县政府十四届七次全会讲话

县政府十四届七次全会讲话奋力攻坚确保圆满完成全年及十一五各项目标任务纪兴龙同志在县政府十四届七次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）“”今天这次县政府全体会议，主要是回顾总结前三季度全县各项工作进展情况，深入——分析存在问题和不足，安排部署第四季度工作任务，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，决战第四季度，确保圆满完成全年及十一五各项目标任务，为十二五开好局、起好步奠定坚实基础刚才，耀武同志宣读了县政府《关于决战第四季度，确保圆满完成全年目标任务“”“”的意见》，明确了第四季度重点工作任务，各级各部门要结合工作实际，逐项对标，分解任务，细化方案，精心组织实施，认真抓好贯彻落实下面，重点讲三个方面问题第一，前三季度工作总体形势向好，但好中有忧，我们必须以决战的姿态全力抓好第四季度各项工作今年以来，全县上下紧紧围绕重点工作突破年的总体要求，按照年初确定的目标任务，转作风、抓落实、求突破，县域经济和社会各项事业保持了较好的发展势头，“”呈现出三快、三稳、三明显、三改善的良好态势三快一是固定资产投资增长较快截至月底，全社会固定资产投资预计完成“”亿元，比去年同期增加亿元，增长“”9其中，城镇固定资产投资预计完成亿元，增长二是财税金融增7115长较快月份，全县财政收入累计完成亿元，同比增长其中，工商26%

40.

619.4%税收完成亿元，比去年同期超收亿元，增长，占全部财政收入的比1-

97.

5812.8%例由去年同期的提高到县内金融机构各项贷款余额亿元，比年初

7.

051.

3724.2%增加亿元，同比增长累计为中小企业发放贷款亿元三是外贸出

84.5%93%

74.4口增长较快全县进出口总额预计完成万美元，其中出口总额预计完成

12.

632.8%

24.7万美元，同比增长70006200三稳一是工业经济运行平稳面对金融危机带来的不良影响，各级各部门积极加

30.6%大扶持服务力度，努力创造宽松环境，力促企业加快发展各级各类企业也主动采取“”应对措施，调整产品结构，开拓国内外市场，生产经营形势不断好转今年前三季度，全县工业企业用电量达到亿度，比去年同期增长，家规模以上工业企业预计实现增加值亿元，比去年同期增长二是现代农业稳步发展扎

17.940%160实推进现代农业示范区一园、四区、四大基地建设，在去冬今春极端气候影响下，4516%着力加强技术指导和田间管理，夏粮生产再获丰收加大万亩核桃、设施蔬菜、园林“”花卉等基地建设，特色农业规模不断壮大加强农业龙头企业建设，先后引进北京挨个来食品、新西兰恒天然奶牛养殖等项目我县被国家农业部确定为全国首批现代农业示范区三是城镇及园区基础设施建设稳步推进围绕城镇面貌三年大变样工作，大力实施城建重点工程攻坚行动，先后完成了无终街中段拓宽，旭升北路改造，北环路中修，旭升路亮化等工程继续推进后湖工业聚集区基础设施建设，园区道路硬化取得积极进展，初步形成了两横三纵路网格局综合服务楼、污水处理厂、变电站等工程即将开工建设“”三明显一是招商引资成效明显通过广泛开展招商推介活动，先后引进总投资220kv亿元的玉龙湾体育产业园、总投资亿元的再生资源科技园、总投资亿元“”的开元集团焊接材料产业园、总投资亿元的同仁堂保健品、总投资万美元

15101.5的新西兰恒天然奶牛养殖等千万元以上项目个二是项目建设成效明显深入推

1.13000进百个项目攻坚行动和重点项目集中开工月活动，不断加大项目协调服务力度，47全县新建、续建千万元以上项目个，其中亿元以上项目个，累计完成投资“”亿元个项目列入省重点，个项目列入全市千个项目持续攻坚行动同时，10661资金、项目争取工作取得较好成效，共争取上级资金支持项目个，到位市以上资67952金万元三是社会各项事业进展明显总投资万元的二小迁建、郭家桥17中学迁建、窝洛沽中学布局调整等重点教育工程进展顺利总投资亿元的玉滨56489200公路项目前期手续跑办基本完成，已进入勘测设计阶段虹桥仙鹤变电站、农

14.6网三期等一批电力工程先后竣工投入使用加强人口和计生工作，出生人口性别比35kv得到有效控制，同比下降个百分点三改善一是民生不断改善继续推进农村合作医疗，提

6.4高补偿标准，农民就医得到较好保障大力开展健康玉田、幸福人民行动，为群众“”免费体检万人次继续做好社会保障工作，圆满完成了户贫困户间危“”房改造任务，

7.6200600万名城镇和农村困难群众纳入最低生活保障范围扎实开展新民居建设，已有个新建省级新民居示范村陆续开工建设二是生态环境进一步改善县城污水处

1.88理厂投入试运营，绿源污水处理厂整改基本结束，即将投入使用深入开展农村环境12综合整治活动，累计投入资金万元，清理农村各类垃圾万立方米扎实开展环保执法检查专项行动，关闭取缔小塑料、小橡胶等污染企业家，综合整治129438家，全县生态环境不断好转三是社会稳定局面持续改善积极化解信访案件，653全县信访量同比下降加强社会治安综合治理，破获各类刑事案件起，查306处各类治安案件起着力加强食品药品安全和市场秩序监管，对乳制品经营39%441户、餐饮单位、药品生产经营企业，以及各级医疗机构开展了全面检查，有效保障了1531全县食品药品和市场消费安全成绩的取得，是全县各级各部门同舟共济、艰苦努力的结果，是广大干部群众心系发展、锐意进取的结果在此，代表县人民政府，向大家表示衷心地感谢虽然前九个月全县经济社会保持了良好的发展势头，但分析展望后几个月的工作，面临的形势依然十分严峻，任务还相当繁重一是圆满完成全年主要经济指标压力还比较大从前九个月各项经济指标完成情况看，有些指标还没有达到时间任务进度，有些指标虽然达到了时间任务进度要求，但对照全年及十一五既定目标，仍有较大差距实际利用外资指标，全年任务为万美元，到目前进帐仍然为零，虽然今年引进了新西兰恒“”天然奶牛养殖、同仁堂保健品等外资项目，但到年底外资能不能足额到帐，还需要做1500大量的工作；固定资产投资指标，全年任务为亿元，月份完成亿元，按目标要求，还需完成近亿元的投资，第四季度施工建设的有效时间已不足两个1001-971月，要完成近亿元的投资，任务还相当艰巨；财政收入指标，虽然前三季度总体30达到时间进度要求，但要完成十一五确定的亿元目标任务，还需组织亿元30的收入分解到后三个月，每个月需要完成亿多元现在节能减排力度持续加大，“”

113.5企业生产经营受限据初步测算，按市达我县月份完成亿度的限电任务，至少1影响税收收入万元左右在这样的严峻形势下，完成既定的收入任务，难度还101非常大1000二是项目建设工作还有较大差距今年以来，我县虽然有一批项目签约落地，但项目建设进展不平衡，有的乡镇对项目建设工作重视不够，投入不足，在项目建设上没有实质性进展有的项目虽然签约，但尚未进场施工，有的项目虽然开工建设，但进展缓慢，短期内对县域经济难以形成有效的拉动和支撑与周边县区比，我县项目建设工作的力度仍需加大据了解，今年滦南县谋划实施重大项目个，其中亿元以上项目有个，计划13750总投资亿元唐海县谋划实施亿元以上项目个，其中投资亿元以上项4目个，计划总投资亿元滦县谋划实施亿元以上项目个，其中投资10335450亿元和亿元以上项目各个，计划总投资亿元而我县到目前还没有

2636.75650亿元以上重大项目引进落地我们必须看到这种竞相发展的激烈形势，看到在谋划

1002785.350项目、建设项目上的较大差距，进一步增强项目建设的紧迫感，毫不放松地抓好项目建设，加大招商引资力度，加快项目建设速度，为县域经济发展积蓄后劲三是工业经济运行压力加大前八个月，全县工业生产逐渐步入正轨，工业用电量和工业企业增加值持续增加，工业经济运行不断向好但从月份起，国家和省市相继采取节能减排强制措施，对企业的生产运营造成了严重影响，月份、月份、9月份限电形势依然严峻按市达限电指标，月份，全县限电额度万度，1011月份限电指标近亿度，月份、月份限电指标也将在亿度左右从往年生产129300010情况看，第四季度正是我县企业的生产旺季，这种限电限产措施势必给企业生产带111121来较大影响，也给全县工业企业的正常运行带来困难四是一些重点工作任务繁重今年是城镇面貌三年大变样工作的收官之年，月中旬，市政府将进行考核验收从这项工作看，受多种因素制约，我县有些工程、项目11进展相对缓慢，亟需加大力度、加快进度，对部分重点工程进行攻坚扫尾；节能减排工作，我县的任务非常艰巨，和二氧化硫排放量前三季度不降反升；土地卫片执法检查整改工作，今年以来我县仍然有一批违法占地被市政府cod挂牌督办，要求月底前必须全部整改到位上述三项工作，如果不能按期完成目10标任务，不仅有关人员将被追究责任，而且我县的整体工作将被一票否决，项目建设将被区域限批此外，还有居民健康体检、垃圾处理费和污水处理费征收以及城区“”居民取暖等项工作，涉及千家万户，时间紧、任务重，需要我们切实加大力度，采取有效措施，认真抓好落实因此，分析第四季度的工作，形势严峻，任务繁重，我们必须充分认识当前工作的艰巨性、时间的紧迫性，务必增强责任感和压力感，以决战的姿态，全身心投入到各项工作之中第二，决战第四季度，我们必须立足当前，把握关键，统筹做好各项工作对于第四季度的工作任务，在县政府《意见》中已经做了明确部署，《意见》中所提到的十项工作，是下步县政府工作的重点当前，全县上下正在深入开展重点工作百日攻坚行动，各级各单位要把第四季度的工作与百日攻坚行动紧密结合起来，认“真抓好贯彻落实”“”一是必须坚持目标不减、标准不降的原则，盯住各项重点目标任务对于今年及十一五各项目标任务，尽管我们面临着诸多不利因素，但原则上不做指标调整各“”单位一定要对照既定目标，认真研究分析，加强协调调度，确保按时超额完成对于“”实际利用外资指标，招商、商务等相关部门要加大对新西兰恒天然奶牛养殖、同仁堂保健品等外资项目的协调推进力度，落实外资到位时限，保证年内利用外资指标全面完成财政收入指标，财政部门要统筹运作，加强监测，综合分析多种因素，把握入库进度，确保完成十一五既定目标任务同时，要加大资产变现和尾欠清收力度，千方百计增加县级可用财力；国税部门要克服困难，采取超常措“”施，逐月消化欠收缺口，必保完成年初县达收入任务；地税部门要进一步挖潜增收，努力实现应收尽收，为县财政多担担子；承担非税收入任务的各个部门，要加大规费征收和稽查力度，确保调整后的非税收入任务圆满完成对于固定资产投资、规模以上工业企业增加值等指标，各乡镇、各有关部门也要根据时间任务进度要求，加大协调督导力度，做好统计工作，防止出现瞒报、漏报问题二是必须紧紧抓住各项重点工作，全力实施攻坚突破要毫不放松地抓好项目建设各单位要切实加大扶持服务力度，不断提高办事效率，加快项目建设进度特别是各责任部门要大力推行一站式办公、一条龙服务，从项目洽谈、签约、开工，到投产达效，全程跟踪服务；项目代办员要切实负起责任，既要参加前期招商，又要推进项“”“”目建设，及时反馈项目引进建设情况和存在问题对玉龙湾体育产业园、热电联产、昌升二期等洽谈项目，要加紧联系，力争尽早签约落地；对吉祥药业、同仁堂保健品、挨个来食品等签约项目，要加大协调力度，督促项目方早日开工建设各项目单位要认真履行《投资协议》，加快建设进度，确保投资足额到位要继续加大项目跑办和资金争取力度，抓住后几个月特别是年8终岁尾的有利时机，广泛开展联谊活动，跑市赴省、跑部进厅，努力争取上级的项目和资金支持要加快推进园区建设县发改、园区管委会等部门，要全力做好省级工业聚集区跑办工作，千方百计力保列入首批省级工业聚集区要继续大力推进后湖工业聚集区基础设施建设，确保古玉煤化工西侧次干路硬化工程年内竣工通车，变电站和综合服务楼工程月份开工建设，污水处理厂项目年底前开工建设积极推进晋银化工、再生资源科技园、开元集团焊接材料产业园、泰宇重工、兴220kv10邦管业等项目建设，确保完成年度投资计划要全力做好城镇面貌三年大变样攻坚扫尾工作对照省市目标要求，逐项查找差距，进一步采取针对性措施，年底前必保完成总规、控详规、专规和镇村规划编制工作，实现两个全覆盖目标要加快重点工程建设进度，对集中洗车场、南环路排水管网工程、既有建筑节能改造以及廉租房“”建设等未达到时间节点要求的重点工作，要严格工期管理，细化施工安排，在保证工程质量的同时，加快建设进度，确保如期完工要扎实做好城区秋冬季绿化工作，推进城东和城东南两个森林公园以及旭升路迎宾大道工程建设要着力抓好城区环境综合治理，围绕亮化、美化、净化目标，县行政执法局、爱卫办、玉田镇、街道办等部门，要制定城区环境管理的长效机制，结合各党政机关、企事业单位、街道社区，“”深入开展环境卫生和容貌秩序综合整治活动，对主要道路两侧墙壁进行清洁粉刷，对乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点等行为进行集中治理，进一步改善城9区环境，提升城区形象要着力推进鸦鸿桥镇建设，加快镇区基础设施改造建设步伐，积极做好一河两岸、昌升二期、仓储物流等项目前期工作，继续加大市场开发建设管理力度，努力提高市场竞争能力要努力保障工业经济平稳运行县发改、工“”信、电力、国土、交通等部门，要立足我县实际，统筹安排，科学调度，切实抓好生产要素调配供应，最大限度地为企业发展创造条件要密切与上级部门的沟通联系，尽可能多地争取用电、用地指标，千方百计满足县内重点企业需求今天有部分企业厂长经理参加会议，大家必须充分认识当前节能减排工作的严肃性，自觉服从限电安排，克服限电带来的困难，合理调配生产计划，力争在困境中减少损失，实现效益最大化同时，要充分认识节能减排工作的长期性，牢固树立科学发展意识，着眼企业长远发展，把节能减排作为调整产品结构，转变发展方式，提高自身竞争力的机遇，积极研究国家产业政策，抓好技术创新改造，淘汰落后产能和设备，通过新工艺、新技术，提高企业可持续发展能力要扎实推进现代农业示范区建设农业园区办公室要会同科技、农牧等相关部门，进一步加大申报力度，争取早日列入国家级现代农业产业科技园区和农产品加工基地示范县要加大园区招商力度，积极筹备现代农业及休闲旅游产业（北京）推介会，进一步提高我县农产品的知名度和影响力，力争引进一批大的龙头企业和项目；要加快推进唐山挨个来食品、新西兰恒天然奶牛养殖、美客多肉鸡等项目建设，确保年内取得实质进展要加快设施农业建10设步伐，特别是把握换季交茬时机，推进设施蔬菜规模化发展从市委、市政府定期通报情况看，我县进度不太理想，各乡镇、农口各部门，要千方百计采取得力措施，确保圆满完成市达、县达目标任务要深入推进各项民生工程着力加快新民居建设，对尚未开工建设的村，近期将专门组织召开调度会，逐一解决工作中遇到的困难和问题，确保月底前各示范村有明显形象进度，顺利通过省市验收；要继续推进教育卫生基础设施建设，按照时间节点要求，完成二小、郭家桥中学迁建以及窝洛沽11镇中学布局调整工作，加快中医院扩建工程进度，积极跑办三小、县医院迁建相关手续，力争尽快取得实质进展；扎实开展健康玉田、幸福人民行动，重点做好居民健康体检及建档工作，确保圆满完成全年目标任务；要大力推进重点公路工程建设，年“”内确保口子山穿山公路竣工通车，玉滨公路完成项目前期工作扎实做好城区供暖工作，妥善解决旧小区供暖问题，确保居民温暖过冬关于节能减排、土地执法检查、食品药品安全和安全生产工作，昨天上午，市委、市政府召开了专门会议，市委书记王雪峰、市长陈国鹰和各位分管市领导，分别对这几项工作进行了再动员、再部署，唐山新闻媒体也做了专题报道可以说，市委、市政府召开这样高规格的会议，过来是不多见的，强调的也非常严肃这四项重点工作都是当前的大事、硬事、难事，事关全局、事关当前、事关长远，哪项工作完成得不好，都将被省、市严格问责因此，各级各部门务11必引起高度重视要采取果断措施抓好节能减排工作三不增、三不讲（不增工业用电量、不增钢铁产量、不增焦炭产量，不讲理由、不讲条件、不讲代价）是市委、市“”政府对节能减排工作的总体要求昨天会议明确提出会后天，也就是月日前，没有达到市达目标进度要求的，县（市）区政府主要负责同志和分管同志要向101021市委、市政府做出负责任的说明；月底仍未完成计划的，县（市）区委书记、县（市）区长要向市委、市政府做出负责任的说明市委、市政府从月份开始，每天一考核，每月一问责，凡经考核未完成市达计划的，要通报批评，并向新闻媒体公示，连1010续次未完成的，市委将采取组织措施对月日后，超市达计划的企业，市有关部门将依法加收差别电价和惩罚性电价，从严进行环保处罚，强制企业限电限31010产月初，市节能减排领导小组办公室将对各县（市）区和重点企业开展一次节能减排预考核，凡经考核认定为严重超市达计划的，一律对所在县区相关企业强制实11施全面停产市委、市政府态度非常坚决，那就是不惜一切代价必保完成十一五节能减排指标任务各级各部门、各企业必须认清形势，不折不扣地抓好贯彻落实就“”我县来讲，下步，县节能减排领导小组办公室要抓紧研究我县限电工作新的措施，从玉田实际出发，作出限电安排要制定详细分解方案，层层下达到各乡镇、各有关企业，科学合理地分配和落实限电时段、限电比例要严格执行节能减排联席会议制度和用电量日报告制度，坚持每天汇总分析，定期协调调度，全面12掌握用电情况，确保限电工作有序推进各乡镇作为责任主体，必须按照属地纳统、属地管理、属地问责原则，切实担负起领导责任、监管责任，落实好限电安排，确保不突破限电指标要把节能减排工作和结构调整工作紧密结合起来，加大对证照不全和高耗能、高污染违法企业的治理整顿力度，特别是列入关闭取缔范围的家小企业，必须采取得力措施，确保在规定时间节点内断水断电，拆除用电和生产设822施，依法关闭取缔到位各执法检查督导组要加大对节能减排工作的督导检查力度，并协助乡镇查处和关闭取缔违法企业对拒不执行限电安排、偷排偷放的企业，要依法没收保证金，并按照实际用电量的至倍扣减限额用电指标对限电措施执行不力、行动迟缓、弄虚作假或不落实的单位和个人，严肃追究相关人员责任县政府23网站、县电视台，要加大宣传报道力度，切实在全县营造强大的舆论氛围要加大土地卫片执法检查整改力度对市政府挂牌督办的违法违规用地，不论采取任何手段和措施，必须在月日前拆除复耕到位，确保月底顺利通过市政府检查验收结合昨天全市会议精神，这里再次明确四个一律要求，即各乡镇今年发生的102510违法违规建设用地问题，一律自行解决；对未取得合法手续的在建项目，一律停止建“”设，待补办完善相关手续后再行开工；对到月底不能补办手续的，一律拆除复耕到位；对今后新上项目，凡是没有经过国土部门批准，没有合法开工建设手续的，一律不准开工建设对违法占地企业，工商、电力、农牧等部门，要采取吊扣营业13执照、实施永久断电等措施，强制停产；对各类违法违规用地案件，国土、公安、监察等部门，要加大执法力度，从速从快、依法依规查处到位对清查工作不力、整改不到位、没有达到目标要求或给全县造成严重后果和恶劣影响的，县委、县政府将依照有关规定，实行一票否决，并对有关人员实施严格问责昨天全市工作会议再次强调，今后，凡辖区内发生宗新的违法用地未及时查处到位的，将给予乡镇党委、政“”府主要领导及责任人员记过或记大过处分，对未及时发现、及时向当地政府报告的，1免去基层国土部门主要负责人职务；发生宗以上的，免去乡镇党委、政府主要领导及国土部门相关责任人员职务，并给予记过、记大过或降级处分希望各级各有关单2位，要切实提高思想认识，以对组织和个人高度负责的态度，全面抓好辖区内违法违规用地清查及监管工作，确保不再发生新的违法违规用地问题要切实做好问题乳粉清查工作从过来情况看，我县和迁西、丰润、开平等地，陆续发现了遗存的问题乳粉按照省政府规定，月日后再发现问题乳粉，将根据有关规定严肃问责现在，距省市要求的最后时限仅有天时间，清查任务十分艰巨食药、工商、农牧1015等有关部门和乡镇，要进一步加大宣传、清查力度，对奶牛养殖户，采取逐户宣传、4签订责任状等措施，确保清查工作不漏一村一户，在月日以前全面彻底地完成清查任务要下大力抓好安全生产工作各级各单位、各1015企业，一定要克服麻痹思想和自满情绪，把安全生产作为天字号工程来抓，一刻也14不放松地抓好各项措施落实安监、质监、工商等部门要严厉打击非法违法生产经营“”建设行为，督导企业进一步加大安全生产投入力度，积极推广先进适用技术，加快淘汰落后产能和不安全的设施设备各企业要进一步强化主体责任意识，落实法人代表安全生产承诺制度，特别是从事非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等企业，要持续开展大规模、全方位、地毯式隐患排查治理行动，坚决预防重大事故的发生同时，要立足当前、着眼长远，进一步规范安全生产秩序，健全和完善安全生产长效机制，加强全面监管，确保万无一失三是必须树立稳定压倒一切的思想，妥善做好信访稳定工作决战第四季度，要把社会稳定放在更加突出的位置，高度重视，早作防范，着力加强社会监管，全力保障社会安定、政治稳定要加大矛盾纠纷排查调处力度，特别是十七届五中全会召开在即，各乡镇和县直有关部门主要负责同志，要切实担负起第一责任人的责任，严格按照横向到边、纵向到底的要求，组织精干力量，逐村、逐户、逐企业、逐部位深入开展拉网式排查，及早发现信访苗头和隐患，扎实做好稳控工作，确保不发生大的群众越级信访事件特别是各级信访部门，对信访案件要逐案进行研究分析，千方百计寻求解决问题的最佳途径，努力实现老案归零、新案随清要重视对突发事件、敏感问题的处理，做到快速反应，果“”断处置，努力把影响和损失降到最低公安部门要加大对违法犯罪行为的打击力度，15全力维护社会稳定四是认真组织开展好转变经济发展方式、调整经济结构、实现科学发展调研月活动，积极做好明年及十二五谋划工作各级各部门要围绕推进新型工业化、新型城““镇化、城乡等值化、社会治理和谐化，以项目为载体，深入调查研究，全面系统地谋“”划好明年及十二五的思路和目标在推进新型工业化方面，要围绕转变发展方式、调整经济结构、构建现代产业体系、加快推进园区开发建设，重点谋划重大战略支撑“”项目在推进新型城镇化方面，要围绕完善城市功能、提升城市形象，重点谋划一批重大基础设施项目在推进城乡等值化方面，要围绕新民居建设、现代农业建设、农村基础设施建设、社会保障体系建设，谋划一批三农项目在推进社会治理和谐化方面，要围绕切实提高社会和谐化水平，在发展职业教育和继续教育，发展卫生事“”业、公共文化事业、文化产业和体育产业，做大做强做优旅游业，谋划一批拉动经济发展、改善民生的项目谋划项目要坚持解放思想，放眼长远，高站位、高水平，要坚持科学发展，符合国家产业政策，不搞低水平重复建设特别是近期各级各部门要进一步加强与上级对口部门的沟通联系，及时了解掌握上级政策支持导向，有针对性地编报一批重大项目，力争更多地项目纳入国家和省市规划盘子月底，县委、县政府将召开专门会议对此项工作进行调度第三，决战第四季度，我们必须强化责任，转变作风，狠抓落实第四季度的工作重点已经明确，能否圆满完成各项目标任务，关键在于落实一是必须细化责任全面完成各项目标任务，时间紧、任务重、压力大，我们必须明确责任，把每一项重点工作落实到相关单位、相关人员，做到层层有人抓、事事有人管对于第四季度的工作，各位县领导要与分管部门一道，共同研究制定推进落实的工作方案，定期听取进展情况汇报，解决存在的困难和问题各部门负责同志，要在本周内对承担的工作任务进行梳理汇总，制定具体的攻坚方案，并将任务层层分解，落实到基层所站和责任科室，明确分管领导和具体承办人员，确保每项工作有目标、有标准、有期限、有措施、有奖惩尤其是重点项目和重点工程，要明确一名主管领导，组建一个推进班子，制定一套攻坚方案，全力推进工作落实各单位决战第四季度的实施方案，要在月日之前分别报县政府督查室、县考评委、县纪委监察局备案1018二是必须转变作风要大力践行一线工作法，各级领导干部尤其是各单位主要负责同志，要坚持深入基层、深入企业、深入一线，了解实际情况，解决实际问题第四季度，县政府原则上不再安排一般性工作会议，要开就开解决难点问题的协调会，推进重点工作的调度会，让大家腾出更多的时间和精力抓落实要倡导雷厉风行抓落实的作风，对县政府部署的各项工作，各部门要立即办、马上办，不折不扣地抓好贯彻落实，不能拖拖拉拉、推诿扯皮；要倡导迎17难而上抓落实的作风，对工作中的困难，要敢于面对、敢于担当，千方百计予以解决，不讲理由、不讲条件、不打折扣各级干部要牢固树立服务意识，以发展为己任，坚持一切为了发展，一切服从发展，把依法行政、落实上级方针政策与玉田实际结合起来，创造性地开展工作，不说不能办，多说怎么办，努力创造宽松的政务环境，更好地为基层、为群众、为企业提供服务三是必须强化督导各单位主要负责同志是决战第四季度的第一责任人，在带头抓落实的同时，更要担负起督导检查的责任做到有部署、有检查，及时了解工作进展，协调解决工作中遇到的各种困难和问题县政府督查室，要充分发挥职能作用，把第四季度决战攻坚作为督查督办的重点，制定详细的督导检查方案，加大督促检查力度，及时汇总进展情况，定期向全县作出通报要加大对决战攻坚行动的宣传力度，县电视台、县政府网站等媒体，要开设专栏，对各项工作推进情况进行宣传报道，对进展好的部门要宣传表扬，对工作不力、进展迟缓的单位要通报批评同时，要将各部门决战第四季度的工作情况，通报给考评部门和纪检监察部门，纳入年底目标考核，对完不成任务的单位，不得评先评优，并视情况予以问责总之，认真做好第四季度的各项工作，对于全面完成今年和十一五的各项目标任务，具有十分重要的意义从现在到年底，“”满打满算只有两个半月的时间，希望各级各部门进一步增强紧迫感、压力感，在过来工作的基础上，再鼓干劲，乘势而上，精心组织，狠抓落实，圆满完成各项目标任务，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献第二篇十二届七次全会讲话勇于担当抓落实鼓足干劲促发展在市委十二届七次全体会议上的讲话韩冬炎——（年月日）同志们2015728这次会议的主要任务是，贯彻落实省委常委扩大会议精神，听取重点承标部门目标任务完成情况和各县区重点工作推进情况汇报，总结上半年重点工作，部署下半年工作任务，动员全市上下学先进、找差距，鼓干劲、促发展刚才，培元同志通报了各县（市）区年半年初评结果和年度县（市）区、承标部门综合考评结果，排名靠前的要自加压力、自我超越，排名靠后的要对照先进、比学赶超孙珅同志对下20152014半年工作进行了具体部署，结合多年对工业发展的思考和实践提出了产业建设的思路、目标和措施，符合我市实际，我完全同意，希望各县区、各部门认真抓好贯彻落实下面，我讲两个问题

一、对照先进，查找差距，增强推动发展的责任感和紧迫感年初以来，全市上下深入贯彻省委和市委工作部署，抢抓机遇谋发展，敢于担当推改革，千方百计强产业，真心实意惠民生，各项工作都有了新的发展和进步

（一）经济发展稳中有升上半年，全市地区生产总值实现亿元，同比增长1；全社会固定资产投资完成亿元，增长；规模以上工业增加值实现439亿元，增长；公共财政预算收入完成亿元，同比下降；社会消

5.3%

207.

83.1%

101.

54.1%

36.

65.9%费品零售总额实现亿元，增长突出表现为县域工业保持快速增长势头县属工业增加值同比增长，高于全市工业增加值个百分点九县

261.

910.1%（市）全部实现正增长，其中甘南、拜泉、克山、克东四县增幅超过，最高的甘南

17.3%

13.2县增长食品产业继续领跑食品工业增加值同比增长，占全市工业29%增加值的，拉动作用明显飞鹤乳业、光明乳业、北方恒阳、普邦明胶、禹王大

57.8%

14.6%豆等企业贡献较大

43.8%

（二）各项改革持续深化把深化改革作为破解发展瓶颈的突破口，全市共梳理各项改革任务项，通过逐项分解、分工督办、统筹推进，各项改革取得了阶段性成效，特别是农村各项改革向纵深发展农业社会化服务体系创新实现了两中心、三平98台全覆盖甘南县在利用社会资本与农业服务对接上进行了成功实践经营主体创“”“新又有新发展，入社农户和耕地分别超过总量的克山县整合合作社、依安县”服务合作社的经验值得借鉴推广农村金融改革继续90%深化，上半年共为新型农业经营主体贷款亿元，同比增长；四权抵押贷款亿元，同比增长依安象屿农业物产融资助农和引领带动能力

2165.

937.4%“不断增强，克山融资担保平台作用发挥较好粮食购销企业改革加快推进，全市确定”

30.

110.6%开展股份合作企业达到户，预计新增仓储能力万吨，全市总库容达到万吨，为有效解决储粮安全和错时销售问题、增加农民收入打下了良好基础讷河、352001435克山、甘南等地在股份制合作上迈出了坚实步伐职业教育改革不断推进办学模式和体制机制创新，成为我省唯一一个省部共建国家现代农村职业教育改革试验区试点市，继讷河之后，富裕、龙江县成为第二批全国农村职成教育示范县水利改“革形成了政府主导、部门组织、乡镇配合的工作机制，以产权制度、投融资体制、”“”管理体制、经营机制为核心的各项改革扎实推进甘南、富裕、泰来在这方面走在了“”前列

（三）项目建设扎实推进抢抓系列机遇，加大招商力度，全力推进产业项目建设全市推进固定资产投资万元以上产业项目个，目前开复工个，完成投资亿元铁锋、讷河、建华、富拉尔基重点推进项目数量多；甘南、讷河、拜泉、5000222156泰来、龙沙新开工项目多；克东、泰来、依安和甘南年以来纳税企业户数多、贡

61.9献大国奥三生农业示范农2012庄、奥地利奥悦旅游综合体、齐扎公路沿线旅游项目、嘉一香食品、飞鹤乳清粉、多恋饮品、中盐高端天然苏打水以及克山、拜泉、富裕规模牧场等项目加快建3ast设甘南县采取工业地产方式建设园区为快速集群引进项目奠定了坚实基础

（四）城镇体系建设不断完善坚持从百姓最关心的问题入手，不断提升规划、建设和管理水平，城镇体系建设扎实推进在规划上，各级规划先行和规划执行意识明显增强，也更加注重各类规划间的相互衔接，县（市）城乡总体规划已编制完成在建设上，市县两级更加注重建设品位和品质，更加重视基础设施配套高铁新站、公路客9运枢纽、居然之家、万达广场等重点项目建设进展顺利，有的已经运营，有的即将投入使用；全市个三供两治、市政道路等公共基础设施建设项目已完成投资近；全市计划改造棚户区个地段万户，其中市区个地段万户将采256“”40%

683.

2372.56取商品房回购、货币化补偿、异地或原地新建等多种方式推进，预计年底前万户迁入新居；讷河、龙江、依安、泰来等县（市）新城建设初具规模在管理上，四级网络

1.6作用发挥较好，各县区综合执法体系初步形成龙沙区建立信息平台实行网格化管理，讷河、富裕等县通过智慧城市建设提升了城乡管理精细化信息化水平制定了三年行动计划，以文明带建设为重点，扎实有序推进美丽乡村建设克东县发挥乡村两级的积极性，集中“1+5”财力办大事；富裕县注重发挥第一书记的带头引领作用；梅里斯区在改造建设中很4好地融入了民族特色“”

（五）民生服务不断加强以办好件民生实事为牵动，加大政策倾斜和公共资源建设投入，突出强化便民服务，促进了民生改善和社会和谐加大简政放权力度，全市30共梳理行政权力项，精简行政权力项，精简率为四级政务服务体系发挥了很好的服务作用，村便民服务站延伸到屯，全部实行了代办制新增

5961240240.3%个城市示范社区已建成，个农村示范社区建成个龙江县构建责任体系5试点示范引领效果较好；富裕县政务服务中心行政审批事项进驻率、行政审批办结107“4+1”率、公共资源交易中心进场交易率均达到；龙沙区以服务新乡愁为主题，代表我省申报创建全国社区治理和服务创新实验区，已成功通过评审100%“e·”

（六）个性化工作有新亮点各县（市）区以发展质量效益型农业为目标，加大种植结构调整力度，加快绿色食品产业发展种植结构不断优化全市新增高效农作物面积万亩，主要作物实现两减四增（玉米、大豆减少，水稻、马铃薯、杂粮杂豆、蔬菜增加）讷河市高效作物种植面积达到万亩，龙221“”江县新增高效玉米种植面积万亩，泰来县当年实施旱改水万亩绿色有168机食品产业发展新模式推广初见成效围绕种、储、销三个环节，扎实推进农业物534“”12联网、现代化智能仓储、电子商务三个关键，取得了积极进展在种的环节，国家“”级原料基地发展到万亩，加强投入品管理，实施了三减两增计划，落实农业“”联网监测点个，从源头上提高了基地生产标准泰来、克东试点工作进展顺利，1106“”依安县在前期农业示范园区建设基础上积累了有益经验在储的环节，富裕、甘南、64泰来、克东、龙沙、建华、碾子山等地都通过招商引资建设了智能仓储项目在销的环节，成立了全市绿色（有机）食品电子商务协会，组建了鹤乡人绿色（有机）食品推广服务中心，与京东商城合作建设了京东齐齐哈尔绿色食品网上商城，在富裕、讷河、克山、龙江、泰来建设了京东县级服务中心拜泉县鸿翔亨利米业网上销售火爆，单价高、销量大；克山县电子商务创业园投入使用，规模迅速壮大；建华区瑞盛食品建设的粮身定制网馆独具特色区域性、特色化的全市高端绿色有机食品网络营销平台正在筹建中，建成后可把我市优质特色农产品快速集合打入高端市场“”

（七）党的建设全面推进三严三实专题教育深入推进，注重三严三实制度化建设，促进专题教“”“”育的规范化、具体化、长效化基层组织建设深入推进，开展了软弱涣散基层党组织整顿工作，全市共倒排确定软弱涣散村党组织个、社区党组织个，逐个建6立整顿工作台账，对症下药，因病施治干部队伍管理监督深入推进，构建推行各级19322领导班子责任体系，推进三化考评机制从县区向乡镇延伸覆盖，切实解决乡镇工作不主动、责任不明确、考核不规范的问题，调动了各级干部精气神反腐倡廉“4+1”“”建设深入推进，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，出台了《关于落实党风廉政建设主体责任相关重点工作的具体实施意见》，加大了案件查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势从各条战线看，分管领导和各部门都能够围绕市委市政府中心工作和目标任务想实策、出实招、求实效综合部门注重综合协调、上下衔接，服务全局能力不断提升市发改委围绕重点项目跟踪服务，积极向上争取项目和资金支持；市商务局建设了招商管理平台，实现了全市招商信息资源共享，布局优化、效能提升；市国资委积极推进厂办大集体改革试点工作，为全省积累了有益经验；市农委、粮食局、水务局在农村改革方面进行了大胆尝试，一些领域改革走在了全省全国前列经济部门注重经济运行监测和指导服务，助推经济发展力度明显加大市财政局、国地两税加强财源建设和税收收入，取得实效管理部门注重创新服务举措，维护经济社会秩序，保驾护航作用显著增强市公安局、信访局妥善处置各类群体性事件，全力7维护社会稳定；市安监局强化安全生产责任落实，安全事故指标同比大幅下降；市监察局强化执法监督和效能监察，进一步优化了全市经济发展环境；市环保局优化服务、强化治理，较好完成了节能减排指标任务服务部门注重创优环境、服务群众，社会更加和谐稳定市规划局采取三个率先降低项目报建门槛，增强规划服务意识，提高了规划行政审批效能；市住建局全力争取国开行贷款，积极探索购买商品房“”用于棚改安置的新路子，破解了棚改瓶颈；市城管局继续加大违建拆除力度，城市面貌不断改善；市人社局在全省率先推出就业技能培训市场化改革，城镇就业率不断提高；市民政局、卫计委启动居家养老服务试点，积极探索医养结合，助推了养老和医疗产业发展；市工商局推进工商登记制度改革，全力服务各类市场主体发展；市教育局在争取省部共建国家现代农村职业教育改革试验区试点市工作方面做出了很大贡献；市民宗局在做好本职工作的同时，积极开展招商引资，成功引进了格林水世“”界等项目等等，其他部门围绕各自职能也都进行了不同程度的创新和改革，各项工作都有新进展

二、抢抓机遇，鼓足干劲，推动经济社会更好更快发展8推动我市经济持续健康发展，既要充分看到当下的良好态势，又要积极应对面临的困难和问题，更要牢牢抓住难得的重大机遇，因势利导，趋利避害，知难而进，乘势而上要在持续向好中坚定信心近年来，全市上下按照既定的发展思路、方向、目标、任务，坚定不移、持之以恒抓推进落实，特别是通过深入推行三化考评机制，调动了各级谋发展、促发展的积极性、主动性，重点工作实现新突破，整体工作迈上“”新台阶，尤其是县（市）域经济持续快速发展，在去年全省综合排名比年平均上升位的基础上，继续保持稳中有进的良好势头，今年上半年我市规模以上工业2010增加值和社会消费品零售总额增幅排名全省第二，公共财政预算收入排名第三要9在居安思危中保持清醒当前，受大环境的不利影响特别是面对东北地区经济下行的持续压力，我市经济发展依然存在一些困难和问题重点产业项目数量和质量均有下降从数量上看，目前全市重点产业项目个，比去年减少个从质量上看，固定资产投资及年计划投资分别比去年减少亿元和亿元；项目规22272模普遍偏小，亿元以上项目个，亿元以上项目个，亿元以上项目只有

239.

6146.3万达城市综合体；电子52410720信息、新材料、新能源、新医药、节能环保等战略性新兴产业项目不多，绿色食品项目只有个，比去年减少个装备制造业持续下滑市场需求不足，企业增长9乏力，装备工业增加值同比下降，装备企业产能释放量普遍不足，有的不3520足，有的配套企业已处于停产半停产状态生产要素指标下降受企业景气指

12.4%1/2数持续走低影响，全市规上工业用电量下降，用气量下降，铁路货物发1/10送量同比下降主要经济指标低于预期公共财政预算收入负增长，比去年同

6.5%

28.8%期降低个百分点；、固定资产投资增长速度分别低于年度目标和个

52.1%百分点；房地产开发完成投资同比下降这反映出全市经济仍在低位上艰难

28.4gdp

1.

26.9运行，而且不确定、不稳定因素较多，短期内整体复苏的迹象尚不明显要在抢抓机

27.1%遇中担当作为加快发展我们既有历史基础，更有现实机遇国家实施新一轮老工业基地调整改造、推进新型城镇化战略、两大平原现代农业综合配套改革试验和全省打造龙江陆海丝绸之路经济带等系列政策效应加速显现，休闲旅游、医疗保健等新兴消费需求和发达地区产业转移带来的发展空间巨大，特别是信息技术和互联网“”应用飞速发展，又给我们带来二次进入市场的重大机遇尤其是习近平总书记和李克强总理高度重视东北老工业基地振兴，作出了新指示，提出了新要求，我们要认真贯彻落实习近平总书记在东北调研时关于着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的讲话精10“神和省委工作部署，突出抓好以下几项重点工作”

（一）产业项目要大上快上必须把项目建设牢牢抓在手上，多上项目、快上项目、上大项目一方面，要坚持既定发展方向目标不动摇，重点围绕装备制造、绿色（有机）食品、商贸物流、高新技术（）四大产业，加快推进重点产业项目建设，确保项目按期开工、加快建设、早日投产；另一方面，要树立新思维新理念，探索建园区搞招it“”商上项目的新方式新方法要认真学习借鉴甘南县采取工业物业方式建设园区，快速引进项目的创新做法，全面提升县（市）区园区建设水平和招商实效，加快引进类似华夏幸福基金这样的工业地产商，采取委托经营方式，由企业在划定区域内进行规划、建设、招商、运营和管理，打造产业新城，让中介进入工业主战场，把园区招商运营交给市场主办，实现政府主导招商向企业主导招商转变，变过去单个引进项目为集群式引进

（二）工业要加快转型升级要深入研究落实国家支持东北振兴条和我省促经济稳增长条等系列政策措施，加快推进工业经济转型升级一是盘活存量资产要35坚持用存量换增量，依托现有土地、厂65房、设备等有形资产和人才、技术等无形资产，采取转让、出租、拍卖、入股等方式集合引进战略投资者，用老资产生成新项目；围绕玉米、畜禽等丰富的农产品资11源，用农牧资源催生一二三产相融合的产业项目，加快提升绿色有机精深加工水平二是推进股权多元化弱化债权思想，强化股权思维，加强企业与资本市场对接鼓励上下游关联的企业相互参股，发展混合所有制经济；支持帮助中小企业加快在创业板、新三板、板、板上市；通过引进风投公司扶持抚育企业发展壮大；积极争取建立股权交易中心，为企业搭建服务平台；建立重点产业发展基金，发挥财政资金杠q e杆作用撬动引导企业发展三是主动承接产业转移紧紧抓住产业结构调整升级和优化区域发展格局两大重点，瞄准像东莞、昆山等因户籍制度改革带来的劳动力成本上升，公共资源支出增加，产业挤出效应明显的区域；像河北这样的钢铁产业产能相对过剩，而对我市却是产业补充的区域；像北京等特大城市调整城市功能，疏解外放相关产业的区域，主动寻求合作，承接相关产业要盯住联络全国各地大的商会协会，把一批有产业转移和布局调整意愿的会员企业引进来；盯住引进像富士康这样的龙头企业，把一批中小配套企业带进来四是实施创新驱动支持一重、齐轨等企业引进先进技术设备、实施技术改造升级，推进技术创新，打造竞争新优势；注重发展新材料、新能源、信息技术等战略性新兴产业，推进产品创新，用新产品引领新消费、抢占新市场；深入推行现代企业制12度，推进制度化与信息化的有机融合，全面提升企业规范化、科学化管理水平五是用好相关政策要借助国家大力推动老工业基地调整改造的政策机遇，积极借鉴齐重数控实施搬迁改造的做法，有效利用搬迁置换土地的开发收益，支持推动城区老工业区和黑化等老工业企业整体搬迁

（三）农业要通过互联网快速提质增效互联网时代使互联网成为推动经济发展的重要引擎，成为推动大众创业、万众创新的主要动力，落实互联网行动，我们“+”“+”的发力点应该放在农业这个最大的优势和潜力上，通过互联网这个活跃的平台与“+”农业这个不活跃的产业有机融合，让天然好资源、好产品迈向高端市场，进入高端人“+”群，真正回归其价值属性、市场属性，并提升全民的市场意识、商品意识、创业意识、竞争意识，进而推动创业创新、促进结构调整、加速经济社会发展我市推进互联网绿色有机食品产业，关键是要抓住网络营销平台、仓储和基地三个重点，并使之成为有机联结的完整链条，核心是打造好具有我市地域生态特色的绿色有机食品网络+营销平台这个平台通过引进知名大型电商企业并由其主导，市县政府参与，吸引龙头企业、合作社、风投、银行、小微电商等入股建立，平台所筹资金，一是做宣传、搞营销，二是与各级担保平台结合用好国开行、农发行资金13建仓储、改基地，并通过订单的方式与仓储和基地建立起利益联结，而仓储、基地的建设主体又可以入股平台建设，并且为电商提供保质保真保量的产品，最终形成平台带动基地、仓储建设，基地、仓储保障平台运行的良性互动网络营销平台集中销售经各级政府监管检测的每斤元、元以上的保质保真的绿色、有机食品，所售产品经政府严格筛选并限定底价，防止无序价格竞争我们的发展目标是，用510年时间，把全市万亩耕地中的来发展绿色有机食品，按产量亿斤、平3—5均每斤元计算，可实现收入亿元，其余耕地仍按常规方法种植，可收入35001/550亿元，两者合计亿元，与目前不到亿元的收入相比实现翻番，最终实105004/5现平台上市300800400下半年，各县区和各相关部门要围绕种、储、销三个关键环节，及早谋划，及早动手，把各项工作抓实抓细，为推进互联网绿色有机食品产业打牢基础在种（养）的“”环节，要建立种养标准和绿色有机食品检测体系，农委要及早做系统准备，围绕这个+标准引导和组织好基地生产，严控要素投入，特别要抓好三减两增和有机肥公司发育壮大，保证从源头上生产出“”好产品在储的环节，仓储是带有机管种植的重要节点，县（市）区政府要搭好台、服好务，通过定指标、签订单等方式，组织电商与仓储企业对接好，仓储企业可14为多个电商提供货源，实现相互间的良性互动在销的环节，要对高端产品细化分类，参考市场定价，确定出哪些是元以上的，哪些是元以上的，哪些是价格更高的，本地区要统一价格，不能乱要价，搅乱市场，真正体现物有所值在今年的绿510博会上，要吸收部分成型的电商进入展台，给他们提供充分的展示空间，不仅会上展，会后也要拿出一定区域搞好持续展示和网上营销，办成永不落幕的绿博会同时，全市各相关部门要围绕新模式发展进一步优化服务，加大扶持，形成工作合力宣传部门要搞好策划，用好传统媒体和新兴媒体广泛深入宣传我们的新模式、新平台、好生态、好产品；组织、考评部门要加强对互联网绿色有机食品产业的考评，年底就要对绿色有机食品网络营销平台建设情况进行考核，明年开始要对县区的绿色+有机食品种植基地改造和电商网上交易量等情况进行考核为此，各县区从现在开始就要着手研究产品订单问题、基地改造问题，否则就很容易错过一个生产周期；财政、商务部门要加大财政扶持力度，尽快出台我市支持电商发展的政策意见；人社、教育部门要加大电商知识培训，降低人才创业门槛，推动大众创业、万众创新

（四）改善民生要与经济发展良性互动抓民生也是抓发展，抓发展又能促进民生改15善要坚持民生为本的理念，实现改善民生与促进经济社会发展共赢一方面，要围绕群众对居家养老、医疗保健、文体休闲等方面的社会需求，大力发展旅游、养老、商贸、物流等相关服务行业，促进三产升级，培育形成新的经济增长点；另一方面，要抓好棚户区改造、三供两治、美丽乡村建设等基础性惠民工程，加大民生建设资金投入，既拉动投资又带动相关产业，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰“”

（五）发展环境要持续优化近年来，我市在优化发展环境方面做了大量工作，取得了一些效果，但问题依然不少，比如不作为、慢作为、乱作为的问题，乱执法、乱收费、滥罚款的问题，生冷横硬、吃拿卡要、推诿扯皮的问题，不听招呼、不守制度、不讲诚信的问题，等等，虽然发生在个别单位和个别公职人员身上，但却反映出一些地方和部门履行主体责任、监督责任不到位，一些干部违规行政，甚至失职渎职，这样的事如果不严肃处理和严厉打击，势必会带来恶劣影响优化发展环境，必须动真的、来实的，就是让那些破坏发展环境的人付出应有的代价各地、各部门要严格贯彻执行省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》，认真查找问题，深入剖析原因，特别是要在严肃追责上研究办法，出台措施，强力整改在提高行政审批效能、优化服务环境方面，重点是16继续精简审批事项，凡是能减的必须减掉；在规范行政执法收费、优化执法环境方面，重点是解决多头执法、重复执法的问题；在整顿规范市场秩序、优化竞争环境方面，重点是解决办事流程多、办理时限长、收费标准高等问题；在严格规范司法行为、优化司法环境方面，重点是解决执法办案不作为、乱作为、不担当的现象，特别是对经济领域违背公平、涉黑问题要坚决打击；在从严约束管理干部、优化从政环境方面，重点是治理庸政、懒政、怠政现象，解决为官不为、为官乱为的问题，尤其要严厉查处公务人员特别是领导干部扰乱经济秩序和插手工程问题；在强化守信践诺监管、优化诚信环境方面，重点是对政府违约问题加大整治力度，畅通企业诉求渠道，维护企业合法权益要在落实工作责任、强化整治措施、加强规范化建设的同时，进一步加大典型案件查处力度，发现一起查处一起，用重拳打造最优的发展环境推进重点任务，推动经济发展，关键要振奋精神、勇于担当、狠抓落实要结合三严三实专题教育的深入开展，持续推进作风转变，用制度化举措调动起广大干部干事“创业激情一要激发干劲当前，符合”市情实际的工作思路和推进机制更加完善，发展又有优势、有机遇、有潜力，目标就在前方，我们要始终保持干事创业的激情和昂扬向上的斗志特别是要通过这17次考评，既要找到差距和不足，又要看到下步发展的希望和努力方向，达到亮一亮、提个醒、促一促的目的前一时期，一些部门和县（市）区的领导班子基本配齐了，大家要尽快进入角色，抓好分工负责和协同推进，做给群众看，领着群众干，调动起一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展二要勇于担当发展慢的原因有很多，既有客观因素也有主观原因，其中一个重要的原因就是有些干部的事业心不强，特别是各项规定约束更严格了以后，竟成为有些干部不定事、不干事的借口和托辞，工作推着干、遇事绕着走，不想事、不定事，这就是不敢担当，就是怕担责任当前，发展进入新常态，时间就是金钱，速度就是效益，没有一股时不我待的争先意识，没有一种舍我其谁的担当精神，再好的机遇都要溜走，再好的优势都会丧失作为领导干部，无论正职还是副职，都要勇于担当，在其位谋其政，最重要的一点就是要敢于拍板，敢于定事，认准了对发展有益、对群众有利的事就坚定去干，这其中要弄清楚程序和结果的辩证关系，就法律和规则讲，程序固然很重要，要严格按程序办，而就发展需要来说，更要有目标和结果的意识，程序对了没有结果也不行因此，有时就要考虑结果是否可预期，如果是可预期的，经集体会商就可以适当突破程序，如一些项目在施工时就要考虑季18节因素，如果墨守成规就要错过最佳时机，贻误发展，特殊时候就得采取一些突破常规的做法在这方面，各级党委、政府要旗帜鲜明地为干部撑腰打气，如对会办的事项出了问题或差错，要区别情况给予适当免责，不能让干事创业者伤心失望，让袖“”手旁观者幸灾乐祸三要完善考评推行三化考评机制向乡镇延伸和建立责任体系，目的是确保各项工作科学、规范、高效运行，也为领导干部转变作风提供制“”“4+1”度约束，各地要认真学习借鉴龙江县的做法，不断调整优化指标体系，创新考评方法，扩大考评范围，更好地加强干部管理，有效调动各级干部的干事创业积极性，保证权力在规范的制度制约下运行四要兑现奖惩要强化考评制度的执行力度，充分发挥考评的激励、竞争、约束作用年末要根据考评结果，严格按照年初定下的指标兑现奖惩，特别是针对考评不达标的县（市）区和部门，该调整的干部要坚决调整要认真落实中央和省委要求，从制度入手真正解决干部能下问题，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要“”坚决进行组织调整，包括各级后备干部也要实行动态管理，干不好也得及时调整，不能一劳永逸，真正形成能上能下的用人机制19月日省里下发了《年度市地经济社会发展主要责任指标考核评价办法》，对市地进行差异化考评，考评体系由共性指标、个性指标和扣分项目三部分构成相5192015关市级领导、各部门和县区要高度重视，认真研究指标体系和考评办法，对照任务指标结合上半年工作完成情况查找差距，分析原因，细化措施，做到下达的任务必保完成，能快增长的要快增长，全力争取在年终考评上取得好位次这次会议还印发了《下半年重点工作任务及责任分工》，责任领导和部门要认真按照要求抓好落实同志们，一年已经过去大半，完成全年任务时间紧、压力大，我们一定要增强信心，抢抓机遇，鼓足干劲，勇于担当，真抓实干，为全面完成各项目标任务，推动全市经济社会持续健康发展做出更大贡献第三篇市委十四届七次全会心得学习市委第十四届七次全体会议心得体会财务室关同禄市委十四届七次全体会议对贯彻落实好省委十三届四次全会提出的一优两高战略作出了安排部署王晓书记从加强党的政治建设、推动经济包容增长、着力促进城乡“”融合发展、激发干事创业激情四个方面发表讲话，张晓容市长提出了七点要求，为打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁指明了方向，明确了路径，提出了要求，月日下午、月日上午，我局分别以局系统全体党员大会、中层以上干部专题学习会集中学习中共西宁市委十四届七次全体会议精神8386通过学习，大家认为，市委十四届七次全会是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委十三届四次全会决策部署，贯彻一优两高战略部署的关键时期，召开的一次重要会议王晓书记的讲话政治站位高，以四个着力安排部署了全市重点工作，为我们做好当前及今后一个时期“”工作指明了努力方向和方法路径“”近期我局将把学习贯彻市委十四届七次全会精神作为一项重要政治任务，切实抓好贯彻落实一是深入学习领会全会精神把学习贯彻市委十四届七次全会精神与两学一做学习教育常态化制度化和两个绝对具体化结合起来，与学习贯彻习近平新“时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省十三次党代会和十三届四次全会”“”精神、市十四次党代会及历次全会精神结合起来，通过集中学习、党员干部个人自学、专题讨论、党课辅导等形式深入学习领会，融会贯通，切实做到思想统

一、行动坚决二是紧密结合国土资源工作实际抓好贯彻落实以政治建设为统领，以两个绝对为标准，以推进两个绝对具体化为载体，把坚持和加强党的领导贯穿国土资源各项工作全过程认真贯彻省委一优两高战略部署，把握市委提出的生“”“”态保护优先、绿色发展幸福西宁成长坐标，聚焦生态环境保护、高质量发展和高品质“”生活，认真谋划研究工作，做好国土资源规划管控，严格落实耕地保护制度，加强矿政管理和矿山生态环境保护，全力做好全市重点建设项目的国土资源要素保障，持续推进不动产登记工作，维护群众不动产合法权益三是进一步转变工作作风大力弘扬新青海精神，保持昂扬向上的干事激情，凝心聚力，共同团结奋斗，以干在实处、走在前列的精神，在新时代体现新担当、展现新作为，努力为打造绿色发展样“”“板城市、建设新时代幸福西宁做出新贡献”第四篇十七届七次全会学习汇报关于全面学习贯彻中纪委十七届七次全会和省第十次党代会精神，落实公司反腐倡廉工作的情况汇报旺源公司安监部于年月日下午点在安监部办公室召开部门会议，会议由罗文全主持，王君、沈新智、黄涛、纪东、袁成希、张勇、黄建参加会上罗部长20126415组织大家学习了中纪委十七届七次全会和省委十次党代会精神，宣读集团公司纪委唐书记贯彻乐电反腐倡廉建设工作会精神工作意见和邱总在旺源公司中心组学习扩大会上的讲话，并要求大家要提高士气，在安监工作中严格执法，严格落实反腐倡廉制度，对吃、拿、卡要等违反国网公司三个十条的行为说不，通过强化教育、培训和管理，全面提高我们整体素质，罗部长要求安监部的同志不仅是党员同志，且非党“”员同志也要用党员的党性来要求自己，继续做好为民服务创先争优及班组建设工作，做好与乐电公司的全面对接，做到三个主动，切实推进各项工作的有序开展“”部门全体人员一致表态，要严格按照公司精神，一如继往地认真做好本职工作，为公“”司的发展作出贡献旺源公司安监部年月日第五篇十七届六次全会公告十七届六中全会的精神2012604月日下午，省纪委召开常委（扩大）会议，传达中央纪委十七届六次全会精神省委常委、省纪委书记郭永平主持会议并讲话112郭永平说，胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，顺利完成十二五时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义贺国强同志向全会所作的工作报告，紧紧围绕科学发展这个主题和加快经“”济发展方式转变这个主线，明确了年反腐倡廉工作的总体思路和目标任务2011我们要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实要通过学习，进一步把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和第十七届中央纪委第六次全会精神上来郭永平强调，要结合陕西的实际和反腐倡廉工作的实际，认真贯彻落实好全会部署的各项任务，特别是要把握好以下几个重点一是要深刻理解当前中央对反腐倡廉工作形势的判断和论述，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识二是要牢固树立以人为本、执政为民的理念，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好三是要按照中央纪委关于反腐倡廉建设三个方面长期基础性工作和四个方面重点任务的要求，严明党的政治纪律，加强监督检查，认真查处和解决好人民群众反映强烈的腐败问题，特别是解决好发生在人民群众身边的腐败问题，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障郭永平要求，要在迅速传达中央纪委全会精神的同时，加紧做好即将召开的省纪委十一届六次全会各项筹备工作，配合做好年度目标责任考核，统筹安排，扎实实施，确保各项工作有条不紊地推进。