县委书记陈建华同志在全县组织工作会议上的讲话

县委书记陈建华同志在全县组织工作会议上的讲话这次全县组织工作会议，是经县委研究决定召开的一次十分重要的会议刚才，彦军常委对年的组织工作进行了全面总结，并对年的工作作了详细安排，讲得很深入、很透彻，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实会议还对过去一年20112012组织工作涌现出的各类先进典型进行了表彰奖励，教育体育局、喊叫水乡、石空镇的主要负责人作了表态发言，我谨代表县委、政府，向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺希望大家在新的一年里好学力行、再接再厉、创先争优、再创佳绩过去的一年，在各级党组织和组织部门的共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，具有鲜明特点，积累了新鲜经验，取得了显著成效在创先争优活动方面，每两个月对阶段性重点工作进行排名通报，通过开展公开承诺、领导点评、纪念建党周年系列活动，不断将创先争优活动推向深入在县乡党委换届方面，以选好配强、优化班子结构为重点，牢牢抓住发扬民90主、推进改革、严肃纪律等着力点，树立了重德重绩重基层重公认的用人导向，通过四项差额、民主选举，圆满完成了个乡镇党委领导班子换届精心组织、周密部署、严格程序，顺利召开了县第十三次党代会，选举产生了第十三届县委会和县纪律11检查委员会干部群众普遍评价此次换届是这些年来纪律最严、风气最正、作风最实、效果最好的一次在干部人事制度改革方面，继续加大竞争性选拔干部工作力度，通过民主推荐、民主测评、竞聘演讲、组织考察、常委会票决等程序，公开聘任卫生系统科级领导干部名，激发了广大干部干事创业的热情在基层党建方面，加强村级组织活动场所建、管、用力度，村级集体经济不断发展壮大，非公有制经济25组织、社会组织中党的组织工作覆盖面稳步提高，我县被自治区党委授予全区基层“”组织建设先进县荣誉称号“年，是实施十二五规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，自治区”将召开第十一次党代会，就我县而言，县人大、政府、政协将进行换届，做好组织工2012“”作具有非同寻常的重要意义县委第十三届二次全体（扩大）会议明确提出，要紧紧围绕建设产业中宁、宜居中宁、幸福中宁、生态中宁、活力中宁、平安中宁的发展思路，全力打造中华杞乡，力争实现地区生产总值、固定资产投资、招商引资实际“”到位资金项指标突破亿元，地方财政收入突破亿元，社会消费品零售总“”额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入项指标增幅均达以上，努力310010在建设和谐富裕新中宁上迈出坚实步伐全县各级党组织要准确把握新形势、新任312%务对组织工作提出的新要求，以更加宽广的视野拓展思路，以更加有力的举措狠抓落实，今年组织工作要干好六件事一要切实做好人大、政府、政协换届工作；二要着力加强基层组织建设，加大村干部、社区干部培训力度；三要进一步扩大选人用人视野，创新干部选拔任用举措；四要切实加大对年轻干部的发展、培养和使用力度，建立并加强对后备干部队伍的动态管理；五要着力营造风清气正的选人用人环境；六要强化人才工作，以事业留人，以环境留人，以情感留人，以发展留人，努力开创全县组织工作新局面，为建设和谐富裕新中宁提供坚强有力的组织保证下面，我就今年的重点工作，强调几点意见

一、坚持把搞好换届作为第一重任，切实加强干部队伍建设今年，县乡人大、政府和县政协将集中进行换届选好干部，用好干部，激励干部，调动干部，是换届工作的关键所在，也是组织工作的重头戏我们一定要高度重视，精心组织，大力营造风清气正的用人环境，确保换届工作圆满完成要树立正确导向，选好人进一步严肃个严禁、个不准和个一律的换届纪律，牢固树立正确的用人导向，坚持德才兼备、注重品行、以绩取人，注重选拔使用“5175”在谋长远、打基础上有新思路，在稳增长、转方式上有真动作，在抓改革、促开放上有大突破，在惠民生、保稳定上有新办法的好干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，使换届成为承前启后、推动事业发展的新节点用人导向是组织工作的核心，选干事的干部，大家都会去干事通过半年多来扎实细致的工作，我们已有了选人用人的依据，经过民主测评、换届选举、目标管理考核、乡镇班子考察等，对全县干部的综合素质和工作能力有了一个全面、深入的了解，最近县委常委会决定对县直多个部门领导班子进行考察，在开展正面测评的同时，还创新性开展反向测评，目的就是要真实、客50观地了解领导班子和干部个人的工作情况要不断深化干部人事制度改革，进一步加大竞争性选拔干部力度，加大青年干部、后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔力度，真正为干事创业者搭建平台，为优秀人才脱颖而出创造条件要强化监督管理，管好人从严治党，关键在从严管理干部要建立健全干部经常性管理机制，综合运用述职述廉、诫勉谈话、函询督查、经济责任审计等制度，强化对领导干部的日常监督管理；要突出对关键岗位、重点干部的监督，对党政主要领导、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位的干部，重点配备、重点教育、重点考核、重点监督，规范其用权行为，促使其依法用权、公正用权；要积极探索领导干部德的评价标准，加强八小时之外监督管理，深入查找干部管理中的漏洞和薄弱环节，“”切实解决重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的问题“”要加强教育培训，育好人深入推进学习型党组织建设，大力加强领导班子和干部队伍的思想政治教育，强化党的基本理论学习、强化能力培训和实践锻炼、强化宗旨教育和群众路线教育、强化党风廉政教育，增强党的意识、政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在提高思想政治素质上不断取得新的进步

二、坚持把创先争优作为第一追求，切实加强基层组织建设基层党组织是党团结人民群众、推进改革发展、促进社会和谐稳定的战斗堡垒中央组织部把今年确定为基层组织建设年，全县各级党组织要着眼改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，努力“”走出一条新形势下加强基层党建工作的新路子一要丰富活动内容坚持把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，深入开展党员评星定格、公开承诺、无职党员设岗定责、和谐模范党员六个

一、两管三“”“”“评一推优等活动，注重从各行各业、群众身边筛选出一批有力度、有特色、有创新、有影响的先进人物和典型事迹，充分发挥典型引路的作用，激发各个基层党组织和”全体党员的内在动力，让广大党员思想上向往得星、行动上积极追星、工作上努力争星，在完成日常工作任务时创一流，完成急、难、险、重任务时冲在前，达到“”“”点亮一盏灯、照亮一大片的效果“”二要提高党建水平在农村党建上，要以村级民主机制建设、整顿软弱涣散基层党组“”织为重点，抓好民主议政日、党务村务公开、评星定格等制度的落实，努力实现党组织规范化建设水平提升、后进村转化步伐加快、村级集体经济实力明显增强，真“”“”“”正把农村党支部建设成为带领群众共同致富的坚强堡垒在机关党建上，要探索科学方法，丰富工作内容，引导机关党员干部亮身份、作承诺、比技能、赛作风，广泛开展群众评议、党员互评、领导点评，争创群众满意单位、优质服务品牌、优秀服务标兵，不断提高群众满意度在社区党建上，要围绕搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步完善工作程序与规章制度，实现社区党建工作的标准化、规范化和社会化在两新组织党建上，要积极创新党委基地、总支园区、支部协会等党组织设臵新模式，以党员业主、党组织负责人和党建工作指导员为重点，“”“+”“+”“+着力在引导、组建、巩固、服务上下功夫，不断扩大党的组织工作覆盖面，努力做”到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里“”就有党组织作用的充分发挥三要保障党员权利进一步完善和落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主评议等制度，落实和保障党员知情权，扩大党员对党内重大事项提议、决策、执行情况和办理结果的了解范围；落实和保障党员参与权，进一步提高党员对党内事务的参与度，在党组织重大决策中充分体现党员意志、汇聚党员智慧；落实和保障党员选举权，充分尊重党员选举意愿，为党员自主行使选举权创造宽松环境；落实和保障党员监督权，疏通民主监督渠道，健全党员信访举报的受理、查核和定期反馈机制，发挥党员在党内纠错机制中的重要作用

四、坚持把人才作为第一资源，切实加强人才队伍建设加快经济结构调整和经济发展方式的转变，推动经济社会可持续发展，离不开人才的支撑十二五期间，我县能否形成独特的竞争优势，人才将是我们发展和制胜的一个关键要牢固树立人才“”资源是第一资源，抓人才就是抓发展，抓住了人才就抓住了县域发展的牛鼻子理“念，本着对中宁未来高度负责的态度，把人才工作放在心上、抓在手上，真正把各方”面优秀人才汇集到建设和谐富裕新中宁的生动实践中来，努力打造人才高地一要加紧步伐育才各乡镇、部门、单位、企业要进一步解放思想、创新思路，建立现有人才的培养提高机制，紧紧围绕我县产业发展的重点领域，积极整合各类资金，“”努力拓宽人才培养渠道，支持鼓励各类人才到高校培训，到先进地区、先进企业学习，大力培养提高现有人才，着力在破解优势特色产业发展、工业园区建设、城市建设的人才制约瓶颈上取得突破，切实走出一条符合中宁实际的人才开发新路子二要加快速度引才积极抢抓自治区实施重大人才工程项目机遇，全面、科学地把握人才资源的新特点及其规律性，坚持不求所有、但求所用的理念，以七大人才工“”“程为抓手，充分发挥中宁县三支队伍优势，建立人才联络互动机制，招商引资，招才引智，以更加开放的姿态，加速造就一支高层次、具有国际化视野的人才队伍”“”三要加大力度留才健全完善人才柔性流动机制，打破地域、身份等界限，着力解决好人才的待遇问题，从编制、报酬上给予适当倾斜要尊重、爱护人才，积极创造“”良好的工作环境和条件，制定出台有利于各类人才想创业、会创业、创大业的政策措施，合理调配人才资源，放心大胆使用人才，让各类人才各展其长、各尽其能，形成人才辈出、人尽其才的良好局面

五、坚持把提升能力作为第一需要，切实加强自身建设对组织部门和组工干部而言，形象问题至关重要从一定程度上说，组工干部代表的就是党员干部的形象，组织部门一定要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍一要严格程序组织工作讲规矩、讲程序的重要性，是不言而喻的尤其是在考察干“”部、评价干部、讨论任免干部的过程中，一定要把制度落实到位、把程序执行到位，不能打折扣，不能搞变通，不能有例外，务必做到选人用人程序公开、过程公正、结果公认二要严肃纪律没有纪律的约束，组织工作是做不成、也做不好的组工干部要时时刻刻从严律己，事事处处廉洁清正；要抵得住形形色色的诱惑，挡得住糖衣炮弹的攻击，守得住防腐拒变的底线；要自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，严守制度不放松三要严明作风我们常讲，要用好的作风选作风好的人县委组织部要按照讲党性、重品行、作表率的要求，弘扬真抓实干、务实进取的组工文化，培育组工干部的“敬业精神和责任意识，建立健全重点工作专项督查和考评机制，主动交任务、压担”子，引导组工干部在攻坚克难、爬坡过坎中提升本领，强化执行力，增强主动性，以卓越的工作业绩体现过硬的能力素质和工作水平同志们，新的一年组织工作任务繁重，责任重大，使命光荣希望全县各级党组织和广大党务工作者、组工干部，不断强化抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职的责任意识，发扬成绩，再鼓干劲，开拓进取，创先争优，奋力谱写全“县党的建设和组织工作新篇章，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代”会胜利召开第二篇旗委书记陈立新在全旗政法工作会议上的讲话旗委书记陈立新在全旗政法工作会议上的讲话在全旗政法工作会议上的讲话陈立新（年月日）同志们2008424月日，旗委常委会专门听取了全旗政法工作汇报，并决定召开全旗政法工作会议会议的主要目的是贯彻党的十七大对政法工作做出的新部署，落实上级政法工323作会议提出的新要求，全面总结全旗政法工作，准确客观分析形势，理性查找差距，进一步明确工作目标，全力推动全旗政法工作开创新局面、实现新突破年，全旗政法各机关积极预防、有效化解各类矛盾纠纷，严厉打击各类刑事犯罪，依法维护市场经济秩序，全面加强基层基础建设和队伍管理，全力维护政治稳定2007和治安稳定，取得了一定的成绩一是政法各机关的业务工作呈现出新亮点在过去的一年里，公安系统在看守所勤务模式改革、乡村警务室建设方面，检察系统在探索预防职务犯罪工作方法方面，法院系统在体现人文关怀、创新民事案件审理方式方面，司法系统在安置帮教基地建设等方面，都做了大胆的尝试和有益的探索，并取得了积极的成效二是基层基础工作实现了新突破年年底，随着行政中心的正式启用和法院、检察院办公楼的如期竣工，法检两院和司法局的办公条件全面改善2006同时，在旗委、旗政府的大力支持下，政法各机关经费保障、两所一庭建设、车辆装备、办案设备和技防网络建设等硬件条件不断加强，达到了历史最好水平三是政“”法队伍建设出现了新起色年，全旗政法各机关注重加强队伍建设，注重改进政法干警的思想作风和工作作风，注重强化政法干警的宗旨意识和大局意识，全旗2007政法队伍的综合素质有所提升，整体形象有所改善四是维护稳定和社会治安综合治理工作开创了新局面年，全旗刑事案件、治安案件、信访案件和群体性事件总量全面下降，全旗社会治安形势进一步好转，安定团结的大好局面进一步巩固2007特别值得一提的是，过去的一年里，长期影响农村治安秩序、损害农民切身利益的放火烧粮案件首次实现了零发案，长期影响全旗稳定大局和对外形象的越级访、非正常访案件实现了零进京年，旗委政法委荣获全区涉法涉诉信访工作先进“”集体称号，我旗被市委、市政府授予安全稳定创建先进地区、零进京先进地区、维“”2007护稳定工作实绩突出地区在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政协向长期奋战“”在全旗政法工作第一线的广大干警表示衷心的感谢和亲切的慰问下面，我讲四点意见

一、准确把握发展特征，深刻认识全旗政法工作面临的形势和存在的差距近年来，旗委、旗政府牢牢把握发展机遇，积极创造发展条件，千方百计打破制约全旗经济社会快速发展的资源、交通、思维特别是人文观念的瓶颈，团结带领全旗各族干部群众，强力推进三化进程和社会各项事业，高度关注和全力改善民生，全旗经济社会实现了又好又快发展今后一个时期，随着国家、自治区实施西部大开发、振“”兴东北、扩大对俄蒙开放等战略的政策支持力度不断加大，随着全旗基础设施建设的日臻完善、发展环境的日益优化，随着近年来全旗项目建设强力推进的成果逐步显现，阿荣旗发展的机遇将更加难得、基础将更加坚实、前景将更加广阔，已经跨入新的历史发展时期这一时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，全旗政法工作将会面临一系列新的问题、新的矛盾和新的考验，加之一些政策和体制调整变化“”“”的影响和制约，全旗政法工作面临的形势不容乐观，任务十分艰巨一是经济快速发展带来社会结构的深刻变化，给全旗政法工作提出了新的课题年，蒙西集团万吨水泥熟料一期等重点项目将建成投产，阿扎铁路、绥满高速公路阿博段将2008510相继开工建设，这都是阿荣旗发展史上具有里程碑意义的大事，将会引起全旗经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、人们的思想观念深刻变化全旗政法工作必将面对产业工人增多、流动人口增多且成分复杂、交通管理压力增大、人文观念变化、服务业升级以及法律主体多元化等一系列新情况二是全旗经济社会发展还不平衡，各种矛盾交织存在由于历史和现实等诸多因素影响，当前全旗工业与农业、城镇与农村、经济与社会等方面还存在许多不平衡、不协调的问题，由此引发的人民内部矛盾在社会诸多领域还大量存在三是政策体制变化和历史遗留问题给社会稳定带来的负面影响仍未完全消除，在企业改制、土地分配等方面仍然存在一些不稳定因素四是受多种因素制约，维护社会稳定和谐的难度加大特别是年乡镇机构改革后，基层政法组织管辖范围扩大，管辖人口增多，治安管理、矛盾纠纷排查调处、2005依法调解各种社会关系的压力逐渐增大五是社会治安形势依然严峻尽管近年来我们在预防和打击违法犯罪方面取得了一定的成效，刑事案件、治安案件总量连年下降，但侵财案件仍在高位运行，大要案时有发生尤其是随着新时期人们价值观念取向的多元化，诱发违法犯罪的因素在不断增多，打击违法犯罪工作任重道远另外，青少年违法犯罪、网络违法犯罪、经济领域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活动等方面出现了新的特点、新的动向，也给全旗政法工作带来了新的压力在深刻认识全旗政法工作面临严峻形势的同时，更要引起我们高度重视的是无论是从历史与现实，还是从横向与纵向的角度来比较，全旗政法工作本身还存在一定的差距，这种差距，不容回避，不可回避，必须正视，并下大力气尽快予以解决一是政法工作的现状与历史相比存在差距阿荣旗政法工作拥有光荣的发展历史旗公安局曾有过自治区优秀公安局三连冠的辉煌，旗检察院曾获得全国模范检察院的殊荣政法工作曾是阿荣旗引以自豪、展示形象的重要标志虽然近年来全旗政“”法工作在个别单项工作上也获得了一些荣誉，但这些荣誉反映的仅仅是几个点，不足以代表全旗政法工作整体水平，全旗政法工作的现状与历史相比存在一定差“”距，与全市先进地区相比存在明显差距二是一些政法工作的实际效果与全旗各项事业蒸蒸日上的态势相比存在缺位现象近年来，围绕强旗富民，建设和谐阿荣的总体目标，围绕三化进程的强势推进和社会各项事业的长足进步，全旗各部门攻坚克难、奋勇争先，形成了各项事业蒸蒸日“”“”上、各条战线捷报频传、各单位争名进位的喜人局面让我们感到遗憾的是相对于全旗各项事业协同推进、协调发展的大形势，虽然政法工作整体有了令人欣喜的新变化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不准、措施不力等问题，与全旗整体工作对政法工作保驾护航作用的需要存在一定的缺位现象；相对于全旗各个系统争名进位、创新争先的大环境，政法工作在个别领域、个别层面上显得有些黯淡、有些消沉，存在主动性不够，被动性明显的现象这些现象形成的负面效应，不仅体现在各系统考核的排名上，而且反映在实际工作效果中，更集中在广大群众的评价中三是一些政法干警的精神状态与全旗广大干部的精神面貌相比急待调优调强近年来，在旗委、旗政府的引领下，在经济社会健康协调发展的大环境影响下，全旗的人文环境和各级干部的思想观念发生了深刻变化，加快发展、共谋发展、服务发展、促进发展成为广大干部的普遍共识但是，不可否认的是在全旗各机关深入推进依法行政、规范管理的整体进程中，公安机关的个别单位在财经、执法等各项管理制度面前依然我行我素，在机关纪律、队伍建设方面依然疏于管理；在全旗广大干部千辛万苦谋发展、千方百计促发展的整体环境下，少数政法干部仍在安于现状、不思进取、不求上进；在全旗广大干部不断增强服务意识、不断强化服务举措、不断提高服务效率的整体趋势下，少数政法干部仍在吃拿卡要、冷硬横推，耍特权、抖威风；在全旗广大干部刻苦钻研本职业务、努力提高工作质量的整体氛围下，少数政法干部仍“”“”在不学无术、得过且过、昏噩度日，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情，与全旗干部整体风貌极不相称由于少数人的影响，政法机关的社会公信力和政法队伍的群众满意度面临着全方位的考验四是政法基层基础工作与形势需要形成强烈反差尽管近几年政法各机关注重加强基层基础建设，但实事求是地讲，在硬件条件不断夯实的情况下，政法各机关基层基础软件建设远远跟不上当前治安形势日趋复杂、维稳工作任务日益艰巨的实际需要，甚至出现倒退尤其是通过年案件和事件，充分暴露了个别乡镇社会治安综合治理工作、政法基层基础工作存在薄弱环节，综治工作措施不落2007“

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11.25”实、责任不明确，应对突发事件能力不强等问题十分突出平安创建工作在一些乡镇和单位流于形式，效果甚微特别是基层公安派出所管理盲区多，辖区治安状况、重点人口情况掌握不全面，基层基础工作令人大失所望上述差距，必须引起全旗政法干部特别是政法各机关领导的深刻反思、深层次思考，找出问题的症结所在面对差距，政法各机关要切实增强紧迫感和危机感，知耻后勇、知危思进，勇于承认差距，敢于正视差距，善于消除差距，尽快扭转政法工作现状，尽快实现政法工作争名进位

二、紧紧围绕实现强旗富民、建设和谐阿荣的总体目标，全力推动政法工作整体争名进位“”年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届一府两院工作起步之年，做好今年的政法工作，具有重大意义全旗政法工作要紧紧围绕强旗富2008“”民，建设和谐阿荣总体目标，以扎实推进平安阿荣创建活动为主线，找准定位，划“定坐标，明确方向，自加压力，应对挑战，创新工作，提高质量，树立新形象，打造新”“”品牌，确保实现整体争名进位，全面提升全旗政法工作整体水平，全力推动全旗政法工作开创新局面、实现新突破

（一）增强忧患意识，切实维护国家安全和政治稳定确保国家安全和政治安全，是政法工作的首要职责年的事件充分说明，维护国家安全、政治安全的任务已经非常现实、非常迫切地摆在了我们的面前全旗政法机关要进一步增强政治2007“

11.25”敏锐性，强化政权意识、忧患意识和敌情意识，克服麻痹思想，尽快纠正农区工作涉及国家安全的工作少等传统偏见和封闭观念，结合隐蔽战线斗争和人民内部矛“盾纠纷排查化解工作，深入研判当前全旗维护国家安全和政治稳定面临的新形势，”扎扎实实地做好维护国家安全和政治稳定工作一要强化措施，严厉打击邪教活动当前，我旗原法轮功分子已基本转化，法轮功邪教组织在我旗的活动似乎销声匿迹但是，我们必须清醒地看到，法轮功邪教组织向我旗渗透的企图从未停止，东“”“”“”“方闪电教、门徒会等其它邪教组织在我旗的活动从未停止全旗政法机关必须深刻认识打击邪教斗争的政治性和艰巨性，在打击邪教工作中，立场必须坚定，态度必”“”须坚决，措施必须强硬要切实加大防范监控、打击处理、教育转化工作力度，严密掌握邪教动向，严厉打击邪教活动，严防法轮功邪教活动出现反弹，严防其它邪教活动蔓延二要把握政策，依法加强宗教管理事件后，旗委、旗政府就依法“”加强宗教管理工作进行了全面、系统地部署，希望政法各机关、各乡镇、各部门要时“

11.25”刻保持清醒的头脑，时刻做到警钟长鸣，充分认识宗教工作的长期性和复杂性，在加强领导、完善制度、打牢基础、依法管理和加强队伍建设等方面持之以恒地抓好落实，绝不能因为形势的一时好转而放松警惕、放松工作同时，要高度重视意识形态领域的斗争，在全旗特别是农村坚持长期开展反对邪教和非法宗教警示教育活动，引导广大群众自觉抵制非法宗教和邪教的蛊惑和渗透三要明确责任，妥善化解人民内部矛盾关于深入开展矛盾纠纷排查调处、妥善化解人民内部矛盾工作，全旗加强人民调解工作动员大会、农村工作会议和处理信访突出问题及群体性事件工作会议已提出了明确的目标和具体的要求在这里，我再着重强调一下落实责任的问题年，从中央到地方将举行改革开放周年系列庆祝活动，北京将举办举世瞩目的奥运会和残奥会，我旗将承办全区小城镇建设现场会国家、自治区和呼伦贝尔200830市三级多个现场会，做好信访工作，有效化解人民内部矛盾，维护社会和谐稳定，意义重大、责任重大希望各乡镇、各部门能够认清形势、认清职责，切实承担起各自的责任近日，我旗出现了一起集体进京越级非正常上访事件，为今年全旗信访工作敲响了警钟，同时也充分暴露了当前全旗信访工作存在重视不够、稳控措施不力、信息掌握不灵、责任意识不强、部门之间推诿扯皮等突出问题对此，要深刻反思，认真吸取教训下步工作中，各乡镇、各部门要在矛盾纠纷排查化解、重点问题解决、重点人稳控和重点信息掌控等方面切切实实地加大工作力度，始终坚持做到依法信访、依法办访、依法治访，确保全旗信访工作不再出现任何闪失

（二）增强创新意识，切实维护治安稳定治安形势不仅关系社会稳定，而且关系民生、关系经济发展要始终坚持严打整治方针不动摇，坚持打防结合、预防为主工作原则不动摇，针对严重影响全旗广大群众安全感的治安问题，创新工作思路、方法“”和手段，切实提高防范、打击违法犯罪的能力，维护社会治安大局平稳在具体工作中，要突出四个重点一是突出刑事犯罪打击重点要继续坚定命案必破的信心，落实命案必破的责任，着重打击严重暴力犯罪同时要把两抢一盗等侵财性、多“”发性犯罪作为打击的重点，集中优势兵力，加强公检法三机关协作，灵活运用打击“”“”形式，适时开展专项斗争，努力做到快侦快破快捕快诉快判，增强打击的实效性，始“”终保持对犯罪分子的高压态势，不断增强广大群众安全感二是突出治安秩序整治重点年，要深入开展治安秩序整治活动，全面排查重点行业、重点场所、出租车市场等领域存在的突出治安问题，加大整治力度，巩固治安管理工作成果特别要2008突出抓好校园周边、出租房屋、文化娱乐场所和金融网点安全管理工作，全面落实工作责任制，加大普法宣传力度，确保全旗治安秩序进一步好转三是突出特殊人群管理重点要加强流动人口、暂住人口的管理和服务工作，切实做到底数清、情况明、管理规范、控制有力，预防和减少违法犯罪要继续坚持过去工作中形成的好经“验、好做法，全面做好刑释解教人员安置帮教工作，着力加强未成年人的思想道德建”设和青少年法制教育，确保安置帮教工作和预防青少年违法犯罪工作取得实效四是突出交通安全管理整治重点交警、交通、农机监理等部门要密切协作，抓住影响全旗交通安全的重点问题、群众关注的热点问题，切实加大交通安全管理工作力度要继续强化学校及其周边交通安全管理，严肃整治农用车等存在安全隐患车辆接送学生的行为，确保学生交通安全要继续强化交通秩序管理，加大夜检夜查力度，加大交通安全隐患排查整改力度，严肃整治各类违法行为；结合迎接全区小城镇建设现场会工作，要重点加强城镇交通安全和出租车行车秩序管理，确保城镇交通秩序明显改观要继续强化交通安全宣传教育，加大力度，创新形式，切实提高交通安全宣传教育覆盖面和全民交通安全知识知晓率，切实增强广大干部群众交通安全意识，增强广大干部群众遵守交通法律法规的自觉性和参与交通安全管理的主动性在这里，我突出强调一点广大机关干部必须尊重、服从交警执法，对于谩骂、阻挠、不服从交警执法的行为，旗委、旗政府要严肃处理

（三）增强服务意识，切实为经济建设和社会和谐提供法律保障政法各机关既是社会稳定的维护者，也是经济建设的参与者，社会和谐的推动者今后一个时期，全旗政法各机关要围绕中心、服务大局，结合各自工作特点，强化工作职能，为推动全旗经济实现又好又快发展、推进和谐社会建设履行好各自的义务和责任一要在规范市场经济秩序上下功夫要采取有力措施，严厉查处破坏市场经济秩序的大案、要案重点查处侵害消费者权益特别是坑农害农以及涉税等违法犯罪行为，维护消费者合法权益，维护市场经济秩序同时，要加大职务犯罪案件的预防和查处力度，有效预防、严肃查处失职、渎职等职务犯罪行为二要在依法调节经济关系和社会关系上下功夫政法机关是维护社会公平正义的最后防线，要公平、公正地审理民事、经济和行政诉讼案件，提高办案质量，为各类主体提供平等的法律保护要切实解决执法不严、执法不公等顽症，切实解决诉讼难、执行难等问题，提高政法机关的社会公信力要认真审理涉及行政机关、行政执法部门的案件和各种经济主体的经济“”“”纠纷案件，努力实现办案的法律效果、社会效果和政治效果有机统一，维护法律的尊严和社会公平正义三要在提高服务经济建设的质量上下功夫政法各机关要在充分发挥职能的基础上，把服务经济发展贯穿于工作的每个环节，自觉寓管理于服务之中，提高服务效率和质量，坚决克服就案办案、机械执法行为要全面加强对律师、公证等法律服务业的管理，加强职业道德建设，加强行业自律，规范服务程序、司法程序和从业行为要进一步加强法律援助工作，为弱势群体提供高效的法律援助和维权服务

（四）增强质量意识，切实提升平安阿荣创建水平平安阿荣创建的推进效果，直接反映政法工作整体水平，直接关系社会稳定，直接影响社会和谐年，全旗“”“”各乡镇、各部门特别是政法各机关要认真对照《平安阿荣创建活动实施方案》的总2008体部署，强化思想认识，强化组织领导，强化工作措施，确保以实实在在的工作成果“”全面提升平安阿荣创建水平一要突出重点抓创建平安阿荣创建活动涉及面广、工作量大，涉及社会环境、治安环境、交通环境、生产环境和投资环境等诸多领“”“”域，在具体推进过程中，既要统筹兼顾、整体推进，又要把握关键、突出重点年，在抓好平安创建常规性工作的同时，要集中时间、集中力量，全力破解影响全旗2008社会稳定和谐最紧迫、最关键的问题，尤其要在推进五五四四三二一打防控体系建设、建立农村报警机制、完善矛盾纠纷排查化解体系等方面狠下功夫，立足“”110本旗实际，打造工作亮点，培育工作典型，确保通过典型的示范引导作用，带动平安阿荣创建活动整体推进二要落实责任抓创建要切实抓好平安阿荣创建工作“的责任落实，进一步建立健全分工合理、责任明确、督查及时、考评准确、奖惩分明”“”的工作推进机制，确保各项工作任务落实到位三要齐心协力抓创建平安阿荣创建是一项系统工程，需要全旗上下共同努力各乡镇、各部门要切实把平安阿荣创“”建活动列入重要议事日程，认真抓好本乡镇、本部门和本系统平安创建工作同时，“”要加大舆论宣传力度，动员广大群众增强参与、支持平安创建活动的积极性和主动性，努力形成政法综治部门牵头、各乡镇各机关齐抓共管、广大群众积极参与的工作局面，推动平安阿荣创建活动取得实质性突破

（五）增强紧迫意识，切实加强人民调解工作为夯实维护全旗社会和谐稳定的第一“”道防线，旗委、旗政府决定以承办年全市人民调解工作现场会为契机，把全面加强人民调解工作作为今后一个时期提升全旗政法工作整体水平的重要抓手，并组2008织召开了全旗全面加强人民调解工作动员大会但从前期督查的结果来看，全旗加强人民调解工作的推进速度、推进效果不尽如人意不久前，市委常委、市委政法委书记赵玺成带队到我旗对人民调解工作开展情况进行了深入调研在实地检查和听取旗委、旗政府的工作汇报后，赵书记从人民调解工作的重要性、人民调解的基本内涵、建立健全工作机制、理顺工作关系、如何评价人民调解工作成果以及关于调解工作的最终目标等方面，作了一个极具理论性、针对性、指导性和前瞻性的讲话，并要求把这次现场会开成今年全市政法工作最大的亮点要求各乡镇、各部门按照赵书记的讲话精神，按照旗委、旗政府的总体部署，以迎会为动力，切实增强紧迫感和责任感，扎扎实实、迅速有效地把人民调解工作各项措施落到实处一是思想认识要再提高全面加强人民调解工作，是旗委、旗政府立足全旗经济社会发展所处的新阶段，适应维护全旗和谐稳定面临的新形势而做出的战略性部署，市委、市政府对此也寄予了深切的期望能不能把旗委、旗政府的决策部署贯彻落实到位，能不能把市委、市政府的期望化为生动的现实，是对各乡镇、各部门执行力的重大检验希望各乡镇、各部门能够深刻地认识加强人民调解工作的重大意义，清醒地认识自身承担的重大责任，切实把加强人民调解工作作为今后一个时期维护社会和谐稳定的一项重点工作抓紧抓实抓出成效二是对人民调解工作的理解要再深化通过赵书记的讲话，我们切实感受到目前，对于人民调解内涵的理解，我们还很肤浅；对于人民调解工作的认识，我们还有误区；对于新形势下人民调解工作的创新，我们还有差距要求各乡镇、各部门特别是职能部门的领导干部切实转变作风，加强研究、深入思考，坚决杜绝浅尝辄止、不求甚解、自我感觉良好的漂浮作风，准确把握人民调解的基本内涵和基本概念，确保能够有效领导而不是误导全旗人民调解工作三是组织领导要再落实要进一步加强旗、乡、村、组四级调解组织和行业调解组织建设，“”切实抓好旗、乡（镇）两级调处中心建设，配齐工作人员，理顺工作关系和领导机制，明确各级调解组织受理案件的职责和范围，建立人民调解、行政调解和司法调解三调联动的领导和协作机制，努力在人民调解工作中形成党委、政府统一领导，综治“机构组织协调，司法、信访为依托，职能部门各尽其责，社会力量广泛参与的工作”“模式和纵向到底、横向到边的工作格局四是工作措施要再强化日前，旗委、旗”政府印发了《关于进一步加强人民调解工作的实施意见》，明确了全面加强人民调解“”工作的总体目标、具体措施、工作要求和实施步骤，希望各乡镇、各部门按照《实施意见》的总体部署，结合赵书记讲话精神的贯彻落实，在制度建设、典型培育和社会宣传等方面逐项严格落实工作措施，绝不允许弄虚作假、欺上瞒下，绝不允许搞花拳绣腿、蜻蜓点水，务求工作实效，确保工作扎实推进，不断提高调解成功率和人民群众的满意率，切实发挥好人民调解在化解矛盾冲突中的作用五是工作机制要再细化人民调解工作涉及面广，是一项繁杂的系统工程，必须建立健全各项工作运行机制要认真借鉴兄弟旗市和先进地区的经验，结合我旗工作实际，建立健全人民调解运行管理、协调互动、预警处置、分级调处、领导接访、定期排查等工作机制，确保整体工作有效运转、各个环节有效衔接对于前段时间已经下发的各项制度和工作方案，相关责任部门要进行认真的再梳理，坚决避免出现概念上的错误，确保各项制度和方案能够真正发挥作用六是工作责任要再明确要进一步完善人民调解工作责任体系，明确责任分工，狠抓责任落实要完善人民调解工作督查、检查和考核机制，及时掌握全旗人民调解工作进展情况，科学考核各单位人民调解工作实绩目前，距离召开全市人民调解工作现场会仅有三个月的时间，时间非常紧迫从现在起，请旗委政法委、旗司法局及时向旗委、旗政府汇报工作进展情况旗委、政府两办根据工作推进的实际情况，近期要再开展一次专项工作督查旗委政法委和旗司法局要增强工作主动性和责任感，切实认清自身在加强人民调解工作中的职能职责，切实发挥好组织、指导、督查检查全旗人民调解工作的作用请旗委政法委、司法局尽快研究制定详细、具体的迎接全市人民调解工作现场会实施方案，尽早落实迎会各项工作任务，确保迎会工作有条不紊地推进，努力把全市人民调解工作现场会办成一次高质量、高品位、高标准的会议

三、夯实基础，为全旗政法工作上新水平提供保证年及今后一个时期，全旗加快发展、维护稳定、促进和谐的任务十分繁重，政法机关承担的责任十分艰巨，迫切2008需要一流的领导班子、一流的政法队伍、一流的工作基础带出一流的工作业绩当前，全旗政法机关要全力做好抓班子、带队伍、打基础、保平安工作，内强素质，外树形象，全力夯实政法工作基础“”“

（一）加强班子建设，不断增强政法机关班子的凝聚力目前全旗政法各机关的主要”领导，肩负着承前启后、继往开来的神圣使命，旗委、旗政府和全旗广大干部群众对调整充实后的政法各机关班子充满期待，希望能够全面加强班子建设，以班子建设的实际成果带动全旗政法工作开创新局面、实现新突破一要切实加强能力建设，提高驾驭全局水平政法各机关的领导班子要主动适应新形势对政法工作、对自身能力提出的新要求，认真研究旗委、旗政府关于政法工作的总体部署，加强学习，深入思考，增强工作的前瞻性、系统性和全局性，不断提高领导和驾驭全局的能力和水平二要切实加强作风建设，锻造实干本领领导班子是一个单位的风向标，班子成员的作风直接决定队伍的工作作风在今后的工作中，政法各机关领导班子成员“”要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空谈，切实在了解实情、真抓实干上下功夫，自加压力，应对挑战，努力用自己的实际行动去感染、带动全体政法干警，共同推动政法各机关工作作风的全面改进三要切实加强廉政建设，增强防腐能力政法各机关领导班子成员身居要职、身负重任，自身净才能真正做到自身硬希望大家切实加强党性修养，砺炼品行，始终做到自重、自省、自警和自励，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到以身作则、率先垂范，弘扬正气、抵制歪风，既要干活，又要干净，用自己的实际行动做廉政建设的楷模

（二）加强队伍建设，不断增强政法队伍的战斗力建设高素质的政法队伍，是做好政法工作的根本保证，全旗政法各机关要把队伍建设作为永恒的主题来抓一要始终如一地坚持政治建警政法工作的性质决定了政法干警必须要有过硬的政治素质要深入开展十七大精神学习活动，广泛开展社会主义法制理念和理想信念、职业道德教育，引导广大政法干警从思想深处根除特权思想，打牢听党指挥、服务人民的思想政治基础要认真总结、学习侯佰夫同志的先进事迹，在政法机关掀起向侯佰夫同志学习的热潮二要始终如一地坚持素质强警要加大教育培训力度，建立经常性的教育培训机制，抓好新法律、新知识、新技能的培训广泛开展岗位练兵和业务竞赛，全面提高政法干警的法制意识、业务素质和执法水平三要始终如一地坚持从严治警政法干警手中掌握着法律赋予的权力，倍受社会关注，必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处违法违纪问题近年来，政法部门在队伍建设中一直提倡零违纪目标对于这一目标，我们必须辩证地认识既要把它作为奋斗方向，通过加强教育、管理和监督，努力实现这一目标，同时又不能受制于这一目标“”绝不能片面地追求零违纪而讳病忌医、自欺其人，对队伍内部的违纪问题视而不见、包庇袒护我的意见是年，在从严治警方面必须动真格、不手软，宁可不“”要零违纪这一虚名，也要在处理违法乱纪干警上下些真功对个别违反财经管理2008纪律、违法乱纪、伤害群众感情、损害群众利益、影响国家机关形象的人，必须痛下“”“”决心、严肃处理，以净化政法队伍风气对于包庇袒护违法违纪干警的领导干部，也要严格实行责任倒查，决不姑息迁就四要始终如一地坚持从优待警广大政法干警长期奋战在维护稳定工作的第一线，不仅要面对情与法的斗争，还要接受血与火的考验，工作非常辛苦，各部门理应在政治上更加关怀、工作中更加关心、生活中更加关爱广大政法干警旗委、旗政府历来十分关注从优待警问题，、年先后落实了公安民警职级待遇和法官、检察官津贴今年旗委、旗政府又200大幅度提高了政法机关的公用经费标准，落实了政法机关经费保障机制同时，还将62007积极创造条件落实政法干警职级待遇和其它从优待警措施，努力改善政法干警的工作、生活条件五要始终如一地坚持文化育警文化建设是凝聚人心、鼓舞斗志的重要纽带今后，全旗政法各机关要把文化建设作为队伍建设的重要内容，努力通过政法文化的蓬勃开展，倡导干事创业的氛围，倡导团结协作的风气，倡导荣辱与共的环境同时，要通过树立正确的用人导向，科学的竞争激励机制，促使广大政法干警热爱集体的感情全面升华，开拓进取的激情全面迸发，争先创优的热情全面释放，在全旗政法各机关形成争先恐后、比学赶超的良好局面

（三）加强基层基础建设，不断增强政法工作的推动力政法工作的根基在基层，重点在基层，难点在基层全旗政法各机关要牢固确立固本强基思想，切实把基层基础工作置于更加重要的地位，坚持工作下移、重心下倾，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率要适应经济社会发展，进一步加强政法机关信息网络建设、指挥系统建设、重要技术装备建设以及两所一庭建设，继续夯实政法工作的硬件基础年，旗财政在保障政法工作基本经费的同时，将加大对人民调解、基层派出所业务经“”2008费、基础业务建设经费、安防工程建设以及公检法三机关办案经费的投入力度，为政法机关更好地履行职责提供强有力的经费保障同时，要全面加强基层基础软件“”建设年，全旗政法各机关要把基层基础软件建设作为全面加强政法工作的一个重要突破口，在提高执法质量、法律服务质量、加强治安动态掌控、加强情报信息2008网络建设、加强基层政法工作组织建设和群防群治组织建设等方面狠下功夫，确保全旗政法基层基础建设硬件条件全面夯实的同时，软件条件全面改善另外，要尽快组织建立见义勇为基金会，落实见义勇为奖励制度，弘扬见义勇为精神，调动全社会参与社会治安管理的热情

四、加强领导，不断优化全旗政法工作环境政法工作是党的工作的重要组成部分，坚持党对政法工作的绝对领导，是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求全旗政法各机关要绝对服从旗委的领导，服务于旗委、旗政府工作大局，认真贯彻落实旗委的重大决策和部署，坚持重大问题、重要工作及时向旗委请示汇报，坚决维护旗委的领导权威同时，适应新形势、新任务，要不断加强和改善党对政法工作的领导一是切实加强政法机关党组织建设政法队伍是一支共产党员占绝大多数的队伍，充分发挥党组织的领导核心作用，对于确保政法工作坚持正确的政治方向，确保国家法律法规正确实施，确保对执法办案等业务工作实行有效领导至关重要要高度重视、切实抓好政法各机关党组织建设，把政法各机关党组织真正建设成为坚强的战斗堡垒二是切实维护政法机关的执法权威维护执法权威，就是维护人民的权威、法律的权威，就是维护党的权威执法权威一方面要通过政法机关严格公正文明执法来树立；另一方面，还要从各级党组织和领导干部做起，创造学法守法用法的社会环境各级党组织和领导干部要从自身做起，坚持法律面前人人平等，带头依法办事，带头依法行政，带头维护宪法和法律权威，支持政法机关依法独立行使职权，帮助政法机关排除各种干扰和阻力，尊重政法机关依法做出的裁决和判决要深入推进五五普法，推进依法治旗进程，努力在全旗形成学法守法用法的良好氛围三是切实加强对政法工作的监督加“”强对政法工作的监督，是加强对政法工作领导的重要组成部分在全面加强党委、政府对政法工作监督的同时，要充分发挥人大、政协和社会舆论监督作用，推动监督工作实现规范化、制度化和经常化要认真梳理影响严格文明公正执法的重点难点问题，针对执法中存在的倾向性、苗头性问题，抓住关键环节，适时开展专项检查要加强督查督办，确保各项工作措施的落实和工作目标的实现旗委政法委作为旗委领导和管理政法工作的职能部门，要进一步加强自身建设，充分发挥好党管政法的职能作用要在明晰和完善全旗政法工作思路，帮助解决政法各机关实际困难，加强队伍建设和管理，协调解决疑难案件，优化执法环境，推动社会治安综合治理和平安创建等方面切实发挥作用四是切实加强政法各机关之间的协作与配合公检法司四机关的工作具有很强的互补性和互动性各机关在各司其职、各负其责的基础上，要进一步增强协作意识，建立健全加强协作配合长效机制，理顺工作关系，形成整体合力，既要做到相互监督、相互制约，更要做到相互配合、相互支持，共同推进全旗政法工作上新水平这次会议，进一步理清了全旗政法工作的思路，进一步明确了全旗政法工作的目标，进一步强化了全旗政法工作的要求希望各乡镇、各部门特别是政法各机关以这次会议为新起点，以新的姿态、新的面貌、新的业绩，全力开创政法工作新局面第三篇陈俊同志在全区组织、宣传、统战工作会议上的讲话陈俊同志在全区组织、宣传、统战工作会议上的讲话同志们经区委常委会研究，今天，我们把组织、宣传、统战工作会议合并召开、集中部署，主要是为了改进作风、精简会议、提高效率，让大家腾出更多时间、更多精力抓工作、抓落实等会，还将分组召开座谈会，由盛夏、惠萍、张莉三位同志安排部署具体工作，希望大家抓好贯彻执行下面，我就做好今年组织、宣传、统战工作，强调四点意见

一、在肯定成绩中增强信心年，我区组织、宣传、统战部门紧紧围绕区委中心工作，充分发挥各自职能，克难奋进、扎实工作，取得了令人满意的成绩，呈现出许多亮点和特色，为做好今年的2015工作增强了信心和决心组织工作方面，扎实开展三严三实专题教育，出台《关于强化党员干部责任担当的意见》东山头司法所所长徐全朝成为全市典型，并荣获全国模范司法所长称号

①“”基层组织建设连续三年获全省通报表彰，袁少敏工作法入选全国党的群众路线工作法例持续开展强化两项职能、争当五个书记活动，袁少敏荣获全国

②“”最美基层干部、全国劳动模范，刘茂洲等人入选全市最美乡村干部推行村100

③“”“干部全职化管理，出台工作报酬、日常管理、绩效考核三个办法，进一步提高了村”“”5

④干部待遇个社区完成换届，袁湖村、一宫社区、新铺镇、浐川村在全市农村基“”层党建暨社区两委换届现场会作典型交流出台干部日常管理和选拔任用两个

⑤80预警监督办法，配套建立网上预警系统，受到省委组织部肯定开通区乡村三级“”

⑥党建网站，互联网党建工作模式在湖北电视台推介在全市率先开展民间人才

⑦万人计划评选试点，在南方国际商城成立省级大学生创业孵化基地，在米酒行业、“+”

⑧森工产业分别成立全市首家院士专家工作站“”宣传工作方面，理论武装扎实有效，组建区委宣讲团和百姓宣讲团，实现了十八届五中全会精神宣讲全覆盖，打造了理论热点面对面、市民论坛、孝南大讲堂

①等基层理论宣讲品牌内宣外宣工作唱响了主旋律，凝聚了正能量乡音乡情孝“”“”“”南人节目荣获中国城市电视台华视奖广告案例奖，宣传部获评全市新闻宣传工作

②“先进集体网络舆情管控有力，建立了市区统一的网络舆情监测平台，被省委宣”“”传部定为舆情直报点大力培育和践行社会主义核心价值观，形成了讲文明树

③新风寻找最美孝南人等活动品牌，涌现出魏宏、鲁锋、程然等一批荆楚楷模和

④“·道德模范文明创建工作成效显著，建成国道和黄孝线条乡风文明风景—”“”线，袁湖村、朋兴村获评全国文明村文化事业加快发展，建成了孝感丹阳博物

⑤1072馆，完成《民俗文化》系列丛书《节令文化》编辑出版，组织开展了文化力量民间精

⑥“.彩广场舞展演、摄影采风、楚剧汇演、剪纸展示、文化志愿服务、电影放映等系列文化活动文艺精品创作取得成效，剪纸作品《难忘的战斗》、《鞋花系列》分获全国”剪纸艺术大展铜奖、优秀奖；大型楚剧《弯树直木匠》获第六届湖北省楚剧艺术节优

⑦秀剧目奖统战工作方面，不断深化以四信为主要内容的非公经济人士理想信念教育实践活动，全区非公经济人士守法诚信意识不断增强加大一个设立、五个有建设力

①“”度，成立了长春孝感商会，基层商会建设实现整体提升大力推进回归创业，扎实

②“”开展优质服务办成事、创新创业干成事两项活动，为全区经济发展作出了新的贡

③献积极引导民营企业、光彩会员参与社会公益活动，为全市精准扶贫捐款“”万元，精准助学同心圆梦爱心行李箱计划组织企业捐款余万元民族

④418宗教扎实开展，推进了全国少数民族流动人口服务管理试点建设，成立了清真食品“·——”70

⑤行业协会，开展了宗教政策学习月和慈善周活动区委统战部荣获中央统战部宣传办、中国统一战线杂志社宣传先进单位，获评全省统战工作成绩突出单位“”“”

⑥总之，过去一年，组织、宣传、统战部门围绕中心，服务大局，各项工作取得了新进展，成绩值得肯定今年是十三五规划的开局年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战年，是推进供给侧结构性改革的攻坚年组织、宣传、统战部门要充分认识新形“”势新使命提出的新要求，聚焦中心、聚力大局，不断强化看齐意识，践行五大发展理念，发挥好用好人、鼓舞人、凝聚人的重要作用，在推动孝南经济社会持续健康“发展中彰显担当和作为”“”

二、在认清形势中明确要求新一年的组织、宣传、统战工作，形势和任务都发生了新的变化

（一）上级有新要求从去年开始，中央和省市委相继召开了一系列重要会议，对新形势下的组织、宣传、统战工作提出了新的任务和新的要求特别是党中央决定，在全体党员中开展两学一做学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，深化党内教育的又一次重大实践，也是推动学习教育从集中性教育“”“”活动向经常性教育延伸的一项重大举措我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头，围绕学这个基础、做这个关键和严这个保障，统筹抓好组织、宣传、统战各项工作，确保学习教育有序有力有效推进组织工作方面，要抓紧制定两学一“”“”“”做学习教育实施方案，科学确定学习教育的任务、内容、要求、组织方式等，把两“学一做落实到全面提升党建工作水平上，落实到区乡两级换届工作上，落实到干部”“监督管理上，为全区经济社会发展提供坚强保证宣传工作方面，要以两学一做学”习教育为契机，认真学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲“”话精神，牢牢把握五个事关的定位、个字的职责使命、一个必须和五个牢牢坚持的要求，做到思想上高度重视、工作上精准发力，推动全区新闻舆论工作再“”“48”“”“上新台阶统战工作方面，要结合两学一做学习教育，按照去年中央统战工作会和”颁布的《条例》要求，以构建大统战格局为目标，逐一对表调校，狠抓工作落实，只要“”是《条例》规定的，只要是习近平总书记重要讲话明确的，都必须不折不扣执行

（二）发展有新需要当前，经济发展进入新常态，处于结构调整阵痛期、转型升级关键期、深化改革攻坚期为应对新形势、把握新常态，区委审时度势、集思广益，提出南进北连、一区四轴的发展布局，致力打造新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区，力争跻身全省县域经济第一“”“”梯队，并明确了今年五项重点工作，即抓好以督办问责为重点的重大项目建设、以“精准扶贫和三万活动为重点的农业农村发展、以具体推进为重点的全面深化改”革、以推进绿色环保为重点的民生保障工作、以两学一做学习教育和落实两个责“”任为重点的党的建设所有这些，既为党建工作提供了机遇和平台，也对组织、宣“”“传、统战工作提出了新的更高要求”

（三）工作有新考验当前，组织、宣传、统战工作还有一些薄弱环节比如，部分党委（党组）抓党建工作的责任意识不强、从严从实管理党员干部还有距离、理论武装工作力度还需进一步加大、大统战格局构建不够，等等新形势下，如何在履行职能中落实新理念、争取新作为，更好地服务全区重大项目建设和经济社会发展，对组织、宣传、统战工作提出了新的考验因此，组织、宣传、统战部门要切实增强责任感使命感，围绕服务发展，勇于担难担责，积极开拓创新，不断开创各项工作新局面

三、在服务大局中展现作为组织、宣传、统战工作在区委工作中位置重要、责任重大，既是孝南加快的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量组织、宣传、统战部门要自觉地把本职工作放在全区工作大局中去谋划，找准目标定位，积极履职尽责，争创一流业绩

（一）着眼从严治党、固本强基，抓好组织工作要始终把选干部、配班子、建队伍、聚人才、打基础作为重中之重，努力为孝南更好更快发展提供有力的组织保证一是切实抓好换届工作今年区乡两级换届，各级高度重视，社会广泛关注要突出事业发展主旨，不能为换届而换届，更不能简单地认为换届就是换人，也不能为了表面上的结构优化而降低班子功能要引导党员干部特别是乡镇党委班子成员，从大局“”“”出发，以事业为重，把心思和精力集中到抓工作、干事业上，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断要发挥党委把关作用，按照好干部标准，切实把好组织关、政治关、作风关、能力关、廉政关要选优配强一把手，党政主职特别是党委一把手选得好不好，是衡量换届工作是否成功的核心指标要突出德行优先、实干优“”“先、担当优先、素质优先、绩效优先，不搞论资排辈、平衡照顾，也不能迁就凑合，真”“”正把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上要选配好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部，放眼各条战线、各个领域，不“”拘一格、广纳贤才要严肃换届纪律，严格按照中央提出的九个严禁、九个一律的要求，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，保证换届风清气正对拉票、贿选、买“”“”官卖官、跑官要官、说情打招呼、违规用人、干扰换届等行为，露头就打，从快从严查处要汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案教训，人大、政府、政协党组要在党委统一领导下，按照宪法、选举法等有关法律和政协章程积极主动做好工作，坚决杜绝类似现象发生二是从严监督管理干部管理监督干部必须真严真管真监督要坚持抓早抓小、抓实抓细，时时、处处、事事对干部严格要求要深化三责四“联工作，加大违规违纪用人案件查处力度，对干部因失职渎职造成重大损失或者恶劣影响的，以及存在违规违纪问题的，要严格追责问责，及时进行组织处理要深入”实施干部履职尽责管理工程，完善干部考核评价办法，突出考实事、察实干、评实绩，强化考核结果运用，及时调整不适宜担任现职的干部，切实推动干部能上能下三是强化人才支撑要牢固树立第一资源、第一要务意识，营造重才、安才、敬才的浓厚氛围要以澴川英才计划和创新孝南实施意见为抓手，认真落实各项引才“”“”政策，拓宽产业领军人才、高层次创业人才、特优急需人才和实用技能人才的引进渠“”“”道，加快建设专业孵化器、大学生创业园、创业一条街、电商平台等引才载体要积极对接一区四轴、一区三园，抓好重点产业创新团队建设，推动企业转型发“”“”展、升级增效要加强乡村教师、医生、干部三支队伍建设，促进人才重心下移要“”“”切实服务管理好老干部，发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，为全区经济“”社会发展贡献余热四是加强基层组织建设要按照全面进步、全面过硬的目标，大力实施扩面提质、素质提升、功能提效、保障提高四项行动，把每条战线、每个“”领域、每个环节的工作抓具体、抓深入、抓扎实要严格落实党建工作责任制，建立“”逐级履责的清单体系，把书记抓、抓书记抓实落地；建立全域考责的评价体系，用活用好联诺联推联述联评联考联用六联机制，实现责任压力有序传导；建立直接联“”系的下访体系，全面推行三个走遍乡镇党委书记要走遍自然村和困难户，乡镇驻“”村干部要走遍所驻村的所有农户，区委组织部每年要走遍所有行政村要努力提升“”基层党组织整体功能，坚持政治挂帅，把基层党组织的战斗堡垒作用体现到政治引领、推动发展、服务群众、社会治理、促进和谐等各项工作中要全面推进各领域党建工作，着力整治软弱涣散党组织要建强基层骨干服务队伍，全面推进村主职干部专职化管理，突出以绩定酬和科学考绩，突出分村考核和结果公开，构建科学规范、务实有效的运行机制，引导村主职干部全脱产、全天候、全心全意为村工作，为民服务

（二）着眼正面导向、提神鼓劲，抓好宣传工作要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动仗，为全区经济社会更好更快发展提供坚强的思想保证、舆论支持和精神动力一方面，要时刻绷紧党管意识形态这根弦意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，在党和国家事业发展中具有根本性、战略性、全局性地位党委（党组）要进一步提高认识，认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议全区宣传思想文化战线要始终坚持把正确的政治方向摆在第一位，牢牢把握两个巩固（即巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础）的根本任务，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、“”看齐意识，自觉向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论路线方针政策看齐，宣传好党的主张、传播好党的声音重点要抓好五个统筹统筹建设和管理，坚持事业发展到哪里，受众流向哪里，管理就跟进到哪里，做到坚决管理、科学管理、有效“”

①管理，不留丝毫缝隙和空间统筹理论和舆论，加强理论研究，强化理论武装；以正确的舆论引导人，让主旋律新闻春风化雨、入脑入心统筹内宣和外宣，内宣上

②要突出重点，正面宣传，凝聚力量，营造氛围，外宣上要加强引领，塑造形象，扩大影

③响力统筹网上和网下，现在互联网已成为意识形态斗争的主战场、最前沿，必须坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，筑牢网络安全防火墙，着力营造繁荣清朗

④“”的网络空间统筹时、度、效在时上重视首发效应，做好早和快的文章；在度上把握好分寸，哪些该报道，哪些不该报道，怎样报道，报道到什么火候，都要精

⑤“”“”“”准拿捏、恰到好处；在效上要以赢得群众口碑为追求、以凝聚社会共识为旨归同时，要全面推进四孝建设，涵育社会主义核心价值观，抓好文明卫生城市、文明卫生社区、文明卫生村镇、文明卫生家庭、文明卫生校园五大创建活动，发挥最美孝“”南人、道德模范的引领示范作用，形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风气另一“方面，要扎实开展好解放思想大讨论活动解放思想，首要的就是跟上时代、与时”“”俱进当前，我国经济发展的显著特征就是进入新常态，这是个大逻辑习近平总书“”记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，分别就新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革，作了重要论述和解读我们开展解放思想大讨论活动，就是要把思想、认识和行动统一到中央对经济形势的科学判断上来，统一到五大发展理念上来，统一到供给侧结构性改革的重大部署上来，在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得优势，在树立新理念中更好地引领发展要充分“”认识开展解放思想大讨论的目的是促进工作，坚决克服无用、无关和厌倦心态，把解放思想大讨论与两学一做学习教育结合起来，与落实上级决策部署结合起来，与纠风正纪促跨越结合起来，与推动当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、“”两促进、两检验“

（三）着眼发挥优势、凝聚力量，抓好统战工作要牢牢把握大团结大联合的主题，画”好同心圆，为全区经济社会又好又快发展凝聚共识、汇集力量一是扎实开展凝心聚力十三五行动要围绕十三五规划实施，切实做好凝聚共识、团结人心的工“”作，在发展道路、方向、目标上形成统一意志和步调要组织和支持党外人士着眼“”“”十三五发展，适应和把握经济发展新常态，聚焦五大发展理念，围绕供给侧结构性改革等重点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，提出真知灼见要引导党外“”“”人士围绕一区四轴发展布局，积极投身项目建设、精准扶贫、大众创业、万众创新等实践，为全区经济社会发展作出新的更大贡献二是加强党外知识分子特别是“”“新的社会阶层人士统战工作要掌握新的社会阶层和群体的基本情况，尽快成立党”外知识分子联谊会，把党外知识分子紧紧团结在党的周围要注重做好新媒体从业人员、网络意见人士等在内的网络界人士统战工作，建立沟通交流的工作机制，引导网络界人士承担社会责任，为构建良好网络秩序、推动社会进步和改革发展发挥更大作用这项工作涉及多个部门和单位，统战部要牵头，会同宣传、网信等部门和互联网行业组织共同开展好三是大力促进非公经济两个健康企业是经济发展之基，而企业家是主导企业发展的灵魂，是当今最为稀缺的宝贵资源促进非公有制经“”济两个健康事关发展第一要务，必须抓好落实要大力宣传中央和省市区委关于改革发展的新形势、新理念、新措施，为民营企业释疑解惑、加油鼓劲，增强发展信“”心要坚定不移坚持产业第一，企业家老大的理念，进一步加强和改进对民营企业的服务，依法依规为企业家营造公平竞争、共同发展的一流环境要支持、引导非公“”企业加快转型升级，更加重视创新驱动，在新产品、新技术、新业态、新模式上下功夫，实现高质量、有效益、可持续的发展要加强对非公经济人士的教育引导，深化理想信念教育，强化素质提升领导干部要加强与企业家的正常交往，该参加的活动要参加，该尊重的要到位，只要不吃拿卡要，怎么联系都不为过要坚持公私分明，践行君子之交，着力构建健康的政商关系四是认真做好民主党派、工商联工作今年市里各级民主党派、工商联将进行换届，明年我区也要换届要针对党外代表人士高层次人才储备不足、青黄不接等突出问题，提前着手、搞好谋划，按照素质优良、结构合理、数量充足的要求储备一批人选，把换届的过程作为发现人、培养人、使用人的过程，推进党外代表人士队伍建设要多算政治账，少算位子账，把党外干部纳入干部培养的大盘子，推进党外年轻干部成长工程，积极为他们的成长搭台“”“”阶、压担子五是积极稳妥做好民族宗教工作要抓好少数民族流动人员的服务工“”“”作，推动构建相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进民族交往交流交融要做好宗教界人士和信教群众工作，引导他们增进对党的大政方针和区委决策部署的认同，充分发挥他们在促进经济社会发展中的积极作用今年，中央、省委将召开全国、全省宗教工作会议、出台加强新形势下宗教工作的意见、修订《宗教事务条例》，大家要按要求抓好落实六是加强对台工作要从讲政治、顾大局的高度，提高对台工作的认识，为台商台胞多做实事、多办好事、多谋利益，加强民间交往，加深同胞感情，推动我区对台工作不断迈上新台阶

四、在强化保障中落实责任

（一）切实加强组织领导党管组织、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的刚性原则和重要制度全区各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实把组织、宣传、统战工作摆上重要位置，加强组织领导，做到与经济工“”作同安排、同落实、同检查、同考核党委（党组）主要负责人作为第一责任人，要从思想上高度重视，亲自部署、亲自检查、亲自督办，全面抓好各项工作任务的落实组织、宣传、统战部门要认真做好工作谋划、组织协调和检查指导，推动各项工作有序开展要树立党建工作一盘棋理念，整合纪检、组织、宣传、统战和群团组织等各方面力量，理直气壮抓党建、齐心合力抓党建、有声有色抓党建，努力构建大党建“”的格局

（二）切实加强工作创新没有好的载体，组织、宣传、统战工作就是务虚的；只有好的载体，才能抓出实效组织、宣传、统战部门要找准服务改革发展的切入点和着力点，对照上级要求，结合我区实际，勇于探索、敢闯敢试，努力创设组织、宣传、统战工作的新载体，着力打造在全市、全省乃至全国都有影响的工作亮点各地各部门要善于从组织、宣传、统战工作中看到新情况、发现新问题、探索新方法，化虚为实，增强活力，使组织、宣传、统战工作渗透到经济社会发展的各个层次、各个领域比如，今年，组织部门要联合区纪委监察局，对重大项目建设、精准扶贫和三万活动、双百活动等方面情况开展监督检查，对不作为、慢作为、乱作为的，要坚决予以问责“”“

（三）切实加强队伍建设高素质的干部队伍是做好工作的前提和保障要按照观念”新、党性强、作风正、工作实、业务精的要求，有计划地加强对组织、宣传、统战干“部的教育和培训工作，不断提升干部素质组织、宣传、统战部门要进一步加强自身”建设，从思想、能力、作风三个维度，践行三严三实，高标准严要求地开展好两学一做学习教育，在对照看齐中走在全区前列，做政治上的坚定者、思想上的清醒“”“者、作风上的引领者、品行修养上的示范者，努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁”一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍同志们，新一年的组织、宣传、统战工作，任务繁重、责任重大、事关全局我们要进一步解放思想、聚焦发展、创新创业、实干求变，努力开创各项工作新局面，为孝南跻身全省县域经济第一梯队、打造副中心城市重要增长极作出新的更大贡献第四篇在全旗组织工作会议上的讲话“”同志们过去的一年，全旗组织工作围绕中心，服务大局，为我旗经济社会跨越式发展提供了强有力的组织保障旗委对组织工作是满意的这次全旗组织工作会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会和全区、全市组织部长会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的党建和组织工作一会儿，刘振华部长就今年的组织工作还要做具体的安排部署下面，我讲几点意见十六届四中全会对全面加强党的组织建设、提高党的执政能力提出了新要求，为新时期党建工作和组织工作指明了方向，加强党的组织建设，提高执政能力是摆在各级党组织和党员领导干部面前的一项重要任务当前，我旗经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，新的形势和任务，对组织工作提出了新的更高的要求全旗各级党组织要按照十六届四中全会提出的政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的总要求，自觉用三个代表重要思想和科学发展观审视组织工作，“研究组织工作，推动组织工作把这一要求贯彻落实到领导班子和干部队伍建设的”“”各项工作中去做好今年的组织工作，要实现六个新突破

一、干部培训要有新突破“”十六届四中全会指出，着眼于新世纪新阶段巩固党执政的思想基础，要坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装全党这就要求组织工作必须认真落实大规模培训干部的各项任务，努力提高党员和领导干部的思想理论水平落实大规模培训干“”部的要求，就是要进一步完善干部培训管理体制党校作为干部培训的主阵地，要自觉承担起干部培训任务，各有关单位要搞好协调配合，确保干部培训工作的顺利开展今年，旗委决定在全旗实施教育培训工程，各级党组织要高度重视这项工作组织部门要牵头抓总，把理论培训和实践锻炼结合起来，创新培训方法，提高培训质量，着力在增强培训的针对性、实效性上下功夫，在理论联系实际，解决具体问题上下功夫，在提高领导班子、领导干部的综合素质和能力上下功夫，把理论培训的成果转化为推动改革发展稳定的现实生产力结合先进性教育活动的开展，着力解决好理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，以学习贯彻三个代表重要思想的新进步，推动经济社会发展的新跨越“

二、实绩考核要有新突破”围绕体现科学发展观和正确政绩观的要求，加快干部实绩考核评价体系建设，健全和完善考察、考核制度，确立科学的干部考核标准要扩大民主，加强监督，落实群众的知情权、参与权和监督权，保证考核的客观性、公正性建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，推行干部政绩公示制，把大多数人的意见作为评价干部政绩的重要依据按照细化、量化、科学化的要求，完善定性与定量相结合的考核制度，使考核更具有全面性和准确性今年，旗委决定在乡镇和部门中开展经济发展、社会事业、招商引“”资、服务效能和工作创新五杯竞赛活动，重奖工作实绩突出的乡镇和部门，各乡镇、各部门要不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，创新思路，优化服务，不断“”增强发展能力，提高服务水平，形成赶、超、比、学和争先创优的良好工作氛围

三、先进性教育要有新突破“”“”开展保持共产党员先进性教育活动，是今年的一项重要任务三批教育活动有两批要在年内开展春节前，旗委在充分准备的基础上，成立了领导机构和工作机构，研究制定了第一批先进性教育活动的《实施方案》，并出台了一系列文件，迅速启动了这项工作目前，参加第一批先进性教育的个单位按照中央、自治区、市委的要求，圆满完成了第一阶段的工作任务，并全部转入了第二阶段，各单位按照有关要10求，正在积极推进第二阶段的工作在第一阶段，旗委按照两不误、两促进的总体思路，创新了先进性教育活动的载体，提出了抓好三项活动，搞好四个结合，推进“”三大工程的主题实践活动参加第二批先进性教育的各单位、各部门将从月份开“始开展这项活动，希望各单位、各部门要超前谋划，提前做好准备，把先进性教育活”7动与全年的工作统筹安排，确保各项工作有条不紊进行开展抓好三项活动、搞好四个结合、推进三大工程主题实践活动，就是要落实好教育活动的四个目标即“把抓好三项活动作为提高党员素质、加强基层组织的载体；把推进三大工程作”“”为服务人民群众的载体；把搞好四个结合作为促进各项工作的载体全旗各级“”“”“”党组织要着重从三个载体上找思路、想办法，使先进性教育活动与中心工作、日常“”“”“”工作紧密结合起来，力求把教育活动搞出特色、抓出成效“”

四、基层组织建设要有新突破党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是加强党的执政能力建设的重点和难点全旗各级党组织要进一步深化三级联创活动，建立健全抓基层党建工作的长效机制，真正把各级基层组织建设成为增强党的执政能力、巩固党的执政地位“”的坚强堡垒；要强化领导，落实责任，一把手要总体抓，分管领导要具体抓，特别是乡镇党委负有抓基层党建工作的直接责任，党委书记是第一责任人，分管书记是直“”接责任人，要切实担负起抓基层党建工作的领导责任，保证党建工作任务的落实组织部门要切实担负起牵头抓总、指导基层党建工作的职能，组织协调有关部门充分发挥各自的职能作用，形成齐抓共管的工作合力农村党建工作要以深入开展农村基层党建三级联创和三个二活动为契机，探索党建工作与经济工作相结合的新载体，加大村企共建，沙薛两镇可探索村居共建要重点加强村级阵地规划和建设工“”“”作，增强村级阵地功能，提高农村基层组织的战斗力、凝聚力机关党建要以创建四型机关为载体，通过深入开展党员一帮三带和党员示范岗、党员先锋岗等活动，有效拓宽和延伸机关党建工作的覆盖面，增强机关党建的实效性社区党建要“”“”“”“”以开展结对共建、在职党员进社区，我为社区做贡献等活动为契机，加大社区阵地建设，开展村居共建，形成社区党建工作的合力今年，力争社区建设要有大的突“”“”破非公有制企业党建要按照四五工程（即达到四个百分之百，实现五个好目标四个百分之百是凡有正式党员三人以上，生产经营能够正常开展的企业“”“”“”“”建立党组织；凡从业人员人以上的企业，有党组织；从业人员人以上的企业，有党员；不具备建立党组织条件的企业，有党建工作指导100%100100%50员五个好是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）100%100%的要求，通过村企共建、选派党建联络员等形式，不断提高非公有制企业党组织建设“”的组建率，扩大覆盖面另外，今年旗委决定要在适当的时间，召开农村基层党建工作现场会、城镇社区党建工作会和非公有制党建工作会，希望各乡镇、各部门抓紧研究本地区、本部门党建工作的新思路，创新载体，为三会召开提前做好准备

五、领导班子和干部队伍建设要有新突破“”一是以提高领导班子、干部队伍整体素质为目标，加强思想政治建设近年来，我们在各级领导班子和领导干部中深入开展了大力解放思想、优化开放环境和执政为民、加快发展等以学习实践三个代表重要思想为主题的培训教育活动，取得了明“”“显成效今后要继续加强对各级领导班子和领导干部的思想政治教育，坚持用邓小”“”平理论和三个代表重要思想武装头脑、指导实践、推进工作二是深化干部人事制度改革，进一步优化领导班子和干部队伍结构最近，自治区把我旗确定为乡镇机构“”改革试点旗，旗委对这项工作非常重视结合这次乡镇机构改革，进一步加快推进干部公推公选步伐干部公推公选，是贯彻党的民主集中制原则、深化干部人事制度改革，更好地落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的重要举措，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的有效途径条件成熟时，要在有条件的乡镇实行公推公选乡镇长试点，充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部选拔任用的透明度针对我旗年轻干部、少数民族干部、妇女干部偏少的现状，进一步加大一推双考选拔干部的力度，加强年轻干部、少数民族干部、妇女干部的选拔任用，优化领导班子和干部队伍结构认真贯彻《干部任用条例》，严格“”选拔任用干部的原则和程序，坚决杜绝和克服选人用人上的不正之风，提高选人用人的能力建立和完善领导干部交流制度、辞职制度、诫勉制度、任期制度，努力形成鼓励和支持干部干事创业、奋发进取的良好氛围三是加强干部监督管理，特别是领导干部的监督管理工作进一步完善各项干部监督制度，拓宽监督渠道，加大执纪执法力度，形成干部监督管理的长效机制

六、人才队伍建设要有新突破一是以组织编制十一五人才规划为重点，总体谋划人才资源开发工作今年要专门召开全旗人才工作会议，围绕十一五期间全旗经济社会发展的需要，准确把握“”未来几年经济社会发展对人才的实际需求，超前谋划，做好全旗人才规划的编制工“”作，制定出台加强人才队伍建设、推动人才工作的措施和办法，为推进人才资源开发提供科学依据二是围绕经济社会发展的重大战略，推进人才资源开发特别是要围绕加快推进产业化、工业化、城镇化和建设旅游、文化、运输大旗的发展战略，选拔优秀人才，引进紧缺人才（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看），做好智力引进工作三是以高层次人才队伍建设为抓手，建立高层次人才库坚持党政干部人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支www.xiexiebang.com队伍一起抓，加强实用型人才、技能型人才和乡土人才队伍建设，培养大批高素质的劳动者大军，努力形成人才辈出、人尽其才的局面同志们，加强党的执政能力建设，开展保持共产党员先进性教育活动，既给组织工作提出了新的任务和要求，也为做好组织工作带来了新机遇、新动力全旗组织工作战线的同志们一定要坚持以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，以饱满的热情、旺盛的斗志，全面完成各项工作任务，为实现我旗经济“”社会跨越式发展提供坚强的组织保证第五篇在全旗组织工作会议上的讲话在全旗组织工作会议上的讲话同志们过去的一年，全旗组织工作围绕中心，服务大局，为我旗经济社会跨越式发展提供了强有力的组织保障旗委对组织工作是满意的这次全旗组织工作会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会和全区、全市组织部长会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的党建和组织工作一会儿，刘振华部长就今年的组织工作还要做具体的安排部署下面，我讲几点意见十六届四中全会对全面加强党的组织建设、提高党的执政能力提出了新要求，为新时期党建工作和组织工作指明了方向，加强党的组织建设，提高执政能力是摆在各级党组织和党员领导干部面前的一项重要任务当前，我旗经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，新的形势和任务，对组织工作提出了新的更高的要求全旗各级党组织要按照十六届四中全会提出的政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的总要求，自觉用三个代表重要思想和科学发展观审视组织工作，研究组织工作，推动组“”织工作把这一要求贯彻落实到领导班子和干部队伍建设的各项工作中去做好今“”年的组织工作，要实现六个新突破

一、干部培训要有新突破“”十六届四中全会指出，着眼于新世纪新阶段巩固党执政的思想基础，要坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装全党这就要求组织工作必须认真落实大规模培训干部的各项任务，努力提高党员和领导干部的思想理论水平落实大规模培训干“”部的要求，就是要进一步完善干部培训管理体制党校作为干部培训的主阵地，要自觉承担起干部培训任务，各有关单位要搞好协调配合，确保干部培训工作的顺利开展今年，旗委决定在全旗实施教育培训工程，各级党组织要高度重视这项工作组织部门要牵头抓总，把理论培训和实践锻炼结合起来，创新培训方法，提高培训质量，着力在增强培训的针对性、实效性上下功夫，在理论联系实际，解决具体问题上下功夫，在提高领导班子、领导干部的综合素质和能力上下功夫，把理论培训的成果转化为推动改革发展稳定的现实生产力结合先进性教育活动的开展，着力解决好理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，以学习贯彻三个代表重要思想的新进步，推动经济社会发展的新跨越“”

二、实绩考核要有新突破围绕体现科学发展观和正确政绩观的要求，加快干部实绩考核评价体系建设，健全和完善考察、考核制度，确立科学的干部考核标准要扩大民主，加强监督，落实群众的知情权、参与权和监督权，保证考核的客观性、公正性建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，推行干部政绩公示制，把大多数人的意见作为评价干部政绩的重要依据按照细化、量化、科学化的要求，完善定性与定量相结合的考核制度，使考核更具有全面性和准确性今年，“”旗委决定在乡镇和部门中开展经济发展、社会事业、招商引资、服务效能和工作创新五杯竞赛活动，重奖工作实绩突出的乡镇和部门，各乡镇、各部门要不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，创新思路，优化服务，不断增强发展能力，提高服务水“”平，形成赶、超、比、学和争先创优的良好工作氛围

三、先进性教育要有新突破“”“”开展保持共产党员先进性教育活动，是今年的一项重要任务三批教育活动有两批要在年内开展春节前，旗委在充分准备的基础上，成立了领导机构和工作机构，研究制定了第一批先进性教育活动的《实施方案》，并出台了一系列文件，迅速启动了这项工作目前，参加第一批先进性教育的个单位按照中央、自治区、市委的要求，圆满完成了第一阶段的工作任务，并全部转入了第二阶段，各10单位按照有关要求，正在积极推进第二阶段的工作在第一阶段，旗委按照两不误、两促进的总体思路，创新了先进性教育活动的载体，提出了抓好三项活动，搞“好四个结合，推进三大工程的主题实践活动参加第二批先进性教育的各单位、各”“部门将从月份开始开展这项活动，希望各单位、各部门要超前谋划，提前做好准”备，把先进性教育活动与全年的工作统筹安排，确保各项工作有条不紊进行开展7抓好三项活动、搞好四个结合、推进三大工程主题实践活动，就是要落实好教育活动的四个目标即把抓好三项活动作为提高党员素质、加强基层组织的载体；“”把推进三大工程作为服务人民群众“”“”“”的载体；把搞好四个结合作为促进各项工作的载体全旗各级党组织要着重从“”“”三个载体上找思路、想办法，使先进性教育活动与中心工作、日常工作紧密结合起“”“”来，力求把教育活动搞出特色、抓出成效“”

四、基层组织建设要有新突破党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是加强党的执政能力建设的重点和难点全旗各级党组织要进一步深化三级联创活动，建立健全抓基层党建工作的长效机制，真正把各级基层组织建设成为增强党的执政能力、巩固党的执政地位“”的坚强堡垒；要强化领导，落实责任，一把手要总体抓，分管领导要具体抓，特别是乡镇党委负有抓基层党建工作的直接责任，党委书记是第一责任人，分管书记是直“”接责任人，要切实担负起抓基层党建工作的领导责任，保证党建工作任务的落实组织部门要切实担负起牵头抓总、指导基层党建工作的职能，组织协调有关部门充分发挥各自的职能作用，形成齐抓共管的工作合力农村党建工作要以深入开展农村基层党建三级联创和三个二活动为契机，探索党建工作与经济工作相结合的新载体，加大村企共建，沙薛两镇可探索村居共建要重点加强村级阵地规划和“”“”建设工作，增强村级阵地功能，提高农村基层组织的战斗力、凝聚力机关党建要以创建四型机关为载体，通过深入开展党员一帮三带和党员示范岗、党员先锋岗等活动，有效拓宽和延伸机关党建工作的覆盖面，增强机关党建的实效性社区“”“”“”“党建要以开展结对共建、在职党员进社区，我为社区做贡献等活动为契机，加大”社区阵地建设，开展村居共建，形成社区党建工作的合力今年，力争社区建设要有“”“”大的突破非公有制企业党建要按照四五工程的要求，通过村企共建、选派党建联络员等形式，不断提高非公有制企业党组织建设的组建率，扩大覆盖面另外，今年“”旗委决定要在适当的时间，召开农村基层党建工作现场会、城镇社区党建工作会和非公有制党建工作会，希望各乡镇、各部门抓紧研究本地区、本部门党建工作的新思路，创新载体，为三会召开提前做好准备

五、领导班子和干部队伍建设要有新突破“”一是以提高领导班子、干部队伍整体素质为目标，加强思想政治建设近年来，我们在各级领导班子和领导干部中深入开展了大力解放思想、优化开放环境和执政为民、加快发展等以学习实践三个代表重要思想为主题的培训教育活动，取得了明“”“显成效今后要继续加强对各级领导班子和领导干部的思想政治教育，坚持用邓小”“”平理论和三个代表重要思想武装头脑、指导实践、推进工作二是深化干部人事制度改革，进一步优化领导班子和干部队伍结构最近，自治区把我旗确定为乡镇机构“”改革试点旗，旗委对这项工作非常重视结合这次乡镇机构改革，进一步加快推进干部公推公选步伐干部公推公选，是贯彻党的民主集中制原则、深化干部人事制度改革，更好地落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的重要举措，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的有效途径条件成熟时，要在有条件的乡镇实行公推公选乡镇长试点，充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部选拔任用的透明度针对我旗年轻干部、少数民族干部、妇女干部偏少的现状，进一步加大一推双考选拔干部的力度，加强年轻干部、少数民族干部、妇女干部的选拔任用，优化领导班子和干部队伍结构认真贯彻《干部任用条“”例》，严格选拔任用干部的原则和程序，坚决杜绝和克服选人用人上的不正之风，提高选人用人的能力建立和完善领导干部交流制度、辞职制度、诫勉制度、任期制度，努力形成鼓励和支持干部干事创业、奋发进取的良好氛围三是加强干部监督管理，特别是领导干部的监督管理工作进一步完善各项干部监督制度，拓宽监督渠道，加大执纪执法力度，形成干部监督管理的长效机制

六、人才队伍建设要有新突破一是以组织编制十一五人才规划为重点，总体谋划人才资源开发工作今年要专门召开全旗人才工作会议，围绕十一五期间全旗经济社会发展的需要，准确把握“”未来几年经济社会发展对人才的实际需求，超前谋划，做好全旗人才规划的编制工“”作，制定出台加强人才队伍建设、推动人才工作的措施和办法，为推进人才资源开发提供科学依据二是围绕经济社会发展的重大战略，推进人才资源开发特别是要围绕加快推进产业化、工业化、城镇化和建设旅游、文化、运输大旗的发展战略，选拔优秀人才，引进紧缺人才，做好智力引进工作三是以高层次人才队伍建设为抓手，建立高层次人才库坚持党政干部人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支队伍一起抓，加强实用型人才、技能型人才和乡土人才队伍建设，培养大批高素质的劳动者大军，努力形成人才辈出、人尽其才的局面同志们，加强党的执政能力建设，开展保持共产党员先进性教育活动，既给组织工作提出了新的任务和要求，也为做好组织工作带来了新机遇、新动力全旗组织工作战线的同志们一定要坚持以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，以饱满的热情、旺盛的斗志，全面完成各项工作任务，为实现我旗经济“”社会跨越式发展提供坚强的组织保证转载自工作总结。