生子女证的夫妻8600双方每人每月奖励元；村计生专干月工资由元提高到元，社区计生专“”60干月工资由元提高到元；为所有在岗计生临聘人员办理基本养老保险和基50200400本医疗保险全市计划生育村（居）民自治实现率达完善流动人口计划生育500600信息交换平台建设，实现与省和国家流动人口信息交换平台互通完成育龄妇女生

80.56%殖健康信息软件、协会管理信息软件、奖励扶助制度信息软件开发工作，使计生管理信息化、科学化、规范化水平上了一个新台阶建立起以四抓四建和两地协作为重点的流动人口管理机制结合新农村建设，开展计生三结合帮扶各级各相关部“”“”门共投入三结合帮扶资金万元，帮扶计生户户，有户在“”年度解决温饱“”

253.57215534548

（二）卫生事业2006全市参加合作医疗的农民为万人，参合率达全年就诊农民万人次，补偿农民万元年，全市卫生基础设施建设得到进一

133.

362974.56%步加强新建的修文县人民医院（建设规模，总投资万元）已完成主体

220.

282638.192006工程；个乡（镇）卫生院改造已基本完工；完成四室合一村综合楼中个村卫生室4500m21680的建设贵阳市紧急救援中心大楼、指挥系统，已于年月投入使用；贵980阳市传染病院（建筑面积平方米，总投资万元）改扩建基本完工，其120200610中门诊综合楼已竣工投入使用总投资为万元的新型农村合作医疗计算机

163133958.47网络管理系统已建成并投入使用县乡村基本医疗设备完成招标工作，共种，

307.73总价值约万元建设社会主义新农村卫生示范点个村116全市无非典、人感染高致病禽流感及甲类传染病发生，乙类传染病发生种、43028例，报告发病率为万，与年同期相比下降个百分点18其中伤寒在白云区沙文乡吊堡村、风疹在贵阳十九中、水痘在花溪区花二小各流行

12046294.02/

1020050.99起，受威胁人口分别为人、人、人，均已得到有效控制，无死亡病例发生及疫情蔓延和扩散发现治疗管理涂阳肺结核病人例（初治例、1111027331382复治例）、重症涂阴肺结核病人例，分别完成项目任务数的、12781091初治涂阳肺结核病人治愈率达，与项目要求相比提高个百

187669115.34%

377.97%

89.74%

4.74分点全市共检出感染者例（全市感染者累计共例）各单苗接种率均在以上麻疹病例发生例，发病率为万；病例报告例，hiv116hiv476报告发病率万95%

110.31/10afp36年全市孕产妇死亡率控制在万，婴儿死亡率控制在，孕产

3.64/10妇系统管理率、住院分娩率分别提高到和，儿童系统管理率提高到

200649.23/

1012.48‰

91.98%

90.29%加强食品卫生工作一手抓开展以打击制售假冒伪劣食品为重点的整顿和规范市场

82.09%经济秩序工作；一手抓推行食品卫生监督量化分级管理制度通过评审，年达到食品卫生监督量化分级管理信誉度级单位2006户、级单位户、级单位户累计全市级单位户、级单位a户、级单位户11b36c1456a47b141

（三）文化事业c2792艺术创作丰富多彩，优秀作品不断涌现新创作并演出了大型现代京剧《布依女人》、大型综艺舞台剧《西游时空》、魔幻卡通剧《白雪公主》等一批重点剧（节）目现代京剧《布依女人》入选年度台国家舞台艺术精品工程，实现了我市创作剧目申报舞台艺术精品工程零的突破舞蹈《跳山》荣获全国四进社区银奖，话剧2006~200730小品《小姑姑》获贵州省文艺奖二等奖，无场次音乐话剧《白云清风》获贵州省文艺奖“”三等奖，小品《妈妈，你不要走》、三句半《粉祸》获全省禁毒文艺调演专业组二等奖和演出奖，舞蹈《红妹儿》获贵州省舞蹈新作品展演优秀奖年，市属专业艺术院团完成文艺演出场（其中到农村下基层演出场），举办广场文艺演出场2006（次），组织放映农村电影场（次）66820145文化遗产和非物质文化遗产得到进一步保护组织开展了非物质文化遗产保护普13576查工作，共有个项目被列为首批市级非物质文化遗产代表作名录花溪区苗族挑“”花刺绣手工艺和乌当区香纸沟古法造纸技艺被国务院公布为首批国家级非物质文化27遗产保护代表作名录文化遗产申报工作取得新进展文昌阁和甲秀楼、阳明洞和阳明祠、马头寨古建筑群被列为国务院公布的第六批全国重点文物保护单位，结束了贵阳市申报全国重点文物保护单位长期以来空白的历史文化产业健康发展市委市政府做出《关于加快发展文化产业的决定》，大力发展文化产业年创营业收入多万元各类商业演出同比增长，市文化演出中心同比增长，市文物流通协调中心同比增长；世纪星光影

20062000263.11%城创票房收入万元，同比增长

141.37%

131.5%加强文化产业基础设施建设贵阳市艺术中心大厦多功能剧场竣工投入使用；贵阳

110018.36%国艺大厦多功能剧场土建工程完工；甘荫塘文化综合楼土建工程完成；贵阳影城土建工程封顶，为我市文化产业健康发展和满足人民日益增长的文化需求打下坚实的基础

（四）广电事业实施精品工程，不断提高节目质量年市广电局荣获国家广电总局授予年全国广播影视系统法制宣传教育先进集体称号贵阳人民广播“”2006电台录制的《虎啸玄天洞》、《大山的呼唤》两部广播剧，分别获得中国广播剧研究会“2001——2005”专家奖金奖和铜奖，实现了我市广播剧在国家级评选中获奖零的突破；贵阳电视台获得一个全国城市电视台新闻二等奖，是市广电系统获奖面最大、层次最高的一年建立健全了监测情况反馈、播出质量评审等一系列规章制度，为进一步提高质量提供了制度保障我市村通工作获国家广电总局、国家发改委、财政部颁发的全国“”“”村村通广播电视先进单位奖，把贵阳的做法称为贵阳模式，在全国广为推广，使“贵阳市的村通工作成为全国的一面旗帜，为全市争得了荣誉全系统全年实现产值”“”亿元，其中直属单位创收万元，比年增长

（五）体育事业

1.

085980200517.25%大力推进全民健身工程，促进群众体育事业发展公共体育设施建设步伐加快，全年新建全民健身工程处，投资近百万元农村体育得到广泛重视，为个市、区共建示范村和个省、县级示范点配置安装了体育设施发展社会体育指导员1011余人全年举办各类项目的赛事健身活动近百余项（次），全民健身活动形成上下互111900动的局面，参加活动的群众达万人次枣山路游泳池免费接待未成年人团体多人次，对外开放多场（次），共接待锻炼人数约万人（次）市体育训练140馆对未成年人开放，一年来免费接待未成年人锻炼约多场（次），共接待锻炼人数6000704约多人（次），对外开放接待人数万多人（次）市人民体育场一年来有偿开30放和免费开放共场（次），接待锻炼人数达万人（次）各类锻炼活动蓬勃开30006展，呈现出天天有活动，月月有赛事，季季有高潮的活跃氛围，体育人口逐步增127035加全年举办各类项目的赛事健身活动近百余项（次），全民健身活动形成上下互动，“”大小结合，收到了很好的效果参加举办贵阳市第十届运动会、第四届职工运动会和参加全省第三届残疾人运动会贵阳市体育代表团参加省青少年运动会个大项个小项目的比赛，以金牌枚、银牌枚、铜牌枚，获得奖牌名次全18省第一名；以团分获得总分名次全省第一名；以年至年期间向

316223.310784省级运动队输送运动员人，获得输送成绩名次全省第一名，实现了金牌、奖牌团

8024.7520012006体总分、高水平人才输送四项第一的目标38

二、年社会事业发展展望

（一）人口与计划生育2007全市人口出生率控制在以内，人口自然增长率控制在以内，符合政策生育率在以上年度出生人口性别比趋向正常值范围扎实抓好流动人口计生管

11.2‰6‰理服务工作全面推行计划生育村（居）民自治，夯实基层基础开展以技术服务为主96%的优质服务活动，促进少生与健康、与优生相结合进一步完善计划生育利益导向机制，促进农村社会保障体系建设和实现少生快富确保全面完成全年人口计划和计划生育各项目标任务，保持全省先进的地位，力争挤进全国同类城市先进单位的行列

（二）卫生事业加快公共卫生体系建设，完善应对突发公共卫生事件多部门协作机制，协调有序地处置突发公共卫生事件加大对农村乡镇和城市社区的工作力度及资金倾斜继续在全市推行新型农村合作医疗制度，确保入户知晓率达、参合率达以上，使参合农民得到实惠；加强重大疾病控制和预防保健工作，加强非典、霍乱等重100%90%大疾病预防控制，努力使法定传染病报告发病率控制在／万以内；加强人感染高致病性禽流感、猪链球菌病等人畜共患疾病的防控，严防疫情发生和传播扩散36010同时做好结核病、艾滋病、地方病防治和计划免疫工作深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务，建立个标准示范性的社区卫生服务中心重视困难群众医疗保障，把市三医、市五医、市六医建设成为贵阳市首批惠民医院深入开展医院10管理年活动切实加强卫生执法监督加强对食品、医疗市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证行医和非法采供血行为，保证群众食品、医疗安全全面推行“”食品卫生监督量化分级管理制度加强职业卫生监督，推进职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作加大传染病防治监督工作力度，做好重点公共场所卫生监督管理抓好卫生基础设施建设项目工作，使城乡协调发展，等级医院与基层医院协调发展，优化卫生资源配置开工建设市一医、市妇医医技楼，加快农村卫生项目建设

（三）文化事业深化文化体制改革，加快文化体制改革步伐进一步增强文化企事业单位的活力，以创作精品力作为重点，促进文艺的全面繁荣发展以新农村文化建设为重点，构建和完善公共文化服务体系以加强文化遗产保护工作为重点，促进文物事业的发展以建立健全文化市场的长效管理机制为重点，加大文化市场执法力度以完善文化产业政策为重点，推动文化产业快速发展完成贵阳京剧团二次装修，力争年内投入使用

（四）广电事业坚持导向，突出重点，创造性地开展广播电视宣传，为全市改革、发展、稳定营造良好的舆论环境切实加快广电体制改革步伐打好攻坚战役，全面实现农村广播电视村村通，使全市自然村通电视率达，电视入户率达以上扎实推进广播电视数字化进程，确保完成万城镇有线电视用户的数字化平移进一步拓展思“”100%85%路，抢抓机遇，加快广电事业发展开机拍摄电视连续剧《旷代大师王阳明》推动可40经营性资产的剥离和产业化经营，确保完成产值亿元，比年增长以上做好新建广电中心项目的前期准备工作

1.5200612%

（五）体育事业贯彻以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观，把依法行政、依法治体与实施国家体育十一五规划结合起来，深化体育体制改革，为体育事业发展创造良好的法制环境，提高行政执法水平认真抓好党建工作，培养高素质干部队伍，为完成各“”项工作提供有力保障；扎扎实实抓好群众体育，使全民健身运动蓬勃发展，不断促进体育人口增加；进一步深化改革和完善竞技体育的竞争机制，创造良好的竞争平台，多出快出优秀体育竞技人才，为城运有牌，奥运有苗打下牢固基础；集中力量抓好“”场馆建设，加快贵阳奥林匹克运动中心建设，为迎接全国民运会在贵阳举办做好硬件准备；千方百计抓好体育产业发展，不断增强自身的经济实力，加大对群众体育、竞技体育、场馆建设的投入；坚持体育为人民服务，为社会发展和经济建设服务，为构建社会主义和谐社会服务，为创建文明城市服务的工作方针，突出重点，扎实工作，全力“”推进体育事业全面、协调、健康发展积极探索体育产业发展新思路，加快体育产业市场化进程，引导和促进体育消费，发展和规范体育市场第二篇卫生文化等事业发展报告卫生文化等事业发展报告

一、年社会事业发展情况

（一）人口与计划生育2004年年末全市人口为万人，比上年增加万人，增长％全年人口出生率，人口死亡率，人口自然增长率年贵阳市获省人

2004350.

852.

150.6口计生目标考核一等奖

12.1‰

5.9‰

6.2‰2004出台《贵阳市农村独生子女户、双女结扎户奖励扶助制度实施意见（试行）》，规定农村独子户和双女结扎户夫妇，达到领取标准后，每人每月可领取～元养老金，并对这部分家庭因有意外伤残等特殊情况发放抚助金5060按照国家、省关于完善县乡站、村室建设的要求，全市共投入万元，新建县计生服务站个，新改建乡级计生技术服务站个，新建计生服务村（室）个1500大力开展生殖道感染综合防治工程，全市妇科病普查率达％，普治率达％，惠144200及全市万育龄妇女出台《贵阳市出生缺陷干预工程实施意见》，年服用药9371物干预的计划怀孕妇女达人652004

（二）卫生事业34154农村合作医疗试点县的准备工作已就序各试点区、县加大改革力度，面向社会公开招聘卫生院院长和乡村医师，淘汰不具备中专水平的乡村医师，一定程度上提高了乡、村卫生机构的管理水平和服务水平全市现代结核病控制策略人口覆盖率以乡为单位达％加强艾滋病防治，共监测艾滋病高危人群人，检测出携带者人为确保全市孕产妇死亡率和婴儿死亡率这两大健康指标逐年降低，预计1005682hiv全年全市孕产妇死亡率可控制在万、婴儿死亡率可控制在以内深入46开展群众性爱国卫生运动改水完工处解决了万人饮水困难，完成改厕85/1024‰万个

2307.952继续开展整顿和规范市场经济秩序工作，保证了群众食品、医疗安全认真实施食品药品放心工程，开展食品卫生监督量化分级管理和食品生产企业使用添加剂、食“品商场（超市）散装食品专项检查及食品生产许可证专项治理，制定《贵阳市食品卫”生监督量化分级管理制度实施方案》，加强奶制品管理，制定并组织实施《贵阳市奶制品卫生管理规定》开展无证行医专项整治行动制定和组织实施了《贵阳市非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案》、《贵阳市医疗废物处置规定》

（三）文化事业年实现文化事业三产总产出万元，三产增加值万元，增涨幅度为％200438002700组织精品生产，京剧《巾帼红玉》向文化部申报国家文华新剧目奖，获第十一届国家11文华新剧目奖，京剧《巾帼红玉》参加中国第七届艺术节，获得了文华新剧目奖、文华剧作奖、表演奖、观众最喜爱演员奖等四个奖项云岩区青少年宫表演的音乐作品《好久没有唱山歌》在中国第七届艺术节暨全国第十三届群星奖评比中荣获群“”“”星奖市属专业艺术院团完成文艺演出场，送电影下乡场；完成广场文“”“艺演出场”6088686全市开展扫黄打非集中统一行动，制定了《贵阳市年扫黄打非行动方案》、41《贵阳市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治行动方案》、《互联网上网服务营“”2004“”业场所管理条例》和《贵阳市文化局实施行政许可配套制度》通过集中统一行动，文化市场秩序有了一定好转广电事业方面，广播电视共播出新闻件，中央电视台采用余条，全国城市台新闻中心采用条，省电视台采用条电视台整合资源，推出了长新闻节目2473210《直播贵阳》，为探索新闻改革的新路，努力实现三贴近找到了有效的载体已播出1588了余期，深受观众喜爱贵阳电视台的收视率迅速上升到第“”二位电视台社教专栏《一方水土》播出期，在美国科斯拉电视网播出集；完100成个行政村模改数和个自然村通广播电视工程，确保播出安全4920实现广告收入万元全年广电系统广告收入达万元，比年增长200“”250％95626502003

（四）体育事业10年为农村体育年先后有人次下乡辅导、培训在全国农运会上为贵州省代表团夺得了金，银，铜的好成绩名运动员参加第二届全国亿万妇女健2004“”2600身活动展示木兰拳比赛，获得全国第三名的好成绩市武术协会创编了一套太极藤2577球功，被国家体育总局选中并在年月郑州国际武术节上专题演示推广“举办了双鱼杯全国全民健身乒乓球邀请赛并组队参加比赛第五届应氏杯世”200410“”界职业围棋半决赛；中国国少队围棋选拔赛；举办老年运动会，有个代表团，“”“”名运动员参加了门球、网球、乒乓球等个大项的比赛南明、云岩、乌当、42白云、小河、修文代表团获团体总分前六名全市各级老年体协组织已达个132011年获全国气功推广先进单位，获国家体育总局组织的全民健身周活动优秀组350织奖，获首届全国四进社区优秀体育健身项目展演活动优秀节目奖，受到国家体2004“”育总局、中央文明办、共青团中央表彰“”“”

二、年社会事业发展展望

（一）人口与计划生育2005严格控制人口出生率，生育政策符合率达到％以上深入开展人口计生综合改革，重点抓好五项改革加快推进人口计生信息化建设，提高信息应用水平积极创94建计划生育优质服务县加大出生缺陷干预力度；大力开展出生性别比偏高专项治理

（二）卫生事业加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制，构筑起保护全市人民身体健康和生命安全的坚强屏障积极实施初级卫生保健扩大新型农村合作医疗试点切实加大城市支援农村卫生工作力度加强重大疾病控制和预防保健工作确保全市孕产妇死亡率控制在万以下，婴儿死亡率控制在以下稳步开展城市医疗服务体制改革试点，加快发展社区卫生服务，完善城市卫生服务体系强化75/1024‰卫生执法发展卫生科技加强中医药工作

（三）文化事业全年演出不少于场，其中送戏下乡不少于场送电影下乡不少于场整合文化资源，做好文化体制改革的试点工作举报查处回复率％组织举6001002000办群星荟萃迎新年广场文艺展演和迎春群众舞蹈大赛，组织举办好第四届群众文100艺调演，制定《贵阳市文化先进单位复查管理暂行办法》以体制机制创新为重点，全“”面推进人事制度改革，加快文化体制改革，解放和发展文化生产力，加速文化产业和文化事业发展抓保护，合理利用文化资源和文化遗产抓管理，推动文化事业和文化产业的不断发展抓产业，切实搞好文化基础设施建设广电事业扩大媒体影响力，增强核心竞争力，成立贵阳市广播电视协会，创办内部刊物《贵阳广播电视》紧扣农村服务年主题，大力加强农村广播电视基础设施建设，完成广播电视农村服务年的各项任务，建立健全农村广播电视公共服务体系，“”着重搞好村村通工程和农村远程教育大力发展我市广播电视产业，推进电台、电视“”台的数字化改造，开通地面数字移动电视两台创收确保％的增长速度，力争％25

（四）体育事业30继续构建贵阳市全民健身服务体系加强社区体育设施建设筹建贵阳市国民体质监测中心组织参加全国、全省群体干部培训和精心组织国家级、市级锦标赛开展第五届全民健身周暨贵阳市第三届市民健身日系列活动，组队参加第十届全运会全民健身成果展示围绕奥运周期，积极做好贵阳籍运动员参“”“”加第十届全运会的协调、配合工作大力发展体育本体产业加强体育法规建设抓好体育场地及设施的改造建设继续推进基层事业单位人事制度改革第三篇卫生事业发展规划建始县高坪镇中心卫生院发展规划根据建始县高坪镇高综办发《》号文件《关于做好乡镇总体规划资料收集工作的通知》，现将高坪卫生院医疗设施状况、医疗卫生设施存在的问题、卫生防疫设200953施基本情况及高坪卫生院最新卫生事业发展规划介绍如下

一、高坪镇社会经济发展状况高坪镇地处建始县东郊，素有恩施东大门之称全镇有四十二个行政村，常住人口万人高坪镇是一个交通枢纽重要地段，四通八达，十分便利相邻的还有巴东县的大支坪乡，本县的红岩镇、花坪乡、三里乡、龙坪乡等服务半径之大，覆盖面之

5.5广，使得高坪卫生院的地理位置十分重要

二、高坪镇中心卫生院概况高坪镇中心卫生院是集医疗、预防于一体的综合性卫生院全院有职工总数人，离退休人员人，在职人员中，高级职称名，中级职称人，初级职称人，66医院开设病床张，医务人员技术结构比例较为合理，技术力量较为雄厚设有内4712342科、外科、妇产科、儿科、检验科、牙科、中心药库、门诊部、放射科、心超室、以及预60防保健等科室配置有较先进的辅助设备，如双屏双探头超，彩色多普勒超声诊断系统，毫安光机，全自动洗胃机，心电监护仪，半自动生化分析仪，三分类b项血球分析仪，尿液分析仪，心电图机，婴儿辐射保暖台，麻醉机等医疗设备辅200x助检查能开展肝功能、肾功能、血脂分析、血糖等生化检查、血液分析及各种常规检21查；能开展彩超、超、心电图、透视、拍片等各项检查外科能进行各种常见病、多发病的诊断与治疗，能开展胆囊切除、胃大部切除、肠切除、阑尾切除、疝修补术、骨b折手术复位内固定术、各种内固定物取除术等腹部和骨科手术；妇产科能开展子宫切除、卵巢囊肿切除术、宫外孕手术、剖宫产、无痛人流等手术；内儿科能开展常见病、多发病的诊断与治疗，及各种心衰和中毒的抢救；中医科聘请了老专家坐诊，擅长治疗风湿病、骨质增生、腰腿疼痛等疾病预防保健设置情况高坪卫生院设有预防保健机构防保组，现有工作人员人，负责全镇预防保健工作任务6村卫生室概况高坪辖区内下设个村，每村有本村卫生室个，设村医名，负责担任本村的的基本医疗服务、新型农村合作医疗和预防保健任务4211村卫生室基础条件差，设备简单，房屋紧缺除干沟、陈家湾、小窝坑、望坪四个村卫生室有有房屋以外，尚有花园村危房一栋，其余个村卫生室均靠租房、借房村卫生室医疗设施除有听诊器、血压计、钳子、摄子外无其它任何医疗设施而且人员37结构不合理，绝大部分人员属于跟师学徒的老龄化人群，不能胜任现代医疗服务及预防保健服务工作的的需要，不能满足老百姓对基本医疗服务的需求

三、医院目前面临的问题及困难、业务用房紧张高坪镇辖区内人口密集，而且人口相对集中，辖区内人口达到万千多人，长期1以来，由于医院整体规划、设计不合理、资金投入不足，致使医院业务用房紧张滞55后，不能满足高坪人民对医疗和预防保健服务的需求、医疗设备陈旧老化卫生院多年来无国家资金的投入，绝大多数医疗设备老化、陈旧如毫安光2机，全自动洗胃机，心电监护仪，半自动生化分析仪，三分类项血球分析仪，尿液200x分析仪，心电图机，婴儿辐射保暖台，麻醉机等医疗设备，都是年代初的产品，经21常导致检查结果不准，无法为临床诊断提供准确的依据，致使临床诊断准确率下降

90、卫生院医务人员结构老化乡镇卫生院由于基础条件差，较为优秀的专业人才不愿下基层，而卫生院大部分医3务人员年代未年代初参加工作的人员，年龄老化，专业技术也明显落后因此医院人才队伍的建设已迫在眉睫，是将来卫生事业发展的关健所在

7080、住房问题目前全院职工还有二十多人居住在年代修建的石木结构的危房之中，存在极大4的安全隐患，急需整体搬迁将来卫生事业的发展规划50由于高坪卫生院地理位置相当重要，高坪镇人口重多，服务半径远射巴东县的大支坪，本县的龙坪、红岩、三里、花坪等乡，加之近年来科学技术的飞速发展和广大人民群众对医疗和预防保健服务的要求越来越高因此，高坪卫生院拟定在年以前发展成为一座现代化的卫生院，具体规划如下2020

一、房屋建设、为满足高坪镇广大人民群众对现代化医疗服务和预防保健服务的需求，适应新时期医疗卫生改革的需要，我院已于年度开始修建高坪卫生院业务综合楼，业1务棕合楼总体设计层，建筑面积平方米但由于国家项目资金有限，卫生院2009本身因发展的需要，历年累计欠债较多，自筹资金能力有限，因此，业务综合楼只能84900修建层平方米业务用房远不能满足业务的需要，因此我们规划在近几年内在新建的业务综合楼的基础上，扩建层，使医疗业务用房能够满足业务发展的42400需要争取在年内完成业务综合楼的整体建设

2、规划建设独立的发热门诊，发热门诊内门诊、病房、隔离病区、隔离观察区、隔离2020通道等各项设施齐全，各项消毒设施及设备齐全

2、建立完善独立的预防保健门诊，门诊内各项相关设备齐全，以满足高坪镇人民对预防保健服务的需求

3、建立一套完善的污水处理系统

4、规划建设套职工经济适用房，尽早让居住在危房的职工整体搬迁

二、设备更新

540、将已陈旧的大部分基础医疗设施更新换代，同时增添和，以提高临床诊断水平1cr ct、力争使病床数增加到张，以满足不同疾病人群对健康环境的需求

三、人才培养280--

100、充分利用现有人才资源，采用培训、进修等方式，使现有人才进一步优化提高、从社会上招聘有经验、有技术的医疗工作人员

1、从大医院聘请专家对医务人员进行整体培训2我们坚信未来的高坪卫生院是一个集医疗服务和预防保健于一体的具有现代化装备3的能够充分满足高坪镇人民医疗和预防保健服务的需求的现代化卫生院为了达到这一目标，我们高坪卫生院全体员工将不懈的奋斗、不懈的努力，为高坪卫生院辉煌的未来而奋斗高坪卫生院年月第四篇文化事业和文化产业发展调研报告文化事业和文化产业发展调研报告20096

一、关于文化事业和文化产业发展的主要成就和做法

（一）抓基础，公共文化服务体系建设步伐加快近年来，我市全面加快文化设施建设步伐，有力推进了全市公共文化服务体系建设截止年，全市共有各类博物馆、纪念馆个，公共图书馆个，群艺馆、文化馆个（文化2008117分馆个），文化站个，文化大院处中国文字博物馆即将建成开馆市16图书馆博物馆综合大楼于去年年底建成开放今年上半年，安阳市博物馆新馆接待61222674观众万余人，市图书馆、市少年儿童图书馆接待读者共计人次＊＊市文博图三馆大楼占地余亩，建筑面积万平方米，预计年底投入使用年，8159790＊＊县被确定为全国文化信息资源共享工程示范县，＊县、＊县建成文化信息资源

501.52008共享工程县级支中心，今年投入使用，国家、省、市投资建设的我市个乡镇综合文化站改扩建工程已全部完成11

（二）抓重点，文化遗产保护成效明显文物保护与利用我市现有世界遗产处，国家重点文物保护单位处，河南省文物保护单位处，市级和县（市、区）级文物保护单位处＊遗址、三杨庄汉代11071373遗址被列入全国处重要的大遗址保护项目库今年以来，我市全力开展殷墟国家大遗址公园建设，花园庄村整体搬迁工作稳步推进，《殷墟遗址保护与利用总体规100划》和《殷墟大遗址公园建设及周边地区发展概念规划》修编、论证工作正在进行国家级景区马氏庄园景区规划、建设正在稳步推进，内黄三杨庄遗址二号坑保护展示馆主体工程完工全市文物普查进展顺利，已调查登记各类不可移动文物4a处上半年文物钻探面积万平方米，发掘墓葬余座，出土器物余件举1976办了埋藏在地下的商王朝大型公众考古活动，开展了国际博物馆日、文化遗产

7.5400400日等活动“”“”“非物质文化遗产保护按照全省统一部署，积极开展全市非物质文化遗产普查工作，”已收集线索万余条＊县苏奇灯笼画、内黄李新张木板年画等项遗产进入第二批河南省省级非物质文化遗产名录全市非物质文化遗产已有国家级项、省级1013项、市级项安阳县曲沟镇（抬阁）、内黄县（绘画）被列入中国民间文化艺术5之乡，＊县吕村镇（战鼓）、＊县马上乡（狮舞）、龙安区龙泉镇（抬阁）被命名为河南2336省民间文化艺术之乡“

（三）抓引导，文化产业发展趋势良好民间文化企业发展迅速截止目前，全市共有各类文化经营单位家，其中，歌舞娱乐场所家，网吧等互联网上网服务营业场所家，音像制品出租及零售637家全市文化产业总量达到全市的％河南凯瑞数码有限公司是目前109402国内规模最大的刻录类光盘生产企业，年销售收入近亿元特色文化产业初具规126gdp

2.18模近年来，我市连续举办殷商文化旅游节、内黄二帝陵祭祖节、内黄枣乡文化节、5林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动，产生了较大的社会影响殷墟申遗成功，带动文化旅游业迅速发展，殷墟门票收入达到年均万元以上；全市家殷商青铜器制作企业产品品种达到多种，年生产能力近件民间文化产业开始起8005步全市现有民间特色文化生产企业多家安绣由年创业时期的人发205000展到现在余人的规模，年产值达到多万元年，滑县建立了全国第20200136一所刺绣学校安绣职业技术培训基地，建设了制作、展示、销售为一体的安绣120016502006艺术馆，并成立了安绣文化产业有限公司文化产业聚集区建设步伐加快今年年——“”初，我市决定以殷墟为背景建设一个传统文化产业聚集区，主要以对外接待、演艺、文物艺术品经营、餐饮娱乐为主；以安东新区为背景建设一个现代文化产业创业园区，主要以文博、会展、演出、印刷等为主，目前，两个文化产业聚集区规划正在制定之中今年以来，我市还成立了全省第一家地市级文化产业协会＊＊市文化产业协会，与市财政局联合成立了安阳市文化投资公司组织参加第五届中国（深圳）国际——文化产业博览会，达成合作意向个，展出交易额达多万元同时，积极推进两馆影院建设，项目投资概算约需多万元101000

（四）抓成效，文化体制改革稳步推进“”4d310我市是全省个文化体制改革综合试点市之一今年月，市委、市政府出台了《＊＊市深化文化体制改革的实施方案》和《关于进一步深化文化体制改革加快文化发展53的若干意见》按照全面规划、分类指导、分步实施、稳步推进的原则，积极推进公益性事业单位三项制度改革、经营性事业单位转企改制和国有艺术院团改革顺利“”完成了电影管理整体划转第五篇农村卫生事业发展情况调研报告农村医疗卫生事业发展现状的调研报告为认真贯彻落实中央、省、市《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，进一步推进全市农村医疗卫生事业的改革与发展，满足农村群众不同层次的医疗卫生需求，我们通过召开座谈会、现场调查等方式，对全市农村医疗卫生事业发展情况进行了全面调研，现将调研情况报告如下

一、全市农村医疗卫生事业发展现状

（一）基本情况截止目前，全市共有各级各类医疗卫生机构家，其中综合医院家、中医院家、疾控中心家、卫生监督所家、妇幼站家、中心血站家、社区卫生服务机55463构家、乡镇卫生院家、村卫生所（室）家、个体诊所家、厂矿卫生室2221（所）家医院和乡镇卫生院实际开放病床张，每千人拥有床位张全2612173313市共有卫生专业技术人员人，其中乡村医生和卫生员人，每千人拥有卫

1418133.81生专业技术人员人；执业（助理）医师人，每千人拥有执业（助理）医师3160220人；注册护士人，每千人拥有执业护士人

6.641480

（二）全市农村医疗卫生工作取得的成效

3.

1112002.52近年来，市委、市政府把卫生事业发展作为执政为民、密切党群关系、促进经济和社会发展的大事来抓，认真贯彻落实中央、省、市《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，坚持以深入推进医疗卫生体制改革为突破口，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，紧紧围绕解决广大人民群众看病难、看病贵问题，努力提高城乡居民医疗服务水平，着力加强农村卫生服务体系建设，努力完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，推动城乡互补互动、统筹发展，缩小城乡卫生服务差距，形成了城乡卫生协调发展的良好局面，让群众充分享受到了卫生事业发展成果一是加快农村卫生服务体系建设，改善农村卫生服务条件近年来，通过多渠道争取资金，新建了永昌县医院门（急）诊楼、住院医技楼，所由乡镇卫生院全部完成了改造，的村卫生室完成了标准化建设，为乡镇卫生院全部配备了急救车辆及车载设备，村级以上医疗机构全部建立了残疾人康复室二是加70%强农村卫生人才队伍建设，优化卫生服务技术结构采取送出去和请进来、学历教育和短期培训、下乡支农和进城进修等多种措施，切实加强农村卫生机构队伍建设全市所有承担公共卫生职能的乡村医生全部接受了全科医师培训；岁以下乡村医师中有具备了中专以上学历，其中大专以上学历占；农村卫生机构专业技45术人员继续教育普及率达到为乡镇卫生院录用了名医学类专业毕业的

83.9%31%大学生，解决了基层卫生人才匮乏的问题三是加强农村卫生机构、从业人员、卫生100%245技术应用等准入管理，理顺了农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生组织管理一体化四是健全公共卫生服务体系，公共卫生服务能力不断提升修订完善了突发公共卫生事件应急预案，健全应急机制，应急能力进一步提高突发公共卫生事件处置率达到，继续实施国家扩大免疫规划，国家免疫规划疫苗接种率平均达到了；月龄至岁儿童麻疹强100%化免疫接种率，全市实施现代结核病控制策略覆盖率达到农村妇女

97.77%84儿童健康状况持续改善，孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率连续年为零报告，

98.54%100%孕产妇住院分娩率达到了，婴儿死亡率和岁以下儿童死亡率分别控制在4和五是强化公共卫生服务职能，促进公共卫生服务均等化我市100%5市、县、区公共卫生配套经费全部落实在省上确定的类基本公共卫生服务项目

9.81‰

10.35‰的基础上，市政府单独设立专项基金，增加了地方病防治、职业病防治、公共卫生监9督管理、农村卫生急救体系建设和婚前医学检查等类基本公共卫生服务项目从年开始，我市将白内障患者复明手术纳入常规化管理，符合手术标准的可以随5时到定点医院免费接受手术治疗按照国家确定的服务内容，主动为城乡居民建立2010健康档案、开展全民健康教育，实施国家免疫规划，加强各类传染病防治，广泛开展儿童、孕产妇和岁以上老年人卫生保健，慢性病和重性精神疾病患者的管理逐步规范全市共建立农村居民健康档案份，建档率65

二、农村医疗卫生事业发展中存在的问题45678994%

（一）农村医疗卫生资源分布不均衡，优质资源短缺，服务能力较低，服务质量不高，不能满足农村居民的基本医疗服务需求

（二）农村卫生基础设施薄弱，医疗服务能力不足问题比较突出农村卫生基础薄弱的问题还没有完全得到解决目前，全市还有的村卫生室未完成标准化建设

（三）卫生专业技术人才匮乏卫生队伍结构不尽合理，现有技术人员水平较低，医疗30%设备利用率不高，特别是人才资源短缺问题尤为突出，普遍存在医疗骨干人才短缺或断档、重医轻护现象，既缺少高学历、高职称、专业技术过硬的学科带头人，又缺少业务骨干，部分村卫生所乡村医生年龄偏大，知识老化，缺乏农民企盼看得了病、看得好病的好医生；面对目前优质卫生资源特别是人才资源集中在城市，农村卫生人才向城市流动趋势加剧，农村基层卫生机构留不住人才，技术服务能力严重不足的现实，农民就近享受优质医疗卫生服务的需求难以满足

（四）农村传染病、重大疾病的防治和突发公共卫生事件的应对等形势仍然严峻

三、促进农村卫生事业协调发展的对策和建议

（一）优化医疗卫生资源，增强农村医疗卫生服务能力加强县、乡、村三级农村卫生网络建设，按照小病不出村、一般常见病多发病不出乡、大病不出县、疑难危重病不出市的思路，在卫生资源配置上真正向农村倾斜，切实把医疗卫“生工作的重点放在农村坚持发展抓项目，加大县级医院及乡镇卫生院、村卫生室的”建设力度，增强县级医院的综合医疗服务能力，减轻农民的医疗负担加强乡镇卫生院公共卫生服务能力建设，增强提供疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、基本医疗和农民健康管理服务工作的能力加大乡村卫生服务一体化管理推进力度，推进村卫生室标准化建设，提高提供基本医疗服务的能力

（二）加快农村卫生服务体系建设，改善农村卫生服务条件按照中央、省、市的有关政策规定，逐年加大对卫生事业的经费投入，要把卫生事业投入的重点从城区转向农村，大幅度提高对农村卫生院（所）的投入比例，逐步缩小城乡投入差距以争取项目为重点，依据国家和省上颁布的相关标准，落实好项目建设条件，利用好已有的项目，实施好在建项目，争取好投资项目，规划好未来项目，着力改善医疗卫生服务条件按照新农村建设的要求，合理规划，统筹安排，主要依靠中央、省项目资金，多渠道筹措资金，重点加快村卫生室建设步伐

（三）加强农村卫生人才队伍建设，优化卫生服务技术结构制定能吸引人才、留住人才、充分发挥现有人才作用的政策措施加大农村卫生人员的学历教育和在职培训力度，鼓励城市卫生技术人员到基层服务，持续开展对口帮扶和支援农村卫生活动，帮助提高农村卫生技术人员业务素质通过实施万名医师支援农村卫生工程等项目，优化农村卫“”生技术人员学历和技术结构，提高现有人员的业务素质和技术水平

（四）完善公共卫生体系，提高重大疾病防治能力着力加强疾病预防控制工作，加强重点传染病和地方病的防治，继续实施好国家扩大免疫规划，完善免疫服务形式，规范预防接种行为，提高免疫接种率和服务质量，有效预防和控制传染病进一步完善突发公共卫生事件应急体系建设，切实加强传染病疫情预警监测和突发公共卫生事件网络直报，制定完善各类应急预案，加强应急物资储备和应急队伍演练，提高应对突发公共卫生事件的能力

（五）强化公共卫生服务职能，促进公共卫生服务均等化结合全市深化医药卫生体制改革实施进程，切实抓好公共卫生服务均等化和国家重大公共卫生服务项目的实施，强化绩效考核，加快资金支付进度，努力实现城乡居民基本医疗服务和基本公共卫生服务均等化；下大力气提高城乡卫生管理和发展水平，逐步缩小不同人群享有卫生服务和健康水平的差距，进一步提高群众的健康水平，增强卫生事业对经济与社会发展的保障作用，逐步实现卫生事业和经济社会的协调发展。