发展开发区工业经济的财政思考

发展开发区工业经济的财政思考发展开发区工业经济的财政思考工业经济是国民经济的重要组成部分，也是推动区域经济工业化发展的主动力在**统筹城乡经济社会协调发展、推进农村工业化、城镇化建设和促进经济增长进程中起着举足轻重的作用年，实现工业税收万元，占年财政收入任务今年，为了进一步落实市委市政府优先发展工业决策，我们2007**338对本处工业发展情况进行专题调查，提出了几点建议15%“”

一、基本现状位于全国历史文化名城枝江市城区北部，紧靠中心城区，成立于年月年，全处共完成工农业总产值亿元，其中工业产值亿元，占，规**19891模企业产值亿元，占工业总产值；实现财政收入万元，占年预算

2007181372.2%万元的，超预算万元，主要来源是工业企业税收（含市工业园区

3.

2224.77%2242税收分成），其中国税万元，地税万元主要税种是营业税、增值税、企业1850121%392**所得税办事处所辖民营企业家，其中工业规模企业家，规模以下企业3851702家其全年税收主要来源于纺织、陶瓷两大企业，分别上交税金万元、万20812元就自己的财力而言，远不及同属城区办事处的五阳办事处、大泉办事处，在全****10590市乡镇经济发展排名靠后，发展工业经济，落实市委市政府提出优先发展工业理**念十分重要“”

二、主要问题及其原因

（一）规模小，效益不高年，全处家民营企业，按统计口径要求，年产值在万元以上企业的为规模企业，全处有家规模企业，家规模以下企业的统计200720指标数据如下500812附规模以上工业企业主要经济指标单位个、人、万元附规模以下工业企业主要经济指标单位万元、人通过计算，家规模企业占全市个规模企业的，占全市规模以上工业总产值万元的，占全市规模以上工业增加值（现价）万元的

8998.08%，占全市规模以上工业利润总额万元的，占全市规模以上工业员

7516044.27%245791工人数人的我们可以看出办事处的规模以上企业在全市的规模以上

3.1%

335372.97%企业中所占的比重较小，所占单个份额不超过可见办事处规模以上企业并不

157114.14%规模，家企业平均资产利润率为，效益很不乐观，全年上交国家税金5%万元规模以下的企业，从表中看与年相比，六项统计指标中除关键利润总“”

88.66%223额有所下降外其余指标有不程度的上升，但在全市占的比例仍然很小，这里不累2006“述全处工业企业的主导产品为陶瓷、木材加工、粮油加工、橡胶制品、化工原料等”几大类基本上属于耗能型、劳动密集型的低技术行业，初级产品加工比重大，技术和资金含量偏低

（二）融资难，步履艰难当前，金融部门为保自身经营安全，一直采用担保抵押贷款方式由于手续繁杂，企业实力不足，特别是中小企业，可以抵押的资产有限，很难获得贷款多数企业都是靠自筹或通过民间借贷维持生产，无力进行企业技术更新换代，生产长期处于一种低水平的简单重复状态，企业即使有技术改造和设备更新计划，也无法实施，导致企业市场竞争力弱化，如枝江市登华包装有限公司，其主导产品是为市蒙牛公司生产奶制品包装，由于市场需要，及需更新包装技术，公司缺乏流动资金万元左右，近几年，企业想法设法贷款弄钱，但由于企业土地、厂房是租赁办事处的原不锈钢厂，签定合同期限是年月日年月100日，土地使用权、房屋产权属于办事处，按贷款程序必先有抵押，经信用社、担保公**199811-20081231司等融资机构审核不符合融资条件该公司黄经理说，设备是可以抵押的，但资产价值不好确定，因为用的时候是金子，不用的时候是废铁，融资机构也不愿冒险，为“筹措资金，我们找信用联社、担保公司，路都跑成槽了，法子都想尽了，还是贷不到款，看来合同到期后，我们只好搬到别处去发展

（三）环境差，招商困难虽然位于枝江市东郊，交通环境较好，境内有枝江火车”站，区位优势明显但也存在三个方面招商引资的瓶颈一是本地区面积狭小，全**处国土面积只有平方公里，占全市平方公里的辖个村，以办“”事处行政中心群力村、村为坐标，向东北方向是人口密集、村庄集中、农田连片平

16821591.06%20原的农村地区向北则是半山半田的黄林岗革命老区向西则高山峻岭，人口稀少，**耕地稀少的山区向南则是一河之隔的五阳办事处而中心坐标区两村群五村、村的两村土地也已被市属企业如玻璃、化工、英特啤酒等公司征地殆尽加上市属**工业园区落户我处，办事处再要可征用的土地很少，即使引进企业，办事处财力有****限，无力提供良好三通（水电路）等配套设施；二是可供开采的资源稀少，无论是自然资源如煤、高岭土、磷矿，自然环境“”**。