县农业税免征后农村新情况、新问题调查报告2

县农业税免征后农村新情况、新问题调查报告全面免征农业税，是党中央、国务院落实号文件精神，减轻农民负担，增加农民收xx入的一项重大举措从征粮、收税、费改税，直到全面取消农民各种税费，标志着农1业和农村工作开始进入一个全新的发展阶段伴随国务院、重庆市新政策的出台和贯彻落实，农村基层组织建设同样面临着一系列新情况、新问题为切实了解农村工作，通过召开村社干部、党员、村民代表和乡镇干部等不同层次座谈会，下发调查问卷等形式，对县的上磺、文峰、凤凰等个乡镇个村进行了专题调研

一、农业税免征对促进我县农业农村经济发展带来的重大影响xx1030调查表明免征农业税，不仅从根本上减轻了农民负担，使乡镇及村组干部从过去向农民收税的矛盾焦点中解脱出来，全身心地发展地方经济和服务一方百姓，而且对于进一步理顺政府、集体与农民的利益分配关系，调动和保护农民发展经济的积极性、改善党群干群关系、确保农村社会稳定、促进农村经济和社会事业持续、健康、全面发展具有深远意义，范文写作深受广大农民群众的拥护年我县粮食播种面积达到万亩，粮食总产量达到万吨全县农业总产值亿元，占全县2004国民生产总值的，农民人均收入达到元，比年多元，增

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888.45长，农民人均纯收入创直辖以来增幅最大的一年实践证明，免征农业税，扶

12.7666%17032003218持农业这个弱质产业与国与民都有益但由于农村工作的复杂性和社会诸多原因，

14.7%取消农业税后一些新的问题逐渐显露出来，需要全社会引起高度关注，并采取有力措施加以解决

二、广大干群对全部免征农业税后的看法和意见一是希望照顾好农村弱势群体过去有农业税征收就有农业税减免，农业税减免款可用于农村烈军属、五保户和老弱病残户的困难照顾，这充分体现了党和政府对他们的关怀取消农业税后，农民盼望这部分弱势群体的生活一定要照顾好，建议纳入社会保障体系，或由上级财政实行专项补助二是盼望土地承包年不变的政策不动摇取消农业税后，农民实现种田零税赋农民盼望年不变的政策要继续下去，坚决不要重新调整土地一些农民最担30“心的就是少数地方利用免征农业税的名义，随意圈占农民耕地，使他们的利益受到”30损失三是希望乡村干部转变职能过去为征收农业税，乡村干部用去了大量的人力、思想汇报专题物力和财力，而且强制征收和暴力征收也时有发生，直接导致了农村基层非稳定因素的增加取消农业税后，乡村干部繁重的收款事务已大大减轻，农民盼望乡村干部的精力要转变到为农民增收服务上来四盼增收的渠道更加通畅农业税免征仅是少取，农民盼望政府在增收和多予上对农民给予更多关注，办好农村职业教育，输出合格外出务工人员，创办产业协“”“”“”会，增强农民抵抗市场经济风险的能力，提供技术和政策上的支持，让农民更有信心发展农业经济五是乡村干部垫付农业税任务情况较普遍税改前，由于各地将农业税任务直接分解到了乡镇，如果乡镇完不成税收任务，其税收分成和返还就不能兑现为了完成税收任务，各乡镇政府将任务又转移给了其辖下的乡镇干部和村干部，并采取了一定的奖惩措施，而乡村干部为了按时完成任务，往往自己掏钱或借贷款垫付那些难收的困难户、钉子户、失踪户的农业税调查表明，有部分乡村干部垫付过农业税，一年垫付的金额少则几十元，多则上千元“”“”“”六是缓收农民往年尾欠税费有负面影响税改后，特别是今年对种粮实行补贴政策后，政策规定粮食补贴一律以现金形式发放到农户手中，各级不准以任何方式抵交农户历年尾欠的税费任务，基层不少干部群众对此有意见一是原来积极完成税费任务的农民认为老实人吃亏；二是部分农民学有榜样，认为以往的老欠税户到现在都没有交，最全面的范文参考写作网站基层干部也拿他没法，因此抱着观望的态度；三是部分有历年尾欠的农户不主动偿还债务，而发放的粮食补贴资金政策规定又不能抵扣，往年乡村干部私人垫付税费任务的资金不能收回，政府对有历年尾欠的农户没有约束机制，基层干部对此有怨言

三、取消农业税后农村工作面临的新情况和新问题、农村土地矛盾纠纷急剧增多在去今两年中央一系列惠农政策的激励下，我县各乡镇都掀起了一轮要地热，由此引发了一系列人地矛盾纠纷这些要地的农户有1的是二轮土地承包时因嫌税费过高没有要地的，有的是新增劳力或出生子女的，有“”的是原来已放弃承包耕种的村组将闲置的机动地或抛荒多年的承包地集中租赁给种田大户或外来户经营而现在又要求收回发或提高租赁费的，有的是按照二轮承包时的政策不应分地的等，尤其是外出务工经商的农民返乡要地的现象最为普遍由于原来许多人不要地，导致我县年前后各地都出现了数量不小的抛荒地，而当时的村干部为了保证国家税费，不得不想方设法把这些抛荒地处理给一些人耕种1996范文现在面对大量要地的农户，村里基本上没有耕地可给由于要不到耕地，无地农民与村干部的矛盾日益突出同时农村二轮土地承包的遗留问题日渐显top100露，农户之间经常为四至不清、面积不实、权属不明等问题发生争执，以致层层上访，甚至大动干戈，酿成恶性案件，严重影响了农村稳定、乡镇及村级组织正常运转更加困难农业税取消后，财政收入渠道更加变窄，刚性支出又必须保证，加剧了乡镇收支矛盾据调查，我县村级财政转移支付以合村并2组后的村组个数为依据，每村按主要干部人年元、其他干部人年元、村民小组长人年元的标准列入支出基数；村办公经费、2000―2500离任干部生活补贴及村防疫保健人员经费，按每村年元列入支出基数；1500―2000700―1000五保户补助按人年均元列入支出基数，以上三项支出从农业税附加中解决，不2200―3300足部分由县专项转移支付补贴从实际运行情况看，各村明显偏紧，一些正常支出难800以确保随着农业税免征，致使有的村唯一的农业税附加这一集体收入来源也被卡断，村级收支矛盾愈显突出

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[3]对代理乡镇国库情况的调查由农村信用社代理的乡镇国库业务，是国库工作的重要组成部分，也是保证国家预算收入及时、完整入库的重要环节为了加强对代理乡镇国库业务的监督管理，最近支库对辖内代理乡镇国库情况进行了一次全面调查

一、乡镇国库现状**

（一）机构状况

（二）人员状况、机构人员总体状况代理机构人员总数人其中年龄状况岁以下人，占，岁以上人，占学历情况大学学历人，占，大专学========历人，占，中专及以下学历人，占职称情况高级职称人，占==.==%=======.==%==.==%，中级职称人，占，助级及以下人，占====.==%=====.=%=、代理乡镇国库人员状况代理业务人员人，由信用社主管会计专门负责代理国=.==%===.==%=====.==%库业务管理工作年龄状况岁以下人，占，岁以上人，占===学历情况大学学历人，占，大专学历人，占，中专及以下学历======.==%======.==%人，占职称情况无高级职称，中级职称人，占，助级及以下人，占===.==%====.==%====.==%===%==

（三）业务状况==%、基本业务状况截止年月末，个代理机构，资产总额，万元，其中贷款余额，万元；负债总额，万元，其中存款余额，万元；所有者权=============益万元总收入万元，总支出，万元，利润体现亏损万元各代理机===============构基本业务情况见下表-=============代理机构基本业务状况简表截止年月日单位万元、机构简称资产负债所有者权益利润=======%其中贷款其中存款收入支出，，，，，，，，，**=============================-==，，，，**================-=======-==，，，**================-========-==**======================-==，，，，，，，**================-========-==新，，，**======================-==朝，，，===============-========-==双，，，===============-=======-==阳，，，，===============-=======-==胜，，，，=======================-==乐，，，=======================-==合计，，，，，===============-=======-==、代理业务状况辖内代理机构办理代理业务只代理本级收入入库年月，====================-==========-===所辖乡镇国库共办理预算收入总额万元；办理预算支出总额万元======-=、其它所辖乡镇代理国库财政开户户===.====

（四）履行国库职能情况===多年来，代理乡镇国库能够按照《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》、《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》的要求，认真办理国库会计核算业务，为保证国家预算收支的顺利实现、促进地方经济发展作出了积极的贡献但是，随着财税体制和金融体制改革的不断深化，代理乡镇国库核算质量低，内部管理松散，监管不到位，代理成本高等问题也逐渐显现，加之省直管县、乡财县管以及国家取消农业“”“”

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