切实加强村级民主管理努力建设社会主义新农村

切实加强村级民主管理努力建设社会主义新农村区民政局基层政权和社区建设科年月日党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的雄伟蓝图建设社会主义新农村是xx1222一项系统工程，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十字目标，全面概括、内涵丰富，要做的工作涉及三农的方方面面，可谓任重道远，任务艰“”巨因此，我们必须因地制宜，统筹兼顾，以点促面，分步推进民主管理是我区社会“”主义新农村建设中最关键、最重要的任务，也是全面推动我区农村各项事业发展，建立健全农村各种制度的基础，同时也是全面加强我党农村基层组织建设，提高党委凝聚力、号召力的根本措施

一、明确目标，进一步增强责任感和紧迫感前几年，我区农村经济在长足发展的同时，各种矛盾也相继出现，群众上访事件也时有发生因此，要建设社会主义新农村、构建和谐，就必须以更扎实的工作、更有效的措施，坚定不移地加强村（居）民主管理，全面推行村（居）务公开各村要结合自x身特点，按照实际、实用、实效的原则，通过社区服务中心电子显示屏、电脑触摸屏、新闻媒介及版报等载体公告，建立固定的政务公开栏、财务公开栏，编印宣传材“”料、小册子等形式，把确定公开的事项和内容向企事业单位和群众公开做到既严格保守国家秘密，又达到政务公开的目的

二、解放思想，进一步扩大村（居）公开内容范围为了进一步推进全市的基层民主政治建设，在农村深入贯彻村委会组织法，完善村民自治，健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制，完善村务公开和政务公开制度，保障村民的监督权，大力提高村（居）务公开的水平，切实保障广大人民群众的民主政治权利，促进城乡三个文明建设，我们就必须进行村（居）务公开政务公开工作的重点是除法律、法规和纪律规定必须保密和不适宜公开的内容外，凡与行政管理相对人的法定权利相关的事项，以及与群众利益相关的事项，都要实行公开对暂不宜向社会公开的事项，也要向上级机关工作人员公开

三、强化监督管理，提高村级管理水平

（一）规范村级财政管理，完善积累机制加强对农村集体资产的管理在清产核资、资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有、经营及日常管理作出明确规定，确保集体资产保值增值加强村提留的收取和管理，对农田、渔塘、山林、滩涂等，要按承包合同按时收缴承包金集体土地征用所获得的土地补偿费等收入，除青苗补偿、地面附着物补偿、劳动力安置等费用可分配到农民外，其他所得一律作为村集体收入，不得平分到个人

（二）加强村级财务民主监督和审计监督进一步推进和完善村帐镇管，堵塞村级财务管理漏洞规范和完善村财务公开制度和做法，特别是一些集体经济收支行为较多的村，要在增加村财务公开次数的同时，建立村级财务审计制度，对村主要干部实行经济责任审计，加大对村干部分配使用集体资金的约束力要进一步健全村民理财制度，定期对村财务实行检查监督，公开监督结果要实行民主决策科学决策制度，实行重大事项由村民大会或代表大会一事一议，尽量避免决策失误

（三）采取有效措施化解村级不良债务对村级的各种债权、债务和担保金额进行全面彻底清理，对清理出的不良债务等多种途径进行有效化解，对现有的经济担保，要办好资产抵押等担保手续，降低风险坚决制止新的不良债务，杜绝盲目为外单位和个人提供经济担保兴办各种公益事业要本着量力而行的原则，未经村民代表大会或村民大会讨论通过，不得轻易举债兴办

四、加强领导，确保村（居）务公开快速健康发展

（一）统一思想，加强领导村（居）领导班子必须高度重视政务公开工作，充分发挥村（居）党支部的领导核心作用，切实承担起政务公开的职责任务

（二）建立和完善统

一、协调、规范的村级组织切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，形成在村党支部领导下，村委会合理分工、各负其责、相互配合的组织管理体系村党组织的根本任务是加强基层组织建设和民主建设，团结和带领群众大力发展农村经济，增加农民收入村委会要切实承担起村民自治组织的职能，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进农村民主政治建设

（三）加强对村（居）委干部的培训通过培训，使村干部掌握常用法律等知识，提高驾驭经济工作的能力。