县域经济发展调研报告

县域经济发展调研报告县域经济发展调研报告范文

（一）

一、近年来我市县域经济呈加速发展态势

（一）经济规模不断扩大，发展速度逐年加快县域生产总值、财政收入、固定资产投资增速逐年加快从年起，县域经济一举扭转了长期发展滞后的被动局面，增长速度超过全市平均水平年，三县地区生产总值达到亿元，是2015年的倍，年均增长，人均突破美元实现财政收入亿元，

2015179.62015是年的倍，年均增长，农民人均纯收入元，比年增加

2.

414.5%gdp800;

15.05元，年均增长今年上半年，三县实现工业增加值亿元、财政收

20152.

620.8%;29692015入亿元，同比分别增长、，其中财政收入增长高于全市个百

115010.4%

28.83分点，长丰、肥西工业增加值增长均快于全市县域农民人均现金收入元，同

9.

1713.4%

26.4%

11.8比增长，高于全市个百分点三县在全省县域经济考核的位次大幅上升1656年县全省（市）综合指数，肥西居第位，比年上升位肥东居第

26.8%

9.2位，比年上升位长丰居第位，比年上升位20157201516;8

（二）经济结构进一步优化，运行质量明显提高年，县域经济中三次产业结构201510;11201530已由年的调整为年时间，一产比重下降了2015将近个百分点，二产上升了个百分点，三产上升了个百分点三次产业

201544.4∶

24.9∶

30.

725.8∶

40.6∶

33.65结构变动已越过

一、

二、三和

二、

一、三两个阶段，进入

二、

三、一阶段县域产业结

2015.

72.9构趋向工业化、所有制结构趋向民营化、就业结构趋向非农化、人口结构趋向城镇化随着经济结构的变化，非农产业主导作用日益强化，县域经济效益不断改善，财政收入快速增长在县域工业中，逐步形成了汽车及汽车配件、家电、能源、化工、新型建材、食品、机械、轻纺服装等一批优势产业农业结构调整取得明显成效，养殖业占农业比重提升到，主导产业规模化生产、区域化布局基本形成

（三）工业经济快速增长，工业主导作用日益显现年，三县实现工业总产值

55.7%亿元、规模以上工业增加值亿元、工业税收亿元，分别是年的2015倍、倍和倍，年均分别增长、、县域规模以上工业企业由

15145.

15.820156年的户发展到户，增加了倍工业对县域和财政收入增长的

5.

15.343%

38.5%

39.4%贡献率分别达到和，年分别提高了近个百分点，成为拉动县域经

2015781961.5gdp济快速增长的一个主要因素县域工业占全市工业的比重不断提高，由年的

37.3%

38.5%520提高到，上升了个百分点县域工业园区建设加快，园区经济蓬勃2015发展，成为工业发展的重要载体目前有个省级工业园区和个经市批准的乡

5.7%

17.1%

11.4镇工业集中区年，县域工业园区工业总产值和工业增加值均占县域以316上，提供税收占三县财政收入以上201560%

（四）农业产业化经营加快推进，龙头企业不断壮大种植业、养殖业标准化、规模50%化、区域化取得长足进展，市级标准化养殖小区发展到多个，规模养殖比重提高到，年家禽出栏量突破亿只，比年增长苗木、蔬果面积50060%20151201565%;分别达到万亩、万亩，设施栽培达到万亩成片造林万亩，相当于建国以来造林面积总和农副产品加工业取得突破性进展，龙头企业规模壮大，带动力

1772.410;59显著增强年，三县规模以上农产品加工企业增至家，年销售收入亿元拥有国家级龙头企业家、省级家，销售收入超亿元的龙头企业增至家，

20158376.9其中亿元以上家伊利乳业、光大木材、新希望集团、和威集团等一批国内大;31510企业、大集团落户三县，使农业产业化跃上新台阶102

（五）招商引资势头强劲，发展后劲显著增强年以来，三县固定资产投资逐年加大，年固定资产投资亿元，是年的倍多，年均增长2015年累计实际利用省外资金亿元，其中年达到亿元，是年的

201575.

32015432.3%5倍，年均增长今年以来，三县固定资产投资和招商引资势头更加强劲

50.

3201518.62015月，县域完成固定资产投资亿元，同比增长，高于全市个百

2.

120.4%分点共引进省外项目个，实际到位资金亿元，超过去年全年，同比增长1-

658.

17134.9%

22.6县域投资加大和基础设施建设加强，进一步增强了县域经济快速发展的基;4819础

91.9%

二、我市县域经济与经济强县相比仍然存在较大差距近年来，我市县域经济虽然取得快速发展，但是我们必须清醒的看到，目前我市县域经济发展水平不仅与全国百强县差距甚远，即使与外省经济强县相比，仍然存在着较大差距差距之一，经济发展水平偏低，整体竞争力较弱根据国家统计局资料，年我市三县综合实力在全国个县（市）排名中，肥西、肥东居中等以上位次，长丰处2015于中等偏下位次我市县域平均水平与全国百强县相比，仅为百强县平均水平2063的，地方财政收入仅为全国百强县平均水平的，农民人均纯收入和城gdp镇职工在岗职工平均工资是百强县平均水平的和与百强县最后一名

21.5%

24.2%市相比，最高的县不及它的，地方财政收入最高的县仅有它

44.1%

60.8%，人均指标相差更多xx gdpxx30%xx差距之二，工业化水平低，产业层次不高长期以来，我市三县是全国商品粮的重要

44.4%生产基地，一产占有很高的比重，农业经济特征明显近年来三县加快推进工业化，县域产业结构发生明显变化，但与经济强县相比，仍有较大差距年，百强县非农产业比重为，而我市为，三县中非农产业比重最高的县要比2015市低个百分点从我市县域经济发展现状看，才进入工业化初期阶段，工业基

90.4%

64.3%xx xx础薄弱年，我市三县规模以上工业企业共有家，总数比市还要少

21.9家，三县实现工业总产值合计为亿元，只及市从各县情况看，肥2015151xx17西、肥东和县拥有的规模以上工业企业数仅是市的、和，实

115.5xx

59.6%现的工业总产值也只及市的、和县域工业增加值增长主要靠xx xx

14.9%25%

18.5%江汽、二电厂等几个大企业拉动，县域工业整体发展水平不高xx

31.3%

20.9%

7.4%差距之三，县域投资不足，经济外向度低我市县域经济内资不足、外资有限，投资能力较弱年县域人均基建投资额为元，只相当于百强县平均水平的长丰、肥东、肥西三县人均基建投资额分别为元、元和元，只

201579415.4%1129660592有莱西的、和县域贷款水平偏低，到年末，三县贷款余额总量为亿元，占全市贷款余额的，人均贷款余额只及百强县的，人均贷39%23%21%2015款额较高的肥东也只有百强县的，只及莱西的经济外向度也比较低，

55.

74.6%10%我市县均出口总额仅为百强县平均水平的，县均实际利用外资不到百强县平

11.7%36%均水平的县域外资依存度为，远远低于莱西的水平

1.6%差距之四，资金、人才等要素大量外流，县域生产要素供给不足县级财政拮据，加4%

2.2%

13.4%之国有商业银行收缩县级以下业务，邮政储蓄只存不贷，县域有限的资金通过各种渠道不断地从农村流向城市，县域大量中小企业融资十分困难受县域环境、待遇等条件的限制，大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市目前三县规划建设、工业经济、财税金融、企业管理等方面人才严重短缺，不仅直接影响到县域经济竞争力的提升，也影响到县域创新能力的提高年，我市县域每万人年均申请专利数件，远远低于百强县每万人均件的20**水平

0.

074.37差距之五，市场化程度不高，非公经济发展缓慢我市县域市场化程度不高，适应市场经济规律的运行机制尚未形成，县域经济发展活力不强市场中介组织培育不足，经济发展环境不够宽松，非公有制经济发展缓慢三县民营企业多数规模小，档次低，产业分布不合理，大多集中在第三产业，大多仍然处于家族式管理为主的低级阶段，自身发展潜力有限截至年月底，三县个体工商户户，注册资金仅为亿元，户均仅万元私营企业户，注册资金亿元，户均仅2015554842万元实现的生产总值和税收占县域总量不足，远远低于发达地区以

7.

281.3;

38545.6上的水平

14.650%70%

三、进一步加快我市县域经济发展的对策建议在新的形势下加快我市县域经济发展，要进一步确立科学发展理念，拓宽发展思路，转变发展方式，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县域和中心镇为依托、以非农经济为主导、

一、

二、三产业协调发展的现县域经济跃升xx

（一）完善发展思路，确立新的发展理念当前实施县域突破，加快发展县域经济，需要资金、项目、技术、人才，但更需要的是适应现代市场经济和社会生产力发展的思想理念和制度供给因此，在科学发展观指导下，解放思想、与时俱进、转变观念、深化改革、扩大开放是加快发展县域经济的首要动力从思想理念方面来说，县域突破首先是发展思路、发展观念的更新和突破，要努力破除一切影响县域经济发展的思想障碍，摈弃一切束缚发展的落后意识，牢牢抓住发展这个第一要务，在提高认识中统一认识，在转变观念中更新观念，在勇于探索中不断前进要不断强化工业意识、市场意识、创业意识，善于把上级的政策和部署与本地实际结合起来，以创造性的工作开创县域经济发展的新局面从制度供给方面来说，要从多方面确立并发挥市场配置资源的基础性作用和民营经济的主体作用，构建县域经济发展的内生性机制，政府的指导和调控要建立在充分发挥这两个作用的基础之上，并保护两个作用的有效发挥，而不能取代或限制两个作用的发挥

（二）强化工业主导地位，加快产业集聚发展县域经济发展从本质上说就是工业化过程，就是用现代工业改造传统农业和农村经济，从二元经济结构向现代经济结构转换的过程工业化是县域经济发展的根本出路，也是经济强县发展实践所证明的基本规律推进我市县域经济工业化进程，当前重点应抓好以下几个方面一是大力发展县域特色经济要着眼于市场需求趋向，立足于区域自然资源禀赋和原有产业基础，进一步强化产业特色，打破行政区域界限，优化组合各种生产要素，促进资源、资金、人才、技术等向特色产业或产品集聚，使其不断壮大规模，形成优势，在县域内形成若干个专业化分工、社会化协作的特色产业集聚区二是大力抓好工业园区建设要把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，集中力量开发建设好县工业园区和重点乡镇工业集中区，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的洼地效应，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为推进工业化的主要增长极三是大力推进农业产业化用现代工业理念和现代生产经营方式改造传统农业生产经营方式，促进县域农业向经营规模化、投资多元化、布局区域化方向发展

（三）统筹城乡发展，加快推进城镇化工业化和城镇化相互依存，工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化，城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展因此，加快我市县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点要按照现代化滨湖城市和城市总体框架，推进我市县域城镇化，重点抓好店埠、上派、双墩等中心城镇建设，加快形成城市副中心要把141城镇建设、工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，引导、鼓励各类企业向县城和中心镇集中，加快产业集聚、人口集中，促进县域城镇建设发展改革和创新城镇建设投融资体制，按照谁投资、谁受益的原则进行市场化经营，多渠道加大对城镇建设和基础设施的投入加强城乡基础设施的一体化，将城市的基础设施不断地向周边乡村延伸，对连接城乡和跨地区的重大基础设施项目，做到统一规划、统一布局、统一筹资、统一建设，以改善县域内外联系条件，优化投资环境，增强自我发展能力

（四）掀起全民创业热潮，放手发展民营经济市场主体不多，企业数量偏少，民营经济不强，是当前我市县域经济发展中的突出矛盾必须进一步解放思想，深化改革，扩大开放，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，尽快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局要加大全民创业的宣传发动，积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，尽快形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面进一步消除束缚民营经济发展的思想障碍和体制障碍，全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，放宽准入限制，加大扶持力度，推动民营经济不断发展壮大，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营经济参与公有经济改革，参与新上项目投资入股，组建各种形式的农村经济组织

（五）扩大引资规模，加大县域发展投入现阶段，县域经济发展，主要靠投资拉动，靠项目带动长期以来，我市县域经济发展滞后，主要是因为投资不足因此，加快县域经济发展，必须把招商引资放在突出位置，千方百计扩大投资要紧紧抓住沿海产业转移的历史机遇，积极实施东向发展战略，在承接东部产业转移中，抢占地利先机，吸纳和承接更多的长三角地区转移出来的资本、产业和企业要紧紧抓住国家促进中部崛起战略实施的重大机遇，积极进京跑省，极力争取国家投资和省里支持，加大交通等基础设施建设力度，为县域经济发展创造一个良好硬环境要着眼新农村建设和促进中部崛起的大背景，结合本地十一五发展实际，认真谋划一批上规模、上档次的项目，充实和完善县域项目库每个县每年都要抓几个带动性强的重点项目，对重大项目要加强协调服务，促进尽快开工、建设、投产，形成现实生产力

（六）优化发展环境，着力营造比较优势相对于沿海发达地区和市区，我市县域的要素集聚力和资源配置力总体上处于弱势地位，因此必须要把环境建设放在更加xx突出的位置上，做到门槛更低、服务更好、环境更优，努力形成自己的比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力要坚持不懈地抓好机关效能建设，以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、创新体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证，进一步改进工作作风，提高服务水平，为县域经济发展创造更加优良的环境要建立健全县域经济发展考核激励机制，根据省里每年对县域经济考核的结果，对各个县进行相应奖惩，同时每年开展评选经济发展十强和十快乡镇活动，对评选出的乡镇给予奖励坚持正确的用人导向，对发展业绩突出，在县域经济考核中大幅进位的党政正职给予重奖和重用使各个县、各个乡镇既有动力，又有压力，从而形成你追我赶、竞相发展的生动局面县域经济发展调研报告范文

（二）党的十八大将生态文明建设作为国家战略，省委、省政府将生态美作为建设西部强省的重要目标，市委、市政府将循环发展作为建设美好安康的主题，在生态资源方面，拥有全市、全省，甚至全国其他县区无法比拟的优势，如何抢抓这一重大历史机**遇，立足独特的生态禀赋，将生态资源有效转化为县域经济发展的持续动力，值得我们认真思考和探究

一、要更加透彻地认识县情在省市加快发展、周边县区竞相发展的大势中，经济发展水平在全省、全市处于什么位置，与省市兄弟县区、周边毗邻县区相比存在哪些差距，是加速发展应该首先**研究的问题从省市发展大势看，以年为基数，全省亿、财政总收入**亿元、人均为元、人均财政收入元全市亿、**gdp

14451.18财政总收入亿元、人均为元、人均财政收入元亿、

2800.1gdp3855774709;gdp

513.02财政总收入为亿元、人均为元、人均财政收入元数据表

51.8gdp171001762;**gdp12明，我县与全省、全市的发展有着明显的差距，而且差距趋势越来越大，已基本处于

0.822gdp200001370掉队的边缘从周边县区的发展态势看，我县与重庆、湖北毗邻县以及本省其他县区也都还存在较大差距可以说，落后是我们当前最大的县情但落后是特定历史条件下形成的，仅能表明我县在区域经济发展环境中的位次，并是不是我县的特色和特点面对差距，要在发展中跟进全省、全市步伐，要在县域经济发展竞争中实现赶超，就必须认清自身的优势我县森林覆盖率达到在全省、周边县区最高人少地广、资源丰富，人均占有的资源也最为丰富，淡水资源、森林资源、生态资源等都86%;很丰富地理位置独特、自然环境优良，生态、气候条件最适宜人居住、养生等等，可以说全县的山、水、林，甚至包括光、风、气候等都是财富，是今后赶超、跨越的巨;大潜能和支撑，这些优势都是其他县区无法比拟、无法复制的，关键在于如何利用我**们的优势、发展我县的优势并将其转化为财富，通过合理的方法和途径，让全县人民都参与到财富的分配中来，在富民的同时实现县强目标，使的经济社会水平发展到一个更高的阶段**

二、要更加敏锐地把握发展机遇从发展现状和自身具备的优势看，我县的落后，是资源富集的暂时落后，面对拥有丰富资源的落后现状、面对加快发展的大好形势，如何把资源优势转化为经济优势，从而实现跨越、赶超目标，必须要善于把握机遇、抓住机遇从经济社会发展规律上看，党的十八大提出的四化（工业化、城镇化、信息化和农业现代化）是经济社会发展必然，我县尚处于四化建设的起步阶段，还具有很大的发展空间和潜力，在发展的过程中又有成功的经验可以借鉴，可以少走弯路，在赶超发展的过程中必将迎来一个高速发展的时期从国家战略层面看，党的十八大将生态文明建设提升到国家战略层面，我县全域在国家主体功能区划是属于生态功能区，加上我们自身良好的生态环境基础，必将会迎来更多的发展先机从中省市的政策机遇上看，中央扶持实施积极的财政政策，不断加大投资力度，而且作出了促进秦巴连片特困山区区域发展和扶贫攻坚的战略决策，有利于我们更多地得到国家项目和资金扶持省上明确了陕南循环发展和移民搬迁的战略部署，有利于得到更多的发展倾斜市上提出了建设美;好安康的构架，有利于我县在发挥自身资源优势、促进发展上得到更多支持从我县**;自身创造的机遇看，县上确立了以三项建设为主线，以突出工作重点、彰显县域特色为工作主题，以项目建设为载体，以招商引资、全民创业为动力，创新工作机制，狠抓工作落实，推动科学发展，进一步提升经济增长质量和效益，不断增强经济发展内生动力，全面推动县域经济更好更快发展的宏伟目标加之人民历经贫困而产生的渴望加快发展的强烈愿望、渴求干大事创大业的雄心壮志，为我县加快发展注入**了强大的活力发展的机遇前所未有，必须敏锐地洞察机遇、抓住机遇、利用机遇推动县域经济加速发展

三、要更加清晰地抓住工作重点县域经济发展涉及到方方面面的工作，在整体协调推进的基础上，要找到工作的突破口，抓重点、重点抓就我县而言，重点要立足县域资源优势，突出在生态资源开发利用上下功夫

（一）在一产上，要大力发展现代农业以农业增效、农民增收为目标，突出园区承载、企业引领、龙头带动，促进农业集约化、专业化、组织化、社会化发展，加快现代特色生态农业园区和家庭农场建设，推动特色主导产业做大规模，加快培育现代农业经营体系，加大农业基础设施建设力度，大力发展以绿化苗木、经济林果、林下种养、林产品加工和以森林资源、水资源为依托的山林经济和涉水生态循环产业，充分发挥山林绿色加工厂作用，围绕生态这篇文章，做精以生态为特色的现代农业产业，促进农民持续增收

（二）在二产上，要大力发展循环工业坚持以循环发展为方向，妥善处理好生态保护与资源开发的关，逐步限制、淘汰以资源开发为主的工业企业，积极培育以富硒食品、涉水产业和医药等以特色生态产品开发利用和加工制造为主的工业企业要谋划经济增长点转型的问题，积极培育市场主体，依托一产在林产品加工、森林经济、绿色食品加工业上下功夫，坚持标准化生产、规模化经营、企业化动作，推动形成完备的产业链条，提高山林经济和涉水产品附加值，实现一产、二产的互动共生发展的良性循环

（三）在三产方面，要大力实施生态立县、旅游兴县战略要积极争取尽快启动平镇高速，在打破交通瓶颈的基础上，大力包装推介旅游开发项目，通过招商引资，逐步完善旅游基础设施要加大宣传推介力度，创造条件与岚皋、平利和巫溪、城口等周边景区聚合连接形成大旅游区，推进境外产品本地化、本地产品区域化，增强景区互动;性关联度要立足生态禀赋，深度挖掘旅游优势资源，依托秦巴百里画廊景点，加快推进飞渡峡黄安坝、三道门森林公园、林麝生态养殖观光园等重点景区建设，着力;改善旅游设施条件，提升旅游发展水平•

（四）在城镇一体化建设方面，要以生态立县战略为指引，加快推进城乡一体化发展步伐要扎实推进生态特色宜居县城建设，以城镇品位提升为目标，加快城区绿化、亮化、美化提级改造围绕建设生态特色宜居县城，务实推进四城同创活动，（国家级卫生县城、国家级园林县城、省级生态县及全省绿化模范县等创建活动），加快县城基础设施建设，强化集镇社区的综合配套，全面提升城镇管理水平，加快城乡一体化建设步伐，逐步实现促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系的长远目标

四、要更加科学地推动经济发展在明确县域经济发展的思路、方向和重点地基础上，要推动县域经济科学、持续发展，还必须找到正确的方法和准确的路径

（一）要科学统筹谋划最值得称道和最大的优势是生态，实施生态立县战略是我们的必然选择，必须紧紧围绕生态这个主题，对县域经济发展的各个方面进行系统**的规划、谋划，无论是工业、农业还是第三产业，都要围绕这个主题进行规划，制定出县域经济发展的顶层设计，建立完善有县域经济发展规划体系，围绕这个体系务实加以推进，确保经济发展的科学性、操作性

（二）要突出抓好项目的招商引资工作项目是发展的载体，招商上发展的动力支撑，实现跨越赶超目标，最终要落实到一个个具体项目上，没有一批实实在在的项目作支撑，没有招商引资工作的强力推进，一切都将是无源之水、无本之木要完善项目规划体系，按照全域规划的理念，加快建立覆盖县域经济发展各个领域的专项规划，构建科学系统的经济发展项目支撑体系，用规划定项目、争投资、谋发展，增强项目的科学性、针对性和操作性，提高项目建设综合效益同时，坚持把招商引资作为扩大投资的重要抓手，优化投资环境，让更多的项目、更大的投资落户，通过项目建设培育新的经济增长点**

（三）要大力实施全民创业县强必须民富，民不富则县不强要强化市主体的培育，激活各类市场要素，引导支持城乡居民在各自的领域大胆创业要加大创业培训和创业扶持力度，引导个体业主在县域经济发展规划体系内创业、转业，加快完成全体经济向民营企业转型、产业大户向家庭农场转型同时，编制返乡农民工创业项目计划，感召务工人员返乡，实现引资、引企、引人、引智并举，带动全县全民创业总量的提升，以民富实现县强，推动县域经济加快发展、赶超发展、跨越发展。