在中共石家庄市委九届一次全会上的讲话

在中共石家庄市委九届一次全会上的讲话（年月日）孙瑞彬2011929同志们今天上午闭幕的中国共产党石家庄市第九次代表大会，选举产生了新一届市委和市纪委刚才，市委九届一次全会又选举产生了新一届市委常委和市委书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果，圆满完成了全会预定的各项任务在此，我代表新当选的各位市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢由于工作的需要，八届市委中的一些同志不再进入九届市委这些同志在任职期间，为石家庄市的改革开放和现代化建设事业倾注了大量心血，做出了重要贡献在此，我谨代表九届市委向他们致以崇高的敬意同志们从今天起，我们就正式接过了八届市委的接力棒这个接力棒意味着什么它意味着使命、意味着责任、意味着重托新一届市委将肩负起团结和带领全市“”“”人民，完成市第九次党代表大会确定的各项奋斗目标的历史重任省委、省政府对省会工作寄予厚望，全市老百姓对明天充满期盼这副担子千斤重啊我们一定要倍加珍惜党和人民的信任和托付，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜历届市委打下的良好基础，认真贯彻落实省委常委扩大会议和全省领导干部大会精神，严格按照省委约法八章的要求，切实加强自身建设，努力把本届市委打造成干事创业、团结和谐、廉洁高效、坚强有力的领导核心，做到始“”终朝气蓬勃、充满激情，始终牢记使命、勇于担当，始终恪尽职守、埋头苦干，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，向省委和全市人民交一份合格的答卷在这个承前启后的关键时刻，我讲几点意见，与同志们共勉

一、任何时候都要政治坚定，坚决贯彻执行党的路线方针政策和省委的指示要求作为党的领导干部，政治上清醒最重要市委作为代表党在石家庄执政的领导核心，首要的一条，就是要有强烈的执政意识和高度的政治责任感，始终保持政治上的清醒和坚定，始终坚持正确的政治立场和方向，切实增强政治敏感性和鉴别力要高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持高度一“”致要善于从政治和全局的高度判断形势、认识问题、做出决策、指导工作要严格遵守政治纪律和组织纪律，自觉讲政治、讲党性、讲大局，坚决维护中央和省委的权威，坚决维护党的集中统一，不折不扣地贯彻党的路线方针政策和省委的指示要求，认真执行市委的各项决定，确保中央、省委和市委的政令畅通，确保石家庄的各项工作始终沿着正确的方向前进

二、任何时候都要加强学习，不断提高领导科学发展的本领人非生而知之我们的知识能力不会随着职位的变动就自然提高了学习应该是伴随每个人一生的事情，对领导干部尤其如此否则，我们就无法履行好自己的使命，就会被飞速发展的时代所淘汰因此，我们每个同志都要做学习型的领导干部，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本、一种人生享受要坐得住、沉得下、学得进，养成良好的学习习惯，在班子中大力倡导和弘扬勤奋学习的风气，研究问题的风气，锐意创新的风气，与时俱进的风气，努力把市委打造成为充满创造活力的、学习型的领导集体要坚持用中国特色社会主义理论特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到真学、真信、真懂、真用，不断提高理论思维、战略思维和创新思维水平，提高运用科学发展观解决实际问题的能力要认真学习党的路线方针政策，学习现代经济、科技、法律、管理以及历史知识，加快知识更新，形成与履行职责相适应的知识结构和知识储备，努力做分管领域的行家里手要大力弘扬理论联系实际的学风，不但要向书本学、向专家学，还要向群众学、向实践学，并将加强学习与解决问题结合起来，努力把学习成果应用于实践，转化为指导发展的思路、破解难题的方法、化解矛盾的能力，不断提高驾驭全局、推动工作的本领

三、任何时候都要真抓实干，努力创造无愧于时代的业绩执政之道，贵在实干这是石家庄事业发展的需要，也是领导干部应有的政治品格只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、用好机遇，才能发现问题、攻克难关，才能不负重托、不辱使命求真务实最重要的是体现在抓落实上，这是我们工作的永恒主题当前，对石家庄来讲，强调抓落实确实太重要了不落实，一切美好的愿望都将是空话我们一定要大力弘扬求真务实之风，以强烈的事业心和责任感，身先士卒抓落实，不在层层开会上兜圈子，不在层层批示上做文章，而在层层抓落实上见成效，一步一个脚印地把我们的事业推向前进要有实干的精神，做到心无旁骛、脚踏实地，意志坚强、坚韧不拔，知难而进、顽强拼搏要有实干的方法，认真调查研究、把握规律，因地制宜、分类指导，突出重点、兼顾一般要有实干的作风，舍得下真功夫、花大力气，具体抓、抓具体，重实际、办实事要有实干的机制，切实明确目标、落实责任，及时检查、加强督导，科学考核、奖惩分明要进一步增强紧迫感、危机感，一切工作按时间运行，一切行动按时间规范，一切结果按时间检查各项工作要在保证质量、安全和效果的前提下，能快则快尽量快，抓紧抓紧再抓紧，具体具体再具体，落实落实再落实

四、任何时候都要珍重团结，切实增强市委班子的凝聚力和战斗力团结是党的生命，团结出凝聚力，团结出战斗力全面完成今后五年的奋斗目标，需要市委班子的团结，需要各级党组织的团结，需要党内党外和全市人民的团结我们要时刻以党和人民的事业为重，以石家庄的发展大局为重，倍加珍重团结，以班子的精诚团结，带动全市方方面面的大团结讲团结，核心是要坚持和贯彻落实好民主集中制要严格按照决策程序和决策规则办事，自觉维护集体领导，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一每个同志都要摆正自己在领导班子中的位臵、在党员群众中的位臵，决不能凌驾于组织之上要心往一处想，劲往一处使，齐心协力、心情舒畅地做好工作讲团结，必须自觉加强党性修养每个同志都要心胸坦荡，虚怀若谷，以诚相待，大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊要勤于沟通、善于交流，通过经常性的沟通和交流消除误解、促进和谐要从团结的愿望出发，开展积极健康的批评与自我批评，既不搞一团和气，也不搞无原则的纷争发现不当要善意提醒，出现空当要相互补台，有了问题要勇于担当，使大家真正成为政治上志同道合的同志、思“”想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友讲团结，必须改革和完善党的领导体制和领导方式，既保证市委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及其它各方面的积极作用，做到各司其职，各尽其责，努力在全市上下形成心齐气顺、团结和谐的政治环境

五、任何时候都要牢记宗旨，全心全意为人民群众谋福祉党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民群众在我们心中的分量有多重，我们在群众中的分量就有多重；我们把老百姓当亲人，老百姓就会把我们当亲人我们要始终牢记权力是人民赋予的，始终对老百姓心存敬畏无论在什么情况下，全心全意为人民服务的根本宗旨都不能忘、不能丢、不能变，做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正当好人民的公仆要始终把群众的安危冷暖挂在心上，无论做什么工作都要把老百姓拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量对错得失的标尺，带着感情、责任和追求，多办得民心、顺民意的实事、好事要经常深入基层，深入群众，特别是要经常深入到困难多、问题多、群众意见多的地方，认真解决老百姓反映强烈的实际问题要通过办好一桩桩实事、一件件小事，不断密切党同老百姓的血肉联系，使老百姓发自内心地拥护我们的党，自觉地跟党走，从而形成推动转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄的强大合力

六、任何时候都要严于律己，树立清正廉洁的良好形象严于律己，廉洁从政，是对党员干部特别是领导干部最基本的要求各位委员都处在重要工作岗位，能否做到廉洁奉公、勤勉从政，直接影响着全市的党风、政风乃至整个社会的风气大家要清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心我们要切实加强主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，清清白白做人，干干净净做事，一身正气，两袖清风要严格遵守中央和省、市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，做到原则不能背离，纪律不能违反，党纪国法的红线和做人做事的底线不能突破要从小事、小节、小处做起，慎始、慎独、慎微，时刻保持警觉，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之要严治家，慎交“”“”友，既要管好工作圈，更要管好生活圈、交际圈、娱乐圈，管好八小时之外，千万不要因一念之差而成千古之恨同时，还要认真落实党风廉政建设责任制，坚持“”“”“”“”“”一岗双责，切实抓好分管系统和部门的党风廉政建设，以党风廉政建设的实际成果取信于民，树立新一届市委清正廉洁的良好形象“”同志们，今天上午胜利闭幕的市第九次党代表大会，开启了我市加快转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄的新征程当前，传达学习好大会精神，全面领会好大会精神，贯彻落实好大会精神，用大会精神统一全市广大党员和干部群众的思想和行动，是摆在全市各级党组织面前的一项重要政治任务我们要切实把学习贯彻省委常委扩大会议、全省领导干部大会和市第九次党代表大会精神有机结合起来，统筹安排，精心组织，抓紧抓好现在距离年底只有三个月的时间了，各项工作已经到了最后冲刺阶段我们要以贯彻省两个会议精神和市九次党代会精神为动力，按照省委书记张庆黎同志提出的四个确保的要求，以时不我待的紧迫感，全力以赴抓发展，尽心竭力抓民生，毫不松懈抓稳定，确保十二五开局之年开门红，以优异成绩迎接党“”的十七届六中全会、省第八次党代表大会的胜利召开同时，要以即将召开的十七届“”“”六中全会、省八次党代会和刚刚闭幕的市第九次党代会精神为指导，加强调查研究，认真谋划好我市明年的工作，为进一步开创我市各项工作新局面奠定坚实的基础同志们，未来五年是我们爬坡过坎的关键时期完成党代会提出的目标任务，担子很重，责任很大我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，牢记使命、不忘重托，殚精竭虑、奋发图强，团结带领全市人民，全面落实市第九次党代会确定的各项目标任务，用我们的智慧和汗水谱写石家庄发展的新篇章，开创石家庄更加幸福美好的未来第二篇在市委九届一次全会上的讲话在市委九届一次全会上的讲话（年月日）张高丽200763同志们刚才，全会选举产生了新一届市委常委会，批准了市纪律检查委员会选出的领导成员，顺利完成了全会的任务我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢刚刚闭幕的市第九次党代会，开得顺利圆满成功大会对过去五年所取得的显著成就和积累的宝贵经验给予了高度评价，对今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，在一系列重大问题上形成了高度共识这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会学习贯彻好党代会精神，是当前全市的紧迫工作和重要任务我们一定要高度重视，认真研究，集中力量，抓好贯彻落实，真正把广大党员干部群众的思想行动统一到党代会的精神上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到实现宏伟目标上来，全面开创各项工作的新局面以张立昌同志为班长的八届市委，团结带领全市广大党员干部群众，开拓进取，顽强拼搏，推动天津改革开放和现代化建设取得了显著成就，为今后发展奠定了良好的基础，也为我们树立了良好的作风在这次换届中，有的同志由于年龄、工作变动等原因，没有进入市委领导班子他们长期以来兢兢业业，埋头苦干，为改革发展稳定作出了重要贡献在这里，我代表新一届市委向以立昌同志为班长的八届市委、向这次没再进入市委领导班子的同志们，表示崇高的敬意大家选举我为九届市委书记，这是对我的信任，我深感责任重大我一定要紧紧依靠市委一班人和广大党员干部群众，做老实人、说老实话、办老实事，做到为民、务实、清廉，努力完成各项任务，决不辜负党和人民群众的殷切希望新一届市委面临着新形势、新机遇、新挑战进一步加快滨海新区开发开放，实现科学发展和谐发展率先发展，把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心、生态城市，是我们必须肩负起的光荣而艰巨的使命党中央寄予我们重托，全市人民寄予我们厚望新班子必须有新观念、新作风、新形象，以强烈的责任感和紧迫感，尽心竭力，恪尽职守，同全市党员干部群众一道把天津改革开放和现代化建设推向一个新阶段为此，我提六点希望，与大家共勉

一、高举旗帜，提高能力，成为政治坚定的领导集体市委要发挥领导核心作用，最根本的就是把握正确的政治方向、把握全市工作的大局要提高理论素养，深入学习邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习贯彻十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列“”重大战略思想，更加自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践要增强党性观念，严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决服从全党全国工作的大局，在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的决策部署和党的方针政策要不断提高领导水平，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，切实增强贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力

二、解放思想，与时俱进，成为开拓创新的领导集体创新才能发展，守旧没有出路我们要坚持党的思想路线，把创新作为灵魂、动力和源泉，解放思想，更新观念，开阔视野，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题要坚定不移地深化改革、扩大开放，破除制约发展的体制性机制性障碍，形成与经济全球化和区域经济一体化相适应的发展环境，建立适应社会主义市场经济发展的体制机制，充分调动各方面积极性，把创造活力最大限度地激发出来要坚持与时俱进，勇于创新，自觉做创新的带头人，切实搞好滨海新区的综合改革试验，善于用科学发展观指导经济社会发展和各项工作，使天津成为创新环境最好最有生机活力的地区之

一三、牢记宗旨，改善民生，成为群众信赖的领导集体我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民要坚持以人为本，把爱民、为民、富民作为价值取向和义不容辞的职责，高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生要牢记群众利益无小事的道理，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把关系群众利益的事情想全想细、办实办好，让人民群众真正得到实惠，生活水平得到显著提高，富裕程度处在全国前列要增进与群众的感情，密切与群众的联系，经常深入基层、深入群众，倾听呼声，体察疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使群众安居乐业、社会和谐稳定

四、求真务实，真抓实干，成为干事创业的领导集体面对繁重而艰巨的任务，我们必须增强机遇意识、创新意识、实干意识，紧紧抓住事关全局的重点工作，以更大的决心、更大的魄力，采取更加有力的措施，务必在科学发展上取得新成效、在和谐发展上取得新进展、在率先发展上取得新突破要用心把握，用心工作，用心落实，埋头苦干，科学巧干，少说多干，坚决精简会议文件，力戒形式主义、官僚主义，反对表面文章和弄虚作假，以实实在在的工作成果造福百姓、取信于民要建立完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，用有效的机制激励干部想干事、能干事、干成事，造就朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，确保各项任务落到实处、见到效果、干出水平

五、发扬民主，团结一致，成为坚强有力的领导集体团结就是力量，团结出战斗力、出生产力要加强市委领导班子的团结，坚持民主集中制原则，适应地方党委领导班子配备改革后出现的新情况，建立健全新的工作机制和运行方式，完善市委全委会、常委会的议事规则和决策程序，重大事项必须充分听取大家的意见，集体研究集体决定对议定的事项，要自觉服从，坚决贯彻班子成员之间要坦诚相见，光明磊落，多沟通，多理解，多支持要加强市级几套班子的团结，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大常委会、市政府、市政协履行职责和开展各项工作要加强方方面面的团结，坚持科学执政、民主执政、依法执政，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面

六、严于律己，秉公用权，成为清正廉洁的领导集体一个充满浩然正气的领导班子，才有影响力、凝聚力和感召力要带头改造主观世界，自觉加强党性修养，立党为公，执政为民，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到一身正气，一尘不染要带头艰苦奋斗，始终牢记两个务必，认真践行社会主义荣辱观，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，反对铺张浪费和“”大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风要带头廉洁自律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，切实管好亲属和身边工作人员在这里，我代表市委领导班子郑重承诺凡是中央禁止做的，我们坚决不做；凡是中央提倡做的，我们带头去做；凡是人民群众要求做的，我们努力做好，自觉接受全市各级党组织和广大党员干部群众的监督同志们，机不可失，时不再来新的一届领导班子担子很重，责任很大让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在历届市领导班子打下的良好基础上，在全“”市人民的大力支持下，团结奋斗，顽强拼搏，进一步加快滨海新区开发开放，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，在新的起点上开创新局面、夺取新胜利第三篇李军在中共贵阳市委九届一次全会上讲话李军在中共贵阳市委九届一次全会上讲话年月日来源贵阳新闻网贵阳晚报同志们20120104084953-刚才，市委九届一次全会选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委九届一次全会的选举结果在此，我代表新一届市委常委会，对各位委员的信任表示衷心感谢年月日，我在岁时担任贵阳市委书记，到现在四年半多，即将年满岁在人的一生中，岁到岁是最有精力、最好干活的一段时光几年来，我十2007654550分珍惜中央和省委的信任，十分理解全市老百姓的期待，在贵阳市委书记这个岗位4550上，把全部心思、全部感情、全部精力投入到工作中通过全市干部群众的团结奋斗，我们办成了一些事，甚至办成了一些比较难办的事但从我自身来讲，仍有很多不足，留下不少遗憾有的工作谋划得不够周密，没有达到预期目标；有的工作抓得不紧，落实效果不够好；有的工作虽然抓得比较紧，但离老百姓的期望还有差距；有时性子比较急，开展批评不够注意方式方法，等等对这些不足和遗憾，同志们最大限度地予以谅解，选我担任新一届市委书记我深知，这是包容、更是鞭策，是动力、更是压力今后，我将一如既往地把自己的热情、精力和力量奉献给贵阳人民，把这几年工作中积累的经验教训作为进一步做好工作的宝贵财富，努力克服缺点、发挥优点，弥补差距、提高水平，继续和各位常委、委员一道，和全市干部群众一道，坚持走科学发展路、加快建生态文明市，喊着一二一的口令，跑步奔向一二一的奋斗目标“”“”下面，我代表九届贵阳市委常委会，向全市党员干部、向全市人民群众作出四点承诺第一，我们一定虚心学习，不当庸官我们名同志能够进入常委班子，从某种意义上说只是机遇比别人好一点而已，并不意味着水平一定比别人高、能力一定比别13人强对此，各位常委同志必须有自知之明我们有的同志是从熟悉的岗位转到不熟悉甚至完全陌生的岗位，有的同志虽然岗位没有变化但面临更高要求，有的同志从下级岗位提拔到上级岗位，大家在工作经验、领导能力、知识储备等方面都还不同程度地存在差距对此，各位常委同志必须保持清醒头脑特别是当前，客观形势变化很快，知识更新速度空前，新理念、新事物层出不穷，学习稍有懈怠，就会落后于时代，难以胜任职责对此，各位常委同志必须有危机意识为什么有的干部被老百姓称为庸官最根本的原因就是不学习非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德我们要甘当小学生，以老老实实的态度学习，向书本学习、向群众学习、向实“”“践学习，不懂就是不懂、不要装懂；要认真学习马克思主义哲学，学习中国特色社会”“”主义理论体系特别是科学发展观，提高政治理论素养，成为贵阳市的合格政治家；要抓紧恶补履行职责需要的相关知识，迅速成为所负责工作的行家里手；要以旺盛的求知欲努力学习新知识，使自己的知识库及时升级换代，始终紧跟时代步伐各位领导同志工作都很忙，但这绝不能成为放松学习甚至不学习的理由，不能理直气壮地把学习不够作为自己可以原谅的缺点，在总结、述职、检讨的时候堂而皇之地摆出来总之，我们一定要凭政策理论水平高、办事能力强，而不是靠市委常委这个头衔“”来赢得党员干部和老百姓的尊敬、称赞第二，我们一定拼命干事，不当懒官爱拼才会赢在刚刚结束的党代会上，与会党代表对过去五年取得的成绩给予高度评价这些成绩是从天上掉下来的吗不是“”是靠外界帮出来的吗不是是撞大运撞出来的吗也不是是我们贵阳干部群众拼命干出来的年和年初两场特大凝冻灾害，持续时间那么长、受灾面积那么广、抗灾救灾难度那么大，靠什么保证全市秩序基本正常，市20082011民情绪平稳，没有因灾冻死、饿死一个人靠的就是拼命建设环城高速公路、二环路，成本那么高、难度那么大，靠什么只用两年左右时间就建成，创造贵州乃至全国公路建设史上的奇迹靠的就是拼命今年下线的蓝宝石衬底材料以及其他一批工业项目，涉及招商、引才、筹资、征地、拆迁、土建、设备安装等一连串问题，靠led什么做到当年开工、当年投产靠的就是拼命开展三创一办，头绪那么多、涉及面那么广，靠什么成功、圆满、精彩协办民族运动会，一举拿回全国文明城市、国“”家卫生城市两块牌子靠的就是拼命面积万平方米、创意独特的筑城广“”“场，工期只有个月，中间还有复杂的拆迁过程、难度极高的建筑安装工序，靠什么”1607实现今晚迎接新年的钟声在广场上如期敲响靠的也是拼命现在，市第九次党代会9确定了一先二超一提升的奋斗目标，特别是提出五年内经济总量增加倍、增速年均的指标，这在贵阳历史上前所未有在当前贵阳经济仍处于欠发达状“”14态、各方面条件比较差的情况下，如果不拼命，实现这个目标就只能是一句空话我17%们每位同志都要以坐卧不宁、寝食难安的状态，把争取时间放在首位，一刻也不偷懒，一天也不耽误，不管遇到什么困难、挑战和风险，都能豁得出去、冲得上去、拿得下来只有这样，才能不辜负老百姓寄予的殷殷厚望，不辜负组织提供的宝贵平台，不辜负我们身处的伟大时代希望每位常委同志、每位委员同志都要带头当促进贵阳发展、增加百姓福祉的拼命三郎，还希望贵阳市有成千上万这样的拼命三郎第三，我们一定精诚团结，不当斗官团结促发展，团结出干部现实生活中，在有“”“”的地方、有的单位，有的领导干部争强好斗、明争暗斗，斗来斗去，不仅耽误了事业、“”影响了发展，而且斗得好人遭了殃，斗得小人得了势，斗得下属无所适从，斗得自己心力交瘁，最终落得两败俱伤、满盘皆输这样的斗官，既可恶，又可怜细细分析起来，绝大多数情况下，领导干部之间并没有不可调和的矛盾，并没有根本利益的冲“”突，很多别扭都是一些鸡毛蒜皮小事引起的对一些惨痛的历史教训，各位领导同志不可不察、不可不戒懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界毛主席说，谅解、支援和友谊，比什么都重要我们走到一起，既是工作的需要，更是难得的缘分一定要把市委班子、常委班子看成一个大家庭，时刻牢记家和万事兴的道“”理，积极维护这个大家庭的团结和睦胸襟要宽广，心态要阳光，待人以诚去其“”诈，待人以宽去其隘，包容同事的缺点，尊重同事的个性、赞赏同事的长处，为同事“”“的进步而高兴，为同事的成功而喝彩；相处要多沟通，凡事要多商量，发现问题相互”提醒、发现不足及时指出，真正做到同心同德、同舟共济要通过我们常委一班人的团结，带动市级几套班子一层人的团结，形成全市上下一群人的团结第四，“”我们一定清廉为政，不当贪官廉贪一念间，荣辱两重天，一失足成千古恨我们每“”“”一位同志能走上今天的领导岗位，组织培养不容易，同志帮助不容易，家庭支持不容易，个人努力不容易，于公于私，都应该珍惜自重，保持清正廉洁要管住自己，树立高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，增强定力、把稳操守，常思贪婪之害、常弃非分之想，严格执行廉洁自律的有关规定，满足于党纪国法允许的物质生活，始终保持一身正气、两袖清风要管住自己的亲属，管住身边工作人员，对他们严格要求，绝不允许他们打着自己的旗号谋取私利特别是插手各类工程项目、人事安排，给自己抹黑、添乱、帮倒忙很多时候，领导干部管住自己相对容易，六亲不认比较难，但腐败的口子往往是从身边人打开的我们共产党人不是不讲感情，但不能为亲情、友情所惑，情不可以越纪，情不“”“”“”可以越法，一定要在讲原则的基础上讲感情，在讲原则的范围内讲感情老百姓最恨贪官，党纪国法不容贪官，我真诚地希望市委班子特别是常委班子一定不要出贪官以上四条，是我们九届市委常委的集体承诺作为班长，我将以身作则请全市各级党组织监督，请全市党员干部监督，请全市人民群众监督谢谢大家“”第四篇书记在市委一届九次全会上的讲话书记在市委一届九次全会上的讲话会、中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，动员全市各级党组织和干部群众，坚持以三个代表重要思想为指导，按照科学发展观的要求，抢抓机遇，决胜十五最后一年，加快赶超步伐，全面并力争超额完成市一次党代会确定的奋斗目标，进一“”“”步巩固当前大发展、快发展的好势头，为池州顺利地进入

十一五、实现发展的新跨越打下坚实的基础我根据市委常委会研究的意见，讲四个问题“”省委的决策部署，围绕市委一届七次、八次全会确定的目标任务，团结带领全市人民抢抓机遇，开拓进取，全力推进加快发展、强市富民的各项工作，全市经济社会继续保持了持续快速健康发展的良好势头回顾过去的一年，在经济增长上，首次实现了两位数增速，工业经济总量摆脱了长期处于全省垫底的位次；在基础设施建设上，全市人民期盼已久的沿江高速公路、合铜黄高速公路和铜九铁路已经开工建设；在城市建设上，清溪河综合治理工程全线动工，南外环绕城公路开工建设，城市面貌日新月异与此同时，各项社会事业也取得了长足发展，人民生活水平进一步改善，党的建设、精神文明建设、民主法制建设进一步加强，全市社会政治稳定经济、社会发展取得的重要进展，是省委、省政府坚强领导的结果，是以市委为核心的市级各领导班子共同努力的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果这样的喜人态势，将进一步增强全市上下加快发展的信心和决心，激励全市人民在新的征途上迈开更大的步伐、积极推动科学发展观的贯彻落实，完善和丰富发展思路市委常委会始终把学习贯彻三个代表重要思想和树立落实科学发展观作为首要政治任务来抓新年伊1始，市委中心组第一次学习会安排的内容就是学习和贯彻科学发展观，这样的专题“”学习研讨活动，全年共组织了三次；为了促进各级领导干部加深对科学发展观的理解和运用，先后采取多种形式举办了专题讲座和培训班；结合开展农村小学教，推动科学发展观的学习贯彻活动向基层和农村党员干部延伸；加强对池州生态优势和“”走新型工业化道路的研究和宣传，引导各地各部门牢固树立生态经济示范区更要注重全面协调可持续发展的意识通过一系列的学习宣传贯彻活动，科学发展观在池州逐步深入人心为推动科学发展观的落实，市委一届七次全会认真分析池州发展面临的形势，按照科学发展观的要求，提出坚持加快发展不松劲，继续推进大开放、大开发战略，进一步唱响大发展、快发展的主旋律在加快发展过程中，我们要求既要重视发展的速度，又要重视发展的质量；既要加快推进工业化、城市化，又要统筹城乡协调发展；既要注重经济的发展，又要注重社会事业同步发展这些意见得到了很好地贯彻落实全市各地按照市委的要求，深化发展思路，强化发展措施，各项工作不断取得了新的进展，生态立市、工业强市、旅游兴市战略得到了全面推进，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设得到了全面发展、在宏观调控中加强和改善经济工作，着力保持经济快速增长顺应新一轮快速增长的大趋势，实现两位数增速，是年初七次全会确定的战略目标围绕实现这一目2标，我们继续推进招商引资年活动，加强领导干部对重点招商项目的联系、协调，每季度召开一次现场推进会，对招商引资目标强化考核和督查，保持了强有力的招商引资工作态势精心组织重大招商活动，先后组团赴粤、港、鲁以及欧洲、南非、澳大利亚等地招商，举办了皖鲁暨韩国实业人士九华山交流联谊会在利用外资、侨资上取得重要进展，海华工业园项目、比利时禄思伟项目成功落户池州全年招商引资实际到位资金亿元以上的支撑点和助推器，抓好池州海螺、大电厂等工业大项目建设，力促国风、韦确、英35格瓷、东方钙业等资源加工型企业达产达效继续深化企业产权制度改革，推动上海埃力生公司与池州有色公司重组认真研究中小企业发展问题，出台扶持和加快中小企业发展的政策措施，努力使中小企业成为新的经济增长点认真落实中央号文件，抓好取消农业税附加、发放粮食直补资金和粮种补贴、降低农业税税率等政策落实工作，大力推进农业结构调整，继续实施生态家园富民工1程，促进农民增收，全市农村经济平稳增长，农民人均纯收入增幅，产生了一定影响，月份以后，全市部分主要经济指标一度出现了下滑的迹象我们及时召开市委一届八次全会和市委常委扩大会议，分析形势，研究对策，要求各地各有关部门做好4应对工作，及时解决土地供求紧张、企业流动资金紧缺等经济运行矛盾，认真解决经济增长点和财源结构单一问题，大力推进经济结构调整，坚持做到发展的思路、目标、决心、力度四个不变全市经济继续保持了快速增长的强劲势头年，全市达到亿元，增幅以上，工业增加值、财政收入、引进省外资金、外贸进“”xx出口额等主要经济指标增幅进入全省前列gdp9013%、把做好基础性、长远性工作摆上重要位置，着力增强大发展、快发展的后劲在抓好即期增长的同时，我们注重抓好长远发展谋划并启动省行动计划池州工3程，编排了个项目，规划总投资多亿元，推进五大产业、两大经济带和六“861”大工程建设，打造池州经济发展的脊梁出台了实施意见，对重大项目做到实施一1711200批、储存一批、谋划一批，为实现十一五乃至更长一段时间的持续进沿江高速公路、合铜黄高速公路建设，抓好铜九铁路的开工，推进港口建设，积极做好长江大“”桥、机场的前期工作，加强对岸线资源开发的研究谋划抓好开发区、工业园区和柯村新区基础设施建设加快城市建设步伐，推动清溪河整治工程的实施，筹划建设污水处理厂、垃圾处理厂等重点城建工程法》为契机，推动法制建设、依法行政，加强机关效能建设建立经济宣传新闻通气会制度，营造良好舆论氛围组织开展背街小巷治理和公厕改建，推进文明创建，提升城市形象强化督促查办，限期解决企业、客商反映的突出问题、着眼于经济、旅游、生态强市建设的整体推进，大力推动经济社会全面发展高度重视旅游业的发展，出台了《关于推进旅游经济跨越式发展的决定》；抓好《池州旅游4总体规划》修编工作，推进九华山建设和发展；加强区域间的旅游合作，加入了长三角旅游城市联盟；加大宣传推介力度，在北京、上海等地举办了池州暨九华山旅游推介会，邀请中央和省内外主流媒体制作了宣传节目，成功承办了池州九华山杯年全国摩托艇锦标赛·xx，在全省率先召开生态市建设动员大会，积极申报并被列为生态安徽建设综合示范基地市同时，我们要求市直有关部门研究促进县域经济发展的政策措施，指导县“”区抓好特色经济发展，抓好旅游产业、绿色产业的培育壮大，抓好山区扶贫开发，促进各地均衡发展卫生、体育、广播、电视等基础设施配套建设把图书馆、博物馆建设列上议事日程，研究解决城区和农村学校布局问题，推进师专专升本和职业技术学院建设，促进民办教育健康发展重视重大疾病控制、传染病防治、人口与计划生育、科技等工作、坚持群众利益无小事，切实做好关系群众生产生活的各项工作坚持把就业和再就业作为解决人民群众生活的根本途径，多渠道开发就业岗位，全年新增城镇就业5岗位万个开展农村外出务工人员免费技能培训，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移继续抓好社会保障体系建设，社会保障覆盖面进一步扩大继续推进廉租房建设，关注菜篮子工程，开展送温暖、扶贫济困活动高度重视信访工作，加强对信访工作的领导，创新工作机制和方法，建立了领导下访、信访评议、仲裁裁“”决、法律援助等制度，调整充实信访力量，配备了信访专员针对土地征用、房屋拆迁、企业改制等信访热点问题，加大信访案件的调处力度，对原有色职工上访、九华佛国陵园群体访等重大信访问题进行专题研究，组织专门班子驻点开展工作，有效地化解各类社会矛盾、全面加强精神文明建设、民主法制建设和党的自身建设，为加快发展营造环境、提供保障以创建中国优秀旅游城市为抓手，推进城市文明创建活动，加强宣传思想6工作，加强未成年人思想道德教育，推进军民共建双拥模范城加强人大、政协工作，开展了全国人大成立周年、人民政协成立周年纪念活动加强和改进统“”战、民族宗教和工青妇工作加强对政法工作的领导，抓好社会治安综合治理，推进5055社会治安防控体系建设加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，重视从源头上治理坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，从思想、组织、作风、制度等方面全面推进党的建设在过去的一年里，我们还着重抓了人才工作开放的思想、发展的观念还须进一步提升；对经济社会生活中一些深层次矛盾和问题，特别是保证经济又快又好发展的体制机制问题研究得还不够深入；领导发展、服务发展、推动发展的能力还有待于进一步提高；保稳定、抓改革、促发展的方式方法还须进一步创新；少数地方和部门作风不实、落实不够问题仍然存在；等等我们将听取委员和与会同志的意见和建议，加强对这些问题的研究，切实加以改进，把今后工作做得更好快发展的责任感和紧迫感年是池州建市五周年，是完成本届党委政府任期目标和十五计划任务的决胜一年，也是承上启下的关键一年从今年起的今后一个阶段，将是池州加快发展的又一xx“”个关键时期坚持用科学发展观深化对这一关键时期的认识，进一步统一全市干部群众的思想和行动，对于做好今年的工池州发展条件加快改善的时期，也是发展环境变化带来严峻挑战的时期近几年来，我们着眼于消除交通瓶颈制约，发挥区位优势，彰显城市特点，增强竞争实力，着力加强重大基础设施建设，池州发展的条件正在加快改善沿江高速公路、合铜黄高速公路有望在明后两年通车，铜九铁路已经正式动工，省里又在规划建设沿江城际铁路，池州对外开放环境将发生重大变化，这有利于我们在更大的外部空间里谋求发展但我们也要敏锐看到问题的另一面当前，全国、全省整体上处于加速发展时期，区域经济一体化趋势加剧，经济布局调整加快，中心城市间的竞争与互动势头迅猛，要素流动更加趋向经济实力较强的地区特别需要关注的是，沿江周边各城市发展速度都很快，经济实力和吸纳、辐射能力都相对较强，随着交通的改善，如果我们不超前谋划，积极应对，池州可能面临边缘化我们必须强化危机意识、发展意识、要素聚集意识、城市竞争意识、综合实力意识，抢抓机遇，加快发展，努力保持池州在参与皖江经济带分工和竞争中的独特优势型的时期，也是国家宏观调控进一步深化的时期现阶段，池州经济转型和结构调整的任务仍十分艰巨在经济结构层面，我市主要依靠资源加工项目培育和发展主导产业，招商引资的效率不高、成本较大；在社会结构层面，促进农民增收、农民转移还没有真正找到有效的办法，城市功能配置和市民生活形态亟需大幅度提升；在体制机制环境方面，随着改革面的扩大和深化，触及的矛盾越来越多，维护稳定的难度越来越大；在经济社会生活调节方面，我们更多地习惯于运用行政手段指导工作这些问题如果不尽快地解决，将直接影响池州发展的质量和速度，最终会影响池州全面建设小康社会的进程在看到任务艰巨性的同时，我们更要看到当前国家宏观调控也在深化和发展，这给我们解决上述问题带来了重要机遇，而且是一项长期的机遇新一轮宏观调控是党和国家在新的发展时期实施对经济工作领导的一项长期的政策措施，核心是推动科学发展观的落实，目的是调整经济结构、转变增长方式，重点是推进改革的深化和体制机制的创新我们一定要增强机遇意识，积极把握宏观调控的趋势，在适应宏观调控中落实科学发展观，在落实科学发展观中实现池州的加快发展也是池州大步快进的时期总体上看，池州总量小、实力弱、差距大的基本状况没有改变年，全市亿元，仅占全省；规模以上工业增加值亿元，占全省；企业的主体地位不突出，全市只有海螺水泥一家企业利税超亿元；中心城市承xx gdp902%15%载功能和带动力较弱，城市化率只有因此，今后几年仍是池州打基础、筑平台的时期但这一时期又正是池州经济增长开始发力的阶段经过近几年的建设和积27%累，目前，池州经济增速已经达到以上，说明我们抓全局性长远性战略性骨干项目，带动全市经济提速的路子是对头的，措施是有效的近几年来，我们连续保持13%强劲的投资态势，共投入资金近百亿元；今后三年内，我市仍能保持较强的投资态势；特别是当前世界经济形势及发展趋势总体上仍然是有利的，我国经济形势总体上是稳健的、成熟的、向上的只要我们保持工作的连续性，抓住机遇，继续推进招商引资、城市建设、重大基础设施建设，加快沿江经济开发、旅游经济发展、非公有经济发展，进一步提升基础设施新平台、产业发展新平台、城市环境新平台、体制机制新平台，池州的发展就一定能迈开更大的步伐也是池州乘势而上的时期当前，安徽在抢抓机遇，奋力崛起，将完成小康社会起步阶段目标任务的时间表由年提前到年，池州怎么办，我们要作好回答根据池州市情的特殊性，按照全面建设小康社会的要求，池州必须尽快走上追赶、跨越的发xx xx展路子，那就是加快追赶步伐，争取到年，至迟到年，人均达美元，与全省同步实现小康社会建设起步阶段目标；从十一五开始实现跨越发展，并xx xxgdp1000逐步使人均占有量和人居环境在全省居领先地位实施追赶式、跨越式发展，“”关键在追赶阶段根据测算，从人均看（按常住人口计算），以年人均美gdp元为基数，按年均的增幅，年接近美元，年可达到美元；从gdp xx800总量看，以年全市亿元为基数，如果增长，年就能达到亿元，这8%xx900xx1000gdp个数字将比建市前增长近一倍由此可见，只要我们保持不低于今年的发展速度，实xx9011%xx100现建市五年总量翻番并在十一五期间追上并超过全省平均发展水平是完全可能的总量上百亿，人均超美元，都是经济发展的重要关口，只要我们到达这个“”平台，池州就将进入一个较长的持续发展黄金期1000一方面，发展的基础在牢固、速度在加快、质量在提升，另一方面，发展中也还有许多矛盾和问题需要解决，所面临的竞争压力也很大总体上看，机遇与挑战并存，潜力与压力同在我们既要敏锐看到国际国内宏观经济走势继续向好、池州经济已进入发展的最好时期，从而增强加快发展的信心和决心；又要清醒看到当前的快速增长很大程度上是低水平、小基数所释放出的后发效应、特别是池州经济正处在转型的关键阶段，从而增强加快发展的危机感和紧迫感立足当前，着眼长远，全市上下务必始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，牢固树立理性务实、坚韧不拔的科学态度，着眼于大发展、快发展，坚持速度与质量的统一，切实把池州的发展搞得更快更顺更好，真正将一个充满生机与活力的池州顺利地带入十一五，努力实现全市经济社会发展的新跨越“”济社会发展再上新的台阶实现跨越，市委确定年全市经济社会发展的总体要求是抢抓机遇，开拓进取，加快发展，强市富民，全面和超额完成市一次党代会确定的奋斗目标，力争实现建市五年经济总量翻——xx番，夯实基础，再上台阶年全市经济社会发展的总的目标是实施工程，力争实现亿元，财政收入亿元，固定资产投资亿元，招商引资亿元，外贸进出口总额——xx“11541”gdp100亿美元105040目标，必须坚持科学发展观，继续走生态立市、工业强市、旅游兴市之路，统1筹兼顾，整体推进，抓主抓重，带动全局，努力实现经济社会的加快发展、协调发展、11541”持续发展、和谐发展展的招商引资工作，要坚持以工业化为核心、以计划为龙头、以大项目为支撑、以开发区和工业园区为平台、以中小企业为基础，努力实现新突破市委决定，今年“861”要作为全市招商引资的项目推进年，把项目建设的成效作为检验招商引资的直接标准要进一步突出招商重点，紧紧围绕促进工业、城建、交通领域的重大项目建设“”开展招商引资，力争在引进大项目和利用外资上实现新突破要进一步改进招商方式，提高招商质量一要努力实现招商引资向招商选、加大投资和项目建设力度，推动经济社会加快发资转变，对技术含量低、污染重、成长性不强的项目要设置禁入门槛，对一些规模小、档次低、产业链条短的项目在供1地上要严加限制，重点选择成长型、基地型、龙头型、科技型项目进行招商；二要努力实现招商引资向招商增资转变，促进落户企业继续追加投资，支持他们延伸加工链、产业链，发展配套产业，提高投资强度和土地利用率；三要努力实现招商引资结构由内资型向外资型转变，把世界强和日、韩、欧、美等地区的外资企业作为引资对象，提高招商引资的外向度；四要努力实现招商主体由政府向企业转变、由单个500企业向工业园区转变，加快市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳新型材料工业园、石台鸿凌机电仪表工业园、东至大渡口经济开发区和香隅化工园等工业园区建设项目要强力推进电厂二期、海螺三期、比利时禄思伟耐火材料、埃力生有色等重点工业项目开工建设；要全力做好铜九铁路开工建设的征地、拆迁工作，确保铜九铁路池州段如期建成，同时促进合铜黄和沿江高速公路加快施工进度，超前规划建设与两条高速路口的连接公路；要加强城市重点基础设施项目建设，尽快打通南外环和东外环，加快清溪河综合治理、垃圾处理和污水处理等城建重点项目建设进度；要继续加大旅游机场、港口、口岸、长江铁路大桥、吉阳核电站以及林纸一体化、钼矿资源开发等战略性项目前期工作的推进力度争取今年池州海关通关推进经济结构的战略性调整要强力推进工业强市战略，紧紧抓住结构调整这根主线，全力推进计划池州工程的实施，加快重点产业的培育，进一步优化产业结构；要大力发展劳动密集型和技术密集型中小企业，进一步优化企业结构；要大力扶“861”持优势产品和潜力产品，进一步优化产品结构通过结构调整，促进工业经济进一步做大做强，增强核心竞争力入长三角，集中打好生态牌、九华牌、长江牌，加强产业、交通、旅游和劳动力市场对接，加快把池州建成长三角地区绿色农产品基地、旅游休闲后花园和优质劳务输“”出基地；要紧紧围绕长三角和其他经济发达地区的产业和资本转移，加强与皖江城市群的协作与对接，借助协作平台，争取在新一轮皖江开发中赢得先机；要积极应对入世后过渡期的新形势，大力开拓国际市场，针对新的出口退税政策，采取积极应对措施，不断壮大外贸主体，优化出口结构，扩大进口总量，保持良好的外贸增长态势城市带动力不强、三产档次水平不高、社会事业发展滞后等、着眼于增强综合实力，推动经济社会协调发展的引擎作用，增强城市对农村的带动能力、辐射能力和承载能力当务之急是进一步拉开主城区框架，完善城市功2能，推进组团发展，拓展城市空间要抓紧修订城市建设总体规划和控制性详规，通过规划整合城市资源，带动城市扩容，推进主城区和副城区的向心发展，实现资源共享、产业互补、设施共建、功能互补主城区建设要继续坚持实施重点骨干工程带动成片开发的思路，重点推进杏花村景区、平天湖景区、火车站站前区和港口片区的开发要切实抓好火车站站前区以及贵青公路沿线集镇的规划建设，带动组团间城郊结合部的开发，加快组团间城市形态的形成要继续加大小区整治力度，进一步抓好城市绿化、亮化、净化、美化工程，提升品位，努力把池州建成最适宜人居住、最适宜事业发展的山水园林式的生态旅游城市坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统筹城乡规划建设，全面加快城乡一体化步伐继续实施重镇带动战略，结合制订十一五规划，抓好市域、县域和经济重镇布局规划，优化城乡空间结构和资源布局，促进生产要素向城镇集中、现代文明向农村延“”伸按照城郊一体化发展的思路，大力发展城郊型农业，加强农村基础设施建设，促进城郊基础设施对接联网，加快城郊农村结构转型加快建立城乡统一的就业服务体系，加强对农民的就业培训，抓好劳务输出，促进农村劳动力向城镇转移继续抓好中央关于三农政策的落实，按照省委的部署，全面取消农业税坚持走农业产业化、农民专业化、经济民营化路子，加快农业结构调整，推进适度规模经“”营，发挥生态优势，大力发展面向长三角等东部发达地区的绿色无公害有机农产品，促进农民持续有效增收不断加大扶贫开发力度，继续实施整村脱贫工程建中国优秀旅游城市为主抓手，积极实施大九华、大旅游、大产业战略，进一步完善促进旅游业发展的领导体制和工作机制，努力在全市形成围绕旅游办交通、围绕“”旅游做文化、围绕旅游建城市、围绕旅游兴产业的新格局要充分发挥九华山的龙头带动作用，促进九华山与各县区旅游板块的整合，尤其是促进同牯牛降与升金湖生态旅游板块的整合，努力形成池州大旅游的独特优势，推动池州旅游业朝着世界级旅游胜地的目标不断迈进；继续推进九华山旅游股份上市，加强旅游招商工作，促进旅游投资多元化；加快旅游基础设施建设，重点是提高池州、青阳和柯村新区的旅游接待服务能力各县区都要强化旅游经济意识，促进县城建设、交通建设以及商贸物流等业态向旅游服务型转化，创建良好的生态旅游环境和人居环境，努力使池州成为皖江地区依托旅游聚集人流、物流、资金流、信息流的重要区域程建设力度，加快中小学危房改造、市县疾病控制中心、县乡医院、农村市场、社区服务、公检法基础设施等项目建设步伐积极支持池州师专专升本，加快池州职业技术学院主校区建设和专业建设推进主城区文化、体育、卫生、教育资源的整合，突出抓好市级文化艺术中心、体育中心、青少年活动中心、图书馆、博物馆的规划建设，加快完善中心城市社会公益事业功能，进一步扩大市级广播电视有效覆盖加大农村教育、卫生、广播电视等方面的投入，改善乡村医疗条件，积极推进新型农村合作医疗试点，逐步完善疾困农民医疗救助制度各级政府都要积极研究建立加大对社会事业投入的机制，支持社会事业加快发展，努力实现全市经济社会的同步协调发展力加快国有企业改革攻坚，确保今年底前全部改制到位；鼓励民营企业加快制度创新、技术创新、管理创新和企业文化创新，促进民营经济加快发展；推进投融资体制改革，通、进一步优化发展环境，促进经济社会持续发展过转让特许经营权、资产经营权、收费权、土地使用权等各种形式，盘活存量资产，特别要注意引进国外资本和社会资3本参与重要基础设施项目和社会事业建设，积极推进农村金融体制改革；加快政府管理体制改革，推进政府职能转变；积极推进事业单位改革，改进对经济社会的服务实现持续发展要有人才资源作支撑要深化干部人事制度改革，优化人才工作机制，努力创造拴心留人的环境，支持人才干事业，鼓励人才干成事业，帮助人才干好事业，充分调动各类人才在池干事创业的积极性、主动性、创造性要进一步优化服务环境，推进行政许可法的实施，开展新一轮的审批制度改革，坚持审批项目减项、放权、授权三管齐下，进一步简化办事程序，提高办事效率要围绕打造效能型机关，进一步推进思想解放，针对部门、单位服务环境上存在的突出问题，从解决思想认识问题入手，开展专题讨论、专项整改活动，切实增强机关干部的服务意识和责任意识，真正做到个个代表池州形象、人人都是投资环境支撑能力要处理好项目建设与资源利用和生态保护的关系，走出一条独具池州特色的可持续发展路子建设生态池州是一个具有特殊意义和特殊要求的发展任务，也是高难度的发展任务“”要坚定不移地以建设节约型社会为目标，以促进环境保护、资源节约为重点，以发展循环经济为途径，严格产业发展定位，大力发展那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目；要按照人居环境和自然环境相协调的要求，大力推进生态镇、生态村建设；继续推进生态家园富民工程，大力发展生态经济、循环经济；要强化环境监管，今后在项目引进时必须严格执行环境影响评价制度，防止在重大项目建设中出现大的生态破坏；切实抓好工程建设后的生态恢复，加快生态景观建设，努力实现经济效益、生态效益、社会效益相统

一、人与自然相适应非金属矿等优质矿产资源整合问题，从规划、政策、监管、准入等配套措施入手，限制和取缔粗放开发、分散开发等低水平开发，建立打破行政区划、按市场化配置资源的开发机制，促进优质资源向优势企业集中，实现资源的集约化开采、规模化加工、生态化利用；要结合打造沿江产业带，统筹考虑长江岸线资源开发问题，严格控制尚未开发的岸线及腹地，确保岸线资源优质优用，对要求建港占用优良岸线的的投资项目要规定最低泊位等级和投资强度，同时推进港口综合利用要积极推进品牌整合，突出抓好旅游品牌、名优农副产品品牌的整合，充分发挥名优品牌的效应，带动资源规模开发，形成具有竞争力的优势产业和拳头产品，实现经济效益和社会效益的最大化、坚持以人为本、关注民生，促进池州和谐发展问题要从群众最关心、最需要的问题入手，抓好就业和再就业以及弱势群体的住房4难、就医难、子女上学难问题，保证他们有收入、有房住、有饭吃、有病能治、子女能上学加强社会保障体系建设，进一步扩大养老保障覆盖面，切实做好失业人员和灵活就业人员社会保障工作，认真研究解决失地农民就业和社会保障问题，同时推进农村医保和社保工作，让更多的群众享受改革发展带来的实惠要维护好人民群众的合法权益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前在土地征用、房屋拆迁、企业重组改制过程中损害群众利益的问题要采取行之有效的措施，促进农村贫困户和城市低收入家庭增收，逐步实现全市人民的共同致富和城市文明创建工作要把城市文明创建与城市管理紧密结合起来，以文明创建活动的深入开展促进城市管理水平的提高，以加强城市管理促进城市文明程度的提升力争今年底池州创建中国优秀旅游城市通过验收，达标挂牌要按照党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的要求，切实加强社区建设，有针对性地拓展市民群众急需的服务项目，增强对市民群众的感召力、亲和力和凝聚力认真抓好人口与计划生育工作，提高全体市民的人口素质深入推进创建文明行业、文明社区、文明单位活动，大力发展健康向上的街道文化、社区文化、校园文化和企业文化，倡导科学、文明、卫生的生活方式，提高全社会的文明程度正值社会转型、机制转轨期，各类矛盾纷繁交织各级党委、政府必须妥善协调各方利益关系，正确处理人民内部矛盾，善于做群众思想引导、说服教育工作，提高做好群众工作的针对性和实效性要切实加强和改进信访工作，疏通党委、政府与人民群众的联系通道，理顺群众情绪，关心群众疾苦，从源头上化解矛盾，使信访问题在一线、在基层得到妥善解决要全面推进依法治市进程，加强全民法制教育，推进民主法制建设，抓好政法队伍建设，进一步落实维护社会政治稳定的工作责任制，加快构建社会治安防控体系，组织开展专项治理，全力维护社会稳定，同时切实抓好安全生产工作，为推进池州的和谐发展创造一个安全、稳定、祥和的社会环境池州更快更好地发展提供有力保障、加强思想政治建设，切实提高运用科学理论解决实际问题的能力央、省委的部署，当前和今后一个时期，全市各级党组织要深入开展保持共产党员先1进性教育活动，继续把三个代表重要思想和科学发展观的学习贯彻活动引向深入，扎实推进三个代表重要思想和科学发展观进社区、进企业、进校园、进乡村“”“”要进一步加强领导干部的学习工作，充分发挥中心组学习的示范带动作用，推进创建学习型机关活动，把各级领导班子的思想政治建设提高到一个新水平，努力形成党政机关、企业、事业单位等领导班子思想政治建设整体推进、共同提高的良好局面要按照加强党的执政能力建设的要求抓好干部培训工作，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量；有计划分批次地选派一批想干事、能干事、会干事、干成事的干部到发达地区、经济一线和基层进行锻炼和培训；切实把增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力作为干部培训工作的重点，提高各级干部理论思维和解决实际问题的能力、加强各级领导班子和干部队伍建设，切实提高领导发展的能力团结协调的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，切实加强领2导班子建设，选好配强各级领导班子，进一步优化领导班子结构抓紧制定体现科学”发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，提高干部选拔任用工作的科学化水平；要不断推进干部人事制度改革，研究探索党政干部能上能下、能进能出的新机制，改革完善干部人事分类管理制度，特别是要着眼于塑造一大批创业型的企业经营管理人才，加快建立适应现代企业制度要求的选人用人方式加强领导班子建设，提高执政能力，最核心的是要提高谋划发展的能力各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，建立健全和完善领导经济工作的体制、机制，加强对经济社会重大事务的综合协调各级领导干部要增强全局意识、市场意识、机遇意识，真正做到按经济规律办事，善于做到立足全局抓工作，切实做到抢抓机遇谋发展，努力实现因势利导促发展进一步推进科学决策、民主决策机制的建立，严格决策程序，建立健全经济工作报告、通报制度以及重大经济决策、重大项目沟通协商制度，切实提高各级领导班子的决策水平加强对人大、政协工作的领导，充分发挥人大依法监督和政协民主监督的作用，推进科学执政、依法执政、民主执政加强统战工作，团结和调动方方面面的力量参与池州现代化建设、加强基层组织建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力坚持把加强基层组织建设作为提高党的执3政能力的基础性工作来抓要改进工作方式、创新活动内容，以农村、企业、社区为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层组织建设的整体水平，使基层党组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者要不断深化农村党建三级联创活动，大力实施双培双带先锋工程，认真做好村级党组织换届和第“”六届村民委员会换届选举以及第二批选派干部到村任职工作，抓好流动党员的教育“”“”管理，全面加强农村党建工作切实加强街道社区党建工作，坚持以服务群众为重点，抓好社区党员教育管理要大力推进新经济组织和新社会组织党建工作，对已具备建立党组织条件的两新组织，要抓紧组建党组织，暂不具备条件的要派驻党建工作指导员“”要进一步抓好企业党的建设，积极探索充分发挥国有企业党组织政治核心作用的具体途径和方法，为国有企业的改革和发展提供保证；认真做好停产、关闭、破产企业的党建工作进一步抓好机关、事业单位党建工作、加强作风建设，切实提高推动发展的操作能力和执行能力生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学发展观和正确政绩观，4重实际、说实话、办实事、求实效，坚决克服官僚主义、形式主义要把抓落实作为执政能力建设的重要内容来抓，切实提高各级干部服务发展、推动发展的能力要加强机关效能建设，按照《行政许可法》的要求，能简化的手续一定要简化，能减少的环节一定要减少，能删除的程序一定要删除，促进各级干部转变工作方式，切实提高服务效率和水平要进一步推动工作重心下移，促进各级干部增强服务意识，提高服务本领，深入基层、深入一线，围绕项目搞服务、围绕基层搞服务、围绕群众搞服务要加大抓落实的力度，坚持创新抓落实，敢于突破常规，用创新的办法化解矛盾，用创新的思维谋求发展，在落实中创新，在创新中落实；要强化责任抓落实，不断完善抓落实的制度和机制，实行重点工作目标管理责任制，对一些重大项目配备专门工作班子、设立联络员，同时加强和改进督查工作，对推动发展不到位的人和事要一查到底，追究责任；要改进作风抓落实，把心思集中在真干事上，把本领用在多干事上，把目标放在干成事上，以一件件实事、一桩桩实绩来检验自己的执政“”能力“”“”、加强党风廉政建设，切实增强拒腐防变的能力方针，健全和完善与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和5预防腐败体系要坚持典型示范教育和警示教育相结合，增强工作的前瞻性，做到规范在前，预防在先对干部要重在教育、重在保护、重在防范，建立健全经常性谈心、诫勉等制度，引导广大党员干部特别是领导干部加强思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力谋取私利的违法违纪案件为重点，抓好领导干部廉洁自律工作，坚决惩治腐败分子要严格执行党风廉政建设责任制，各级党委一把手作为第一责任人，要率先垂范要把反腐倡廉的制度建设与改革完善党的领导体制和执政机制结合起来，使执政能“”力建设规范化、制度化和法制化要坚持完善制度和执行制度并重，监督检查和责任奖惩并重，强化对权力运行的有效制约和监督，促进各级领导干部廉洁年是负重拼搏的一年，开拓奋进的一年，决战决胜的一年我们已经有了良好的发展基础，迈xx开了前进的重要步伐让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，深入实践三个代表重要思想，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，凝心聚力，奋发有为，开拓进取，为创造池州更加美好的未来而努力奋斗“”第五篇书记在市委一届九次全会上的讲话这次全会的主要任务是，深入贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，动员全市各级党组织和干部群众，坚持以三个代表重要思想为指导，按照科学发展观的要求，抢抓机遇，决胜十五最后一年，加快赶超步伐，全面并力争超额完成市一次党代会确定“”的奋斗目标，进一步巩固当前大发展、快发展的好势头，为池州顺利地进入十一“”“

五、实现发展的新跨越打下坚实的基础我根据市委常委会研究的意见，讲四个问题”

一、回顾总结过去一年的工作，成绩喜人，催人奋进在刚刚过去的一年里，市委常委会认真贯彻落实中央、省委的决策部署，围绕市委一届七次、八次全会确定的目标任务，团结带领全市人民抢抓机遇，开拓进取，全力推进加快发展、强市富民的各项工作，全市经济社会继续保持了持续快速健康发展的良好势头回顾过去的一年，在经济增长上，首次实现了两位数增速，工业经济总量摆脱了长期处于全省垫底的位次；在基础设施建设上，全市人民期盼已久的沿江高速公路、合铜黄高速公路和铜九铁路已经开工建设；在城市建设上，清溪河综合治理工程全线动工，南外环绕城公路开工建设，城市面貌日新月异与此同时，各项社会事业也取得了长足发展，人民生活水平进一步改善，党的建设、精神文明建设、民主法制建设进一步加强，全市社会政治稳定经济、社会发展取得的重要进展，是省委、省政府坚强领导的结果，是以市委为核心的市级各领导班子共同努力的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果这样的喜人态势，将进一步增强全市上下加快发展的信心和决心，激励全市人民在新的征途上迈开更大的步伐在过去的一年里，市委常委会主要抓了以下工作、积极推动科学发展观的贯彻落实，完善和丰富发展思路市委常委会始终把学习贯彻三个代表重要思想和树立落实科学发展观作为首要政治任务来抓新年伊1始，市委中心组第一次学习会安排的内容就是学习和贯彻科学发展观，这样的专题“”学习研讨活动，全年共组织了三次；为了促进各级领导干部加深对科学发展观的理解和运用，先后采取多种形式举办了专题讲座和培训班；结合开展农村小学教，推动科学发展观的学习贯彻活动向基层和农村党员干部延伸；加强对池州生态优势和“”走新型工业化道路的研究和宣传，引导各地各部门牢固树立生态经济示范区更要注重全面协调可持续发展的意识通过一系列的学习宣传贯彻活动，科学发展观在池州逐步深入人心为推动科学发展观的落实，市委一届七次全会认真分析池州发展面临的形势，按照科学发展观的要求，提出坚持加快发展不松劲，继续推进大开放、大开发战略，进一步唱响大发展、快发展的主旋律在加快发展过程中，我们要求既要重视发展的速度，又要重视发展的质量；既要加快推进工业化、城市化，又要统筹城乡协调发展；既要注重经济的发展，又要注重社会事业同步发展这些意见得到了很好地贯彻落实全市各地按照市委的要求，深化发展思路，强化发展措施，各项工作不断取得了新的进展，生态立市、工业强市、旅游兴市战略得到了全面推进，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设得到了全面发展、在宏观调控中加强和改善经济工作，着力保持经济快速增长顺应新一轮快速增长的大趋势，实现两位数增速，是年初七次全会确定的战略目标围绕实现这一目2标，我们继续推进招商引资年活动，加强领导干部对重点招商项目的联系、协调，每季度召开一次现场推进会，对招商引资目标强化考核和督查，保持了强有力的招商引资工作态势精心组织重大招商活动，先后组团赴粤、港、鲁以及欧洲、南非、澳大利亚等地招商，举办了皖鲁暨韩国实业人士九华山交流联谊会在利用外资、侨资上取得重要进展，海华工业园项目、比利时禄思伟项目成功落户池州全年招商引资实际到位资金亿元以上坚持把大项目特别是工业大项目作为池州经济加速的支撑点和助推器，抓好池州35海螺、大电厂等工业大项目建设，力促国风、韦确、英格瓷、东方钙业等资源加工型企业达产达效继续深化企业产权制度改革，推动上海埃力生公司与池州有色公司重组认真研究中小企业发展问题，出台扶持和加快中小企业发展的政策措施，努力使中小企业成为新的经济增长点认真落实中央号文件，抓好取消农业税附加、发放粮食直补资金和粮种补贴、降低农业税税率等政策落实工作，大力推进农业结构调整，继续实施生态家园富民工1程，促进农民增收，全市农村经济平稳增长，农民人均纯收入增幅，首次超过城镇居民收入增幅宏观调控也对我市经济运行产生了一定影响，月份以后，全市部分主要经济指标一度出现了下滑的迹象我们及时召开市委一届八次全会和市委常委4扩大会议，分析形势，研究对策，要求各地各有关部门做好应对工作，及时解决土地供求紧张、企业流动资金紧缺等经济运行矛盾，认真解决经济增长点和财源结构单一问题，大力推进经济结构调整，坚持做到发展的思路、目标、决心、力度四个不变全市经济继续保持了快速增长的强劲势头年，全市达到亿元，“增幅以上，工业增加值、财政收入、引进省外资金、外贸进出口额等主要经济指”2004gdp90标增幅进入全省前列13%、把做好基础性、长远性工作摆上重要位置，着力增强大发展、快发展的后劲在抓好即期增长的同时，我们注重抓好长远发展谋划并启动省行动计划池州工3程，编排了个项目，规划总投资多亿元，推进五大产业、两大经济带和六“861”大工程建设，打造池州经济发展的脊梁出台了实施意见，对重大项目做到实施一1711200批、储存一批、谋划一批，为实现十一五乃至更长一段时间的持续快速发展奠定了基础着力抓好基础设施的改善加快推进沿江高速公路、合铜黄高速公路建设，“”抓好铜九铁路的开工，推进港口建设，积极做好长江大桥、机场的前期工作，加强对岸线资源开发的研究谋划抓好开发区、工业园区和柯村新区基础设施建设加快城市建设步伐，推动清溪河整治工程的实施，筹划建设污水处理厂、垃圾处理厂等重点城建工程进一步营造良好的发展环境我们以实施《行政许可法》为契机，推动法制建设、依法行政，加强机关效能建设建立经济宣传新闻通气会制度，营造良好舆论氛围组织开展背街小巷治理和公厕改建，推进文明创建，提升城市形象强化督促查办，限期解决企业、客商反映的突出问题、着眼于经济、旅游、生态强市建设的整体推进，大力推动经济社会全面发展高度重视旅游业的发展，出台了《关于推进旅游经济跨越式发展的决定》；抓好《池州旅游4总体规划》修编工作，推进九华山建设和发展；加强区域间的旅游合作，加入了长三角旅游城市联盟；加大宣传推介力度，在北京、上海等地举办了池州暨九华山旅游推介会，邀请中央和省内外主流媒体制作了宣传节目，成功承办了池州九华山杯年全国摩托艇锦标赛·进一步深化生态经济示范区建设，在全省率先召开生态市建设动员大会，积极申2004报并被列为生态安徽建设综合示范基地市同时，我们要求市直有关部门研究促进县域经济发展的政策措施，指导县区抓好特色经济发展，抓好旅游产业、绿色产业“”的培育壮大，抓好山区扶贫开发，促进各地均衡发展着力解决社会事业发展滞后问题加强文化、教育、卫生、体育、广播、电视等基础设施配套建设把图书馆、博物馆建设列上议事日程，研究解决城区和农村学校布局问题，推进师专专升本和职业技术学院建设，促进民办教育健康发展重视重大疾病控制、传染病防治、人口与计划生育、科技等工作、坚持群众利益无小事，切实做好关系群众生产生活的各项工作坚持把就业和再就业作为解决人民群众生活的根本途径，多渠道开发就业岗位，全年新增城镇就业5岗位万个开展农村外出务工人员免费技能培训，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移继续抓好社会保障体系建设，社会保障覆盖面进一步扩大继续推

1.1进廉租房建设，关注菜篮子工程，开展送温暖、扶贫济困活动高度重视信访工作，加强对信访工作的领导，创新工作机制和方法，建立了领导下访、信访评议、仲“”裁裁决、法律援助等制度，调整充实信访力量，配备了信访专员针对土地征用、房屋拆迁、企业改制等信访热点问题，加大信访案件的调处力度，对原有色职工上访、九华佛国陵园群体访等重大信访问题进行专题研究，组织专门班子驻点开展工作，有效地化解各类社会矛盾、全面加强精神文明建设、民主法制建设和党的自身建设，为加快发展营造环境、提供保障以创建中国优秀旅游城市为抓手，推进城市文明创建活动，加强宣传思想6工作，加强未成年人思想道德教育，推进军民共建双拥模范城加强人大、政协工作，开展了全国人大成立周年、人民政协成立周年纪念活动加强和改进统“”战、民族宗教和工青妇工作加强对政法工作的领导，抓好社会治安综合治理，推进5055社会治安防控体系建设加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，重视从源头上治理坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，从思想、组织、作风、制度等方面全面推进党的建设在过去的一年里，我们还着重抓了人才工作回顾一年来的工作，我们也还存在着不足，主要是开放的思想、发展的观念还须进一步提升；对经济社会生活中一些深层次矛盾和问题，特别是保证经济又快又好发展的体制机制问题研究得还不够深入；领导发展、服务发展、推动发展的能力还有待于进一步提高；保稳定、抓改革、促发展的方式方法还须进一步创新；少数地方和部门作风不实、落实不够问题仍然存在；等等我们将听取委员和与会同志的意见和建议，加强对这些问题的研究，切实加以改进，把今后工作做得更好

二、坚持用科学发展观正确分析形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感年是池州建市五周年，是完成本届党委政府任期目标和十五计划任务的决胜一年，也是承上启下的关键一年从今年起的今后一个阶段，将是池州加快发展的2005“”又一个关键时期坚持用科学发展观深化对这一关键时期的认识，进一步统一全市干部群众的思想和行动，对于做好今年的工作，具有十分重要的意义一要充分认识到这一时期既是池州发展条件加快改善的时期，也是发展环境变化带来严峻挑战的时期近几年来，我们着眼于消除交通瓶颈制约，发挥区位优势，彰显城市特点，增强竞争实力，着力加强重大基础设施建设，池州发展的条件正在加快改善沿江高速公路、合铜黄高速公路有望在明后两年通车，铜九铁路已经正式动工，省里又在规划建设沿江城际铁路，池州对外开放环境将发生重大变化，这有利于我们在更大的外部空间里谋求发展但我们也要敏锐看到问题的另一面当前，全国、全省整体上处于加速发展时期，区域经济一体化趋势加剧，经济布局调整加快，中心城市间的竞争与互动势头迅猛，要素流动更加趋向经济实力较强的地区特别需要关注的是，沿江周边各城市发展速度都很快，经济实力和吸纳、辐射能力都相对较强，随着交通的改善，如果我们不超前谋划，积极应对，池州可能面临边缘化我们必须强化危机意识、发展意识、要素聚集意识、城市竞争意识、综合实力意识，抢抓机遇，加快发展，努力保持池州在参与皖江经济带分工和竞争中的独特优势二要充分认识到这一时期下一页

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