临武县创建园林县城工作当前情况汇报6月12日

临武县创建园林县城工作当前情况汇报月日关于郴州市申报国家园林城市的612专家初审意见“”受省住房和城乡建设厅委派，我们专家组一行，于月日至日对郴州市园林城市创建工作进行了初审考察听取了郴州市人民政府关于创建国家园林城市的工91214作汇报，实地察看了城市园林绿化、市政基础设施和市容市貌，审阅、核查了有关资料经讨论研究，形成初审意见如下郴州市位于湖南省东南部，东临江西，南接广东，是湖南省的南大门，建成区面积平方公里，城市人口万人自年提出创建国家园林城市工作以来，“”克服了年特大冰雪灾害造成的城市园林绿化毁灭性破坏、历史欠账较多、山

66.

754.82003多地少、地形地貌复杂等种种困难，坚持创建不动摇年为全面恢复生态，重2008新启动创建国家园林城市工作，大力实施百亿城建计划，持续开展城市建设大会2009战、绿城攻坚、城市建设和管理大提质等活动，全面推进城市园林绿化建设通“”过三年多的不懈努力，城市园林绿化建设快速发展，基本消除了冰冻灾害的破坏性“”“”影响，城市面貌焕然一新据查郴州市统计资料，截止年底，建成区绿化覆盖率达、绿地率达、城市人均公园绿地面积达到平方米，三大指标2011均达到或超过了国家园林城市的申报要求各项申报材料整理规范、完整，综合管

38.3%

36.2%

9.53理、绿地建设等项相关技术指标均达到或超过《城市园林绿化评价标准》Ⅱ级标准，创建国家园林城市工作成效显著63

一、领导重视，全民创建，形成强大合力市委、市政府高度重视创园工作，制定了《郴州市创建国家园林城市工作方案》，成立了创建国家园林城市组织机构，并多次召开专题会议，研究部署创园工作书记、市长等领导，多次亲临指导工作，全力推动国家园林城市创建通过逐层、逐项分解落实创建任务，做到了各部门、单位创园工作任务明确，责任到人，措施到位，全市形成了主要领导亲自抓、四套班子合力抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓、社会各界和广大市民共同创建的强大合力通过新闻媒体广泛宣传，积极开展创建征文比赛、摄影大赛、家庭园艺大赛等内容丰富、形式多样的特色活动，社会各界和全市人民的创园热情高涨，创园工作深入人心全市各县市区、市直及国、省驻郴单位、民营企业及广大人民群众自觉行动、自发参与，踊跃加入到创园活动中，各类义务植树林遍布郴城各个角落，全民建绿蔚然成风，形成了全民建绿、城乡同创的良好局面

二、创园理念先进、主题突出，彰显地方特色“”郴州市根据自身城市特点，深入挖掘城市文化内涵，科学编制绿地系统规划，围绕以山为城之魂，以水为城之源、以绿为城之脉，以文为城之蕴的城市建设理—2—“”念，着力构建一圈两环、蓝脉绿网、十山十湖的城市山水园林生态体系，初步形成了山在城中、城在园中、人在绿中的城市特色“”

（一）科学创建以依法创园、制度创园、长效创园为理念，科学编制绿地系统规划，“”严格执行绿线管制制度和绿色图章制度，严把绿化审批关和验收关，严厉打击乱砍乱伐、损绿毁绿等行为，实现了城市园林绿化建设科学、健康、可持续发展“”“”郴州市认真贯彻《城市绿化条例》和《城市园林绿化评价标准》，不断完善地方规章制度编制完成了城市绿地系统规划、防灾避险规划、蓝线规划、绿线导则、生物多样性保护规划、历史文化名城保护规划等专业规划，启动绿道建设，处于区域领先逐步实施了郴州市公园管理办法、园林式单位（小区）评选办法、园林绿化工程验收标准、园林绿化养护管理技术规范、绿地养护质量标准、城市绿化赔偿、补偿费征收标准等多项制度，实现了城市园林绿化工作有法可依、有章可循，有效保障了城市园林绿化工作的长效性

（二）山水创建郴州突出山水特色，以山为魂，以水为源，以绿为脉，全力围绕山水做文章根据《郴州市城市“”“绿地系统规划》要求，一方面，通过租赁或征用土地的方式，将东坡岭、木子”岭、樟树岭、卜里坪等多个城区山头全部改建为公园；另一方面，按照依山傍—3—水、绕山环水、显山露水的理念，启动郴江河、同心河、燕泉河、西河两岸景观整20“治，通过拦河蓄水的方式，规划多个至公顷的水域，构建河湖互补的城市水”网，先后完成北湖、爱莲湖、苏仙湖、王仙湖的新建和提质改造，精心打造了以十山1030“”十湖为特色的山水福城“

（三）生态创建充分体现以人为本的思想，以山体公园、小游园建设为中心，加快”了城市林荫路建设步伐，突出了生态统筹和谐的理念，让城市走进公园，让公园拥抱“”城市，方便了人民群众的生活和休闲坚持道路绿化林荫化、树种多样化、布局合理化、色彩季相化，积极开展城市慢行系统绿荫化建设全市条城市道路中，林荫路推广率％，林荫停车场推广率同时，计划用城市绿道将城市各类“”67绿地有机连接，形成富有特色的园林绿化网络

72.

462.5%牢固树立因地制宜和建设节约型园林理念，坚持节水、节地、节能并举，以适应性强、地域特色明显的乡土树种为主，合理利用选矿废弃地，改建公园绿地在园林绿化管护上积极推广喷灌、滴灌、微灌等节能技术，在山地公园中应用太阳能、风能路灯等节能设施注重古树名木保护，古树名木保护率达100%

（四）文化创建郴州作为湖南省历史文化名城，在园林城市创建过程中注重了历史—4—文化的保护和发掘，深入发掘郴州历史文化、红色文化和郴州精神，将其融入园林建筑、小品、雕塑当中，让园林景观与文化有机结合在城区重要节点，营造了郴阳八景植物造景，极大地丰富了城市景观，让城市园林景观既彰显了城市文化，延续了“历史文脉，又体现了郴州的地域特色，营造了特色鲜明、文化深厚景色优美的湘南城”市风貌

三、创园措施强力，工作成效显著郴州市以打造林中之城、休闲之都城市品牌，建设绿色生态宜居城市为目标，创园工作思路明确、切合实际，工作方法得当、措施有力，初步建成了以环城生态绿化为“”基础，道路绿化为骨架，公园、游园为重点的点、线、面相结合的城市园林绿化体系

（一）多措并举，加快城市园林绿化建设步伐运用了建绿、增绿、还绿、补绿、插绿、促绿等各种手段，大力实施公园、道路、居住区、街旁游园等各类绿地建设，基本实现了全市绿地建设的全覆盖、零对接，城市绿量快速增长，园林绿化品质显著提升，城市园林绿化相关技术指标达到了较高水平据查阅相关资料，郴州市通过积极开展生态景观建设攻坚、绿城攻坚活动，举全市之力栽植大量苗木，再造林中之城，使城区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达“”“”，本地“”木本植物指数达，城市公共设施绿地达标率达，城市防护绿地实施

71.6%率达，生产绿地占建成区面积比率为，河道绿化普及率为，水—5—

0.

895.3%体岸线自然化率为，生物防治推广率为；依借四面环山地势，以公园100%

4.21%

80.75%建设为手段，有效化解山多地少难题，新建和改造公园、游园个，建成区大于

90.31%

62.3%公顷的植物园个，公园绿地服务半径覆盖率达，万人拥有综合公园指数为6440，公园管理规范化率为，公园绿地应急避险场所实施率为，基本形

174.81%成了开窗见绿色、出门进园林的城市景观格局；在创园中对主次干道沿线进行拆房

0.

1194.1%

76.9%拆违建绿、拆墙透绿、退地还绿，提高了城市绿视率，缓解了老城区绿量不足和不均“”衡问题，有效地改善了市民的工作生活环境；以精品道路提质为重点，打造郴州大道、南岭大道、郴江路等条精品景观生态道路，对裸露边坡造绿造景，进行立体绿化；通过创建园林式单位，在小区庭院强力推进破硬建绿、见逢插绿和实施围12“”墙围栏绿化、窗台阳台绿化、屋顶绿化目前，市城区共有家单位庭院成功创建“”省、市园林式单位，家小区成功创建省、市园林式小区，城市新建、改建居住178区绿地达标率达“”50“”

（二）探索创新，提高城市园林绿化工作效能

96.54%郴州率先走在了湖南省将数字园林与数字城管相结合的前沿，依靠先进的空间数字信息技术，对城市园林绿化建设、古树名木保护、园林绿化养护和病虫害防治等实施动态监控、精细化管理；在园林养护管理方面积极探索市场运作模式，引进国内知名绿化企业进行市场化养护管理，学习借鉴其先进理念和技术，提高城市园林—6—绿化养护管理水平和效能

（三）点面兼顾，注重市政基础设施和大环境绿化建设郴州市城市市政基础设施建设和城市大环境绿化工作投入力度大，市民参与热情高，点面兼顾，雅俗共赏，形成了城郊一体化的良好绿化环境按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求，逐步建设了防护绿地，城市周边功能分区明确，交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应明显缓解，环境效益良好城市环境综合治理工作力度大，效果较好据查阅资料显示，全市生活垃圾无害化处理率达％，污水处理率达％，编制完成了城市给水排水、城市防洪及污水处理厂尾水排放提质技术改造规划和部分实施计划；城市空气污染指数小于的

10080.96天数达到天，地表水环境质量标准达到四类及水体比率，河、湖生态驳100岸绿化效果良好，生态环境和景观效果明显；城区环境噪声平均值为分贝，道

36566.67%路完好率为；住房保障率为，保障性住房建设计划完成率％；城

53.3市燃气普及率、万人拥有公交车辆标台、人均拥有道路面积、供水普及率、道路机械

99.15%

95.11%100清扫率、城市道路亮灯率等各项指标均符合或基本符合国家园林城市标准和要求

四、存在的不足和建议、进一步建设增加老城区绿地面积，加强园林绿化精建、精管，营造更多精品亮点—7—、完善公园配套设施建设，加强山体公园的林木抚育，尽快形成植被丰富、生态良1好、季相优美的景观风貌

2、进一步规范街道商业门牌和广告标牌的规划设计，强化市容市貌管理，进一步提高环境质量3按照《城市园林绿化评价标准》、《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》，经专家讨论商议，认为郴州市符合国家园林城市标准条件，同意推荐郴州市申报国家园林城市，请住房和城乡建设厅审查专家组名单姓名工作单位职务职称周淑兰/湖南省住房城乡建设厅高级工程师黄哲长沙市园林管理局副局长杨青山湖南省建筑设计院院长田森林湖南省环境卫生协会高级工程师二一二年九月十五日○—8—。