刘雪荣同志在全市三级干部大会上的讲话

刘雪荣同志在全市三级干部大会上的讲话湖北省人大常委会副主任，黄冈市委书记刘雪荣（二一八年二月二十四日，根据录音整理）0今天是正月初九，同志们一大早从全市各地风尘仆仆赶来，一路辛苦了按照惯例，今天市委、市政府召开全市三级干部大会，主要目的是总结成绩，通报先进，表彰优秀，树立典型，提神鼓劲，动员全市上下撸起袖子加油干，重整行装再出发关于具体工作，我们按照省委、省政府的统一部署，相继对召开市委五届六次全会暨全市经济工作会议、市两会、市纪委五届三次全会等系列会议进行了重点安排这里，根据市委常委会研究的意见，我主要从思想、方法的角度，讲三个方面问题

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑马克思主义基本原理告诉人们理论源于实践，反过来又指导实践没有科学理论指导的实践是盲目的实践同时，任何理论都是在一定历史条件下产生的，一定要随着实践的发展而发展，以符合变化了的客观情况从历史逻辑看，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位从实践逻辑看，党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，带领全党和全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，党和国家事业发生历史性变革，取得历史性成就从理论逻辑看，以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想可以说，新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践，以新时代坚持和发展中国特色社会主义为主题，以八个明确十四个坚持为思想内核和基本方略，是世纪和当代中国最鲜活最管用的马克思主义，为推进党和国家事“”“”业提供了根本遵循21理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步习近平总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时指出，实践如果没有正确理论的指导，也容易盲人骑瞎马，夜半临深池各级党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为实践方针、“行动指南，深刻领会精神实质和丰富内涵，掌握立场观点方法，在各项工作中全面准”确贯彻落实，不断提高思想理论和政治政策水平，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，必须在牢固树立四个意识、坚定四个自信上下硬功、见成效要始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明“讲政治，自觉坚持党的全面领导，坚决捍卫习近平总书记的核心地位，坚决维护党中”“”央权威和集中统一领导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致必须在学懂弄通做实上下真功、见成效按照学思践悟的基本路径，办好办实各种形式的学习，推动新时代湖北讲习所在黄冈落细落小学，就是原原本本学习，反反复复读原著学原文悟原理，要读到有如饥似渴、如沐春风之感，读到学深学透、常学常新的境界思，就是坚持学而不思则罔，思而不学则殆，在理论联系实际上出成果践，就是围绕推动高质量发展、打好三大攻坚战、保障和改善民生、推进全面“”从严治党，坚持用新思想指引新实践悟，就是学到底、悟到位，做到融会贯通、豁然开朗、醍醐灌顶、茅塞顿开，坚定自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者

二、用奋发有为的精神状态争创一流年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持新发展2017理念，经济社会发展取得了新进步，各项事业开创了新局面在这个过程中，全市各“”“”级各部门、全体干部职工奋发有为、只争朝夕，涌现出一批实绩突出的先进集体和先进个人，值得大力表彰、学习和推广从考核结果看，目标责任考核方面，个县市区（龙感湖管理区没有参与考核）排名先后顺序为武穴市、黄梅县、红安县、麻城市、蕲春县、黄州区、罗田县、浠水县、英10山县、团风县和年相比，个进位，个退位家市直单位，分为类按照不同的办法进行考核，各取前确定了家优胜单位我们加大对乡镇基层2016461225的激励力度，列出了三个表彰奖项，即十佳乡镇（街道）党委（党工委）和经济社会20%29发展二十强、五快乡镇（街道），其中十佳奖是新增的，这三项表彰分别代表综“”合实力、经济实力和发展速度专项工作考核方面，县市区个专项中，黄州、麻“”“”“”城、浠水、蕲春、武穴获得项优胜，罗田、黄梅项，红安项，英山项，团风13项市直个专项中，市财政局获得项优胜，市交通运输局项，市城管执法局65432项，市人社局项1298这个考核结果总体反映了各地各部门年工作成绩，我们要正确对待结果、分75析原因、改进工作第一，要增强规则意识考核规则就是指挥棒，体现了五位一2017体总体布局和四个全面战略布局的项目化，新发展理念的具体化，中央和省委、“市委决策部署的指标化考核面前人人平等，各地各单位要认同考核办法、服从考核”“”要求考核没有百分之百的精准，只能不断地调整完善第二，要正确对待结果考核结果是优化变动的而非固化不变的，胜不骄败不馁才能取得更好成果排名靠前的不能骄傲自满、盲目乐观，应奋勇向前，以更高标准做好工作；暂时落后的不必灰心丧气、怨天尤人，应奋起直追，争取更好成绩第三，要适应竞争法则逆水行舟，不进则退没有竞争就没有进步，不思进取必然落后考评、排名、通报是激励“竞争的有效手段，目的是营造比学赶超、奖优罚劣、创先争优的浓厚氛围，推动黄冈”各项事业干在实处、走在前列从国家级表彰情况看，据不完全统计，去年全市各行业各领域获得国家级表彰项如成功创建国家卫生城市，黄冈高新区获批国家级高新技术产业开发区，我市19入选央视《魅力中国城》十佳魅力城市，被确定为全国城市管理领域综合执法试点城市、国家安全生产改革发展试点城市；市纪委获全国纪检监察系统先进集体（湖“”北仅个），市人社局获全国人力资源和社会保障系统先进集体；罗田县获全国综“”治最高奖长安杯，黄州区被评为四好农村路全国示范县（湖北仅个），武穴市、1“”麻城市获得全国法治县（市、区）创建活动先进单位；个地方获第五届全国文明村“”“”2镇，家单位获第五届全国文明单位，黄冈中学获第一届全国文明校园；罗田县信访10局局长瞿晓曼获全国信访系统先进工作者荣誉称号，英山县温泉镇百丈河村党支部3书记、综治中心主任王金初被授予全国社会治安综合治理先进工作者称号，等等这些国家级表彰是各级各部门关心支持、全市上下扎实工作的结果，反映了我们推“”动改革发展稳定各项工作的新气象新面貌，生动诠释了新时代老区精神，是黄冈人民加快振兴崛起的生动展示，要进一步发扬成绩，力争更高荣誉从市直单位先进典型看，去年市委督查室曾连续发了四期督办通报，推广抓落实先进经验比如，市水产局坚持主动担当、主动担责，在年雷霆行动中率先完成珍珠养殖取缔、率先完成中央环保督察整改、率先完成江河湖库拆围市城管执法2017“”局以雷厉风行的作风贯彻落实市委、市政府决策部署，做到文件第一时间传递送签，会议精神第一时间传达贯彻，领导批办事项第一时间办理，交办的事情第一时间回复市食药监局围绕中心上项目、优服务、强监管，年争取国家项目个、资金万元，六必六严监管模式向全国推介市委人才办牵头起草人才新政文件、20174牵头跟踪督办、牵头宣传推介、牵头配套跟进，加快人才聚焦这四个单位围绕中心7000“”服务大局，真抓实干，主动作为，为我们树立了榜样，作出了表率各地各部门要对标先进、学习先进，增强狠抓落实本领，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作从服务经济社会发展先进个人看，全市各战线模范人物不计其数，典型事例不胜枚举这里我举三个身边的典型第一个典型，市移民局副局长童光幼同志去年月日总投资亿元的星晖新能源汽车项目服务专班组建以来，他次到长江3委、省水利厅有关处室汇报对接，月日拿到《长江河道采砂许可证》，月日202025正式出水，确保按时完成亩鱼池、菜地的吹填任务，为百亿项目按期开工打下418420了坚实基础第二个典型，黄州火车站开发区党工委副书记曾爱平同志这是一位老1350黄牛型干部，从村干部干起，在园区年，一心扑在工作上投资亿元的晨鸣项目北区落户火车站开发区化工园，面对艰巨的拆迁任务，他摸索出了晚上工作34280法，利用晚上时间一家一户做群众工作，在规定时间完成拆迁任务，确保了北区项“目顺利开工第三个典型，黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原同志这是一位省”劳模、省先进基层党支部书记，刚刚当选全国人大代表年回乡以来，带领村民发展板栗、油茶、楠竹等林业经济，引进旅游公司投资亿元开发玫瑰谷漂流，2007每户年平均可增收万元，村集体经济收入连续多年突破百万元，走出了生态立

1.4村、产业富民的新路子3“”我们要看到，无论是优胜单位、国家级表彰还是先进典型、模范人物，都是奋发有为、争创一流的突出表率幸福都是奋斗出来的，新时代是奋斗者的时代全市各级要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持典型引路、标杆示范，形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面，用奋斗姿态交出让党和人民满意的时代答卷

三、用科学务实的工作方法狠抓落实重视运用科学方法是我们党的一贯传统科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律工欲善其事，必先利其器，磨刀不误砍柴工，说的就是做事要讲方法这个道理对科学的工作方“法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平这些年我”“”们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升第一个方法统筹兼顾，突出重点其理论基础是两点论、重点论的有机统一唯物辩证法认为，主要矛盾对事物发展起决定作用，次要矛盾影响主要矛盾的解决这就要求我们既要抓全面，又要抓重点如同弹好钢琴，钢琴上有个键，一首曲子不会全部用到，有的弹得多，有的弹得少，如果只弹一个键或平均用力，便不能成为一88首曲子，必须有的多弹有的少弹，让其有机融合才能奏出一首美妙的钢琴曲实际工作中，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，全面贯彻新发展理念，这就要做好统筹兼顾；打好三大攻坚战，推进生态大保护，深化双强双“”“”兴四大行动，这就是突出重点，补短板强弱项具体到某个地方某个单位，要坚持“”“把统筹兼顾和突出重点紧密结合起来，因地制宜，立足实际，在改革创新、项目建”“”设、民生工程、党的建设等领域找准主攻方向，确定几项有特色、能突破的重点工作，用钉钉子精神和绣花功夫紧盯不放，既雷厉风行，又久久为功，不达目的不罢休，干出品牌，干成实效否则胡子眉毛一把抓，稀里糊涂盲目干，只能原地踏步，涛声依旧，一事无成第二个方法一般号召和个别指导相结合其理论基础是矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理一般号召遵循矛盾的普遍性，研究掌握共性问题开会、发文是一般号召个别指导遵循矛盾的特殊性，具体解决个性问题调查研究、解剖麻雀、以点带面属个别指导一般号召和个别指导相结合，就是部署推进一项工作，开会或发文后，要到基层一线了解实情，看一看工作落地得如何，发现研究解决点上问题，推动面上工作落实很多工作抓不好，往往就是一般号召多、个别指导少，搞大呼隆，笼而统之年面对特大暴雨洪水灾害，市委、市政府以电视电话会议部署为一般号召，以灾情一线调度为个别指导，每次部署后立即组织一线调度，针对发现的问题2016立即再研究再部署正是依靠一般号召和个别指导相结合这个科学方法，我们夺取了抗洪救灾的全面胜利再如，三大攻坚战如何打好，省委、省政府召开全省推进会进行部署，这是一般号召黄冈要抓好贯彻落实，就必须加强个别指导为此，正月初八我用一整天时间到罗田实地调研，发现了一些新情况和好典型，对下一步工作具有启发意义在防范化解金融风险上，罗田县坚持党政主抓、依法处置、综合施策，处理了一批非法集资案，维护了经济金融安全在推进精准脱贫、乡村振兴上，三里畈镇新铺村苍葭冲做了三件事情一是充分挖掘村史文化，将原湾名张家冲恢复为苍葭冲，让人立即想起《诗经》里的蒹葭苍苍，白露为霜所谓伊人，在水一方二是围绕记住乡愁，请省住建厅规划设计院系统规划，有了高起点高标准的“顶层设计三是成立合作社，用市场力量发展乡村产业，拓展了致富门道这三件事”“”的内涵就是市民下乡、能人回乡、企业兴乡，是三乡工程的生动实践现在的苍葭冲正在建设荆楚家学第一村，呈现出产业兴、农村美、农民富的一派喜人景象在“”污染防治上，罗田县天丝纺织有限公司认识到环境保护的重要性，投入多万元“”上马一套处理污染设备，实现废水零排放、循环利用罗田的作法给我们一个最大启100示，打好三大攻坚战任务虽重，但资金、技术不是根本问题，关键在于认识高不高，思想紧不紧，认识上去了，思想绷紧了，就能迎刃而解、克难攻坚第三个方法抓两头带中间任何一项工作都有先进和落后，抓住两头，就能把中间带起来，整体水平就提升了好比一辆陷在泥坑的汽车，前面拉，后面推，车子就前进了；好比提升一件重物，上面提，下面顶，物体就上升了一手抓先进典型树立，一手抓后进对象转化，是这种方法的常用形式我们抓基层党建，如果对全市多个村平均用力，精力资源有限，也很难抓出成效怎么办每个县每年集中力量抓住4300一定比例的先进村和后进村，先进带动，后进转化，两头并进、中间向前，推动基层党建全面进步全面过硬再如，怎么提升企业信用水平也要抓两头，一头树标杆，大张旗鼓地表彰、支持信用好的百强企业，加大政策倾斜力度；一头强管理，既真心帮助企业解决实际难题，也坚决惩戒恶意失信行为，促进企业诚信自律，规范市场秩序第四个方法坚持问题导向其实质就是发现问题、研究问题、解决问题一些同志总是觉得工作千头万绪，事情一团乱麻，不知从何下手；有的弄不清重点，瞄不准方向，找不到突破口这都是没有坚持问题导向所致怎么发现问题中医有句话通则不痛、痛则不通，身体部位痛，一定是哪根经脉不通换言之，工作推不动，一定“是哪个环节堵住了，顺藤摸瓜找准痛点卡点就找到了问题怎么解决问题要认真研”究，对症下药，是体制机制问题要改革创新，是要素投入问题要强化人财物保障过去从麻城到沿江县市，需要先出山又进山再出山，饶了一大圈，非常不方便我们谋划建成麻阳高速，这一问题就迎刃而解了市区公交是老百姓反映强烈的民生问题之一，原因在于公益事业民营化了我们扎实推进公交改革，收回经营权，回归政府公益性，体制机制问题一解决，多台新能源汽车陆续上路，公交事业就可以实现脱胎换骨100第五个方法科学决策决策影响发展，关乎事业进步领导干部特别是一把手，最大的事情就是决策一件事情要不要决策，可以借鉴哈佛大学达奇莱昂纳德教授提出的三圈理论价值圈，即事情的价值所在，看是不是符合五位一体总体布局、四个全面战略布局、新发展理念、高质量发展的要求；支持圈，即这件事得到的支“”“”持力度，看能不能得到上级、群众和横向部门的支持；能力圈，即干成事的能力，看“”有没有足够的领导力、组织力、执行力和调动资源的能力如果三圈完全重合，这件事情百分之百值得做，可以放心大胆拍板但这样的情况几乎没有大多数事情三圈重叠一部分，重叠比例决定了决策能不能成功，低于的不能拍板，超过就应择机拍板了倘若一味等到完全重合才决策，就会丧失机遇，浪费时间，牺牲发50%60%展世上没有百分之百有把握的事情，这一点我们要头脑清醒怎么去决策有武断型、寡断型、决断型三种决策模式武断型决策，就是家长制、一言堂、拍脑袋寡断型决策，就是优柔寡断，没主见没主张，凡事征求意见，揉来揉去，文来文去，推来推去，只要有一个反对意见就不决策，坐失良机这两个都是极端，决无可取我们需要的是决断型决策，其实质就是民主集中既充分发扬民主又敢于集中，认真听取各方意见，该拍板时毫不含糊、当机立断如，为加固我市公里连江支堤，当时面临的问题是，可以利用世行贷款，但地方政府必须配套一半资金如果过多考虑政府无57力配套，优柔寡断，机遇就丧失了，连江支堤整险加固就成为遗留问题和防汛大患实践一再证明，科学决策对发展至关重要要力戒形式主义、官僚主义，把三个改进（改进决策方式、改进征求意见方式、改进行政审批方式）推向深入，决策质量、“决策效率提升了，黄冈振兴发展必然加快”第六个方法落实的方法怎么样用钉钉子的精神和绣花的功夫抓落实呢一要运用五步工作法工作不论大小，都要经过调研、决策、部署、实施、验收这五步整治白莲河水库生态环境，就是首先深入库区调研，找出症结，拿出方案，然后决策出台一系列政策和文件，成立工作机构部署实施专项行动六年干下来，我们一步一步抓落实，亿立方米总库容的水质从四类提升到二类以上，年收入近亿元，利税近亿元，发生了翻天覆地的变化二要运用倒推工作法这是借用数学平面几何1220179证明题思维总结的一个方法，即从要求证的结果出发，一直往前推到现有已知条件，3推到我自己现在该做什么，然后回头顺着做下去，直到达成目的我们就是采取倒推工作法，从开工建设这个结果倒推出起草请示文件，再持续跟踪对接，密集沟通汇报，争取国家支持，推动黄黄高铁如期开工三要运用搬石头工作法当开车途中遇有石头挡路，就要下车把石头搬走，自己搬不动就请人或用机械，实在搬不动就绕“”道走假如不下车不动手不求助，坐等石头风化，就只能停止前行我们无时无刻不遇到各种阻碍发展的拦路石，要拿出逢山开路、遇水搭桥的劲头，千方百计搬走石头，打通前进道路“”这六大工作方法符合马克思主义基本原理，逻辑严密、有机联系、环环相扣大家在“”具体工作中要强化综合运用、灵活运用、创新运用，不断探索总结新方法，掌握更多更好的看家本领，把各项工作提高到新的水平新春伊始，万象更新让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻党中央、省委决策部署，为加快振兴崛起、决胜全面小康、加快建设全省区域性增长极而努力奋斗。