发展农村专业合作经济组织推动农业产业化进程

发展农村专业合作经济组织推动农业产业化进程业产业化进程三农问题是全党工作的重中之重三农问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题而农业产业化是农民增收的有效途径在推进农业产业化进程中，农村“”“”专业合作组织有着不可替代的重要作用从近年来宁夏各地的实践可以得出这样的结论农业产业化是专业合作组织发展的基础，专业合作组织是推动农业产业化发展的一种比较好的组织形式不发展专业合作组织，推进农业产业化经营就不得要领

一、农村专业合作组织与农业产业化相辅相成、密不可分农业产业化经营与农村专业合作组织关系十分密切，好像一对孪生兄弟，不实行农业产业化经营，专业合作组织就发展不起来；没有专业合作组织，农业产业化经营就难以推进从宁夏这几年的实践中，我们深切地感到，哪里的农业产业化经营搞得好，哪里的专业合作组织就发展得好反过来也是如此

（一）只有发展农村专业合作组织，才能推动农业产业化经营农业产业化经营要求农产品生产和加工、销售的各个环节有机组合起来，实行种养加、产供销、贸工农一体化经营农业产业化发展的制约因素是一家一户分散生产的农产品不能够满足龙头企业的需要龙头企业依靠分散经营的农户提供的原料，一般都不会成功所以，许多龙头企业要自己建设原料基地，搞反租倒包而公司专业合作组织农户的经营模“”“++”式，就破解了这个制约因素专业合作组织按照龙头企业的要求，安排农户生产，建设标准化种植基地、养殖小区，代表农户与企业签订合同，既降低了龙头企业与千家万户打交道的高额成本与合同不能兑现的风险，又有效提高了农民的市场谈判地位，保护了农民的利益，较好地实现了龙头企业与农户的双赢，推动农业产业化进程的目标“”

（二）只有实行农业产业化经营，才能促进农村专业合作组织发展国外农村合作组织发展的历史和国内农村合作组织发展的实践都说明，农村专业合作组织和农业产业化都是农业发展到一定阶段的必然产物农民的生产是自给自足的小农经济时，不会提出也不会出现专业合作组织只有当农民的生产变为商品生产，农产品成为加工企业的原料，或者直接进入消费市场时，农民为了保护自己的利益，使自己的产品适应市场的需求，取得较高回报，才出现了专业合作组织农产品生产、加工、销售的有机组合，就是农业产业化经营农业产业化经营对农民的生产和农产品的质量提出了新的要求，农民一家一户分散经营不能适应这个要求，专业合作组织就应运而生了我国的农村专业合作组织是以家庭承包经营为基础，以为农户提供服务为宗旨，以生产经营活动为纽带，以增加农民收入为目的，围绕某一个农产品生产，由农民自愿组织起来的，在技术、资金、信息、储运、购销等方面开展合作的组织它与龙头企业直接挂钩，成为农业产业化经营中的一个重要环节

（三）发展农村专业合作组织是推进农业产业化经营的必然选择农业产业化是农业发展和实现农业现代化的客观要求当我们认识到这个发展趋势并自觉推动农业产业化时，首先要解决的是发展加工或销售龙头企业没有龙头企业，就没有农业产业化当龙头企业建立后，马上就出现了原料供不上、原料质量不符合要求的问题制约了龙头企业的发展，进而制约了农业产业化的推进这个时候，发展专业合作组织就成了推进农业产业化的唯一选择专业合作组织把农民有序地带进农业产业化运行轨道，既提高了农民的生产水平和收入，又解决了龙头企业原料供应不稳定的问题，把龙头和龙身紧密联结在一起，真正实现了农业产业化经营总之，组建专业合作组织，对于发展现代农业，增加农民收入，巩固农村基层政权具有重要作用，是农村改革发展的必然趋势

二、健全机制，规范管理，大力发展农村专业合作经济组织近年来，宁夏制定了《优势特色农产品区域布局及发展规划》，突出龙头带动，狠抓项目落实，区域布局初见成效特别是个战略性主导产业发展良好，基本形成以（中）卫（中）宁为核心，辐射固原、石嘴山的枸杞产业带；盐（池）同（心）灵（武）滩羊及灌区杂交肉羊肉牛产业带；以吴4忠、银川为核心的奶牛产业带；以宁南山区为主的马铃薯产业带各地依托优势特色农产品区域布局，组建专业合作组织，有效地促进了农业产业化经营和农民增收同时，我们也感到，发展农村专业合作组织一定要坚持民办、民管、民受益的原则，按照完善组织、创新机制、自主管理、共同受益的目标，积极引导农民组建专业合“”作组织，以此推动农业产业化上档次、上水平切忌部门直接介入管理，与民争利，“”一统就死工作中，要抓好以下几个关键环节

（一）大力推广支部协会（合作社）农民模式农村专业合作组织需要组织，需要能人去领头宁夏吴忠市利“++”“”通区党委把发展专业合作组织作为农村基层党组织建设与经济建设的结合点，在借“”鉴外地经验的基础上，探索出了支部协会（合作社）农民的模式，充分发挥了党组织、党员在发展专业合作组织中的作用在基层党组织领导下，党员带头，以产业“++”为依托，组建专业协会或专业合作社，通过支部抓协会（合作社），协会（合作社）带农户，推动农业产业化经营，促进农民增收

（二）完善运行机制当前农村专业合作经济组织要尽快建立和完善以下几种机制一是合理的利益分配机制合作组织除了收购农民的农产品外，还要按照一定比例向农民返还一部分流通或加工环节的增值利润，实行二次分配有条件的专业合作经济组织应当实行股份制或股份合作制，实行股金分红，坚持做到风险共担、利益“均沾吴忠市利通区扁担沟镇黄沙窝村奶牛合作社与夏进乳业公司的利益联结，就比较充分地”体现了这一点这个合作社建设了标准化的奶牛养殖园区，夏进公司在园区投资建了挤奶站入园区的农户按统一要求和标准饲养奶牛，机械化挤奶，统一售奶由于牛奶质量好，符合企业要求的标准，鲜奶价格每公斤比市场价高毛钱，夏进公司每收一公斤鲜奶还给合作社返利８分钱牛奶质优价高，使社员增加了收入；公司返1利使合作社实现了创收这是一种最直接的利益联结方式此外，还有企业优惠提供良种，派出技术员指导，在产品市场价格下跌时按照保护价收购等利益联结方式不管哪种利益联结方式，前提条件是专业合作组织必须与龙头企业签订合同，受法律保护二是民主的管理机制专业合作经济组织要制定章程、制度，规定合作组织的重大事项都要通过社员大会表决，实行一人一票制，民主决策，民主管理，避免农民受到损失三是积累机制有条件的合作组织要设立公积金、公益金、风险保障金，具体提留比例和社员分配方案，要通过社员大会决定四是有效的监督、约束机制专业合作组织要建立监事会，作为内部的监察和监督机关要实行社务公开，财务公开，严防共有财产流失或浪费

（三）加强对专业合作组织领导人的培训专业合作组织能不能有效运作和发展壮大，关键在于合作组织的理事会、监事会成员特别是理事长素质的高低所以，要加强对专业合作组织的理事长和理事会、监事会成员的培训使他们掌握合作组织的原则、管理办法、运行机制，以及市场经济知识；使他们懂得正确处理合作组织与农户的关系、合作组织和龙头企业的关系，增强服务意识，提高管理水平

（四）进一步做好积极引导、热情服务的工作发展专业合作组织形式要活，渠道要宽只要能为农民生产经营提供服务，带动农户，促进生产，扩大农产品销路，不管是什么形式出现、采用何种方式联合，都应予以鼓励，积极引导鼓励科技特派员、农民经济人、专业大户、农产品加工企业牵头组织专业合作经济组织要依托村级组织的组织优势、农技部门的技术优势、基层供销社的经营优势加快组建专业合作经济组织专业合作经济组织可以建在村一级，可以建在乡镇一级，也可以建在县、市一级各类专业合作组织发展大了，还可以组成商会专业合作组织要不断适应新阶段农业和农村经济发展的要求，由单项服务向综合服务发展，着力提高合作组织的生产力和市场竞争力要在自愿、互利的基础上，引导同一产业的专业合作组织、加工企业、商贸企业进行联合，组成经济实体或行业协会，迅速把产业规模做大专业合作组织是农民自愿结合在一起的组织，是民办、民管、民受益的组织，主体是农民，必须充分尊重农民群众的意愿，做到组建自由，进退自由各级党“”委、政府应当积极引导而不强制推广，热情服务而不包办代替；既要加快发展，又不能搞成一阵风要培养和树立一批先进的专业合作组织，使农民看到专业合作组织的好处，激发更多的农“”民组建或者加入专业合作组织要教育加入合作组织的农民遵守章程规定，正确行使权利，尽到义务；引导他们遵循市场经济法则和农业产业化经营的要求，按标准生产，按合同履约，使已经建立的合作组织得到巩固、提高，健康发展

三、为农村专业合作组织发展营造良好的环境当前，农村专业合作组织还处于发展的初期阶段，既有发展的问题，也有巩固提高的问题，但主要是发展问题社会各方面都要给予支持，营造良好的环境

（一）完善政策，大力扶持农村专业合作组织的发展农村专业合作组织是一个新事物，正处在发展之中，还很不成熟它最终要发展成企业性质的组织，或者办成企业但现在还不同于企业，也不同于公益事业单位，是一种特殊的经济合作组织因此，专业合作组织的发展，需要政府的大力扶持对专业合作组织在税收、工商登记、土地占用等方面，应像发展民营企业一样给予支持农村专业合作组织应在工商部门登记注册，工商部门要统一登记注册办法，减化登记程序和手续，并减免手续费金融部门要采取扶持政策，优先为合作组织贷款对专业合作组织农产品经营活动，应按农民自产自销、自买自用对待，不收税费农业产业化龙头企业享受的税收优惠政策，原则上也适用于专业合作组织自治区要在支农资金、扶贫开发、农业综合开发等项目的安排上向专业合作组织倾斜，扶持合作组织的发展

（二）要正确把握和处理好几个关系，保证合作组织的健康发展一是发展合作组织与坚持家庭承包经营的关系土地家庭承包经营是党在农村的基本政策，必须坚持发展专业合作经济组织要建立在稳定家庭承包经营的基础之上，决不能侵害农户的经营自主权二是专业合作经济组织与原有村集体经济组织的关系农村实行家庭承包、统分结合的双层经营体制，过去统的一层是由村集体经济组织承担的有的村集体经济组织有一定经济实力，为农民服务和统的功能发挥得比较好；有的村集体经济组织基本不发挥作用要继续办好村集体经济组织，发挥其为全村农户服务的作用同时，要积极发展专业合作经济组织，为专业化生产的农户服务三是发展与规范的关系首先要鼓励发展，在发展的基础上逐步规范，通过抓典型，进行规范

（三）为农村合作经济组织的发展提供组织保障邓小平同志讲过农村体制改革的两个飞跃专业合作经济组织的产生和发展，表明第二次飞跃已经开始党委管农村工作，重点是研究解决生产关系方面的问题，通过调整生产关系推动生产力发展发展专业合作组织属于生产关系范畴当前，发展农村专业合作组织面临着很好的机遇中央号文件明确提出，中央和地方要安排专门资金支持农村专业合作组织发展，有关立法工作也在积极推进各级党委、政府要高度重视这项工作，加强领1导，放到重要位置，提上议事日程，务必做到认识到位、工作到位、措施到位要深入调查研究，认真分析形势，研究新情况，解决新问题要加大宣传力度，教育群众认识到组建专业合作组织是农村和农业发展的必然要求，是一种新的生产关系，这条路非走不可早走比晚走更有利于农村和农业的发展，更有利于农民增收要运用典型引路，及时总结好的做法和经验，组织观摩活动，召开经验交流会，把县、乡和一些专业合作组织的负责人带到专业合作组织发展好的地方和办得好的合作组织去参观学习各级农业、工商、财政、税务、金融、经贸、供销等部门要各司其职，协调配合，通力合作，形成推动农村专业合作经济组织发展的强大合力第二篇发展农村专业合作经济组织推动农业产业化进程三农问题是全党工作的重中之重三农问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题而农业产业“”化是农民增收的有效途径在推进农业产业化进程中，农村专业合作组织有着不可“”替代的重要作用从近年来宁夏各地的实践可以得出这样的结论农业产业化是专业合作组织发展的基础，专业合作组织是推动农业产业化发展的一种比较好的组织形式不发展专业合作组织，推进农业产业化经营就不得要领

一、农村专业合作组织与农业产业化相辅相成、密不可分农业产业化经营与农村专业合作组织关系十分密切，好像一对孪生兄弟，不实行农业产业化经营，专业合作组织就发展不起来；没有专业合作组织，农业产业化经营就难以推进从宁夏这几年的实践中，我们深切地感到，哪里的农业产业化经营搞得好，哪里的专业合作组织就发展得好反过来也是如此

（一）只有发展农村专业合作组织，才能推动农业产业化经营农业产业化经营要求农产品生产和加工、销售的各个环节有机组合起来，实行种养加、产供销、贸工农一体化经营农业产业化发展的制约因素是一家一户分散生产的农产品不能够满足龙头企业的需要龙头企业依靠分散经营的农户提供的原料，一般都不会成功所以，许多龙头企业要自己建设原料基地，搞反租倒包而公司专业合作组织农户的经营模式，就破解了这个制约因素专业合作组织按照龙头企业的要求，安排农户生“”“++”产，建设标准化种植基地、养殖小区，代表农户与企业签订合同，既降低了龙头企业与千家万户打交道的高额成本与合同不能兑现的风险，又有效提高了农民的市场谈判地位，保护了农民的利益，较好地实现了龙头企业与农户的双赢，推动农业产业化进程的目标“”

（二）只有实行农业产业化经营，才能促进农村专业合作组织发展国外农村合作组织发展的历史和国内农村合作组织发展的实践都说明，农村专业合作组织和农业产业化都是农业发展到一定阶段的必然产物农民的生产是自给自足的小农经济时，不会提出也不会出现专业合作组织只有当农民的生产变为商品生产，农产品成为加工企业的原料，或者直接进入消费市场时，农民为了保护自己的利益，使自己的产品适应市场的需求，取得较高回报，才出现了专业合作组织农产品生产、加工、销售的有机组合，就是农业产业化经营农业产业化经营对农民的生产和农产品的质量提出了新的要求，农民一家一户分散经营不能适应这个要求，专业合作组织就应运而生了我国的农村专业合作组织是以家庭承包经营为基础，以为农户提供服务为宗旨，以生产经营活动为纽带，以增加农民收入为目的，围绕某一个农产品生产，由农民自愿组织起来的，在技术、资金、信息、储运、购销等方面开展合作的组织它与龙头企业直接挂钩，成为农业产业化经营中的一个重要环节

（三）发展农村专业合作组织是推进农业产业化经营的必然选择农业产业化是农业发展和实现农业现代化的客观要求当我们认识到这个发展趋势并自觉推动农业产业化时，首先要解决的是发展加工或销售龙头企业没有龙头企业，就没有农业产业化当龙头企业建立后，马上就出现了原料供不上、原料质量不符合要求的问题制约了龙头企业的发展，进而制约了农业产业化的推进这个时候，发展专业合作组织就成了推进农业产业化的唯一选择专业合作组织把农民有序地带进农业产业化运行轨道，既提高了农民的生产水平和收入，又解决了龙头企业原料供应不稳定的问题，把龙头和龙身紧密联结在一起，真正实现了农业产业化经营总之，组建专业合作组织，对于发展现代农业，增加农民收入，巩固农村基层政权具有重要作用，是农村改革发展的必然趋势

二、健全机制，规范管理，大力发展农村专业合作经济组织近年来，宁夏制定了《优势特色农产品区域布局及发展规划》，突出龙头带动，狠抓项目落实，区域布局初见成效特别是个战略性主导产业发展良好，基本形成以（中）卫（中）宁为核心，辐射固原、石嘴山的枸杞产业带；盐（池）同（心）灵（武）滩羊及4灌区杂交肉羊肉牛产业带；以吴忠、银川为核心的奶牛产业带；以宁南山区为主的马铃薯产业带各地依托优势特色农产品区域布局，组建专业合作组织，有效地促进了农业产业化经营和农民增收同时，我们也感到，发展农村专业合作组织一定要坚持民办、民管、民受益的原则，按照完善组织、创新机制、自主管理、共同受益的目标，积极引导农民组建专业合作组织，以此推动农业产业化上档次、上水平切忌部“”“”门直接介入管理，与民争利，一统就死工作中，要抓好以下几个关键环节

（一）大力推广支部协会（合作社）农民模式农村专业合作组织需要组织，需要能人去领头宁夏吴忠市利通区党委把发展专业合作组织作为农村基层党组织建“++”“”设与经济建设的结合点，在借鉴外地经验的基础上，探索出了支部协会（合作社）“”农民的模式，充分发挥了党组织、党员在发展专业合作组织中的作用在基层党组“++织领导下，党员带头，以产业为依托，组建专业协会或专业合作社，通过支部抓协会”（合作社），协会（合作社）带农户，推动农业产业化经营，促进农民增收

（二）完善运行机制当前农村专业合作经济组织要尽快建立和完善以下几种机制一是合理的利益分配机制合作组织除了收购农民的农产品外，还要按照一定比例向农民返还一部分流通或加工环节的增值利润，实行二次分配有条件的专业合作经济组织应当实行股份制或股份合作制，实行股金分红，坚持做到风险共担、利益均沾吴忠市利通区扁担沟镇黄沙窝村奶牛合作社与夏进乳业公司的利益联结，就“比较充分地体现了这一点这个合作社建设了标准化的奶牛养殖园区，夏进公司在”园区投资建了挤奶站入园区的农户按统一要求和标准饲养奶牛，机械化挤奶，统一售奶由于牛奶质量好，符合企业要求的标准，鲜奶价格每公斤比市场价高毛钱，夏进公司每收一公斤鲜奶还给合作社返利８分钱牛奶质优价高，使社员增加了收1入；公司返利使合作社实现了创收这是一种最直接的利益联结方式此外，还有企业优惠提供良种，派出技术员指导，在产品市场价格下跌时按照保护价收购等利益联结方式不管哪种利益联结方式，前提条件是专业合作组织必须与龙头企业签订合同，受法律保护二是民主的管理机制专业合作经济组织要制定章程、制度，规定合作组织的重大事项都要通过社员大会表决，实行一人一票制，民主决策，民主管理，避免农民受到损失三是积累机制有条件的合作组织要设立公积金、公益金、风险保障金，具体提留比例和社员分配方案，要通过社员大会决定四是有效的监督、约束机制专业合作组织要建立监事会，作为内部的监察和监督机关要实行社务公开，财务公开，严防共有财产流失或浪费

（三）加强对专业合作组织领导人的培训专业合作组织能不能有效运作和发展壮大，关键在于合作组织的理事会、监事会成员特别是理事长素质的高低所以，要加强对专业合作组织的理事长和理事会、监事会成员的培训使他们掌握合作组织的原则、管理办法、运行机制，以及市场经济知识；使他们懂得正确处理合作组织与农户的关系、合作组织和龙头企业的关系，增强服务意识，提高管理水平

（四）进一步做好积极引导、热情服务的工作发展专业合作组织形式要活，渠道要宽只要能为农民生产经营提供服务，带动农户，促进生产，扩大农产品销路，不管是什么形式出现、采用何种方式联合，都应予以鼓励，积极引导鼓励科技特派员、农民经济人、专业大户、农产品加工企业牵头组织专业合作经济组织要依托村级组织的组织优势、农技部门的技术优势、基层供销社的经营优势加快组建专业合作经济组织专业合作经济组织可以建在村一级，可以建在乡镇一级，也可以建在县、市一级各类专业合作组织发展大了，还可以组成商会专业合作组织要不断适应新阶段农业和农村经济发展的要求，由单项服务向综合服务发展，着力提高合作组织的生产力和市场竞争力要在自愿、互利的基础上，引导同一产业的专业合作组织、加工企业、商贸企业进行联合，组成经济实体或行业协会，迅速把产业规模做大专业合作组织是农民自愿结合在一起的组织，是民办、民管、民受益的组织，主体是农民，必须充分尊重农民群众的意愿，做到组建自由，进退自由各级党委、政府应当“”积极引导而不强制推广，热情服务而不包办代替；既要加快发展，又不能搞成一阵风要培养和树立一批先进的专业合作组织，使农民看到专业合作组织的好处，激“发更多的农民组建或者加入专业合作组织要教育加入合作组织的农民遵守章程规”定，正确行使权利，尽到义务；引导他们遵循市场经济法则和农业产业化经营的要求，按标准生产，按合同履约，使已经建立的合作组织得到巩固、提高，健康发展

三、为农村专业合作组织发展营造良好的环境当前，农村专业合作组织还处于发展的初期阶段，既有发展的问题，也有巩固提高的问题，但主要是发展问题社会各方面都要给予支持，营造良好的环境

（一）完善政策，大力扶持农村专业合作组织的发展农村专业合作组织是一个新事物，正处在发展之中，还很不成熟它最终要发展成企业性质的组织，或者办成企业但现在还不同于企业，也不同于公益事业单位，是一种特殊的经济合作组织因此，专业合作组织的发展，需要政府的大力扶持对专业合作组织在税收、工商登记、土地占用等方面，应像发展民营企业一样给予支持农村专业合作组织应在工商部门登记注册，工商部门要统一登记注册办法，减化登记程序和手续，并减免手续费金融部门要采取扶持政策，优先为合作组织贷款对专业合作组织农产品经营活动，应按农民自产自销、自买自用对待，不收税费农业产业化龙头企业享受的税收优惠政策，原则上也适用于专业合作组织自治区要在支农资金、扶贫开发、农业综合开发等项目的安排上向专业合作组织倾斜，扶持合作组织的发展

（二）要正确把握和处理好几个关系，保证合作组织的健康发展一是发展合作组织与坚持家庭承包经营的关系土地家庭承包经营是党在农村的基本政策，必须坚持发展专业合作经济组织要建立在稳定家庭承包经营的基础之上，决不能侵害农户的经营自主权二是专业合作经济组织与原有村集体经济组织的关系农村实行家庭承包、统分结合的双层经营体制，过去统的一层是由村集体经济组织承担的有的村集体经济组织有一定经济实力，为农民服务和统的功能发挥得比较好；有的村集体经济组织基本不发挥作用要继续办好村集体经济组织，发挥其为全村农户服务的作用同时，要积极发展专业合作经济组织，为专业化生产的农户服务三是发展与规范的关系首先要鼓励发展，在发展的基础上逐步规范，通过抓典型，进行规范

（三）为农村合作经济组织的发展提供组织保障邓小平同志讲过农村体制改革的两个飞跃专业合作经济组织的产生和发展，表明第二次飞跃已经开始党委管农村工作，重点是研究解决生产关系方面的问题，通过调整生产关系推动生产力发展发展专业合作组织属于生产关系范畴当前，发展农村专业合作组织面临着很好的机遇中央号文件明确提出，中央和地方要安排专门资金支持农村专业合作组织发展，有关立法工作也在积极推进各级党委、政府要高度重视这项工作，加强领导，放到1重要位置，提上议事日程，务必做到认识到位、工作到位、措施到位要深入调查研究，认真分析形势，研究新情况，解决新问题要加大宣传力度，教育群众认识到组建专业合作组织是农村和农业发展的必然要求，是一种新的生产关系，这条路非走不可早走比晚走更有利于农村和农业的发展，更有利于农民增收要运用典型引路，及时总结好的做法和经验，组织观摩活动，召开经验交流会，把县、乡和一些专业合作组织的负责人带到专业合作组织发展好的地方和办得好的合作组织去参观学习各级农业、工商、财政、税务、金融、经贸、供销等部门要各司其职，协调配合，通力合作，形成推动农村专业合作经济组织发展的强大合力第三篇加快农业产业化进程振兴农村经济加快农业产业化进程振兴农村经济【摘要】随着乡村振兴战略的提出，国家进一步提高了对农村经济发展的重视度，要促进农村经济的进一步发展，就必须加快农业的产业化进程，这是当今时代农业技术不断发展与生产工具更新的必然选择，也是社会科技进步的必然结果本文就以振兴农村经济作为基本目标，对如何加快农业产业化进程进行了分析和研究【关键词】农业产业化；农村经济农业产业化实际上指的就是将经济效益作为中心，坚持市场导向的基本原则，促进传统农业朝着现代农业的发展方向前进要实现我国农业的现代化发展目标，首先就必须加快农业产业化进程，改造传统农业技术，不断解放农村劳动力，实现农业产量的增加与质量的提升，进而提高农民的生活水平，使农村经济得到健康有序的发展从当前的现状来看，我国农业现代化进程中还存在一些问题，还需针对这些问题采取适当的解决措施，这样才能从根本上实现农村经济的振兴

一、我国农村经济的发展现状从当前的发展态势来看，我国农村经济的整体状况并不是很乐观，仍然处于相对落后的发展水平，具体表现在以下几个方面第一，农村的产业结构过于单一土地是农民最主要的产业资本，大多数农民都是通过种植业来获取经济收入，这就导致我国农村的产业结构过于单一，难以形成林业、农业、渔业、牧业等相结合的一体化产业发展模式，而且许多地区在种植业方面也没有实现多样化的生产结构，仅仅局限于种植某一种或某一类作物，再加上作物的质量偏低，这就致使大量作物积压在仓库中，很难卖完，最终给农民的收入造成严重的影响第二，农村的生产力水平普遍偏低经济的发展主要依赖于社会生产力的发展，但是从当前的现状来看，我国农村生产力的发展水平并不高，尽管有少部分农村已经基本实现了现代化生产，但这并不能从整体上改变农村生产力的发展状况绝大部分农村仍然处于靠天吃饭的原始状态，采用的生产工具也亟待更新，而且许多农户都是采用的传统小农生产模式，在这种传统生产模式的指导下，我国农业生产的产量、技术水平等很难取得根本上的提升第三，我国农村市场还存在诸多不规范之处当前，我国许多农村市场都存在一些问题，包括市场管理制度不完善、无固定场所等，这就导致农产品的流通受到了严重阻碍另外，还有一些农村市场的对外开放程度偏低，这就阻挡了先进技术与资金的流入，使农村资源难以得到充分开发与利用

二、我国农业产业化进程中存在的问题

（一）农业产业化信息建设工作未落实到位要实现我国农业产业化进程的加快，就必须做好农业产业化信息建设工作但是，从目前的现状来看，我国农业在产业化发展进程中并没有将信息建设工作落实到位，具体来说，主要存在以下几个方面的问题第一，信息意识薄弱当前，我国绝大多数农村都没有构建属于自己的科技信息服务站，这就导致农业产业化缺乏基本的信息支撑，发展速度十分缓慢第二，农业信息网络体系不健全，农业信息技术人才相对来说比较匮乏第三，在农业信息基础设施建设方面的投入严重不足，资金的不足导致我国农业信息技术研究工作难以得到有序开展

（二）农业生产技术偏低目前，在我国广大农村地区要实现土地的大规模流转还存在一定难度，因此，无法将先进的生产工具和生产技术大规模应用于实际生产之中，这就导致我国的农业产业化进程受到了严重阻碍，此外，在一些位置比较偏远的农村，大多都是采用的传统生产方式，使农村劳动力很难得到解放由于农村土地存在明显的分散性特征，每家每户都必须安排一定的人去耕作，大型的现代化农业机械设备根本不具备推广条件，这也在一定程度上阻碍了农村经济的进一步发展

三、加快农业产业化进程，振兴农村经济的对策

（一）促进农村剩余劳动力的转移，拓展农民增收空间首先，应当加快发展以农业、林业、牧业等为主的一体化产业，这是实现农村剩余劳动力转移的最直接的方式其次，应当加大对小城镇的建设与发展力度，提升小城镇的吸纳能力，这是使农民走上致富之路以及减少农民数量的有效方式再次，应当积极将农村剩余劳动力引向第三或第二产业，这是加快农村剩余劳动力转移的最佳方式最后，应当强化信息引导，大力引导农民朝着沿海城市、发达城市或者国外流动，进而使农村劳动力的转移更加有序化、科学化

（二）做好资金供给、信息畅通、技术引进等方面的工作，全方位促进农村经济的振兴、确保资金供给充足首先，应当利用我国实施乡村振兴战略这一大好机会，为农村经济发展争取更多的1政府拨款其次，应当大力发展一些市场前景广阔、效益较高的项目，以吸收更多的银行贷款以及民间集资最后，应当深入挖掘自身存在的优势，打造有利的外部软环境，进而增强投资吸引力、确保信息畅通无阻我国广大农村地区必须积极引进和利用网络技术等现代化的信息传播手段，基于这2些现代化传播手段具有传播速度快、内容覆盖面广、信息量大等诸多优势，可实现对市场动态的实时掌控，并实时发布相关的市场信息，这样就能促进农村经济的进一步发展、完善技术配套体系首先，应当营造一个具有吸引力的政策环境，让广大优秀人才愿意投身于农村建设3中其次，应当营造一个优良的制度环境，合理使用人才再次，当地政府加强引导，在当地培养一批懂农业、爱农村、爱农民的农村经济发展人才此外，在一些高校比较集中的地区，还可充分利用教育优势，发展产、学、研相结合的新模式

（三）健全农业保障体系，促进农村产业结构的优化“”我国农村的产业结构之所以一直没有发生太大的变化，最主要的原因就是要改变以传统种植业为主的产业结构存在极大的风险，在缺乏保障的条件下，农民出于规避风险的考虑，自然会选择基本不存在风险而又能给自己带来稳定收益的生产方式由此可，要促进农村产业结构的优化调整，就必须健全农业保障体系，要求既要发挥市场机制的自发调节作用，同时也必须发挥好政府的主导作用

四、结语综上所述，农业产业化发展是当前我国农村经济发展的必然选择，只有走上产业化发展的道路，才能实现农业现代化，进而实现振兴农村经济的目标从目前的现状来看，我国农业产业化发展进程中还存在生产技术偏低、信息建设不到位等问题，要求在今后的实践中必须提高对这些问题的重视度，并采取针对性的解决措施，这样才能促进农业产业化的稳步推进，实现农村经济的繁荣稳定发展【参考文献】戴先杰，丁运超振兴苏北农村经济的途径徐州师范大学学报（哲学社会科学版），，（）

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134153.化发展的调查和思考安徽农学通报，，（）

[8].――第四篇实现农业产业化推动县域经济发展实现农业产业化推动县域经济发展[j].2010161917-

19.农业产业化是传统农区加快发展的必由之路，是区域经济全面振兴的重要依托抓住了农业产业化，就抓住了经济发展的关键点；加快了农业产业化进程，就提升了经济发展的加速度；提高了农业产业化发展水平，就增强了工农、城乡发展的协调性近年来，依安县深入实施产业立县、工业强县战略，大力发展糖薯乳豆鹅等优势特色产业，有力促进了农业增产、农民增收、企业增效、财政增税和县域经济发展多年的农业产业化发展实践使我们深刻认识到，作为我们依安这样传统的农业县份，要推动县域经济又好又快发展，就必须坚持走农业产业化发展之路不动遥扶强育壮龙头企业增强农业产业化发展动力产业要发展，需有龙头企业带动；产业要做大，必先做强龙头企业我县立足糖薯乳豆鹅等优势特色产业的做大做强，加速推进龙头企业规模扩张、层次提升、集群发展，着力增强农业产业化发展的内在动力一是推动瑞雪糖业集群发展瑞雪糖业是全国优秀食品工业企业和国家级农业产业化重点龙头企业年，企业与河北天露糖业实现强强联合，当年税金实现翻番，达到多万元，去年达到2006多万元为使企业进一步做大做强，增强对糖产业的牵动能力，我们又引进了3000世界强企业英国公司，其下属的英糖公司投资亿元的年加工甜菜百万吨4000技改项目已经开工建设，年年加工能力达到万吨，可创税亿元500abf5以上，瑞雪糖业将成为全国最大的甜菜制糖企业同时，公司总投资亿元以上2012150~

2001.5的年产万吨酵母项目和动物饲料加工项目正在论证，投产后年可创税亿元以abf5上；德国荷马机械制造公司投资近亿元的甜菜、马铃薯等生产专用机械制造项目，正11在我县选址建厂，瑞雪糖业即将走上产品多元化、企业集群化、效益最大化发展之路二是推动奈伦公司产业升级奈伦公司是我县引进内蒙古奈伦集团投资亿元兴建的马铃薯淀粉加工企业，年二期工程建成投产后，年加工鲜薯能力达到万吨，成为全国同行业加工能力最22007大的企业，当年上缴税金万元35三是推动黄淮公司联大做强1044引进山东黄淮集团投资亿元上马日处理吨大豆食品工程项目四是推动摇篮乳业规模扩张

1.961200摇篮乳业是国内同行业中产品附加值最高企业，年实现税金万元，同比翻一番去年我们又引导企业新上日加工鲜奶吨生产线，今年月建成投产，20072000日加工鲜奶能力将达到吨，可实现税金万元以上2009五是推动天鹅公司快速壮大3002500我们于年引进全国鸭舌大王温州初旭食品公司整体收购并重新启动天鹅公司，改造原有两条屠宰生产线，新上一条屠宰生产线，当年建成投产，加工鹅鸭2007万只；目前正在扶助企业筹建羽绒和熟食加工等生产线，争取年内将加工鹅鸭能力24提高到万只、年达到万只、年达到万只，达到年创税万元以上目标，成为中国最大鹅鸭加工企业在此基础上，我们通过招商引资、全民300201050020128002000创业等途径，加速培育壮大其他农业产业化龙头企业，延长产业链、做大产业群、提升牵动力加强基地建设夯实农业产业化发展基础基地建设是产业化发展的基础，是产业链条中至为关键的一环我们积极探索基地建设的新途径，全力抓好产业基地建设一是实行四区轮作，建设规模经营基地规划并启动了以四区轮作为突破口的百万亩现代农业产业基地建设，引导群众围绕企业原料需求，大力发展甜菜、马铃薯、大豆、玉米等作物，进行归方连片规模种植，在同一地块上四年轮作一次，在整个县内的各个区域进行科学轮作目前，全县已落实甜菜面积万亩，马铃薯和大豆各万亩，玉米万亩二是加强基础建设，提升基地建设标准3060120在农田水利建设上重点是打好机电井，发展喷灌、微灌、滴灌，解决好旱作农业区的抗旱问题县财政计划从今年起，每年投入万元，用于打大型机电井和配备节水灌溉设备在农业机械装备上，重点购进大型配套农业机械，提高农机作业率和3000作业水平今年将新购置马力以上大型农业机械台套，新组建农机合作社个；争取到扶贫大型农业机械台，甜菜播种机械台，马铃薯播种机械10085台；引进英糖公司价值万元的台播种机、台收获整地机械，引导奈伦公20302015司购进了台播种机、台收获机在科技推广应用上，由县政府出资，积极建设7500632科技园区、高产攻关示范田，重点推广甜菜小垄机播、马铃薯大垄栽培、玉米通透密177植栽培、大豆小垄双行栽培、测土配方施肥、种子醒芽包衣等先进技术，提高科学种田水平，引领基地健康发展三是结牢利益纽带，促进农企互利双赢引导农企双方发展订单生产，实行保护价收购，并随行就市调整价格，进行诚信守法经营，实现双方互惠共赢；积极发挥中介组织的桥梁纽带作用，用市场化手段调节农企关系，平衡双方利益；引导龙头企业对规模经营大户提供资金、技术、信息等方面的扶持，激励农户发展四区轮作、建设产业基地同时，通过协调奶牛贷款、发放奶牛意外死亡补贴、强化防疫灭病等措施，加大对奶牛、鹅鸭等养殖的扶持服务力度，着力建好畜禽养殖基地，今年全县奶牛饲养量可达到万头，鹅鸭饲养量可达万只2300完善推进机制保障农业产业化健康发展发展农业产业化是一项系统工程，我们重点在完善机制上下功夫一是建立合力推进机制成立农业产业化办公室，打破过去各部门条块分割、各自为战的工作格局，形成横向覆盖产业各环节、纵向延伸产业全链条的工作机制；积极构建以县领导、部门、乡、村四位一体的推进机制，做到包产业、包企业、包项目、包基地，一包到底；建立联席会议制度，对涉及多条战线和几个部门的产业化工作进行定期研究、分段总结、随“”时检查，全力推进产业发展二是完善考评奖惩机制把产业化发展的各项工作目标和具体任务，纳入全县总体工作目标考评体系，进行严格考评，实行重奖严罚；实行龙头企业上缴税金地方留成部分与乡镇分成，对产业基地建设成效突出的乡村给予重奖，激励各级干部围绕产业发展谋划思路、推进工作三是建立多元投入机制在加大自身投入的基础上，积极争取上级资金和项目，对企业发展、项目建设和基地建设给予支持，每年必保在亿元以上同时，经积极争取，我县被国家开行和农发行确定为全国十个、全省唯一的联合创建新农村建设示范县，成为全省唯一的节水2灌溉试点县，成为全省现代农业农机装备试点县，并争取到万元农机单机购机补贴、万元标准良田项目和万元糖料基地建设项目，产业基地建设的资金460得到有力保障630400第五篇发展农民专业合作经济组织是推进农业产业化的重要途径发展农民专业合作经济组织是推进农业产业化的重要途径中国政协网日期字号大中小打印本页关闭窗口www.xiexiebang.com2009-08-20[][][]中共十六大报告指出积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益成都市在农村实行家庭承包经营制的基础上，积极引导农民发展“农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，促进农民增收”

一、成都市农民专业合作经济组织的现状和特点随着农村经济的发展和农村改革的不断深化，我市农村各种专业协会、专业合作社、股份合作组织等农民专业合作经济组织生机勃勃地发展起来，成为农村经济发展的重要生力军据不完全统计，成都市现有各类农民专业合作经济组织１６２５个，其中达到产业化规模的有５６０个；现有固定资产总额９９８２万元，平均每个经济组织有６１４万元，现有农民人数１４５万人，平均每个经济组织有９０人按组织方式划分一是农民专业.协会，共有８７６个，占总数的５３９％；二是农民专业合作社，共有５９２个，占３６.４％；三是农民股份合作组织，共有１５７个，占９７％按开展活动范围划分乡镇内..组织有１５３５个，占９４５％；跨乡镇的组织有８１个，占４９％；跨县的组织有９个，占.０６％按行业划分种植业９２３个，占５６８％；养殖业３０９个，占１９％；加工运输业..５９个，占３６％；供销服务业５４个，占３３％；其他组织有２８０个，占１７２％..这些组织呈现如下特点１实行对外经营和对内服务相结合农民自愿联合起来，开...展产前、产中、产后的系列服务，为会员和其他农户提供技术咨询、生资供应、产品.销售对内以无偿或低偿服务为主，对外按市场交易原则运作２主体多元化一是依托政府农技推广部门，由县、乡（镇）农技、畜牧站（所）等单位转变职能，发挥自身.的技术、资金、信息方面的相对优势，牵头组织、吸纳会员；二是依托农产品加工、销售等企业，形成公司＋协会＋农户的模式，公司负责农产品加工、销售，农户负责生产，合作组织则负责协调和服务；三是各类能人带头，兴办专业生产技术服务和“”购销、加工型的农民专业合作组织；四是农村集体经济组织根据本地资源和专业生“”产的需要牵头兴办，农户自愿加入３在与农户的关系上，紧密和松散并存目前，多数组织同农户在产前、产中、产后等环节建立了联系，也有少数组织和成员之间发.展了经济利益一体化的关系郫县制种协会依托县种子公司，把全县２万农户组织起来进行优质杂交稻制种，面积达４万余亩，并协调企业和农民，实行保底收购、利润返还的合同关系

二、农民专业合作经济组织在农村经济发展中的作用从实践来看，农民专业合作经济组织在推动农业结构调整、促进农业产业化经营方面发挥了积极作用主要有以下几方面

（一）促进了农业产业化经营农民专业合作经济组织在农村经济活动中处于龙头或中介地位，是农业产业化经营的重要带动主体，推进了农业的专业化、规模化和“”集约化经营在农民专业合作组织及龙头企业的共同带动下，２００２年形成农业产“”值及农产品加工产值近１７０亿元，税利５亿多元，我市６７０万农民人均增收４０多元

（二）促进了农民组织化程度的提高通过农民专业合作经济组织的协调、组织工作，使分散的农业生产实现了适度的规模经营生产，最大限度减少农业生产和销售的盲目性，促进了农民增产增收

（三）促进了农业技术的广泛推广农民专业合作经济组织可以作为农业技术推广的重要载体，发挥一头联结政府农技推广机构，一头联结农户的作用通过技术培训、品种引进推介、种养技术指导等方式，将最新农业技术成果推广到千家万户中去

（四）促进了农民增收农民专业合作经济组织的发展，解决了单个农户生产经营中许多办不了、办不好的事情，拓宽了增收渠道，使增收问题的解决有了比较可靠的保障

三、农民专业合作经济组织发展中存在的主要问题当前，从我市来看，农民专业合作经济组织的发展主要有以下一些问题

（一）思想认识不足一些地方和部门没有把农民合作经济组织的发展摆在应有的位置也有部分农民群众习惯于一家一户的生产经营方式，缺乏组织起来共同发展的热情和信心

（二）管理上存在不规范农业、民政、工商、科协等各部门都参与农村合作经济组织的管理，但职能交叉、事权不明、体制不顺，有的地方还存在乱收费、乱摊派的现象

（三）农民合作经济组织实力较弱、规模不大我市平均每个合作组织不足百人，总人数占农业人口总数２％左右

四、对策建议当前农民专业合作经济组织尚处于探索发展的初级阶段，要大力支持，着力培育，加快推进为此，特提出以下对策建议

（一）提高认识，加强领导要从战略高度对待提高农民组织化程度工作，着眼于农业产业化的发展，着力于农业产业结构调整，着重于促进农民增收，推动全面建设小康社会和农业现代化大局，把加强发展农业专业合作经济组织的工作摆到农村工作的重要议程，积极培育和支持其发展各级政府要按照《农业法》和有关政策法规，切实加强领导要深入调查研究，制定规划；总结经验，树立典型；分类指导，积极引导

（二）创新机制，理顺关系要按照民办、民营、民受益原则，在坚持家庭承包责任制的基础上，结合农村基层党组织建设和村民自治组织建设，积极引导农民专业合“”作经济组织的发展在发展方式上，一切从实际出发，不搞一刀切在创新运行机制上，要积极开拓农产品销售市场，建立农业保障体系，增强抵御、防范自然和市场“”风险的能力在坚持农民为主体的前提下，鼓励吸纳非农人员和资金等资源要素要妥善处理合作组织与农民之间的关系要建立健全组织制度、民主管理制度和利益分配制度通过合同、协议等契约形式明确组织和农户双方的权利和义务，规范并约束各自的行为，逐步建立风险共担、利益共享的紧密关系

（三）创造条件，大力扶持各级政府部门要转变职能，制定优惠政策，加大扶持力度，努力搞好服务，优化发展环境一是本着先发展、后规范的原则，工商、民政等部门要尽量简化登记手续，以促进这些组织快速发展二是各级政府要在财政支农“”预算中安排一定资金，用于支持农民专业合作经济组织的发展三是税务部门要按照有关规定，对农民专业合作经济组织实行税收优惠四是农业金融部门要把具备条件的农民专业合作经济组织纳入信贷支持范畴

（四）加强宣传，营造良好的舆论氛围要大力宣传农民专业合作经济组织发展的成效和作用，倡导自愿合作、互惠互利和民主管理的精神，消除一些农民群众和干部对当前合作经济组织的模糊认识，营造良好的舆论环境。