县域经济构建和谐社会经验汇报材料

县域经济构建和谐社会经验汇报材料构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项重大决策近年来，经济欠发达的县以和谐的思路指导经济建设，以经济发展加快构建和谐社会进程，开创县域经济发展与构建和××谐社会同步推进的良好局面年县生产总值亿元，比年接近翻了一番，年均增长，人均生产总值年均增长；地方财政一般预算收入2009××

53.82000亿元，比年翻了两番，年均增长三大产业结构调整为年的

12.3%

11.4%，社会事业统筹协调发展在全省个县（市）中，县后劲发展基础排

1.

9200033.6%2009在第位，综合竞争力和人均财政收入均排在第位，经济发展水平排在第34412567××位101618

一、主要做法及成效

（一）把和谐的理念融汇进班子建设中，营造有利于县域经济加快发展的良好氛围和谐社会从根本上讲是人与人之间的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐，核心是人与人之间的和谐发展县域经济，构建和谐社会，人是主体，人的和谐是关键多年来，县把和谐理念融进县、镇各级领导班子建设中，积极宣扬并努力增强和谐观念，不断提高县、镇各级领导班子对和谐社会的认知程度、理解程度、接受程××度全县各级班子都牢固树立大局观念，自觉与县委保持高度一致，以服务和服从全县的全局工作为中心，以建设和谐宽裕的新为己任，舍小家而顾大家，坚持分工不分家，做到补台不拆台，始终保持和衷共济、凝心聚力、合力攻坚、开拓奋进的工××作氛围，团结和带动全县力量共同构建和谐社会，推动县域经济加快发展，综合实力实现跃升进位

（二）把和谐的基本要求贯穿于发展思路中，走出具有特色的县域经济发展路子和谐社会首先是经济发展、生活宽裕的社会，经济发展是构建和谐社会的物质基础××和基本要求县坚持以发展为第一要务，全面落实科学发展观，立足县情实际，实施工业强县，农业稳县，商贸旺县，环境立县发展战略，以民营工业为核心，以集××约发展为着力点，以项目拉动为依托，坚持三化并举，统筹推进新型工业化、农业“”产业化和特色城镇化，促进三化的协调互动，推动县域经济持续快速发展“”一是确立民营经济这个主体，推进新型工业化充分认识到发展民营经济的重要性“”和紧迫性，出台了鼓励加快发展民营经济的政策措施，按照园区集约的发展思路，高起点规划、高标准建设了县城工业园、万象工业城等工业园区，创建了县省级“”民营科技园，年整合优化全县工业园区，组建广东省沿海经济开发试验区，××促使工业入园、企业进区，推动民营经济尤其是民营工业的集群式发展并坚持工2009××业发展与环境保护同步进行，建立企业落户综合评估机制，严把企业准入关，合理引“”导企业分类入园，摒弃走先污染后治理的发展路子，有效提升了全县工业整体竞争力目前，全县工业企业家，其中规模以上企业家，超亿元企业家，创“”建了中国驰名商标个、中国名牌产品个、国家免检产品个、商务部重点培育8161669和发展出口名牌个、广东省著名商标和名牌产品个，中国菜刀中心、中国剪212刀中心均落户，东城镇被定为广东省五金刀具专业镇，五金刀剪产业集群被118“”“”×ד”××定为广东省首批产业集群升级示范区年全县工业总产值亿元，比年翻了一番多，年均增长；工业税收亿元，占全县税收总额的；工

200967.62000业用电量亿度，占全县用电总量的；工业增加值对生产总值贡献率达

22.5%

3.

1671.3%民营工业总产值亿元，占全县工业总产值的，成为全县国民经济

3.

2583.1%的主力军

52.5%

4465.1%二是坚实农业农村这个根本，推进农业产业化积极发挥资源优势，着力改善农业生产环境，大力调整农业和农村经济结构，推动山地农业、水域农业和田园农业综合开发，重点发展水果、水产、畜牧、水稻等特色农业建成以荔枝、龙眼为主的万亩优质水果基地，创建为中国双肩玉荷包荔枝之乡；发展水产养殖万亩，水产品42生产加工成为出口创汇的优势产业；建成年种植面积万亩优质商品粮基地，益“”10智、西瓜、尖椒等特色农业形成规模化同时，培育了多家省级农业龙头企业，引进40中山食品进出口有限公司、东莞塘厦源丰农业公司和日资企业川口水产有限公司等大型农业龙头企业，加快农业产业化进程年全县农业总产值亿元，比年增长，五年来年均增长；农民人均纯收入元，实现了农业

200926.76增效、农民增收和农村稳定

200031.9%

5.7%4526三是建强城镇建设这个载体，推进特色城镇化城镇是生产要素的聚集点，是经济发展的载体只有把城镇建设这个载体建强，才能为县域经济发展提供更大的发展空间县发挥规划的龙头作用，突出抓好城镇规划，积极推进城镇经营，以县城和中心镇为重点，盘活城镇资源，通过市场化运作，引进国内著名房地产企业碧桂园集团××投资建设燕山湖综合开发项目，引进国内名校广东广雅中学和广州振丰实业有限公司合办广雅中学，引进香港客商投资建设涛景度假村等，分步建设一批有特色、上档次的城镇亮点工程，拉开县城建设骨架，带动中心镇和建制镇建设同时，配合××推进全国最大的核电项目阳江（东平）核电项目建设多渠道融资加快城乡道路交通、电力、通讯等基础建设，完善城镇配套设施，建好平地新村、东莺农民新村和——那龙、大八水库移民新村等新农村示范点，带动全县城镇建设步伐加快按户籍人口统计，年全县城镇化水平为，比年提升了个百分点，促进了全县新型工业化和农业产业化的加快发展200933%20008四是突破招商引资这个关键，加快发展外源型经济把招商引资作为壮大县域经济的关键，强化借力发展理念，创新招商机制，拓展引资手段，与佛山市禅城区、中山市黄圃镇签订协议，共建产业转移园区；吸引外资开发建设日本长崎产业园和香港外商工业园等，近五年来共引进工业、农业、旅游、房地产等项目个，其中年以来引进项目个，投资总额亿元，其中超千万元项目个，超亿元项7382009目个年全县实际利用外资万美元，增长同时，调整优化外

34636.9131贸出口结构，努力拓展出口市场，年外贸出口总额亿美元，是年的

62009149533.1%倍，五年来年均增长

20091.452000五是抓住旅游经济这个龙头，激活第三产业利用和整合境内丰富的山、海、泉、湖

3.

125.6%等旅游资源，建成东平大澳疍家民俗文化村、玉豚山海滨公园、阳江温泉度假村等旅游景区，形成了别具特色的海水、温水、淡水三水一线旅游格局，做响了大澳渔风和温泉星岛等特色旅游品牌，推动了旅游业的迅速发展，年全县旅游总收“”“”“”2009入亿元，是年的倍房地产业持续升温，年完成房地产开发投资亿元，比年翻了三番同时，金融、通讯业快速发展，商贸流通进一步活

2.362000462009跃，城乡市场消费畅旺，年全县社会消费品零售总额亿元，比年

3.32000增长，年均增长，第三产业发展日益繁荣

200915.722000

（三）把和谐的导向作用运用到管理体系上，完善推动经济发展的工作机制发展县

82.9%

12.7%域经济，构建和谐社会，必须建立与市场经济相适应，激励性、效率性、保障性有机结合的管理体制和利益分配机制，调动全社会加快发展的积极性县结合县情实际，建立了科学的政绩评价考核体系，实施乡镇和县直部门实绩考核制度；健全财税××激励措施，调动县镇两级促产培财的积极性；完善干部选拔和使用制度，激发干部的工作积极性和创造力；制定完善鼓励加快发展县域经济的政策措施，千方百计调动全县上下加快发展的主动性并建立政务环境整治机制，着力建设效率，信用政府，把打造成为投资置业的福地、营商成本的盆地和政府服务的高地，推动县域“××经济快速发展”××

（四）把和谐的追求落脚在科学发展上，推动经济社会全面协调发展落实以人为本，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展、和谐共进，是和谐社会追求的目标县坚持以科学发展观统领发展全局，在加快发展县域经济的同时，着力抓好民主法制和精神文明建设，统筹发展社会各项事业，大力实施科教兴县战略，××推进科技创新，优先发展教育事业，加强公共卫生体系建设，不断完善社会保障体系，扎实推进人口与计划生育工作，抓好资源节约、环境保护和生态建设，推动经济建设和社会发展的良性互动目前，全县创建省高新技术企业家、省民营科技企业家、省级工程技术研究开发中心家，年被评为全国科技进步先进县18有市、县一级学校所、省一级学校所、省重点中等职业学校所在全国率先3822009落实农村部分计划生育家庭奖励金制度，是国家关爱女孩行动5831试点县、全国婚育新风进万家活动先进县同时，还是全省固本强基工程示范点、“省党代表常任制试点县，荣获全国基层法制宣传先进单位、省农村基层组织建设三”级联创活动先进县、省社会治安综合治理先进单位等称号“

二、存在问题和困难”虽然县近年来经济发展速度较快，构建和谐社会成效明显但也存在一些问题和困难，制约了县域经济的提速增效，影响了构建和谐社会进程××一是县域经济发展整体水平不高年县生产总值只占全省个县（市）生产总值的，规模以上工业增加值只占全省个县（市）总额的，地方财政一2009××67般预算收入只占全省个县（市）总额的，经济总量仍然较小全县工业主要

1.3%672%以五金刀剪、食品等传统产业为主，大型企业少，高新技术企业少，产品科技含量不

671.6%高、竞争力不强农业结构调整步伐较慢，市场化程度低，效益不高第三产业发展缓慢，未能形成一个强有力的经济增长点，经济整体实力不强，构建和谐社会的物质基础仍然薄弱二是社会事业发展有待加快受目前行政、财税、金融等管理体制的制约，县域经济社会发展的创新力缺乏，地方财政实力薄弱，资金投入相对不足，全县整体教育水平不高，科技创新对经济社会发展的促进作用较小，医疗卫生设施、人才、服务等未能完全满足人民群众的实际需求，就业渠道仍然有待拓展，社会保障体系仍需不断完善等，社会各项事业发展仍需加快三是转型期社会矛盾的压力较大年人均生产总值多美元，处于由基本小康向全面小康过渡的矛盾凸现期随着经济社会不断深入发展，触及的矛盾2009××1400越来越深，涉及的利益越来越复杂，城乡居民收入差距的缩小、利益分配的均衡、生“”活困难群体的脱贫、干群关系的改善等问题也将日益突出，给全县和谐发展带来较大的压力和挑战四是开拓创新精神仍然不够与经济社会发展快的地区相比，部分领导干部思想不够解放，创新精神不足，市场意识不强；满足于现状，满足于小进步；习惯纵向比××较，缺乏横向思维，缺乏敢闯敢干的观念、咬住机遇不放松的干劲、开拓创新的意识、务实奋进的举措，加快发展县域经济，推进构建和谐社会的思想动力相对不足

三、对策措施的思考和谐社会是经济建设和社会发展的目标指向县必须以构建和谐社会统揽经济社会发展全局，认真落实科学发展观，坚持五个统筹，发展壮大县域经济，加快构建××和谐社会“”

（一）更新观念，为构建和谐社会提供牢靠的思想保障构建和谐社会是一个动态过程，需要与时俱进，更新观念要把和谐的理念渗透到经济社会发展工作中，渗透到全县各级各部门以及广大干部群众中，认真开展争当排头兵实践活动，围绕三个××走在前面主题，进一步更新全县各级领导干部的思想观念，坚决破除稳重有余、怕“担风险的落后观念，树立科学的发展观，坚持以人为本，注重全面、协调、可持续发”展；树立科学政绩观，走出崇拜的误区，从多个方面评价经济社会发展的功绩；树立科学的奋进观，强化加快发展、奋勇争先的开拓进取精神，保持昂扬向上的良好gdp状态，坚持求真务实的工作作风，努力造就一种人心思进、干事创业的良好氛围

（二）加快发展县域经济，为构建和谐社会奠定物质基础切实把发展县域经济作为认识和理解构建和谐社会的核心工作来抓，充分利用好和谐社会与经济发展的互动作用，发挥比较优势，抢抓发展机遇，积极实施工业强县，农业稳县，商贸旺县，环境立县战略，坚持三化并举，着力做大工业、做强农业、做优城镇，推动县域经济“发展的新跨越，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础”“”、抓住省鼓励东西两翼和山区与珠三角联手推进产业转移的新契机，实现工业发展的新跨越建设好广东省沿海经济开发试验区，推进珠三角产业转移园区的开发1建设，加快开发万象工业城、喜之郎高新技术工业园、外商工业园等功能园区开发，××打造工业集群式发展的载体平台以五金刀剪产业集群被定为全省首批产业集群升级示范区为契机，科学编制发展规划，建强省五金刀具专业镇，提高企业自×ד主创新能力，引导扶持企业利用高新技术和先进设备改进生产，把传统五金刀剪产”“”业改造和提升到新的发展层次同时，创新招商方式，加大招商力度，重点引进和培育电子、信息等新兴产业，加快工业结构调整，培育一批规模大、能耗低、品牌响、效益好的企业集团，发展壮大食品、光电产品等产业集群，增强工业发展的活力和整体竞争力、抓住推进社会主义新农村建设的新契机，实现农业和农村发展的新跨越进一步搞好中共中央政治局委员、省委书记张德江同志固本强基工程联系点平地村的建2设，推广平地经验，发挥示范带动作用，抓好规划，办好全县新农村建设示范点切实调优农业结构，做优做强水果产业，加快发展海洋产业，积极发展速生经济林和畜牧业加快中山食品进出口有限公司、东莞塘厦源丰农业公司等养猪基地建设，发展壮大川口水产有限公司、川岛海产品公司等农产品加工型龙头企业，推广公司××基地农户模式，带动农户发展特色种养业，推动农业商品化、专业化、产业化，提“高农业效益，增加农民收入积极争取各方面的支持，动工建设一批电力、交通、水++”利、城乡防灾减灾等项目建设，实施好农业综合开发项目，不断健全农业和农村基础设施建设，改善农村面貌、抓住国家和省扶持中心镇、专业镇发展的新契机，实现城镇化建设的新跨越以加快东城、合山、东平等中心镇、专业镇建设为契机，推进燕山湖综合开发项目、3广雅中学、阳江涛景度假村等城镇亮点工程和重点项目建设，完善城市功能，带动人××口聚集和第三产业发展并全力配合阳江（东平）核电项目建设，引资建设完善东湖旅游开发区等，着力发展核电配套产业，做大做响休闲度假旅游业，辐射和带动东平、合山中心镇以及周边建制镇加快发展，提高全县城镇化水平、抓住泛珠三角区域合作深入推进的新契机，实现开放型经济发展的新跨越紧抓泛珠三角区域合作全面开放、深入推进的良好机遇，在努力改善投资环境的基础上，4不断扩大开放，创新招商引资方式，针对重点地区、重点行业、重点企业，加大招商引资力度，不断提高招商引资水平积极适应外贸出口形势的新变化，提高企业出口产品的质量，促进外贸出口产品、市场、方式的多元化，进一步扩大外贸出口

（三）注重协调经济社会发展，为构建和谐社会提供持久的动力全面发展、协调发展是和谐社会的基本内涵之一构建和谐社会既要促进经济发展和社会全面进步，又要推进社会各个层次系统的和谐互动、协调发展要在加快县域经济发展的同时，注重统筹兼顾科技、教育、卫生、体育等各项社会事业的发展，努力实现三个相××互统一，促进发展的各个环节、各个方面和谐协调一是加快实施科教兴县战略，“加快科技成果转化，提高科技对经济增长的贡献率；深化教育改革，加强人才培养、”引进和使用；积极发展渔家、刀剪、风筝、饮食等特色文化，建立健全公共卫生体系，强化民主法制和精神文明建设，实现经济、政治、文化发展的相互统一二是实施好十项民心工程，抓好农村扶贫，合理利用资源，加大环境保护与治污力度，不断改善生态环境，实现发展速度与质量、效益的相互统一三是在加快发展国道沿“”线镇和城效镇的基础上，实行倾斜政策，挖掘边远山区镇、农业镇的潜力，发挥后发325优势，加快后进地区的发展速度，实现区域发展进程的相互统一

（四）全力构筑平安社会，为构建和谐社会营造稳定的社会环境没有稳定，就没有和谐构建社会主义和谐社会，必须在稳定的社会环境中进行要坚持以人为本，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法纠正各种损害群众利益的行为，积极预防和妥××善处置群体性事件，实现好、维护好、发展好人民群众的利益认真落实工作责任制，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全提高保障公共安全和处置突发事件的能力，减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成的损失严厉打击刑事犯罪活动，健全社会治安防控体系，保障社会公平正义，以公平促平安、促稳定、促和谐

（五）着力建设节约友好型社会，为构建和谐社会预留可持续发展的空间人与自然的关系不和谐，人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现，正确处理人与自然的关系已成为构建和谐社会的迫切话题要牢固树立并增强节约意识，坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济和资源节约型产业，强化节约和集约利用土地，加快建××设节约型社会，推动自然资源系统和社会经济系统的良性循环，促进人与自然的和谐共进，保障经济社会可持续发展，推动和谐社会的加快构建

（六）致力打造诚信高效政府，为构建和谐社会创造良好的政务和人文氛围诚信有序、务实高效的政务环境对构建和谐社会有着带动和辐射作用，和谐文明的人文“”氛围是构建和谐社会的重要推动力量结合实际，当前要着力落实四个好一是搭好政府服务平台，建设服务型政府，提高服务效率和质量；二是用好科学考核手×ד”段，建立科学的政绩考核体制，以考核促效率提高，以考核促服务优化；三是落实好环境立县举措，把环境作为立县之资源、立县之名片、立县之动力，不断优化发展环境；四是开展好现代公民教育活动等，营造和平友爱、融洽和谐的人文氛围，使一“”切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥，促进县域经济提速发展，推进构建和谐社会。