县委副书记县三级干部会上的讲话

县委副书记县三级干部会上的讲话同志们在全面深入贯彻落实党的精神，抗寒救灾取得阶段性初步胜利，抢灾救灾、灾后重建、恢复生产的关键时期隆重召开全县三级干部会，主要任务就是全面总结表彰*工作，部署安排年改革发展稳定各项工作，动员全县上下立即行动起来，精心组织，科学调配，全力以赴，全面开展抢灾救灾、灾后重建、恢复生产，奋力开创全20*20*县经济社会又好又快发展的新局面会上将隆重表彰过去一年工作中各方面的先进，部分单位还将在大会上进行表态发言；会议结束时，曹书记还将作重要讲话，对抓好灾后重建、恢复生产及经济社会各项工作作强调，提要求，请大家务必认真领会，切实抓好贯彻落实现在，我就如何抢抓发展机遇、推进经济社会发展、狠抓各项工作落实、做好当前紧要工作讲几点意见

一、紧紧抓住发展机遇，切实增强发展信心，努力保持跨越发展的好势头、好局面、好氛围过去的一年，全县上下以科学发展观为统领，以迎接、学习、贯彻落实为动力，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚定不移地坚持科学发展，坚定不移地和谐“*”“*”“*”民生，凝神聚力，攻坚克难，奋力拼搏，争创一流，呈现出速度更快、效益更好、结构更优、后劲更足的发展新态势、新趋势、新气势，实现了加快发展、加速赶超的“良好开局”*“”一年来，按照又好又快的发展要求，我们重点抓了以下几方面工作一是坚持科学发展，经济社会发展快速平稳以科学发展观统领全局，始终坚持发展“”第一要务，思发展、谋发展、抓发展、快发展，继续保持又好又快发展势头实现了两个突破，两个前移两个突破就是突破百亿，达亿元，同比增长；财政总收入突破四亿，达亿元，同比增长；两个前移就是财政总收“”“”gdp

110.71入、一般预算性收入，在全省排位分别前移位和位投资、消费等其他各项主要15%

4.*

23.6%“”经济指标也保持了两位数以上的较快增长夺取了三大荣誉先后获得全国轻工63业先进县、全省养殖发展先进县和全省粮食先进县三个荣誉“”“二是抓开放创业，发展动力进一步增强以开放型经济推动县域经济发展壮大始终”“”“”坚持开放第一要事，项目第一抓手，全力实施大开放主战略，招商引资和项目建设取得较大进展全年累计签约项目个，引进内资亿元，利用外资万“”美元同时，坚持激活民间资本，大力推动全民创业加大了中小企业扶持力度，推

9220.784700动了能人二次创业、回归创业，积极引导百姓自主创业，全民创业蔚然成风全年新增个体工商户户，个私民营企业家，为经济发展注入强大动力三是抓特色产业，经济结构进一步优化以工业化核心战略为主抓手，全力扶持特色400200工业发展，使产业结构更趋合理全年解决了家企业、亩历史遗留用地，投入万元落实工业发展条，推动了家企业投入亿元新、扩、改建，不827883断裂变扩张全年新增工业增加值亿元，新增利税万元；二产比重由上年300“40”

43158.88800的上升为，工业主导地位继续得到巩固以平台建设为着力点，全力构建三大圈层，使工业布局不断优化提出并不断完善三大圈层规划建设，投入

51.7%

51.87%万元，强力推动了县中小企业创业基地、文港文化用品基地、张公钢构网架基“”“”地等五大基地建设五大基地平整土地亩，开工项目个，竣工企业家；8000成功申报省级医疗器械产业基地，历史性地破解了工业发展无园区问题34306117四是抓统筹发展，城乡面貌发生可喜变化大力推进城市化战略，提升了城市品位制定了县城西南片区平方公里控制性详规；投入资金万元，启动了人民广场、县一中高中部等建设，推进了滨湖大道、人民大道东段等条公里城市

3.948241道路建设，改造小街小巷条；以创三城为抓手，重点加大了城市规划执行力度，1530拆除违章建筑平方米，使城市面貌迅速改善，人居环境得到优化以新农村建20“”设为载体，夯实了三农基础在稳定粮食生产的同时，大力推动农业产业化，启动9700建设下埠、前坊个农业科技示范园，重点跟踪并促使盾安、温氏等家知名企业“”投资我县，狠抓个新增基地建设，全面落实各项支农惠农政策，新农村建设试点28完成个，新建乡村公路公里，实施圩堤除险加固项目个，完成中低产6田改造万亩

16566.278五是抓改善民生，社会更加和谐稳定累计投入个亿、办好了件实事大力推

2.1进就业再就业工程，解决城镇就业人，帮助名人员就业；全面实施251教育两免一补，启动县城所学校新、扩建，撤并农村中小学校所；农村新型合5236346“4050”作医疗全面覆盖，城镇居民医疗保险全面启动，中医院门诊大楼一期工程全面竣工，“”36新建村卫生所个；强化了保障救助，城镇职工医疗、工伤、养老保险覆盖广泛，城乡低保应保尽保，救助大病困难群众万人，启动套经济适用房建设，发放40廉租房补贴户，促进了社会和谐稳定

1.48200六是抓效能建设，发展环境进一步优化制定并执行了政府工作规则、预备费管理办200法、建设类规费减免标准等一系列规范性文件，行政行为进一步规范；深入开展了整顿五风、提高能力、促进发展活动和政风行风评议活动，对名机关股（室）长进行了评议评价，使机关作风进一步改善；建立了工作调度和督查机制，促进了各项“”104工作落实，使机关效能进一步提升在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，在新的形势下，在新的起点上，保持我县又好又快的发展势头，困难和压力仍然很大，任务和责任仍然很重，竞争和挑战仍然严峻从发展大势分析，由于经济周期的作用和次级贷款危机的蔓延，作为世界经济发展最大引擎的美国经济发展速度减缓，而西方国家要求人民币升值也将使我国出口增速减慢，再加上全世界石油、金属等供不应求，导致通货膨胀等诸多不利因“”素，使今年世界经济大环境存在诸多不确定性同时，党中央、国务院审时度势，把今年经济工作任务确定为双防（防止经济由偏快转为过热，防止结构性通货膨胀转为全面通货膨胀），实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，严把资金、土地两个闸“”门，对经济发展提出了更高要求由此分析，我们今年仍将面临国际国内经济发展“大势的诸多不利因素的影响，迫切需要精心操作，攻坚克难，破解难题从竞争态势”分析，当前，各地、各县区之间你追我赶，竞争激烈，始终处于不进则退、慢进也是退态势，不容我们有丝毫懈怠尽管从纵向看，去年我们取得了较大的成绩，财政“”总收入实现了字头、两位数的速度增长，但从横向比，我们不但与先进发达地区有很大差距，就是与本省、本市发展较快的兄弟县区相比，形势不容乐观，差距依然2存在，存在着差距拉大的趋向尤其是在思想观念、机制体制、投资环境、操作务实等方面也存在差距以财政收入为例，去年我县的财政增幅，比全省财政总收入增幅（）低了个百分点，只比全市财政总收入增幅（）多个百分

27.2%点去年，全省财政总收入超亿的县区个，超亿的个，我县亿元财政

28.2%

126.6%

0.6总收入仅列全省位、列全市第位，不仅落后于很多区位、资源、条件不如我们

5181064.*的县区，甚至与兄弟县区的差距还在拉大县年财政总收入（亿元）是我2910县的倍，去年（亿元）却是我县的倍；新建县年财政总收入*

20023.43（亿元）与我县持平，去年（亿元）却是我县的倍就和我们同处于长虹

2.

1313.

863.162002贯三边的安义比，虽然总量比我们少，但连续三年的增幅都高于我们，去年增幅达

1.

646.

511.6“到，增速在全市各县区中排位靠前我县是人口、资源、产业大县，交通区位”优势比较独特，产业基础比较厚实，是传统的经济强县但这样一种现实状况，与我

32.8%们所处的地位和所拥有的优势、资源、得天独厚的条件不相配称尤其是当前，省市对我们的发展非常关注，而且非常重视，期望很高；全县干部群众加快发展的心愿和愿望十分迫切和强烈，这些都迫切要求我们加快发展，加速赶超，缩小差距，力争前位从自身形势来看，我们总体上仍属于欠发达的地区，综合实力和综合竞争力还不强，尤其是经济总量还不大，经济运行质量不够高，财政盘子不够大，潜能发挥还有不够主要表现在我们的财政盘子不大，财力比较紧张，财政占的比重过低，收支压力很大；尽管年财政总支出超过亿，但国家转移支付资金占了一半多gdp此外，还必须清楚地看到，我们面临的制约发展的因素仍然较多，而且呈增加的趋20*10势从大的方面说，宏观调控，银根、地根紧缩，综合成本增加；从我们的现实看，大项目支撑不够，园区平台支撑度不够，融资、用工难，加之，遭受了历史罕见的冰雪灾害，这些都会影响经济社会的发展尽管我们面临着这么多困难，但是机遇与挑战并存，机遇大于挑战；困难与希望同在，希望大于困难只要我们目标同向，上下同心，左右同力，完全可以化解，确保经济社会发展，理性分析当前面临的困难和压力，就是要让我们做到心中有数，头脑清醒，更好地把握发展大势，更好地把握发展机遇和有利条件，坚定加快发展、加速赶超的信心和决心从外部环境来看，经济全球化深入发展已是不可逆转的趋势，国际产业分工向纵向发展，科技创新和技术扩散日益加快，产业梯度转移势头愈来强劲，对我们欠发达地区就是一个千载难逢的机会当前我国经济总体上正处于工业化加快时期，经济将继续保持高增长态势，发展模式更加注重区域间的平衡近几年，全省、全市呈现好发展、快发展的强劲发展势头，为辐射和推动我们加快发展提供了生机和活力省委、省政府支持做强做大，走在全省前列力度将继续加大，特别是沿海发达地区随着工业化水平的不断提高，产业梯度转移将不断加快，我县产业发展有一定的基*“”础、交通区位有一定的优势，在承接新一轮沿海产业梯度转移中，完全应该有所作为从内部的有利条件来看，连续几年的快速发展，已经打下了坚实的发展基础，科学发展的步伐更加坚定，和谐社会的基础更加牢固，发展的经验更加丰富，干部群众思发展、盼发展、谋发展的热情更加高涨，尤其是我们还有四个方面独具特色的比较优势一是特色产业优势明显，虽然我们的总量不算大，但我们经过几十年、几届班子、历任领导创造形成的特色产业，是任何一个县区也不能比的，尤其是七个一产“”业影响大、支撑大二是商业文化厚重，人文沉香、闯劲十足是人的最大特点，人所独有的活跃的创造力，不仅创造了的历史辉煌，也造就了的现代文明，创造和形**成了七个一特色产业创业能人遍布全国各地，现在一批创业能人返乡创业，为**的发展注入了生机和活力三是资源丰富、物产丰饶具有非常丰富的山水资源、“”*非常厚实的文化资源，军山湖螃蟹、文港笔、李渡烟花等一大批特色产品享誉国内*外四是一批名优集镇，的千年古镇李渡、华夏笔都文港，交通枢纽温圳、城关镇民和，名扬天下，支撑着的发展，随着城市化进程的加快，发挥着愈来愈大的*“”“”“”“作用尤其是，全县干部群众的思想观念变新了，思维更加活跃了，信心更加强了，”*干劲更加足了，精神更加振奋了，执行力和操作力更高了，思发展、盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切了，这为我们加快发展、加速赶超提供了强大的动力，必将强势推动在新的起点上实现更好更快发展只要我们在县委的坚强领导下，统一思想，振奋精神，攻坚克难，负重奋进，就一定能够实现在新的起点上又好又快发展*

二、始终不渝地坚持科学发展，突出创业富民、创新发展，推动经济社会在新的起点上更好更快地发展今年是十一五承上启下之年，是党的精神贯彻落实之年，是全县加快发展、加速赶超的关键之年做好今年各项工作，意义重大、责任重大“”*今年政府工作的总体要求是坚持以党的精神和科学发展观为指引，全面落实创业富民、创新发展工作要求，紧扣干事创业、富民兴县这一主题，围绕推进科学发*“展、促进社会和谐两大目标，立足好字优先、又好又快，立足紧中求活、攻坚克”“”难，加快发展，加速赶超，主攻特色，突出工业发展、突出开放招商、突出和谐民“”“生，破解难题，加倍努力，共促崛起，推动在新的起点上实现更好更快发展”围绕上述要求和今年既定的发展指标，全面推进今年各项工作，必须始终坚持以科*学发展观为统领，做到五个咬住，推动五个发展、始终咬住大项目不放松，推动开放型经济跨越发展“”“”必须坚定不移地以工程为主抓手，围绕做大做强重点产业，全力推进开放型1经济发展，迅速做大县域经济总量3010要突出招商重点坚持招大引大、招优引优、招强引强，始终以长珠闽港澳台为重点地区，始终把世界强、国内强、上市公司作为重点对象，把长、珠、闽等发达地区的大企业、大集团作为重点企业，始终把主攻方向放在大项目、高科技项目和500200境外资金、项目上，善于用重点企业、重大项目、重要资源招商；出台配套政策，加大奖励力度，充分发动各方力量，力争年内招商引资工作有新突破，工程取得实质性进展“3010”要创新招商方式精心安排好各种招商活动，组织精干的招商小分队南下北上，四处出击；鼓励乡镇走出去、引进来，大力开展招商引资活动；采取更灵活多样的合“作方式，积极推行以商招商、专业招商、网络招商等方式方法，进行全方位、广领域”“”的招商；打造好招商平台，加快园区、基地建设，筑好巢，引好凤“”“”要提升招商水平加强招商项目策划包装，组织专门力量进行科学论证，制定可行方案，实行重点推介提高招商跟踪对接水平，对正在联系洽谈的重点线索，要锲而不舍，看紧盯牢，坚持不懈抓出实效；对已签约的项目，要落实责任，加快进资步伐，力争早日开工建设；对正在建设的项目，要抓紧调度，解决难题，进一步加快增资和建设进度；对已投产的项目，要全方位服务，破除发展瓶颈，力争做强做大；对进展不太顺利的项目，要及时协调，迅速突破，跟踪推进要优化发展环境继续深入开展双评活动，继续巩固行政审批制度改革成果，进一步加强行政服务中心建设，坚持一站式受理、一条龙服务、一窗口办证、阳光“”下操作，大力推行全托式服务、无边界服务，努力实现两个集中做好引资时“”“”“”“的一条龙服务、建设中的全方位服务、投产后的经常性服务，切实保护投资者合法权”“”“”“”益，确保企业进得来、留得住、有发展继续下大气力纠正行业不正之风，坚决查处三乱行为，从严从重从快打击破坏投资环境的害群之马要落实项目推进各部门、各单位都要把招商引资、项目推进作为重要职责，全力搞“”“”好招商服务，实行目标管理、项目推进、责任到人机制，形成层层有压力、个个有责任、人人抓项目的生动局面建立项目推进调度机制，定期不定期协调项目推进工“”作，加强对项目推进的动态监测、进度分析和情况通报，及时解决项目推进中的困难和问题进一步完善项目考核激励机制，努力形成千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目良好氛围“、始终咬住特色产业不放松，推动特色经济创新发展”按照发展特色经济、做强特色产业、打造特色板块的要求，大力推进五十百千亿2工程，抓特色、强产业、建平台，为实现工业优强县、产业特色县目标打下坚实的“”“基础”“”抓特色按照龙头企业支撑特色产业、特色产业引领特色经济的发展思路，以实施工程为重点，积极培育特色产业、培育特色龙头企业，不断做大特色、做强实“”力重点是做好三件事一是全力扶持现有七个一特色产业龙头做强做大鼓励李“3010”渡烟花上市融资；扶持洪达集团尽快恢复生产，按计划完成投资亿元的扩“”建项目；抓好益康集团、泓洲实业、盾安公司等一批产业龙头的建设，确保按时竣工10“3010”投产二是因势利导培育一批新的特色产业始终关注产业发展、转移趋势，主动对接和大力引进外资，全力支持民资扩张裂变，努力培育一批新的行业龙头，带动新的特色行业，形成新的特色经济板块三是努力造就一批新的特色产业龙头全力引导、扶持、激励中小企业技术创新、技术改造，提升规模档次，提高产品科技含量和市场竞争力，造就一批科技含量高、带动能力强、投入产出比大的航母型行业领军企业“”强产业按照企业集中、产业集群、资源集约的要求，大力推进大企业、大品牌、大市场战略，策应现代制造业发展，集中人力、物力、财力和优势资源，引进和培育一“”批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的新兴现代产业；放大七个一传统*特色产业的吸附效应，促进相关配套产业向我县集中坚持全面扶持强产业、个案扶“”持兴企业，在用地、建设规费、技术创新等方面制定优惠政策，对产值上亿元、财税贡献大的产业龙头骨干企业，在享受共性政策的同时，实行个案扶持同时，引导企业向园区集中，推动产业集群发展建平台按照强基础、保投入、推项目、破难题、优服务的要求，全力抓紧、抓实、抓好县中小企业创业基地，医疗器械产业科技园、文港文化用品产业基地、温圳新兴“”工业基地、张公钢构网架基地建设多渠道筹措资金，进一步加大基础设施建设投入力度，进一步加大建设工程的推进力度；进一步加大对入园企业服务力度，确保每月都有新变化、每月都有新项目落户、每月都有新项目投产，使园区真正成为县域经济的增长极、产业经济的集聚地、百姓就业的吸纳区、始终咬住城市化、城乡一体化不放松，推动城乡统筹发展按照城乡一体、发展协调化的要求，突出提升城市品位，加强城市规划建设管理；3突出夯实三农基础，加快新农村建设步伐，努力开创城乡协调发展的新局面“”加快城市建设，推进城乡一体化按照高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水“”平管理、高效益经营、高品质塑造要求，推进城市建设突出抓好三件事一是高起“点规划按照可持续发展的原则，坚持以人为本，生态优先，彰显个性，突出特色，”体现风格高水准完善城市规划，认真完成控制性详规；坚决维护规划的宪法地位，切实加大规划执行力度，坚决做到规划一张图，审批一支笔、建设一盘棋、管理“”一把尺、执法一队伍，坚持杜绝不执行规划、不按规划行事二是高质量建设按照“高标准、高质量、高效率的要求，老城注重改造，新城注重品位，加强重点项目建”设，加快县城道路、管网等基础设施建设，积极推动城中村改造建设，切实抓好城市“”美化、绿化，进一步强化楼盘开发建设管理；全面推行城市项目招投标，强化工程质量监管，使城市建设工程成为优质廉洁工程三是高水平管理继续深入开展三城创建活动，以推进城市管理改革、强化社区功能为突破口，逐步实现政府职能到“”“位、市场作用入位、社区功能归位继续整治环境卫生、美化市容市貌、整顿交通秩”序、查处违章建筑，管好六小行业，管制老城危旧房，努力营造美观、整治、卫生的城市环境“”统筹城乡发展，提高新农村建设水平按照强基础、保供给、增投入、重科技、解难题的要求，抓好新农村建设，推进农业产业化，切实抓好三农工作大力发展现代“农业贯彻多予、少取、放活方针，落实支农、惠农政策，按照三个高于的要求，”“”加大农业投入，继续推进优质粮食产业工程，稳定粮食生产，确保粮食种植面积不“”“”减、产量不降；抓好下埠、前坊两个农业科技示范园建设，强化农业科技示范园的示范带动作用，推动农业产业结构调整，加快科技兴农步伐；在跟踪推进去年引进的个农业产业化龙头项目建设的同时，继续加大农业招商力度，着力引进一批技术含8量高、带动能力强的农副产品深加工龙头企业；围绕壮大农业主导特色产业，重点抓好黑芝麻基地、生态养殖基地、无公害农产品基地建设，提高农副产品竞争力加快新农村建设步伐按照五新一好的要求，以缩小城乡差别为根本目标、以增加农民收入为主要任务、以城市为名向农村延伸为落脚点，突出产业支撑，实施一村一“”品、双带致富工程，增加农民收入；突出基础设施建设，实施圩堤维修、水库除险、“中低田改造、标准农田建设四大工程，提高农业综合生产能力；突出生产生活条件改”“”善，大力推进六改四普及，让农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用清洁能源；突出农村创业能人培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，多渠道“”转移农民就业；突出重点示范村引领示范作用，在个自然村开展新农村建设试点，推动新农村建设，由点带面、多点开花

160、始终咬住区块经济不放松，推动乡镇协调发展乡镇经济是县域经济的源头活水、重要支撑总体上讲，现在乡镇经济比较薄弱，财4政比较紧张，发展比较滞后各乡镇要坚持发展为先、发展为重、发展为大，要有危机意识、忧患意识，切实增强抓发展的紧迫感、责任感、使命感，突出发展重点，破解发展难题，形成竞相发展态势县里将按照放活事权、放活财权、政策倾斜的思路，加强服务指导，减少指令约束，扩大审批权限，进一步明确县乡财政支出的范围，加大税收超基数分成比例，支“”持乡镇化解历史债务，推动乡镇减压减负，扶持乡镇加快发展各乡镇要解放思想，开拓思路，着力搞好产业规划、建好城镇载体、做好结合文章搞好产业规划各乡镇要根据乡情、镇情，因地制宜，突出特色，发展特色，精心“编制产业发展规划南部乡镇要有良好产业基础，要不断做强做大特色产业，不断培”植新兴产业北部乡镇要依托良好生态环境，发挥生态环境优势，调整农业结构，推进农业产业化，大力发展休闲农业、生态旅游业各部门要为乡镇发展提供又好又快的服务，帮助乡镇经济发展建好城镇载体要加大建设投入，进一步完善功能设施，加强城镇管理，进一步做美城镇环境，做强城镇承载，旺商气，提人气，聚财气，充分发挥、放大城镇在乡镇经济中的辐射作用、带动作用做好结合文章就是要立足本地资源，发挥本地优势，走出去、请进来，引外资，借外力，在招商引资上下更“”多的功夫，着更多的力，各乡镇都要积极创办各具特色的农民创业示范基地，千方百计务求在返乡创业上取得更大成效；大力推动全民创业，增强乡镇经济发展后劲、始终咬住改善民生不放松，推动社会和谐发展大力发展以改善民生为重点的社会事业，是时代的主流，发展的主题今年要重点在5个方面办好件实事，抓好个重点项目，促进社会和谐，确保社会稳定要落实就业再就业工程建立健全劳动就业服务体系，促进各类就业群体广泛就业、86610自主创业力争新增城镇就业人，人员就业人，转移农村剩余劳动力人要进一步完善生活保障增加农村离任老支书、村主任生活补助，巩固4400“4050”260提高农村五保集中供养率，扩大城乡低保覆盖面，增加救灾救济专项资金，建设经7000济适用住房万平方米，补贴廉租房配租户户要大力发展教育卫生事业坚“”持教育优先发展，加大教育事业投入，全面落实两免一补政策，积极推进教育网点4100布局调整，继续抓好县一中、县六小等学校建设工程强化医疗保障，提高新型农村“”合作医疗参合率，扩大城镇职工基本医疗保险参保面，加大城乡困难群众大病救助力度，完成全县村卫生室（所）达标创建办好件实事，抓好个重点项目，是县委、县政府向全县人民的庄严承诺，能否确保及时兑现，事关人民福祉，事关社会和谐，事关县委政府形象，各乡镇、各部门6610要加强领导，项目推进，责任到人，切实做到事事有人抓、事事有督查、事事得落实

三、切实转变观念，改进作风，提高执行力、操作力，确保经济建设和社会发展的各项工作落到实处观念是财富，思路定出路；操作定胜负，细节定成败发展的好坏，发展的快慢，前提是观念，根基是在执行力、操作力各级干部要进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高科学发展的执行力，提高推动各项工作落实的操作力，以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作水平，创造一流的工作业绩、要善于创造性工作，破解发展中难题当前，我们面临发展中的困难和问题还很多，要加快发展，就必须攻坚克难，破解体制、机制性障碍，破解当前发展中的难题1要着力破解融资难题创新投融资体制，充分发挥担保公司的作用，加强与各银行的联系，发挥城投公司的市场融资主体作用，通过市场化和社会化手段解决基础设施建设、企业发展资金问题要着力破解征地拆迁难题各乡镇、各部门要切实增强工作主动，强化大局意识、强化攻坚克难意识，认真做好群众工作，确保已征地及时交付，确保城市用地、项目用地、企业用地需要要建立完善统一标准、规范操作、责任明确、部门协作的征地拆迁工作机制，切实解决征地难、拆迁难要着力破解平“台建设难题继续抓好产业基地申报工作，吸引各类主体投资园区建设，建立完善多”“”元化、多渠道的园区建设投入机制；落实税收分成政策，调动乡镇引项目入园、引资金建园的积极性，进一步完善园区的共建共享机制；加大园区服务力度，强化服务举措，简化办事程序，提高服务水平要着力破解用工难题建立科学合理的招工、用工机制，既要鼓励农民外出务工，更要激励农民本地就业；引导群众转变就业观念，破除在政府部门工作上班才算就业的落后思想；加大职业技术学校建设力度，采取企业家名校深造、专家现场指导、工人职业技能培训等形式，解决企业高级管理人才和熟练工人短缺问题，破解用工难题、改进作风，服务基层政府和部门要按照有所为、有所不为的要求，管该管的事，管好该管的事，不管不应该管的事，不做干扰影响基层、企业发展的事，切实做2“”到依法行政、依规办事、照章行事围绕科学发展、和谐发生，始终坚持与服务发展大局、服务中心工作、服务乡镇、服务农村、服务企业、服务群众、服务大项目推进特别是要在争取重大政策、重大项目、重大资金方面，在破解重点、难点问题上，在为基层、为群众排忧解难上，在提高时效上主动服务要真情为民，始终相信群众、依靠群众，发展成果群众共享，始终把工作放在为民发展、为民致富、为民谋利上，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干对长远发展起支撑作用的事，坚决反对形式主义，坚决反对劳民伤财的形象工程、求真务实，抓好落实求真是品格、务实是能力、落实是水平全县各级干部要大“”力弘扬求真务实精神，以推进发展、加速赶超为己任，以干事创业、富民兴县为己3责，深入一线、深入基层、深入群众、深入实际，切实抓好今年各项工作的落实，确保大灾之年各项目标的全面完成要进一步建立目标管理责任制，抓好目标任务的分解落实，尽可能地细化量化，实行责任化和项目化，做到分工明确、责任到人，一级抓一级，层层抓落实要实行月督查制度，由两办及相关部门组成联合督查组，每月度对重点项目开展督查，及时通报督查结果要进一步完善工作考核制度，不断改进考核内容和考核方法，实行动态管理，突出工作实绩考核，严格兑现奖惩要通过有效的考核从制度和机制上调动、引导广大干部干事创业的积极性，推动赶超发展、廉洁自律，勤政节俭按照勤政、廉洁、务实、高效要求，进一步加强政府廉政建*设，严格控制财政支出，规范财政秩序，全力塑造清正廉洁的政府形象一是要切实4“”抓好政府廉政建设大力推行阳光政务，不断完善土地使用、工程承包、政府采购、产权交易等公开招投标制度大力开展损害群众利益行为的专项整治活动，妥善“”解决好城市拆迁、征地补偿、企业改制、拖欠农民工工资等突出问题切实落实行政执法责任制，提倡文明执法二是坚持勤俭办一切事情当前，经济总量不大，财政困难，财力紧张，困难群众还较多，人民生活还不够富裕，要办的事还很多，要用钱*的地方也很多我们必须牢固树立长期过紧日子的思想，工作高标准、生活严要求，把有限的财政资金用到急需的地方，用到推动经济发展上，用到发展民生上，一句话，用在刀刃上严格控制一切非生产性支出，节约每一度电、每一滴水、每一张纸，提倡勤俭节约，反对铺张浪费三是规范财政秩序完善政府采购、收支两条线、“”加强预算管理、集中支付、资金审批等制度，建立事前、事中、事后监督和绩效评价相结合的监控机制严肃查处各种违反财经纪律，挥霍浪费财政资金的行为，提高财政资金使用效益进一步规范乡镇财政收支和财务管理，逐步均衡县乡之间公共服务供给水平，更好地促进县乡经济社会协调发展

四、以开展灾后重建为重点，切实抓好当前工作，为确保实现全年经济社会发展目标打下坚实的基础、全力以赴抓好灾后重建今年以来，历史罕见、突如其来的持续低温冰雪天气，持续时间长、范围广、强度大，对我县经济社会发展、人民生产生活造成了极大的损害1和影响据统计，到目前为止，我县重度受灾人口万，直接经济损失亿元受灾农作物面积万亩，农业经济损失亿元家工业企业不同程度受

338.97灾，其中规模以上企业家，直接经济损失亿元，间接经济损失近亿元

49.

576.27145供电、供水、电信等基础设施损毁严重，直接损失亿元前段时间，经过全县上

471.

252.6下的共同努力，取得了抗灾救灾工作的初步胜利当前，抢灾救灾、灾后重建、恢复

1.45生产，是我们最为紧迫的责任和任务面对严重的灾害形势，繁重的救灾任务，全县上下务必立即行动起来，精心组织，科学调配，齐心协力，尽快恢复工农业生产，安排好受灾群众生活，尽最大努力把灾害造成的损失降至最低程度，把灾害造成的影响降到最小，全面夺取抗灾救灾工作的全面胜利，确保实现今年经济社会发展目标不动摇按照科学保抢灾、发展促救灾要求，组织好一次战役，打好三场仗，做好五项工作组织好一次战役，就是组织好抗灾救灾、灾后重建、恢复生产，各方面要“”做到统一指挥，精心组织，科学调配打好三场仗，就是打好恢复工业生产仗，受灾企业要组织人员迅速修复受损厂房，尽快恢复生产；各生产企业要开足马力，加班加点，努力把生产损失降到最低程度；要大力推进项目建设，加快发展，弥补灾害操作打好农业生产攻坚仗，突出政府主导、农民主体、部门服务、社会支持，全力做“”好林果业、农作物、畜牧业、水产业以及其它农林业生产自救工作，将农业损失控制在最小范围，确保农民增收不受严重影响打好基础设施修复突击仗，及时修复因灾受损的电力设施、厂房、供水管网、水利设施、农村公路等基础，为灾后重建恢复生产提供强力保障以恢复生产科学自救为重点，确保抗灾救灾物资保障，人民生活所需物资保障，确保工农业生产恢复正常，确保今年目标任务全面完成，确保人民生活质量不降、农民增收不回落抓好五项工作一是要组织发动群众生产自救，全民抗灾二是抓好灾后安民工作妥善安排好受灾群众生活，救助资金要及时足额发放到位，确保他们有饭吃、有房住；切实保障市场供应、平抑市场物价三是做好救灾服务工作做好救灾帮扶指导工作，尤其是工业、农业、林业、畜牧、水产、水利等部“”门，要结合灾情，加强救灾指导，尽快恢复生产；各乡镇要针对当前灾情和恢复生产的需要，投入足够的人力、物力、财力，打好灾后重建攻坚战四是抓好救灾核灾工作，积极争取上级政策和资金支持；五是做好灾后安稳工作各相关部门要立即组织对全县中小学校舍、水利设施、建筑工地灾后安全进行全面排查，发现问题要及时整治到位，防止发展灾后安全事故、突出重点抓好春耕备耕各乡镇和各部门要全面落实各项强农惠农政策；要抓紧组织修复因冰雪天气损坏的农机具、农业设施、水利设施；要及时组织物资调配，确2保良种、化肥、农膜、秧盘、农药等农业物资市场供应；各扶农支农部门要科学准确地发布信息，提供优质高效的技术服务，把冰雪天气对农业产生的影响降到最低限度；要对春耕备耕困难户要给予大力帮扶；要把救灾资金及时足额发放到位，近期，省里将对惠农及救灾专项资金发放情况进行检查，各乡镇要做好迎检准备、全力抓好招商引资工作各乡镇要按照县委、县政府的部署和要求，坚持两手抓，一手抓抗灾救灾，一手抓发展，迅速组织力量，想尽一切办法，全力抓好招商引3“资工作，使灾害损失引资补，通过更大的招商力度，用发展的办法降低灾害影响”、切实做好社会安全稳定工作要突出抓好灾后安稳工作，加大各受灾行业安全排“”查工作，防止因灾导致重大社会事件发生；要切实做好信访工作，及时排查矛盾纠4纷，妥善处理突发事件，维护好全国两会期间社会稳定工作；要继续抓好社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪，遏制恶性刑事案件发生；要全面落实安全生产责任，“”加大安全隐患排查力度，开展专项综合治理，杜绝重特大安全事故发生；要准备好春汛防洪物资，抓好森林防火和消防安全，确保社会安全稳定、加强沟通争取上级支持各乡镇、各部门、各企业要有高度的敏锐性、超前性和紧迫性，抓紧加强与上级有关部门的沟通联系，利用各种资源，采取多种方式，跑项5目、跑资金、跑政策，力争将更多的国家、省、市扶持政策、资金引入到经济和社会事业的发展上来*、抓好其它一些阶段性工作切实做好春季计划生育工作；做好灾后防疫工作；抓紧补足调出物资6同志们，春风扑面，催人奋进大好时光，我们要大有作为面对新形势、新起点、新征程，我们一定要树立目标必成意识，以时不我待的干劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲，同心同德，克难奋进，为实现跨越式发展，为使的明天更加美好而努力奋斗**最后，在这里向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，合家幸福，身体健康，工作顺利，万事如意谢谢大家。