县环境保护局上半年工作总结报告

县环境保护局上半年工作总结报告上半年来，我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导和市环保局的大力指导下，以党的十八大及十八届三中全会精神为指针，紧紧围绕县委、县政府率先实现转型跨越发展的决策部署，以市、县政府环保目标责任书为抓手，以落实环保监管责任、发放排污许可证、实施工业企业环保标准化管理、强化环境执法、加大环保信息公开力度等五项制度为手段，牢牢把握在发展中保护、在保护中发展的工作原则，认真落实建设项目环评制度，强化治污减排措施，严格环境监管执法，切实加强农村环“”“”境保护和生态县建设，环境保护各项工作目标进展顺利，取得了明显成效，现将上半年环境保护工作总结如下

一、突出重点、强化措施，市县环保目标工作任务有效落实

（一）重点工作任务稳步推进总量减排项目顺利实施临泽升华农生物科技有限公司有机肥生产线畜禽养殖污染物集中治理减排项目，建成立方米发酵池个，生产车间钢架结构主体已

1.建成，办公室、化验室等工程正在建设荣盛屠宰厂废水治理工程已签订设备购置合45006同，目前已进入土建工程施工阶段启明公司平板玻璃生产线已拆除煤气发生炉和部分生产设备雪莲乳品公司污水治理工程运行稳定，并开展了减排监测景盛奶肉牛养殖专业合作社等家畜禽污染治理工程均已编制治理方案，都已陆续开工建设同时，已全面完成上半年减排项目月调度、季考核报表和季度减排台账以及9年环境统计等工作城市环保基础设施建设顺利，运行正常按照市长办公会议纪要精神，对污水处理2013厂建设和运行存在的问题，采取有效措施加以落实，于月份完成了全部整改任

2.务经过一个月的调试运行，顺利实现达标排放，监督性监测达标率废水在4线比对监测和现场端验收均已完成，在线数据正常上传城市生活垃圾填埋场运行100%正常，各项管理制度完善，按照《甘肃省城市生活垃圾填埋场运行调度表》统计数据，运行率制定了《县乡镇集中式饮用水水源保护区标志设置工作方案》，正在申请专项财政资金，预计月底资金下达后进行项目招投标工作同时，结合100%xx市自来水笨超标事件，我县集中组织相关单位、部门，抽调专人，迅速开展了6xx县、乡集中式饮用水源地安全隐患清理排查等工作，对一些可能影响饮水安全的问“

4.11”题提出了限期整改意见，确保了全县人民饮用水安全生态保护及系列建设工作有序进行一是和年实施的沙河、鸭暖、倪家营乡镇个村的环境连片整治项目，已全面完成建设任务并通过省市级验收，经

3.20112012现场监察，环保设施正常运行二是总投资万元的年农村环境连片整治15项目，月份已完成项目招投标工作，目前正在紧张施工预计月底可全部完成主4532013体工程三是国家级生态乡镇创建工作提前完成近日，根据环保部公布的结果，今56年我县倪家营乡、鸭暖乡、蓼泉镇、新华镇已被国家环保部授予国家级生态乡镇称号加上以往命名的平川镇、板桥镇，至此，我县个乡镇，已创建国家级生态乡镇“”个，位居全市第一目前，省级、市级生态村创建申报工作正在进行中四是结合76世界环境日宣传活动，开展了环境保护法律法规及生态环境知识系列宣传教育活动，制定了秸秆禁烧和自然保护区专项检查工作方案要求，县林业、湿地管理等部门对自然保护区建设与管理、资源开发项目管理等工作进行了环保专项检查，同xx时针对存在的问题提出了整改要求，并监督落实到位五是开展了国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核工作，目前已完成自查报告编制、数据统计、审核、录入，并已上报省财政、环保部门六是绿色文明创建工作继续深化今年我县拟申报创建的省级绿色社区个、省级绿色学校所、市级绿色学校所，已完成了资料收集整理工作，并上报省厅审核223核与辐射安全监管不断加强一是我县核技术利用单位均已办理辐射安全许可证，持证率达到二是根据制定的核技术应用单位、伴生放射性矿、输变电与

4.广电通信类设施监督检查方案，开展了现场检查全县核技术利用单位辐射安全防100%护设施完好，安全防护设施均达到防护要求并正常使用，且均按照国家有关规定设置了明显的放射性标志，对放射操作室门窗设置了防护和隔离设施、防护安全联锁和工作状态显示灯，配备了基本的防护用品广电类单位年度补办电磁设备环评文件编制已完成，并报送省核与辐射安全局审批但三大通讯企业普遍存在未批先建、未验先投的违法行为，按建设项目行政处罚权限已报告市环保局下一步，我们将积极履行属地监管责任，主动配合市环保局、省环保厅查处违法行为，切实扭转审批和监管分离，有监管责任无监管权力的被动局面，确保通讯类建设项目环评和三同时执行率均达到清洁生产审核工作逐步深入今年，我县已积极筛选上报了年拟开展清洁生100%产审核的企业名单，同时对年完成清洁生产审核验收工作的宏鑫和雪润家

5.2015企业进行了现场督查，加大中高费方案的落实力度，确保按时限要求完成验收工20142作/区域突出环境问题整改工作得到落实一是督促工业企业、建设项目和重点环境风险源企业完成了突发环境事件应急预案编制、修订和各级环保部门的备案工作

6.目前，县级备案共家，省级备案家，家国控污染源企业已完成预案修编并上报省环保厅县政府环境应急预案已修订完成，即将印发二是严格落实环境隐患排3822查工作机制，对已建项目及污染源单位，在制定应急预案的基础上，重点落实了应急物资储备和风险防范对新建项目，严格落实环境风险防范三同时，并严把试生产审批关口，从事后应急转变为源头严管，努力改变以往建设项目验收投产起就是污“”染隐患的状况三是环境信访案件办结率稳步提升上半年我局共受理各类环境信“访案件件，至目前，均已处理完毕，受理率、处理率均达，无群体性环境信”访案件和越级上访事件的发生四是扎实开展了环保专项执法检查，上半年共开展27100%自保区、饮用水源保护区、环境安全、农村环境连片整治项目、核与辐射、建设项目等专项执法检查行动，查出环境隐患问题个，提出了限期整改要求，目前均已整改完毕，并按照要求及时上报了工作资料和信息五是制定了污染源单位污染防治23设施、污染物排放情况及存在的环境违法行为调查工作方案，正在组织相关企业进行自查县级审核组织家企业参加了省环保厅举办的环境应急培训，目前正在落实相关事宜六是提请县政府印发了《大气污染防治行动计划年度工作方xx32014案》，督促政府各相关部门、乡镇正在积极落实具体工作任务城区集中供热、工业企业治理、建筑工地整治、街道保洁、绿化美化等项工作，均已取得明显成效七是全面完成了固体（危险）废物专项调查工作按照《县固体废物（危险废物）调查方案》，已组织全面完成了临泽宏鑫矿产实业有限公司、临泽城区生活污水处理厂等xx家单位固体（危险）废物调查、在线申报和总结上报工作9

（二）工作保障措施切实得到加强五项环保措施得到全面落实县政府常务会议专题学习了市政府《环境保护监督管理责任规定》和新《环保法》，制定印发了《县贯彻落实市环境保护监督管理

1.“”责任规定实施意见》，并将环境保护责任纳入了各部门、乡镇目标责任中综合考核xx xx同时，结合

六、五世界环境宣传日系列活动，开展了宣传教育全面启动了年排污许可证核发工作制定下发了年度排污许可证管理工作计划，确定了家核“”2014发对象，其中省级家、市级家、县级家，至目前，已督促圣洁纸品厂、宏鑫矿10业公司、污水处理厂、雪润生化公司联系省环境监测站签订排污许可评估报告编制415委托书三北种业等家县级核发企业正在编制排污许可评估报告对不符合发放条件的家企业进行了现场检查，并下发了《环境违法行为改正通知书》确定了5家企业开展环境保护标准化建设工作，目前，启明玻璃厂，中种长城种业公司、华兴136铁合金厂、雪莲乳品厂、雪润生化家企业已完成宣传、培训、预评估和整改计划下达落实等工作戴维化工公司因无生产原料，公司已解散人员，待恢复生产再行开展5此项工作进一步加强和规范环境执法工作，健全了环境监察网格，将全县重点污染源分片包干，监管责任落实到分管领导和具体执法人员，实现了环境监管全覆盖对辖区所有工业企业进行分类监管，分别确定省、市、县监管对象在县级监管范围内，二季度将金冠公司由一般监管对象提升为重点监管对象，切实加大了监察频次和监管力度适时更新和完善了县环境保护局门户网站，依法设立了污染源环境监管信息公开专栏，建立了信息公开制度和责任机制以公开环境信息的方式，xx“倒逼、促进监管对象守法，目前绝大部分已形成的信息均已按规定要求做到了全面、”及时、有效公开环保经费基本得到保障年初，县财政已按要求将污染防治、核与辐射安全管理、环境监督执法、环境监测和信息、环境宣传教育、放射性和危险废物管理等经费纳入

2.环保部门经费预算同时，对年省上下达的金冠公司、圣洁纸品厂污染治理项目资金，均已完成专项资金审计，现已完成账务调整年度国家支持的2012环保系统能力建设项目，设备均已到位、全额付款并安装使用县环保业务用房项目2009-2012去年月已建成交付使用，目前，已完成决算县投资评审中心评审工作依法行政和环保执法责任制得到全面贯彻落实一是环境行政处罚案件执行率7xx、备案率上半年结案的一件处罚案件，已按时备案经县法制办审核，

3.处罚主体和程序合法、证据确凿、资料完整、案卷规范二是环保普法教育、培训年100%100%度各项任务全面开展今年鉴于新《环保法》、两高司法解释、畜禽养殖等环保法律法规陆续颁布实施，我县重新制作了宣传图板块，印制了大量的宣传资料，在六五世界环境日组织环委会成员单位，开展了大规模环境普法和宣教活动三是20环境污染责任保险工作在去年的基础上继续推进按照年初制定的工作推进计划，“·”目前正在督促新参加保险的家工业企业参保，去年已参保的家企业待期满后续保四是依法行政示范单位创建工作经县法制办组织考核，在依法决策、行政检查、43行政处罚等方面均得到了法制部门的高度认可五是加强项目审批监管，严肃查处和有效遏制未批先建、擅自变更、批建不符、违规试生产和久拖不验等突出环评违法违规行为对新建项目实行多部门联合踏勘现场和并联审批制度，实行一次性告知，简化办事流程和受理要件，切实提高建设项目审批效率和质量上半年我县共审查批复建设项目项，否决不符合环保要求的规模化养殖项目个严把城区餐饮门店审批关口，开展审批前公众意见征求，同意批复符合环保条件餐饮门店户，238否决在敏感区建设的三产项目个，有效改善了餐饮油烟污染等环境问题六是依24法开展规划环评完成了县光电产业园区规划环评的编制及审批工作落实建设4项目环境管理清理清查违规违法行为专项整治工作任务加大对建设项目环保三xx同时落实力度，制定印发了《县环境保护局建设项目环境违法行为专项整治工作“实施方案》，组织开展了专项整治项目的清理工作，经清理，今年我县已建成项目，”xx全部进入了试生产审批程序，建设项目三同时执行率三大体系及环保能力建设进一步加强提请县委将生态环境保护纳入全县领导“”100%干部培训教育计划内容制定了县、乡（镇）党政领导干部环境保护专题培训计划，计

4.“”划于月份举办由县环委会成员单位、乡镇党政分管环保领导干部及企业负责人参加的生态文明与环境保护专题培训班二是全面完成了上半年环保政务信息报送及8采用任务三是严格落实环境监察人员执法服装着装管理规定并将此项规定作为群众路线教育实践活动建章立制的一项制度，明确责任，严格落实四是严格执行环境应急值守和突发环境事件信息报告制度，制定了节假日和工作日两套值班制度，在值班室配备了必要的工作、生活和休息设施，做到了小时接访和应急值守同时，县环保部门还与公安、消防、安监、交通运输、气象等部门建立了应急联“12369”24动机制，确保及时响应上半年以来，我县已组织家环境风险企业人员参加了省环保厅组织的应急管理培训五是主要污染物总量减排监测体系构建完整，运行顺3畅至目前，全县家国控污染源均安装了在线自动监测设备，国控污染源在线监控设施安装、验收、监督管理、有效性审核及运行维护考核正常进行，数据传输有效4率达到以上企业自行监测项目均委托第三方监测机构开展，自测结果公布率达到，监督性监测结果公布率达到同时，积极推进环境监测站标准化90%建设，切实加大了技术人员培训力度，年内，监测人员参加省市组织的各种培训班100%100%人（次）；监测人员完成的项监测工作，包括国家重点生态功能区县域环境质量监测工作环境空气采样和监测工作原始记录及监测报告均符合监测规范要求1731

二、以学促教、边查边改，群众路线教育实践活动不断深入一是根据中央、省、市委关于第二批党的群众路线教育实践活动工作会议精神以及县委的具体安排部署和要求我局紧紧围绕群众路线教育实践活动规定的习近平总书记系列讲话等篇目和必学内容，结合实际，创新形式，以加强环境监管、优化服务质量、提高办事效率为载体，从一把手抓起，每位班子成员带头做起，采取个人“自学与集中学习相结合，带头领学与讨论发言、开展座谈交流、谈心交心等相结合的”“”方式，全面开展了县环保系群众路线教育实践活动阶段性工作任务，努力做到边学边查边改，不断把活动引向了深入至目前，共征求到局班子和副科级以上领导干部关于四风方面的意见、建议条坚持查纠结合，即知即改、挂牌销号，已整改问题条，正在整改条二是结合群众路线教育活动的开展，将学习贯彻中共中央“”51提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委十条规定作为落实党风361廉政责任制的首要任务来抓，从严格公务接待标准、加强车辆管理、清理办公用房、“”“”整顿作风纪律入手，整章建制，全面落实党风廉政责任制，把反腐倡廉、廉洁自律作为经常性要求，牢固树立为民务实清廉的宗旨意识，时时处处以领导干部和党员的标准严格要求自己，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，以身正求公正，以公心换人心，以党风带民风，树立班子和自身清正廉洁的良好形象三是结合群众路线教育活动的开展，在全体干部中广泛开展了反腐倡廉教育，深入推进廉政文化进机关活动充分利用党员干部政治理论学习等机会，认真学习党纪条规、法律法规，把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训主要内容，用正反两方面的典型事迹开展警示教育，对班子及干部职工自身存在或产生的一些倾向性、苗头性问题及时打招呼，刹风整纪，警示提醒，扬正气，树形象，进一步提高了党员干部的思想政治素质和遵纪守法意识以密切党群干群关系、提高服务质量、提高行政效能、提升干部形象和推动工作落实为目标，开展了政风行风测评活动，全体干部工作作风进一步好转，为民服务意识明显得到了增强

三、主要做法与措施

（一）明确任务、强化责任，环境保护目标责任制得到有效落实一是严格实行目标管理市县政府环保目标责任书签订后，我局按照市、县政府环保工作目标任务和减排指标，及时提请县政府对环保重点工作任务进行细化，分解到了各乡镇县直有关单位部门与全县个乡镇和个部门签订了《县环保工作单项目标责任书》，制定了考核办法，一并纳入全县三位一体考核目标进行综合xx722xx考核，强化了县直部门和乡镇的环保责任意识二是加强督查考核力度适时邀请县“”委办、政府办及县考核办，对县环委会成员单位、各乡镇县直有关部门单位落实环保工作情况进行督查，对督查中发现的问题进行通报批评，督促整改，有力推动了xx环保目标任务的落实三是完善部门联动机制进一步完善了党委政府领导、人大政协监督、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的环境保护工作机制，明确成员单位职责分工，建立了联合执法和重大环境问题会商机制，实行部门联合环境执法和重点环境案件移送督办制度，形成了上下联动，相互配合，齐抓共管的工作合力，今年以来，我局先后和畜牧局、湿地局、国土局、监察局、城管执法局、工商局等单位联合开展了生态环境保护、畜禽污染养殖项目环评及三同时落实和噪声污染防治等环保专项执法检查，有力地助推了环保重点工作的顺利推进“”

（二）创新机制、严格考核，精细化管理效果明显为确保今年各项环保重点工作任务全面落实，今年年初，我局不断创新工作方式方法，继续推行精细化管理，注重改进日常考核方式方法，为全面完成环保重点工作任务奠定了坚实的基础一是细化分解任务年初，市、县环保目标责任书签订后，我局及早谋划，将市、县政府环保目标责任书内容进一步细化分解，通过制定市县环保目标责任书年度形象进度表和县环境保护工作任务细化分解表的形式，把每一项工作任务落实到局属队、站及各股（室），明确工作要求和进度，制定出详细的工作xx推进计划，保证了每一项工作有人抓、有人管二是层层落实责任局长同分管领导和各队站股室负责人分别签定责任书，各队站股室结合各自实际，将责任书内容、任务和要求，进一步量化和分解，再与本队站股室的每名干部签定责任书，从而形成了上下贯通，条块结合的分级负责体系，形成了齐抓共管、人人负责的工作局面三是创新考核方式试行了月计划，月考核、季评价和年终总考核制度，让每个干部职工根据各自承担的重点工作，对照年度推进形象进度细化分解到每月、每季度，在月“”底提交下月具体的工作计划，月末进行小结和点评，对没有按计划完成的事项，相关责任股（室）或责任人要分析原因，作出说明，限时完成，并计入月考核内容月底由分管领导组织进行考评，对当月四周的工作进行评议和打分通过这种严格、精细的管理机制，不仅进一步加强了干部职工的责任意识和效率意识，而且做到了事事有人抓，件件有回音，工作超前谋划，有效解决了推诿扯皮等现象的发生

四、存在的主要问题上半年，我县环境保护工作得益于县委、县政府的高度重视，得益于市环保部门的大力支持和帮助，各项目标任务均达到了责任书既定的进度和要求但认真审视全年环保目标任务，仍然存在较大的困难和问题一是部分乡镇和部门环保责任意识不强、履职不到位的问题仍然存在；二是部分污染源单位守法理念淡薄，对存在的违法行为整改进度缓慢；三是环保部门人员业务水平不够强，执法本领不硬四是现实工作中存在的项目建设的快捷性和环评办理的滞后性之间的矛盾比较突出，使得环评审批快不得，而项目建设又慢不得相互间的矛盾比较突出

五、下半年工作的打算下半年，尤其第三季度，是我们做好今年工作的关键时段我县将把重点污染源监控企业厂运行、污染治理减排工程、生态县创建、农村环境连片整治和环境应急、排污许可证发放建设项目环境违法行为专项整治等工作，作为攻坚克难的重点目标，抓好重点工作推进和难题破解，超前谋划，力争全面完成年度环境保护各项目标任务一是坚定信心，克服困难，力争完成年度污染减排、农村环境连片整治、淘汰落后产能等重点工作二是强力推进污染减排进一步加大城区污水处理厂、甘肃临泽雪莲乳品有限责任公司污水治理工程监管力度，确保其稳定达标正常运行，切实发挥减排效益；加强协调配合，确保临泽启明玻璃制品有限公司平板玻璃生产线如期拆除；强化现场督促检查，全面完成临泽升华农有机肥生产线畜禽养殖污染物集中治理减排项目验收及临泽荣盛屠宰厂废水治理工程任务；同时，下大气力，切实加大对列入年畜禽污染减排项目的家规模化畜禽养殖场全面完成污染治理工程建设任务，确保全面2014完成年度减排任务9三是强化管理，全力跟进，全面落实好环保工作责任，实施排污许可管理，开展标准化监督管理，强化环境执法，环境信息公开等五项措施四是扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处打击各类环境违法行为，切实解决突出环境问题，确保环境安全“”五是加强农村环境保护工作，不断加快生态县创建工作进程深入调查研究，着力在农村饮用水源保护、规模化畜禽养殖污染防治、农村生活污水、垃圾处理、村庄环境连片整治和土壤污染防治方面探索新路子，制定新措施，力争使农村生态环境保护工作有新的更大的突破六是继续做好汇报和沟通，取得上级环保部门大力支持和帮助，积极争取中央、省级环保能力建设项目资金及污染减排专项资金力度，在提升县级环境监察、监测能力建设的同时，以最大能力支持我县企业开展污染治理和农村环境连片整治工作，推动我县环境保护工作健康发展。