三资管理汇报材料

三资管理汇报材料

一、主要做法统一认识，加强领导镇党委、政府就集体资产监管问题多次召开党委会、全体驻村干部、村官及各村四

1.职干部会，传达有关文件精神和具体要求，研究我镇的贯彻意见今年专门成立了“以镇长为组长，纪委书记为副组长，纪委副书记、纪委委员、财政所、农业办工作人”员为主要成员的监督领导小组镇长统一领导，纪委书记具体负责督促、检查、指导和协调经过镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作，各村也相应成立了监管小组，同时配备人员、将县纪委制作的三资管理各项制度公布上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体“”资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规监管办公室也多次对村级监管员、报账员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平1清产核资，摸清家底年月份镇三资办用了近一个月的时间，积极开展资源清理，重点是对

2.各村资产、资源进行核对登记、照相录入、建立了台账，实现静态与动态相结合资源20105—6“”管理，积极发挥资源潜在利用价值实事求是，合理处置我镇三资办规定每月日，各报账员到镇总出纳处对账，并于季度末将各村收支

3.情况表在村财务公开栏进行张贴，我镇今年还实行了包片领导、驻村干部、村四职干“”1部、队长电话名片公开制度，村民对有疑问的收支，随时可以拨打镇纪委、镇三资办以及名片上的电话另外我镇在镇政府便民服务中心配置了一台村级财务智能查“”账机器，每一村民均可以在机器上查找各村所有的收支、资源、资产的使用情况以及村党务详细资料等，截止目前，已有近位村民前来使用查账系统，对各自村上的三资进行了全面系统地了解后均满意而归我镇这一举措充分提高了群众真正当80家作主的地位，从而也对各村财务进行很好的监督“”明晰台帐，管好资产年月份，按照县三资管理领导小组的要求，镇上设置了农村集体三资委

4.托服务办公室，配备了专人，即镇总出纳负责对各村财务进行账务处理，挂了双桥镇20114“”“”农村集体三资委托服务办公室的牌子，刻制专用印章，配备了扫描仪，完善了三资管理各项管理制度并上墙

二、使用情况我镇根据自身情况，规定每村设置一名报账员，每周

二、周四到财政所总出纳处报账，村所有收入均须存入集体账户，所有开支村四职干部均须知晓，一般分为以下几类按程序报销、元以内由经办人员报村文书审核再由村主任签字；、元，经办人员除报村文书审核，村主任签字外，村书记得审核签字；

12000、元经办人员除报村文书审核，村主任、村书记签字外，驻村干部得审22000-5000核签字；35000-

10000、元经办人员除报村文书审核，村主任、村书记、驻村干部审核签字外，还需向镇长汇报资金去向410000村上所有资金的使用情况均须经过村民理财小组同意后方可开销我镇纪委会同各驻片领导、驻村干部、三资办及村民理财小组随时对各村的项目资金使用情况进行追踪，调查各项目资金是否用在实处，是否有违规违纪行为，并定期在大会上宣布“”调查情况

三、工作成效虽然实施三资管理时间不长，但从较深层次上对镇村的发展产生了积极的影响，从源头上防治了腐败，交给了群众一本明白帐，也还干部一个清白，从而改善了村干“”部在党员、群众中的形象，融洽了党群干群关系镇村资产家底清，运作有序到位通过对全镇各村资产、资金、资源的摸底、登记、清产、核资等程序，基本上摸清了全

1.镇家底，在此基础上按资产种类类别建档造册，实行台帐式管理，较好地解决了镇村资产产权不清、帐物不符、资产闲置浪费及被侵占流失等资产不明问题，把农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下，有利于防止权力失控、决策失误，加强了资产管理和处置的透明度节约了建设成本，资产得到保值增值村级公有财产处置、承包，均按招投标方式公开、公平竞争进而大大提高了各村集体

2.收入较为明显的是团林村的机砖厂承包，原来每年租金仅为元，实行招投标后租金高达元；金藏村鱼塘的租金在原有万元的基础上增加到万元；2000刘坡村门市租金每年增加了元；宿场村鱼塘租金由每年元增加到每年40800310元8500500遏制了违规违纪现象，防止公有资产流失2500推行村财托管和公开招投标后，财权和事权的监督和管理职能得到进一步加强，

3.变事后监管为事前、事中监督管理，既有效遏制了违规违纪现象，又防止了公有资产“”的流失，还约束了村集体非正常性开支，减少了铺张浪费，贪污腐败以及随意处置集体资产、资源现象管理有序监督到位，促进了农村和谐稳定通过清产核资、村财托管、公开招投标的运作模式，达到了村

4.务公开、决策民主、管理规范、监督有效的工作要求，得到广大群众的普遍认同和“拥护，群众集体上访明显减少，对促进农村和谐稳定起到较大作用”

四、存在的问题三资管理工作力量薄弱从事农村三资管理的人员需要充实，业务素质需要加强村委会财会队伍也不稳定，业务水平不平衡

1.“”“”合同签订不够规范，合同条款不够完善，集体利益可能会得不到有效保证村务公开只强调财务公开，三资管理的公开还需要加强，登记的台帐管理还需进

2.一步完善

3.“”

五、对策和建议加强培训，提高素质我们将把提升基层干部和村级三资管理工作人员的素质作为重要环节来抓，充分利用远程教育网络，定期进行集中培训，提高工作人员整体的

1.“”政策水平和依法办事能力，切实有效的增强做好三资管理工作的本领加强监管，净化环境要进一步完善村务公开、民主理财、集体资产和资源、债权“”债务等管理制度，确保村民代表会、村设理事会等民主管理组织真正发挥监督作用

2.第二篇三资管理汇报（泰州）仪征市陈集镇农村三资管理工作汇报我镇位于仪征市北部丘陵地区，地处苏皖两省交界，座落在江淮分水岭上，是个传统“”的稻麦轮植型的农业乡镇，全镇总面积平方公里，其中耕地面积万亩，人口近万人，其中农业人口万人，辖个行政村和个街道居委会我镇农村

81.

34.5财会队伍共有人，其中个行政村全部实行聘任委派制，农经站现有编制

42.9142人，借用人员人，编外人员人29149年以来我镇以农村三资管理为核心的村集体财务管理实行了村账镇管，33年在江苏省率先实行农村财务收支两条线规范化管理模式，并于年先2000“”“”后被命名为扬州市和江苏省首批农村财务规范化管理示范乡镇，２年以来，在2005“”2006市委农工办和镇党委政府的大力支持下，我镇加大投入，改善办公条件，添置更换办“”010公设备，高标准的全面推进农村三资信息化管理工作

一、三资管理工作主要做法“”、搭建班子为了切实强化农村三资管理，有序推进农村清产核资工作，经镇党“”委、政府研究，成立由镇长任组长、分管镇长任副组长、纪委、监察、财政、农经站等1“”相关单位负责人为成员的陈集镇三资管理工作领导小组，并以镇政府（陈政发【】“”号）文件下发，办公室设在镇农经站，并成立专门的班子，制定了行之有效的相关2010管理制度各行政村也相应成立村级三资管理工作领导小组，从组织上保证村级21三资管理制度化、规范化、信息化工作的有力开展工作重点是建立一级对一级负“”责的工作机制，并认真做好工作人员的业务培训，确保清核工作，统一口径，统一“”标准“”、清产核资为了强化对村级三资进行规范化管理，我们对全镇村级集体资产和资源进行一次清产核资，并把集体资产分为帐内和帐2“”外进行登记，全面摸清村级资金、资产、资源底子货币资金的清理主要从收入入1手，帐内帐外全面清理，对债权债务的核定主要根据其形成的原因和用途并按照相关规定进行核销资产核定遵循谁投资、谁所有、谁受益的原则，尊重历史，实事求是资源清查主要通过会议、调查了解、查看原始合同资料、走访农户、实地查看“”等方式进行界定在此基础上，按照管理系统要求，对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记汇总，并完善各类资产的租赁（承包）合同，将各村所有资产数据输入系统，建立起有平面图、权证、照片、数据、合同五有标准的数据库为保证此项工作的顺利推进，我们先期选择基础较好的个村进行试点，在总结完善“”的基础上全面推开

1、建立平台按照市农工办下发的种清理表格，分类逐项全面清核登记，对债权债务按形成的时间、原因、用途详细进行登记，对资产名称、类型、数量、单位、所处318位置、保管人、承包租赁等情况进行登记将清理出来的全部情况，严格通过民主理财小组、民主监督小组、村民监督委员会、村民代表会议定案，对核销的部分，履行签字程序，形成会议记录，对清查的集体资源也通过群众代表会议确认年月份，我镇在市纪委、市委农工办的指导下，安装了农村三资信息化管理软件，同20119时镇政府又投入资金数万元，购买了农村集体资产和财务管理信息化管理显示屏、“”触摸屏、扫描仪、高配电脑等相关硬件设备，建立了村级三资信息化管理的操作和监管平台“”、数据录入将村组上报清理的情况由农经站汇总核实，报镇清产核资领导小组审查确认，镇将清产核资详细情况报市农工办审核把关，及时公示清产核资结果，公示4天后及时收集群众反馈的建议和意见村组集体清理结果经市农工办审核把关确认后，镇履行报批手续，再报市农工办审核后进行报批手续农经站再组织力量抽调7相关专业人员及时将村级账务余额及核实后的资产的基本信息以卡片的形式录入系统，将村所有资源数据输入系统，并上传图像资料，并加强维护，实现对资金、资产、资源的动态管理、检查完善在清产核资、摸清家底，登记好台账的基础上，据实填写好《仪征市农村集体资产产权证申请表》，报市农工办审批后，颁发《仪征市农村集体资产产权登5记证》并发放到各村同时对整套系统所有录入数据进行核实比对，不足之处进行完善，主要包括以下几、个方面各村的概况、全景图、工作动态、资产资源、村级党务、村级财务、百姓事务进一步规范村级财务管理和财务公开，增强村务、财务工作的透明度，保障集体资产的安全与完整，并按照市农工办统一要求，以镇为单位，集中整理农村集体资产清产核资有关档案，村、组分别编制目录，装订成册，整理归档

二、工作中需注重的问题、农村三资涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有有形的，也有无形的；既有国家支农资金、各项补偿1“”补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，统一模式管理难度较大，这不仅要加强工作人员的业务培训，更需一个循序渐进不断完善的过程、由于新的三资管理软件刚刚运行，系统平台运行还不稳定，给管理部门带来了工作不便部分功能还不适应管理部门对三资管理的需要，例如过去的电算化财2“”务软件新旧不能兼容（衔接），对三资管理的连续性有一定影响，对给管理工作带“”来繁琐因此，要强化农村集体资产管理的动态监控在日常监督中，不断总结经“”验，逐步推广，发现新问题，及时采取新对策，加以完善、要大力宣传农村三资管理的重要性，紧迫性，切实为农村三资管理提供通力协作乡镇机构改革是自上而下的，容易忽视农经部门的农村三资管理的主要职能，3农经部门如果没有法人资格，将无法开设“”农村财务管理的基本账户，将对村帐镇管造成很大的影响

三、下一步工作计划我们深刻地体会到，领导重视是搞好三资管理工作的前提，人员落实是做好三资管理工作的基础；措施到位是搞好三资管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做“”“”好三资工作的关键，我们将从以下几个主要方面进行完善“”、依托农经站建立全镇农村三资管理中心，代表镇人民政府对农村三资的核“”实、处置、租赁、发包及交易等进行全程参与和监管1“”“”“、继续加大对三资管理工作的管理力度，重点强化对村级财务年度预决算和村级”工程性项目的资金的管理2“”、进一步加强农村三资管理软件系统的研究，总结存在的问题，提出改进措施，同时加强业务及操作学习，确保三资管理系统平稳运行3“”、进一步健全管理制度，完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村三资委“”托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐4“”稳定与农村经济的持续健康发展各位领导，我镇在三资管理工作中虽然取得了明显的阶段性成效但是与兄弟单位相比还有待提高我们将在工作中，进一步探索管理思路，力争将我镇三资管理“”工作迈上一个崭新的平台““陈集镇农经站年月日第三篇三资管理情况汇报于家务乡西马坊村三资管理情况汇报2012725

一、于家务回族乡西马坊村基本概况“”于家务乡西马坊村位于通州区城南约公里处，东临于家务，南邻果村，西邻柏福，北临东马各庄，地势平坦，交通便利全村共有人，常住人口人，村21域面积亩，耕地面积亩，人均土地面积约亩，属于中型村落农业生产11181018主要以粮食种植为主，年全村人均收入元52236513

二、我村三资管理工作情况200910665当前农业和农村正处在农业结构转型、农村体制转轨和市场格局转变的新阶段，为“”了管好集体资金、盘活集体资产和挖掘资源潜力，实现资金、资产和资源管理利用的最大化、最佳化，我村两委班子一直按照上级三资管理的要求，同时努力进行管理模式的有益尝试，力争把村级资金、资产和资源三方面内容进行统盘考虑、统盘管“”“”理，确保三资规范、合理利用

（一）资金管理方面“”村级财务问题一直是广大群众关注的热点问题，也是关系到农村社会稳定最敏感的因素之一近年来，我村一直认真贯彻执行上级有关加强村集体经济组织财务规范管理文件的规定，配合乡经管站做好村帐托管、大额资金专储账户管理等工作并依据我乡的《村级财务管理规定》、《村级大额资金专储账“”“”户管理实施办法》、《农村经济合同管理办法》、《村级干部离任审计制度》等个文“件，结合我村实际，制定和完善了货币资金管理制度、债权债务管理制度、民主理”4财、财务公开制度等个具体管理制度，同时做到了制度上墙，为方便群众参与村级财务监督提供了依据13为了使我村财务管理更加规范，我们坚持做到了以下四点、一条主线即民主管理从集体资金使用的决策程序，到民主理财小组的理财和监督，到最后的财务公开，均做到民主、公开1“”、两个程序即民主理财和财务公开程序明确两程序的实际、实用和实效，确保其操作有依、切实可行并在公开后，认真听取村民的意见和建议，对村民反映的问题2“”及时解答、解决、明确三个职责即民主理财小组、农村财务服务中心记账员和村级财务专管员的工作职责，使之更好的履行职责，完成工作任务3“”、四个必须即必须做到公开栏公开、明白纸到户、财务报告列入村民代表会议和使用财务公开触摸屏4“”“”

（二）资源管理方面土地是农民手中最大的资源，因此如何做好土地流转工作便是农村资源管理方面最重要的一环我村农民手中土地较多，但许多村民收入不仅仅依靠农业，村里的青壮年劳动力多数都外出打工了，留在家里的大多是老人和儿童，每逢农忙时节都忙得焦头烂额，外出的农民还要回家料理农田，非常不方便，有些户就自发的进行了土地流转，然而农户之间自发进行的土地流转，有着地域的局限性和信息的封闭性，而且个人之间签订的流转合同也不够规范，不仅条款内容差异大，而且有些条款千疮百孔，禁不起法律的推敲，土地流转纠纷频发发现了这些问题后，我村两委班子成员是看在眼里，急在心上，为了提高土地使用效率，增加农民收入，解决村民在土地上的投入不小、收入却不高的问题，根据我村“”实际，我们遵循着依法、自愿、有偿的原则，积极协调、联系各方面关系，采取多种措施，将部分土地流转给东升农业等一些企业，增加了村民的土地租赁收入，规范了“”土地流转行为，有效的减少了土地流转纠纷近些年，我村共流转了土地共计余亩，既维护了农民的土地承包权益，又合理的配置和利用了土地资源，促进了土地1500集约规模经营，提升了现代农业发展水平

（三）资产管理方面、重大经济事项招投标情况我村八斗地有一个占地亩的鱼池，由于原租赁协议到期，需重新签订承包合同1为了维护村集体利益，我村于年月日召开了党员大会和村民代表大会，75就八斗鱼池承包问题进行探201045讨形成如下决议、成立代表小组负责鱼池承包的日常工作，组员包括两委班子成员，理财小组成员，党员代表和村民代表

1、鱼池租金初步定为每年每亩元，租期年，一次性付清年租金、鱼池承包采取竞标的方式进行220002010月日我村召开代表小组会议，会上我对鱼池承包草图进行了说明，代表们就租3金及公示内容进行了讨论，决定起价为每年每亩元，第一个年期满后若续46约，租金应在原基础上上调，或者根据当时情况进行价格浮动同时鱼池200010发包公示书应以书面形式通知到各家各户10%-20%月日代表小组会议上，对报名参加竞标人员王、刘、王等人进行了介绍，并决定就下发的参加竞拍通知内容进行修改，规定参加竞拍者应将万元的414xx xx xx9押金存入村委会指定帐户，对未竞拍上的竞拍人员所交的押金按有关规定和程序进10行返还押金应于日前打入指定帐户，竞拍于年月日上午进行，参加竞拍的人员凭存款条进入会场182010419930月日代表小组会议上，代表们讨论确定了《西马坊村土地（渔池）租赁竞标规则》、《土地租赁合同》、竞标票、承租确认书等文件416我村于年月日上午召开了鱼池承包竞价现场会，鱼池承包代表小组成员、区经管站、乡经管站、乡纪委、乡信访办、司法所的主要领导参加了现场会2010419930由于截止到日，只有名竞标者（张，王）按时交纳了万元押金，其他人自动放弃，而张18未能按时参加竞拍会，经沟通得知其自愿放弃竞拍因此只有王一家参加竞拍，2xxxx10xx我将情况向与会代表做了说明后，宣布王以每年每亩元的价格竞得渔池承xx包权，并与其签订了渔池竞拍成交责任书，三日之内签订租赁合同xx2000通过这次鱼池的招投标活动，我村两委班子成员、党员、代表们对推行村级组织重大经济事项招投标的认识均有了一定的提高，也使村集体的资产得到了保值增值“”、产权制度改革情况

三、三资管理工作中存在的问题

2、村级三资复杂性强，管理难度大农村三资涉及面广、项目多，既有现金的，“”又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、1“”“”各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大、村务公开只强调财务公开，三资管理的公开还需加强，三资登记的台账管理还需进一步完善2“”“”、合同签订不够规范，合同条款不够完善，使得集体利益可能会得不到有效保证、三资管理人员需要充实，业务素质需要加强三资3管理中涉及到多方面知识，而村和财政所人员都只具备一定的财会专业知识，在政4“”“”策、法律方面、市场运行中所需资质等方面都需要有相应能力的人员参与需要在这方面对村财经委员、财政所的所有人员都加强培训学习，必要时要引进中介机构参与

四、进一步做好村级三资管理的对策和建议、加强培训，提高素质我们要把提升村级三资管理工作人员的素质作为重要环“”节来抓，充分利用远程教育网络，选择贴近实际工作的课程，定期进行集中培训，目1“”前的重点是要加强法律、法规、规章的教育，提高工作人员整体的政策水平和依法办事能力，切实有效的增强做好三资管理工作的本领、加强监管，净化环境我们要进一步完善村务公开、民主理财、集体资产和资源、“”债权债务等管理制度，确保村民代表会、民主理财小组等民主管理组织真正发挥监2督作用，对集体资产、资源的承包和承包合同的签订，严格推行公开招标制和村民代表会议决议制下一阶段，我村将进一步加强三资管理工作，做好正在进行的产权制度改革工作，抓好落实，严格日常监管，推动农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设作出“”新的贡献第四篇三资管理工作汇报中共乡农村三资管理工作汇报xxx为进一步贯彻落实全县农村党风廉政建设的有关要求，切实加强对农村集体资金、“”资产、资源的管理，乡党委按照县委、县政府《关于完善农村财务委托代理服务制推行农村集体三资委托代理服务制的实施意见》要求，于年月开始，坚xxx持以法律法规为依据，坚持四权不变的原则，坚持集中管理，规范动作的原则，“”20097坚持增加透明度、落实群众知情权、决策权、参与权和监督权的原则，历经了宣传发“”“”动、清产核资以及委托办理三个阶段到目前为止已经完成委托办理村委会以上我们的主要做法如下85%

一、切实加强组织领导，完善制度建设为确保全面推行三资工作的顺利进行，乡党委、乡政府成立了由政府乡长任组长，政府副乡长、财政所长任副组长的乡农村集体三资委托管理领“”xxx导小组下设办公室，办公室主任由财政所长兼任，具体负责全镇农村集体三xxx xxxxxx“”资管理的日常工作同时配备办公场所、电脑、档案柜等，各项制度上墙，工作职责xxx“明确并要求各村委会要成立村务监督领导小组，由支部书记任组长，副书记任副组”长，村民主理财小组为成员，对财务收支、资产资源处置等情况进行监督，共同抓好农村三资管理工作为进一步规范农村集体经济组织财务行为，乡党委、乡政府出台了《乡推行农村集体三资委托管理工作方案》及《乡农村三资委托管理暂“”行规定》，为今后的工作程序提供了依据，做到有法可依、有规可循xxx“”xxx

二、广泛宣传、统一认识为了提高干部群众对加强和规范村三资管理的认识，我乡召开了三资管理工作动员大会会上，宣读了县委县政府《关于完善农村财务委托代理服务制推行农村集“”“”体三资委托代理服务制的实施意见》，并由乡党委书记张墀同志强调该项工作的必要性和重要性，动员广大干部群众积极参与配合三资管理工作的进行同时，我乡“”广泛宣传三资管理的相关政策法规，通过张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，深“”入宣传农村三资管理的有关政策，认真倾听群众对三资管理的意见和建议，群众“”实行三资管理工作表示理解和支持，为做好三资管理工作营造了良好的氛围“”“”“”“”

三、四个结合，清查方法准确到位清产核资工作是农村集体三资管理的基础性工作，为了把集体家产家底弄清弄实，村委会成立了固定资产、流动资产和资源性资产清查专门工作小组，村委会主“”任、村委会报账员分别担任正、副组长，成员由其他村干部和群众代表组成，具体负责清产核资工作在登记过程中做到以下四个结合，清查方法准确到位一是对现金、银行存款、固定资产实行清查账面数与盘存相结合“”二是对耕地、荒山等资源性资产实行清查台账与分户核对相结合三是对农户宅基地实行实地丈量与土地管理部门的农户宅基地信息资料核对相结合四是对债权、债务等流动性资产实行查账与到单位、农户核对相结合通过清查核实，该核销的核销，该补登的补登，做到账账、账实相符同时建立会计档案柜，加强会计档案管理，完善三资委托管理服务手续

四、严格程序，规范农村三资管理“”严格操作程序是规范农村三资委托管理的重要环节乡三资管理服务中心做到以下两点“”“”一是严格委托管理程序我们严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》和县委县政府《关于完善农村财务委托代理服务制推行农村集体三资委托代理服务制的实施意见》的规定，依照法律程序，由村委会组织召开村民代表大会，乡三资管理服务中心人员列席会议，经过岁以上超过半数的村民“”签名同意表决通过村集体三资管理委托书后，村委会与乡政府签订协议，将村集“”18体三资以书面形式委托给乡三资管理服务中心二是严格移交程序签订委托协“”议后，各村必须将资金、资产、资源的账据登记成册，经乡成立的清理审计组审核通“”“”过，移交乡三资管理服务中心代为管理总的来看，我乡农村三资委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效但是，“”此项工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足，下一步，将“”进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我乡农村三资委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农“”村经济的持续健康发展年月第五篇街道三资管理情况汇报近年来，曲江街道办事处全面贯彻市纪委、区纪委20107各次会议精神，抓住群众最关心的农村资金、资产、资源三资管理热点问题，强化“”领导，依靠民主，大胆探索，锐意创新，从源头上预防和治理腐败，实现了农村集体“”三资的集约健康运行，推动了农村经济持续快速发展和和谐社会建设

一、主体民主化，推行阳光管理“”农村三资管理，容易出现主体不明、公开不够、监督缺位的问题，要解决这个问题，必须树立全新的民主管理观，采用民主的办法来解决在实践中，我们突出三“”“”个转变，注重三个强化“

（一）转变上级包办，强化群众共管过去，对农村三资管理，是上面热，下面”“”冷，上面管而不紧，群众想管无力，针对村民自治要求，街道党工委转变观念，着力“”“”“推进民主理财，把财务管理权交给群众我们在各村均建立了至人组成的民主”理财小组，民主选举产生村民监督委员会，有效地发挥了群众监管作用，依靠民主实35现了上级监管和群众共管的有机统一，各村也形成了，村党总支班子、村民监督委员会班子、村委会班子，三驾马车齐抓共管的态势

（二）转变无序管理，加强规范操作农村三资管理，是一个具体、复杂的管理过程，要变无序为有序，才能管住管好我们通过调查研究，建立了《村务公开实施细“”则》、《村级财务管理制度》、《财务管理制度》、《集体资产管理制度》、《集体资产管理暂行办法》等一系列制度，对村级三资管理明确了具体的操作规范，推进农村集体三资管理不断进入制度化、规范化的轨道“”

（三）转变一言堂、家长制，加强法规制约加强源头治腐，关键是管住主要负责“”人过去，有的村干部家长制严重，搞一人说了算，村集体三资管理上存在诸多漏“”洞对此，我们从思想入手，严格落实财经纪律，同时加强票据的规范性和合理性管“”理，加强各单位主要负责人的监督，管住管钱的人、管钱的手和管钱的笔

二、操作程序化，推行制度管理管好农村三资，必须把握重点，大胆创新，用流程图式的办法加强管理我们坚持分类指导，探索总结了一系列操作性强、行之有效的办法“”

（一）立足严字，强化财务审批我们在财务审批上，推动四项创新一是专有财户制各村在财政结算中心开设专门账户，对项目征地拆迁资金、惠农便民政策资金“”“等专项资金实行统一管理，统一拨付二是一支笔即对每笔由办事处财政核拨的”资金，由办事处主要负责人审签三是两公开即对村级财务状况，对村级集体资“”产收益等群众关心的热点问题，做到及时公开四是三签字即在村级财务支出“”上，对于单笔支出在元以下的实行三签字，即由经办人签字，村民委员会主“”任签字，村民监督委员会审核签章；单笔支出在元以上的，向村民代表大会通5000“”报并按会议决议执行创新出思路，严管出效益财务审批四项创新产生良好效果，5000受到群众好评

（二）立足公字，强化资产管理在资产管理上，我们主要是把好四道关口一是把好登记关对村级集体资产，及时进行清查核实，界定资产权属，明确产权关系，搞“”好产权登记，建立管理台帐，每半年将资产状况进行公示二是把好票决关处置集体闲置的存量资产，各村委会首先广泛征求村民代表、党员和群众意见，形成初步方案后交各村民代表大会表决，按会议决议执行三是把好招标关对资产标的额在大额物品的购置，一律交由市街道办事处协调请政府采购中心帮助进行公开竞价采购；对于小额物品的购置，由各村委会按照公开程序进行处置四是把好公示关对处置资产所得及时向村民进行公示，资产租赁收益每半年通过村务公开栏向村民进行公示由于把好了关口，资产管理得到规范，得到了群众认同

（三）立足活字，加强资源管理在资源管理上，我们坚持依法管理、积极对接上级部门相结合，做到管而不死，管出效益随着工业的发展招商引资工作的不断深入，“”土地资源更加宝贵在开发利用现有农村土地资源上，我们特别注重了三个突出一是突出依法管理严格执行土地管理法律法规，严格控制用地增量，努力盘活存“”量，强化节约和集约利用土地村民建统一由市区建设和规划部门审批，街道做好审批前期的对接工作，对群众私自搭建的违章建筑，街道联合区城管执法分局一律与以拆除，并由各村通过村务公开栏等形式公开曝光，广泛接受群众监督，杜绝了建人情房，确保了用地管理公开、透明，从源头上防止了干部行为不廉洁和办事不公正的现象产生“”二是突出开发增值我们坚持民主公开程序，通过招商引资、发展三产等形式，开发和利用土地等资源，提高集体经济效益如街道新农村新建顾庄农贸市场疏导点工作，解决了村民增收和就业难、村收入少等问题，预计为村集体创收入万元，顾庄疏导点的建成坚持民主管理，反复征求党员和村民的意见，经村民代表大会讨论100通过，采取村集体主导、村集体与投资人联合开发、所有管理市场运作、建设、招标过程街道纪工委监督的形式，多渠道融资，高标准、经过村民拆迁、建设、摊位招标“完成工程建设，促进了周边市场综合开发，有力的提高了土地的含金量，村级经济持”续增长三是突出用之于民各村将利用集体资源所得收益，与各村实事建设结合起来，与发展村级集体经济结合起来，真正使人民群众心齐、气顺、劲足街道新农村退休农民较多，加上近年来的拆迁工作不断深入，许多原有集体资产大量流失，村集体收入“”不断减少，新农村通过整合资源新建疏导点，将闲置资金存入银行提高利息的方法，有力的推动了村经济的持续增长，在经济增长的同时，新农村还利用收益资金，投入到庄台改造中，对庄台绿化、下水管道、公厕等与群众息息相关的事，得到了广大百姓的拥护和赞许

三、监督全程化，推行跟踪管理农村三资管理，群众关注，社会关注，上级关注，事关农村社会稳定与和谐，必须加强监控，确保每一个环节不出问题实践中，我们探索全程跟踪管理的长效机制，“”实现了农村三资管理的全程监控

（一）结算中心双代管为加强对村级财务的监管，街道成立了财政结算中心，实行“”农村财务双代管，村级只设财务报账员，村级财务全部委托财政结算中心集中监“”管一方面，重点加强票据管理凡不符合财经手续的票据均拒绝入账，基本杜绝了“”白条入账的现象另一方面，加强资金监管在资金管理上实行封闭运行财政结算中心成为所有项目征地资金使用的铁将军，强化征地补偿资金使用全程跟踪监控，全程反映征地补偿资金使用情况，做到事前、事中、事后的全程监控“”

（二）群众监督多层次我们依靠群众，重点落实了三项制度一是坚持村民代表大会制度在大额资金使用、资产处置和资源开发利用等方面，实行村民代表大会票决“”制二是坚持村民监督委员会制度村民监督委员会、定期列席村两委办公会议，每季度对村级财务进行全面审核一次，每年年终由村民监督委员会对村级资产等实物进行清查，并将清查结果进行公示三是坚持实行村务公开制度各村在作出村级基础设施建设等涉及群众切身利益的重大决策前，事先公开有关情况，广泛征求群众意见，让群众参与，重大经济事项做到随时公开，接受群众监督以上汇报如有不当之处请指正曲江街道纪工委。