乡镇人社局年度社会保障工作总结及工作计划

乡镇人社局年度社会保障工作总结及工作计划年，县人社局在县委、县政府的正确领导下、在上级主管部门的大力支持和具体业务指导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以保障和改善民2015生为出发点，突出抓好全民创新创业、以创业带动就业，完善社会保障体系，强化劳动监察与保障，规范工资福利和津补贴工作，切实做好人事人才管理，各项人社保障事业有序开展，同时紧紧围绕县委、县政府中心工作和年初各项工作目标狠抓落实，超额完成了各项目标任务全县人力资源和社会保障事业实现了新突破、新进展年工作总结

一、年工作完成情况

（一）创业就业深入实施，就业形势总体稳定、目标完成情况（）城镇新增就业预20152015计年全年城镇新增就业人，为年度目标任务十二五期间，完11成城镇新增就业人圆满完成万人目标任务，并且城镇登记失业率控制在20157260121%“”以内（）零就业家庭动态就业援助按照出现一户，消除一户的工作目标，加568794大了对城镇零就业家庭的动态管理和就业援助力度零就业家庭就业援助率达4%2“”，实现了动态清零工作目标（）职业培训预计年全年完成职业培训人，为年度目标任务人的，其中失业人员完成人；农村劳动100%32015力转移就业技能培训完成人；企业职工培训完成人；创业培训完成

57235100112.2%694人，毕业年度高校毕业生技能培训和创业培训完成人（）新增农村劳动力13643204%转移就业预计全年完成农村劳动力新增转移就业人，占年度目标任务406554人的

79655500、就业创业深入推进情况（）深入推进以创业带动就业、大众创业、万众创新工

144.8%作，落实各种优惠政策措施，重点扶持高校毕业生、残疾人和被征地农民等特殊就业21“”困难人员创业就业工作今年成功举办了我的事业在首届创新创业大赛评选出

一、

二、三等奖各一名分别给予万元、万元、万元奖金，另有个项目分别获“”得项目创新奖、项目先锋奖和项目人气奖，分别获得元奖金获奖者还可获得3217大赛合作金融机构授信贷款（个人贷款最高万元、企业贷款最高万元），2000所有参赛项目直接进入县青年创业项目数据库此次创新创业大赛大大激发了全县5002000创业者和想创业者的创业热情，兴起了我县创业创新热潮（）深入宣传新形势下职业介绍政策措施和工作动态为使广大城乡求职者和返乡农民工能够及时了解新一2轮就业政策和空岗信息，具体将求职登记、职业介绍、就业指导、政策咨询、用工洽谈等业务全部集中在人力资源大厅实行一站式服务为加大招聘对接频率，采取多种形式为企业和求职者提供服务一送信息到乡镇、村、组，定做了不锈钢永久性“”招工招聘信息标牌，将信息传递到全县各地；二送岗位到户，对就业困难人员、失业人员、返乡农民工由乡镇劳动保障服务站下发到各行政村（组），将企业岗位送到家；三送温暖，对返乡过节的农民工发出《公开信》，慰问一年来辛勤工作，鼓励他们为家乡争得了荣耀今年来，为企业用工共举办招工招聘会场，组织余家用人单位，提供余个就业岗位，供求职者择业，发放政策宣传、招工简章等资料1160万余份，深受下岗失业人员和农村富余劳动者的好评，取得了良好的效果（）就业1000010信息化工作和就业平台建设不断推进加强各部门的协调配合，对乡镇（街道）、村3（社区）基层公共服务平台进行了拓展、改造，网络完善，实现了县、乡镇（街道）、村（社区）三位一体的网络化，业务下沉到基层服务中心办理，实现城乡就业服务一体化、均等化同时积极争取各方资金，加快县就业和社会保障中心大楼项目建设，争取在年全部投入使用

（二）社会保障工作持续推进，社保体系不断完善、目标完成情况五险征缴情况2016预计全年共征缴基金亿元，其中企业养老保险收缴万元，完成全年目标1“”任务；机关事业单位养老保险基金万元，完成全年目标任务的；

3.988356基本医疗保险征缴万元，完成目标任务的；城镇居民基本医疗保险征缴102%19800210%万元；生育保险征缴万元，完成目标任务的；工伤保险征缴万7179124%元，完成目标任务的；失业保险征缴万元，完成目标任务的城乡1797501137%870居民社会养老保险和被征地农民等养老保险征缴、发放情况全县城乡居民社会养108%1300199%老保险参保万人，征缴金额万元，完成市级民生考核征缴任务的；预计发放养老金万元，其中发放城乡居保养老金万

27.

533093.31100元，发放被征地农民养老金万元，代发各类生活困难群体补贴万元

107.74%

8513.

667740.

17、社会保障管理工作工伤认定申请及企业退休审批全年共受理工伤认定申请

22.

69750.80人，保障了受伤职工及时得到基本救治和经济补偿，有效地维护了企业和职工的合2131法权益共审批企业职工退休人，城镇居民参保人社会保险待遇发放情况预计全年发放社会保险待遇共计亿元其中企业（城镇居民）离退休费523206万元事业单位基本养老金支出万元；发放城乡居保养老金

4.97万元；发放被征地农民养老金万元；代发各类生活困难群体补贴万元；

15000201007740.17发放失业保险待遇万元；为家参保单位发放稳岗补贴万元；发放医

22.

69750.80疗保险万元；生育保险万元；工伤保险万元

172.

415299.6

（三）劳动维权扎实推进，劳动关系更加和谐稳固、劳动监察工作全年共接待群众4619385820来访万多人次，受理群众举报投诉起，立案起，结案起，结案率1其中关于举报拖欠农民工工资案件件，办结件追回被拖欠的工2238201193资余万元，补发经济补偿金万元，涉及农民工余人，补签劳动合同96%“”182173余份同时建立了完善的行政执法与刑事司法联合打击制度，对恶意拖欠农民580036600工工资行为坚决打击，今年共移送公安机关件，刑事拘留人督促用人单位补1000交社会保险费多万元，督促户用人单位新增参保接到群众举报信件、县52长、市长热线信箱、市政府督办等信访件共计件，都一一进行了回复，促进了全2008“县的和谐稳定”

85、劳动人事争议仲裁工作年，县劳动人事争议仲裁院共收到劳动争议案件件，其中，立案处理件，案外调解件，不予受理案件件，涉及劳动者22015余人，涉案金额余万元；截至目前，立案审结案件件，其中仲裁裁决件、5835232180仲裁调解件，目前还有件正在期限内的办理程序中，时限内案件结案率为600282267

（四）加强人才队伍建设，积极稳妥推进人事人才服务工作、规范人员管理，严肃人100%事惩处年全县事业单位共辞职人，辞退人，开除党籍人，行政记过1201523315人，降低岗位等级人，有力执行了《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》

3、招录招聘工作年，全县录用公务员名其中，乡镇机关名、县直单位名、乡镇司法所名，公安名、森林公安名、检察院名、法院名事业220155130单位公开招聘工作实行全市统考，由用人单位按招聘政策要求结合实际用人情况，435126设置岗位报考条件我县积极响应市局工作部署，统筹安排，及时制定招聘方案和招聘计划，全县共申报招聘计划人，其中教育人，卫生人（含人才引进人）、机关直属事业单位人、乡镇事业站所人（含面向大学生村官人）486219209截止报名时间，我县共有人成功报名，创造了我县实施事业单位公开招聘以1055310来报名人数历史之最应聘人员经笔试、资格审查、面试、体检、考察、公示等环节层2146层筛选后，最终有人成功聘用，有力推进了我县事业单位专业人才队伍建设、军转工作认真做好军转干部、三级退伍士官安置及困难企业军转干部解困维稳311工作，及时办理了年困难企业军转干部的新增生活费补助年，根据省、3市有关军转安置要求，统筹安排，确保在规定时间内完成我县军转安置人任务20152015发放企业军转干部春节慰问金元，八一慰问金元，重阳节慰问金2元根据企业军转干部个人申请和军转办核实，发放医疗个案救助和住院医31500“”32000疗救助元；对企业军转干部进行健康检查及铺垫医疗门诊救助费元，18800;并将工资、福利待遇落实到位

3815274400、工资福利工作办理正常退休审批人，办理退休证个；办理机关事业单位工作人员死亡一次性抚恤金审批人，补助金额余万元，工作人员死亡后4246323遗嘱待遇审批人年根据省里确定的标准，会同财政部门，完成了我县乡65200镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴和机关事业单位离退休人员基本退休费的调512015整工作并协助财政局完成对全县机关事业单位工作人员预发元工资、职称工作做好上年度职称推荐评审的后续服务工作和本年度职称申报工作300年全县共申报高级职称人，中级职称人向上申报后，获批核准职数5高级人，中级人我们按要求，对申报人员提供材料的翔实性、规范性进行2015128294了认真负责的审核，由分管领导亲自把关，严格按时间及评审条件、程序要求开展80151年职称申报材料的政策性审查工作、事业单位岗位管理工作深入落实《关于机关事业单位吃空饷、在编不在岗、编2015外大量聘用人员专项清理整治工作实施方案》（郴人社函号）文件精神，成6“”立专项整治督办事项落实工作领导小组，开展桂人社发号《关于开展全县〔2014〕18机关事业单位吃空饷、在编不在岗、编外大量聘用人员专项整治工作检查的通知》〔2015〕32等工作，当前，全县已不存在吃空饷现象，在编不在岗人员已经全部清理整治到“”位，并建立健全了编外人员管理制度专项清理整治工作成果得到了进一步巩固同“”时全面实施事业单位动态管理程序，建立规范的事业单位人员岗位聘用制度，真正做到事业单位工作人员能进能出，能上能下充满生机和活力的用人机制、人事代理工作积极做好人事代理服务工作今年共受理各类人事档案托管“”人，其中人事档案托管人，学生档案托管人，退役士兵档案人到目前738422812135为止人才交流中心库存档案册，大部分进行了整理和装订工作，并输入了电脑进行微机管理做好人事档案的查阅与传递工作今年提供档案查借及复印服务4041余次，因人才流动的需要，共调出档案人为存档人申报办理职称人；为存档人办理转正定级、核定工资人；为存档人开具各类证明人积极为存档2179212人提供优质服务3220

（五）积极推进社会保障一卡通工作，逐步实现社保工作信息化我县社会保障一卡通从年月开通以来，预计到年底完成制卡万张现已完成全县“”“万参保人员数据的采集及批量导入工作；共打印了万余份《参保人员信息核对”20146201541表》发放到各乡镇（街道）、村组（社区），采集、核对、修改了万人的参保信息，进472村入户为万参保人采集了照片通过一卡通已发放全县城乡居民养老保险金

4.2人，发放金额万元；为中小学民办代课教师和代课教师发放生活困

3.9“”难补助人，代发金额万元；为老年乡村医生发放生活困难补助

8736457769.1人，代发金额万元；为农村独生子女父母发放奖励金人，代发金额万

25528229.77382元；为无固定收入年龄老年人发放补贴人，代发金额万等为改善民84305142生大局、稳定社会发展、维护人民群众的切身利益，保证经济建设稳定发展的大局做

13241398.5出了应有作用分页阅读第页乡镇人社局年度社会保障工作总结及工作计划第页主要做法第页存在问题12

二、主要做法3

（一）发挥就业政策扛杆作用，确保就业再就业工作稳步推进、抓城镇新增就业促就业实行局领导包乡镇（街道）、工作人员包村（社区）的方式，定期到乡镇（街道）对城镇新增就业工作进展情况进行督查，将工作中的问题进1行收集汇总，通过专题研究会逐项落实，确保城镇新增就业数据做实做细、抓重点人群就业保就业深入贯彻落实《关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知》，做好就业困难对象认定、开发公益性岗位和就业困难人员安置，2实现城镇和农村零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在以内引导高校毕业生创业就业，加强与县青年创业协会、团县委的协调配合，开展就业困难人员援助4%活动，以创业带动就业、抓职业技能培训稳就业创新职业培训教学方式在农村劳动力转移培训方面，我们通过去年对培训班进行全程监控、询问学员、发放培训满意度调查表等方式掌3握了学员需求情况，增加了教学内容，改善了培训方式，如今年月份在鹿峰街道富阳村开展了家居养老护理员培训，利用晚上农闲的空余时间培训，即不耽误农民5的收成，又学到了技能，取得了很好的成效通过与我县茶油协会联系，突破以往月的短期培训模式，创造性地开设了全年期茶油种植培训班，以季度为单位，针对1-茶油种植的不同阶段的需求传授相应的移植、栽培等知识通过阶段性的学习，增加2了农户学习积极性，减少了学员流失率边学习边实践，使农民能够及时地避免了在种植过程错误操作，栽培过程中出现的问题也及时得到了专家的指导同时，与县龙头企业签订了产品收购协议，达到了种植、养殖有收获，销售有出路的目的，增强了培训的针对性和实效性大大提高了教学的质量，也提高了学员的积极性、抓就业扶持鼓励全民创新创业贯彻落实县委、县政府《关于鼓励全民创新创业的实施意见》优化创新创业环境，培养创业主体，加大对创业担保贷款的扶持力4度对就业困难人自主创业享受免费创业培训，对大学生就业给予岗位培训补贴，是大学生自主创业将实施减免税费政策以创业带动就业，鼓励全民创新创业、抓基层服务平台建设建立健全了全县、乡镇（街道）、村（社区）三位一体的公共就业服务平台，利用就业服务网络系统的优势，提高就业信息化水平实现全县5个乡镇（街道），个行政村网络全覆盖，进一步规范全县人力资源和社会保障服26务中心服务功能507

（二）及时兑现社保待遇，稳步推进社会保险扩面征缴按时足额发放离退休人员养老金，城乡居民养老金和各种社保待遇，以身说法抓政策宣传，消除各类人群参保缴费顾虑，吸引群众积极主动参保，着力推进社会保险扩面同时，挖掘五险扩面潜力，以非公有制企业，未参保的建筑企业等为扩面重点，深入到用人单位企业、机关“”事业单位跟踪督促，确保应参保人员登记参保缴费

（三）加强社保基金监管软件联网应用工作在我县的日常应用和社会保险基金社会监督试点工作按照人社部基金监督司及市人社局的要求，强化基金监督信息化建设，全面加强我县社会保险基金监管软件的日常应用，按要求上传相关数据，录入基础信息和政策法规，按时上机操作实行监控同时为完善社会保险基金监督机制，根据上级有关文件要求，大力开展社保基金社会监督试点工作，制定《县社会保险基金社会监督试点工作实施方案》并上报市人力资源和社会保障局，公布举报电话，聘请社会监督员对社会保险基金收支、管理、结余情况进行督查确保基金安全运行

（四）探索机制建设，严格执法和狠抓工资清欠，切实维护劳动者合法权益、加大劳动保障监察执法专项监察工作力度，努力遏制严重劳动违法行为，切实加强劳动力市场秩序整顿，规范了劳动保障书面审查的时间、内容和工作要求把书面1审查与劳动保障诚信登记评价制度相结合，对诚信差的单位实行重点管控在书面审查过程中，发现了很多用人单位用工不规范，违反《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》的情况层出不穷全年共书面审查用人单位户，下达限期改正指令书份，督促其进行整改

93、建立农民工工资清欠长效机制积极推行农民工工资保障金制度，今年对农民工24工资保障金制度的落实和实施，我局做了大量的工作，协调各部门之间忠实履职，农2民工工资清欠齐抓共管建设局严格把关，今年农民工工资保障金征收工作缴纳农民工工资保障金达余万元力争今年新增的建筑工程项目，不漏一处，全面征缴农民工工资保障金，确保农民工工资落到实处260

（五）深化各项人事制度改革，确保各项工作顺利进行年是深化改革之年，城乡居民养老保险并轨，机关事业养老保险制度改革，职务与职级并行等一系列改革2015都在全县人社系统的积极主动和各级各部门的配合下，规范有序进行分页阅读第页乡镇人社局年度社会保障工作总结及工作计划第页主要做法第页存在问题12

三、存在问题3

（一）实现稳定的就近就业难度大受经济下行的影响，相当一部分县域经济发展水平不够发达，不能提供更多的就业岗位解决就近就地就业，劳动者求职难与招工难并存

（二）特殊群体就业创业资金扶持资金不足解决大中专毕业生、失地农民、残疾人、返乡农民工等群体的就业创业扶持问题，需要投入更多的创业资金额度，县级匹配就业资金数量不足，影响特殊群体的就业

（三）技能培训机制不能满足劳动者的需求现行的培训机制过多强调政府为主，劳动者多为被动参与；现有的培训工种落后于当前劳动者需求；行业、部门之间各种证书要求制度制约了职业技能资格证书的推广，未能得到广泛认可，致使培训工作推进缓慢

（四）农民清欠工作依然严峻近年来建筑行业拖欠农民工工资案件时有发生，并成涉及人数规模化、涉及金额扩大化、拖欠时间长久化的趋势，为农民工讨薪工作日益艰巨由于我县建筑行业征收农民工工资保障金制度是年初才开始执行，对年前已取得施工许可证的建筑单位征缴农民工工资保障金难度较大，此项工2014作还缺乏必要的监督手段，并争取农民工工资保障金能够涵盖到筑路、水利建设、烟2014水配套等行业，对这些欠薪高危行业征缴农民工工资保障金，确保农民工工资

（五）社会保险扩面征收空间有限一是受经济下行的影响，部分企业经营状况不是很好，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保养老保险费征缴形势严峻，扩面工作难度较大另外我县企业改制较早，部分企业下岗失业人员没有进行续保，认为企业承担的社会责任较少，要求补续愿望强烈二是部分企业由于管理不规范长期频繁更换企业社保经办人员，不能及时申报五险的暂停缴费，导致在二期系统内企业出现欠费的情况时有发生；三是新农保续保率低，城镇居民不愿参保四是由于以前建筑行业参加工伤保险的力度不够，因此建筑施工企业参加工伤保险难以推进，覆盖率不广五是基层经办机构力度薄弱，对参保人员的服务还不到位，导致扩面征缴难度加大

（六）经办人员编制不足导致业务开展滞后社会保险经办机构人员编制严重不足，在业务岗位设置方面分工不明确，特别是一事两岗两审的制度执行不到位近年来，随着社会保险法的颁布，社会保障体系越来越建全，我县越来越多的人纳入到社会“”保险制度中来伴随着参保人群的增加，社会保险经办机构分工的细化，社会保险经办机构办事能力不足的问题日益凸显出来，由于工作量成倍增加，经办机构工作人员经常处于超负荷运转，导致很多新的业务开展滞后年工作计划年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年年，我们继续以20162015改革、发展、建设为工作主题，按照县委提出的融入大郴州，加速新跨越，聚力建2016小康，争当郴州起飞的排头兵这一宏伟目标，千方百计促就业，一如既往抓保障，“”“”聚神尽力护和谐，努力实现创业者有平台、就业者有岗位，社会保障水平稳步提高，人事分配制度更加完善，人才队伍不断优化，劳动关系更加和谐的总体目标

（一）依法依规做好人事人才工作、依法开展人才引进和管理结合我县经济社会发展需求，通过招聘引才等多种形式，不断引进重要领域急需紧缺人才严格按照相1关政策，依法依规做好公务员招录和事业单位工作人员招聘工作，进一步优化县域人才结构按规定、原则、程序做好年人事任免、公务员登记、调配、辞职、辞退、辞聘、军转干部等相关基础工作加大公务员初任、任职、培训力度，严格事业单2016位工作人员和公务员的考核奖惩制度，做好参照管理考核、纪律惩戒、申诉、清理规范评比达标等工作、依规加强专业技术人才队伍建设积极配合有关部门推动各类专业人才队伍协调发展推进专业技术人员和事业管理人员继续教育，配合完善县专业技术人员信息2管理系统按照省市安排，继续做好全县教师岗位设置工作、社会化评审各系列专业技术职务任职资格的推荐评审工作和民营经济组织职称推荐评审工作、依纪抓实人事档案托管和代理工作加大流动人员人事档案宣传和管理工作，做好全县事业单位合同鉴证，规范劳务派遣用工制度，做好三方协调机制，积极拓展人3才输送领域，为急需用人单位提供人才资源

（二）依法公平促进就业创业工作，统筹做好以创业带动就业，万众创新、大众创业工作就业是民生之本，富民之策年完成城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，就业困难人员再就业人；组织开展各类职业培训人，20166000其中农村劳动力转移培训人，创业培训人；发放小额担保贷款万300012005100元；失业保险收缴保险金万元；完成新增农村劳动力转移就业人，举行专12004001300场招聘会场（次）；城镇失业率控制在以内深入推进创业带动就业（创业环境6505500优化、创业主体培育、创业政策扶持、创业能力提升、创业项目征集、创业孵化带动、94%创业力量整合、创业服务促进），基层平台信息化水平作用得到充分发挥

（三）依法执行城乡社会保障政策，努力实现城乡社会保障全覆盖为全面建成小康社会，深入推进被征地农民社会养老保险政策，做好县以下机关单位公务员职务与职级并行工作和事业单位养老保险制度改革工作到年实现城乡养老保险全覆盖超额完成上级主管部门下达的各类指标任务2016

（四）依法公正开展劳动关系调处，努力构建和谐劳动关系、加强信访维稳研判，畅通信访渠道，依法开展接访和矛盾化解工作，做实信访事项领导包案工作机制，进一1步畅通诉求渠道，做好信访接待工作加强日常巡查排查，及时化解人社领域各类矛盾；对举报投诉做到快速处理，及时消化，维护社会稳定、进一步理顺农民工工资清欠机制充分发挥预防和解决拖欠农民工工资问题领导小组办公室作用，督促工程业务单位和行业主管部门加强行业欠薪工作管理，对欠2薪问题实行综合治理，依法开展农民工工资清欠工作，重点做好两节期间民工工资的清欠工作，继续推进和落实好建筑企业务工人员工资支付保证金制度，拓展保“”证金制度覆盖范围，做到应收尽收、做好劳动保障监察执法检查工作，规范用人单位用工行为以书面审察、主动监察、日常巡查的方式，加强执法检查力度，强化服务意识围绕用人单位的劳动合同3订立、遵守国家工时制度、工资支付、社会保险费缴纳等开展工作各类专项检查，解决劳动用工中存在的突出问题、加强劳动监察两网化建设按照劳动保障监察系统软件上线运行的要求，尽快实现县、乡镇两级系统联网正常运行，推动县、乡镇（街道）、村（社区）联网，实现县、4“”乡镇（街道）、村（社区）三级联网，加强数据采集和维护，提升数据入网的质量；进一步做实用人单位数据信息，为规范管理、处置突发事件、推进社保扩面、促进就业再就业、清欠农民工工资等工作提供数据支持和执法保障、搞好劳动人事争议调解仲裁按照创建全国劳动人事争议处理效能建设综合示范区的要求，扎实做好创建工作深入贯彻《劳动人事争议调解仲裁法》，加强劳动人事5争议调解仲裁工作，积极维护劳动者与用人单位双方的合法权益，逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，确保实现受理的劳动人事争议受理率、案件年末结案率以上

（五）依法强化系统能力建设，为各项人社事业顺利开展打下坚实的基础进一步加100%100%强公共就业服务机构、社保经办机构、监察执法机构和劳动人事争议调解处理机构建设强化人本观念，不断提升劳动保障公共服务水平强化学习与创新，不断拓展劳动保障工作的新办法、新途径强化作风建设，深入开展廉政勤政、加强执行力等教育活动，不断提高队伍素质分页阅读第页乡镇人社局年度社会保障工作总结及工作计划第页主要做法第页存在问题123。